社區(qū)液化氣安全排查一、社區(qū)液化氣安全排查概述

（一）背景與重要性

當前，城市社區(qū)液化氣使用仍較為普遍，尤其在老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分農(nóng)村社區(qū)，液化氣作為便捷能源被廣泛用于居民日常生活和部分小型商業(yè)場所。然而，液化氣具有易燃易爆特性，若儲存、使用或管理不當，極易引發(fā)泄漏、爆炸、火災等安全事故，對居民生命財產(chǎn)安全和社區(qū)公共安全構(gòu)成嚴重威脅。近年來，國內(nèi)多地發(fā)生因液化氣使用不規(guī)范導致的安全事故，造成人員傷亡和社會不良影響，凸顯了社區(qū)液化氣安全管理的緊迫性和必要性。從政策層面看，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確要求加強燃氣安全管理，地方政府也將燃氣安全納入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管范疇。社區(qū)作為基層治理單元，是液化氣安全管理的“最后一公里”，開展全面、系統(tǒng)的安全排查，既是落實安全責任、防范化解重大風險的關(guān)鍵舉措，也是保障民生福祉、提升社區(qū)治理能力的重要內(nèi)容。

（二）排查范圍與目標

排查范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有使用液化氣的居民社區(qū)，包括但不限于老舊小區(qū)、新建商品房小區(qū)、城中村、出租屋集中區(qū)域、沿街商鋪及小型餐飲場所等。重點排查對象包括：居民用戶家庭的液化氣瓶、灶具、連接軟管、減壓閥等設施設備；社區(qū)內(nèi)液化氣臨時儲存點、換氣點等場所；餐飲場所等非居民用戶的液化氣使用條件、安全防護措施及管理制度。排查目標主要包括：全面摸清社區(qū)液化氣使用底數(shù)，掌握用戶數(shù)量、氣瓶規(guī)格、使用年限等基礎(chǔ)信息；系統(tǒng)排查液化氣儲存、運輸、使用各環(huán)節(jié)存在的安全隱患，建立隱患臺賬，明確整改責任和時限；通過排查宣傳教育，提升居民和商戶的安全意識，規(guī)范安全用氣行為；推動建立健全社區(qū)液化氣安全管理長效機制，實現(xiàn)隱患動態(tài)清零，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）基本原則

社區(qū)液化氣安全排查需遵循以下原則：一是全面覆蓋，不留死角，確保排查范圍涵蓋所有社區(qū)、所有用戶及所有設施，避免出現(xiàn)盲區(qū)和漏項；二是突出重點，精準施策，聚焦老舊管道、超期氣瓶、不合格灶具、違規(guī)儲存等高風險問題，優(yōu)先整改威脅公共安全的隱患；三是標本兼治，注重長效，既要立即整改顯性隱患，也要分析深層次原因，推動設施更新、制度完善和責任落實；四是協(xié)同共治，形成合力，整合社區(qū)居委會、燃氣企業(yè)、物業(yè)公司、居民代表及應急、消防等部門力量，構(gòu)建多元參與的排查整治工作格局。

二、社區(qū)液化氣安全排查組織架構(gòu)與職責分工

（一）三級聯(lián)動組織領(lǐng)導體系

1.市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組

市級層面成立由分管副市長任組長，應急管理局、消防救援支隊、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局、城市管理局等部門主要負責人為副組長，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導為成員的社區(qū)液化氣安全排查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。其主要職責包括：制定全市排查工作總體方案，明確排查標準、時間節(jié)點和目標任務；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門資源，保障排查所需資金、人員和技術(shù)支持；定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展，解決跨區(qū)域、跨部門重大問題；對各區(qū)縣排查工作成效進行督導考核，確保責任落實到位。例如，某市在排查啟動初期，由市級小組統(tǒng)一印發(fā)《社區(qū)液化氣安全排查手冊》，規(guī)范隱患判定標準和整改流程，避免基層執(zhí)行中出現(xiàn)尺度不一的問題。

2.區(qū)級執(zhí)行落實小組

區(qū)縣層面成立由常務副區(qū)長任組長，應急、消防、住建、市場監(jiān)管等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人為成員的執(zhí)行落實小組，負責將市級部署轉(zhuǎn)化為具體行動。區(qū)級小組的核心任務包括：結(jié)合轄區(qū)實際細化排查方案，劃分責任片區(qū)，明確部門分工；組織開展排查業(yè)務培訓，提升基層工作人員的專業(yè)能力；建立“日調(diào)度、周通報”工作機制，實時掌握排查進度，對滯后單位進行督辦；協(xié)調(diào)燃氣企業(yè)、物業(yè)公司等社會力量參與，形成“政府主導、多方參與”的工作格局。以某區(qū)為例，其執(zhí)行落實小組創(chuàng)新“網(wǎng)格化+專業(yè)化”模式，將轄區(qū)劃分為32個排查網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和2名燃氣企業(yè)技術(shù)員，確保排查無死角。

3.社區(qū)基層排查專班

社區(qū)（村）層面組建由社區(qū)黨組織書記任組長，居委會主任、網(wǎng)格員、物業(yè)負責人、燃氣安全志愿者及燃氣企業(yè)駐點人員為成員的基層排查專班，直接承擔入戶排查和信息采集工作。專班職責具體包括：全面摸排社區(qū)內(nèi)液化氣使用戶數(shù)、氣瓶數(shù)量、使用年限等基礎(chǔ)信息，建立“一戶一檔”；逐戶檢查氣瓶、灶具、連接軟管、減壓閥等設施狀況，現(xiàn)場記錄隱患問題；向居民宣傳安全用氣知識，發(fā)放《液化氣安全使用指南》；對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行初步分類，建立隱患臺賬，及時上報街道和燃氣企業(yè)。某老舊社區(qū)排查專班在排查中發(fā)現(xiàn)，獨居老人因行動不便未能及時更換老化軟管，專班隨即聯(lián)系燃氣企業(yè)提供上門更換服務，并協(xié)助老人安裝燃氣泄漏報警器，體現(xiàn)了基層排查的溫度與實效。

（二）多方主體職責分工

1.政府部門監(jiān)管職責

應急管理部門作為牽頭單位，負責排查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定和督促檢查，指導建立隱患整改閉環(huán)管理機制；消防救援機構(gòu)負責指導隱患風險等級判定，對重大隱患進行掛牌督辦，組織開展燃氣泄漏應急演練；住房和城鄉(xiāng)建設部門負責排查社區(qū)內(nèi)液化氣管道設施安全狀況，推動老舊管道改造和管網(wǎng)更新；市場監(jiān)督管理部門負責對液化氣瓶、灶具、減壓閥等產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的違法行為；城市管理部門負責查處社區(qū)內(nèi)違規(guī)儲存、倒裝液化氣等行為，清理占道經(jīng)營等安全隱患。各部門需建立“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法”機制，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

2.燃氣企業(yè)主體責任

燃氣企業(yè)作為液化氣供應和服務的直接主體，承擔安全生產(chǎn)首要責任。具體職責包括：建立用戶安全檔案，定期開展入戶安檢，對居民用戶每兩年至少檢查1次，對餐飲等非居民用戶每半年至少檢查1次；對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時向用戶下達《隱患整改通知書》，提供整改技術(shù)指導，并跟蹤整改進度；淘汰超期未檢、報廢、改裝的氣瓶，推廣使用智能氣瓶和金屬軟管；設立24小時服務熱線，及時響應居民安全咨詢和應急處置需求；配合社區(qū)開展安全宣傳，培訓網(wǎng)格員和志愿者的基礎(chǔ)安檢技能。某燃氣企業(yè)投入專項資金為社區(qū)免費更換老化橡膠軟管，僅用1個月就完成了轄區(qū)內(nèi)5萬戶居民的軟管升級，有效降低了泄漏風險。

3.社區(qū)居委會組織職責

社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，是排查工作的“神經(jīng)末梢”。其主要職責包括：組織居民開展液化氣使用情況自查，發(fā)放《居民自查表》，引導用戶主動上報隱患；協(xié)調(diào)物業(yè)、業(yè)主委員會解決排查中遇到的共性問題，如公共區(qū)域管道老化、儲氣間設施缺失等；利用社區(qū)宣傳欄、微信群、居民會議等載體，普及液化氣安全知識，曝光典型案例，提高居民安全意識；建立“鄰里互助”機制，組織志愿者對獨居老人、殘疾人等特殊群體進行上門幫扶，協(xié)助完成隱患排查和整改；及時向街道和燃氣企業(yè)反饋居民訴求，推動解決“氣難換、檢難約”等民生問題。

4.物業(yè)公司配合職責

物業(yè)公司負責管理社區(qū)公共區(qū)域設施，在排查中承擔重要配合角色。具體職責包括：每日巡查社區(qū)內(nèi)液化氣管道、閥門、調(diào)壓站等公共設施，發(fā)現(xiàn)泄漏、腐蝕、損壞等問題立即上報并采取臨時防護措施；配合燃氣企業(yè)和社區(qū)專班入戶排查，提供業(yè)主信息，協(xié)助打開公共區(qū)域檢修口；在小區(qū)出入口、電梯間等位置張貼安全用氣提示，禁止在樓道、樓梯間等公共空間堆放易燃易爆物品；對違規(guī)使用液化氣的商戶（如小區(qū)內(nèi)無證餐飲攤點），及時勸阻并上報城市管理部門；定期組織消防演練，提高居民應急處置能力。某物業(yè)公司通過在小區(qū)建立“燃氣安全巡查臺賬”，實現(xiàn)了公共區(qū)域隱患的動態(tài)管理，3個月內(nèi)整改了12處管道接口泄漏問題。

5.居民用戶自查義務

居民作為液化氣使用的直接受益者和安全責任人，需履行自查自改義務。具體要求包括：定期檢查自家液化氣瓶是否在檢驗有效期內(nèi)，有無變形、腐蝕現(xiàn)象；灶具是否帶有熄火保護裝置，連接軟管長度是否超過2米、有無老化開裂；使用后及時關(guān)閉灶具開關(guān)和氣瓶閥門，離家前務必檢查總開關(guān)是否關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)漏氣時，立即關(guān)閉閥門、開窗通風，嚴禁動用明火或開關(guān)電器，到室外安全地點撥打燃氣公司報修電話；不購買“黑氣”，不自行倒裝、修理氣瓶，不使用不合格灶具。某社區(qū)通過開展“安全用氣家庭”評選活動，引導居民養(yǎng)成自查習慣，參與家庭的安全隱患整改率提升了40%。

（三）協(xié)同聯(lián)動工作機制

1.信息共享與臺賬管理

建立“市-區(qū)-社區(qū)”三級信息共享平臺，整合各部門排查數(shù)據(jù)，實現(xiàn)隱患信息實時錄入、動態(tài)更新。平臺需包含用戶基本信息、氣瓶編號、隱患類型、整改責任人、整改期限等字段，確保每個隱患可追溯。社區(qū)專班每日將排查信息錄入平臺，區(qū)級小組每周匯總分析，市級部門每月通報排名。同時，推行“隱患銷號”制度，整改完成后需上傳現(xiàn)場照片、驗收報告等證明材料，經(jīng)燃氣企業(yè)和社區(qū)雙重確認后方可銷號，避免“紙上整改”。某市通過信息平臺發(fā)現(xiàn)，某區(qū)餐飲場所“軟管長度超標”問題集中，隨即組織市場監(jiān)管、消防等部門開展專項整治，2周內(nèi)整改了87家商戶的違規(guī)問題。

2.聯(lián)合執(zhí)法與專項整治

針對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動。例如，對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的“黑氣窩點”，由城市管理部門牽頭，聯(lián)合公安、應急、燃氣企業(yè)進行查處，沒收非法氣瓶，追究相關(guān)人員責任；對餐飲場所違規(guī)使用超期氣瓶、私接“三通”等問題，由消防救援機構(gòu)聯(lián)合市場監(jiān)管、燃氣企業(yè)下達《責令整改通知書》，拒不整改的依法責令停業(yè)整頓；對老舊小區(qū)公共區(qū)域管道老化問題，由住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭，協(xié)調(diào)燃氣企業(yè)制定改造計劃，社區(qū)居委會做好居民協(xié)調(diào)工作。聯(lián)合執(zhí)法需堅持“教育與處罰相結(jié)合”，對首次違規(guī)且及時整改的居民予以警告，對屢教不改或造成嚴重后果的依法嚴懲。

3.應急處置與聯(lián)動響應

制定《社區(qū)液化氣安全事故應急處置預案》，明確社區(qū)、街道、區(qū)級三級響應流程。社區(qū)層面建立由網(wǎng)格員、物業(yè)保安、燃氣安全員組成的應急小分隊，配備便攜式氣體檢測儀、滅火器等設備，負責初期泄漏控制、人員疏散和現(xiàn)場警戒；街道層面協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、公安等力量，開展事故處置和救援；區(qū)級層面啟動應急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)籌調(diào)配救援資源，防止事態(tài)擴大。同時，建立“1分鐘響應、3分鐘到場、5分鐘處置”的應急機制，燃氣企業(yè)24小時待命，接到報警后迅速派員到場處置。某社區(qū)曾因居民忘關(guān)氣閥導致泄漏，應急小分隊3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場關(guān)閉閥門，開窗通風，避免了事故發(fā)生。

4.宣傳培訓與意識提升

構(gòu)建“線上+線下”立體化宣傳體系，提升全民安全意識。線上通過社區(qū)微信群、短視頻平臺推送液化氣安全知識、典型案例和警示動畫；線下組織“安全用氣進社區(qū)”活動，通過發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場演示、有獎問答等形式，講解軟管更換、報警器安裝等實用技能。針對餐飲場所從業(yè)人員，開展專題培訓，考核合格后發(fā)放《安全用氣培訓合格證》；對社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)人員，每季度組織1次業(yè)務培訓，提升隱患識別能力。某街道創(chuàng)新“安全課堂”模式，邀請燃氣企業(yè)技術(shù)人員用通俗易懂的語言講解“如何聞氣味辨泄漏”“肥皂水查漏法”等技巧，居民參與率達90%以上。

三、社區(qū)液化氣安全排查實施流程

（一）排查前準備階段

1.基礎(chǔ)信息收集

社區(qū)專班需提前一周開展基礎(chǔ)信息摸底，通過居民登記系統(tǒng)、物業(yè)臺賬、燃氣企業(yè)用戶檔案等渠道，梳理社區(qū)液化氣使用總戶數(shù)、氣瓶類型（15kg/50kg等）、使用年限分布、重點用戶（獨居老人、餐飲商戶等）清單。同時繪制社區(qū)液化氣設施分布圖，標注氣瓶集中存放點、公共管道走向、調(diào)壓箱位置等關(guān)鍵節(jié)點。例如某社區(qū)通過比對燃氣企業(yè)提供的“超期氣瓶清單”和物業(yè)登記的“獨居老人住戶表”，精準鎖定需重點關(guān)注的12戶家庭。

2.排查工具與物資準備

配備標準化排查工具包，包括便攜式可燃氣體檢測儀（靈敏度不低于LEL5%）、肥皂水檢漏液、軟管長度測量尺、氣瓶檢驗標識放大鏡、防爆手電筒、安全警示帶等。為排查人員配發(fā)統(tǒng)一工作證件、反光背心及《液化氣安全檢查記錄表》，表格需包含氣瓶編號、灶具型號、軟管狀態(tài)、隱患描述等必填項。某區(qū)為排查專班定制“智能巡檢終端”，可實時上傳現(xiàn)場照片和定位，避免紙質(zhì)記錄遺漏。

3.人員培訓與分工

組織排查人員開展崗前培訓，重點講解液化氣特性（比空氣重易積聚）、常見隱患類型（軟管穿墻、私接“三通”）、應急處置步驟（關(guān)閉總閥-開窗通風-嚴禁開關(guān)電器）等內(nèi)容。采用“理論+實操”模式，現(xiàn)場演示肥皂水查漏法、檢測儀使用技巧。按網(wǎng)格劃分責任片區(qū)，每組3人（1名網(wǎng)格員+1名燃氣技術(shù)員+1名志愿者），明確入戶順序、溝通話術(shù)及突發(fā)情況處理流程。某街道通過情景模擬演練，使排查人員熟練掌握“敲門三步法”（亮證件-講目的-征同意），居民配合度提升30%。

4.宣傳告知工作

提前3天通過社區(qū)公告欄、微信群、入戶通知單等渠道發(fā)布排查公告，說明排查時間、內(nèi)容及注意事項。在單元門口張貼《液化氣安全自查指南》，配以漫畫形式提示“軟管長度不超過2米”“氣瓶直立放置”等要點。針對餐飲商戶，單獨發(fā)放《非居民用戶安全承諾書》，要求簽署后張貼在店內(nèi)顯著位置。某社區(qū)創(chuàng)新“安全告知書”設計，用紅黃綠三色標注風險等級，居民一目了然。

（二）排查實施階段

1.居民用戶入戶檢查

入戶時遵循“先看環(huán)境、再查設備”原則：

-環(huán)境檢查：重點觀察廚房通風是否良好（窗戶面積不小于地面1/10）、是否堆放易燃物（如紙箱、油桶）、氣瓶與灶具間距是否超過0.5米；

-設備檢查：用放大鏡核對氣瓶檢驗標識（4年一檢），查看瓶身有無磕碰變形；灶具是否帶熄火保護裝置（用打火機測試火焰感應）；軟管是否超長（實測長度）、龜裂（用指甲按壓測試彈性）、穿墻（穿墻處無套管保護）；減壓閥是否為正規(guī)產(chǎn)品（有CMC標志）；

-操作測試：模擬使用場景，觀察點火后火焰是否呈藍色（黃色火焰表示燃燒不充分），關(guān)閉閥門后檢查有無泄漏。

某社區(qū)在排查中發(fā)現(xiàn)一戶將氣瓶放在儲物間內(nèi)，專班立即協(xié)助移至通風處，并安裝燃氣泄漏報警器。

2.公共區(qū)域設施巡查

對社區(qū)公共液化氣設施進行拉網(wǎng)式排查：

-管道系統(tǒng)：檢查架空管道有無銹蝕（重點在焊縫、法蘭連接處）、支架是否牢固；埋地管道標識是否清晰（每50米設置標識樁），上方有無違規(guī)建筑；

-調(diào)壓設施：查看調(diào)壓箱（柜）是否上鎖、通風口是否通暢、壓力表讀數(shù)是否在正常范圍（低壓管道≤0.004MPa）；

-集中存放點：檢查氣瓶存放間是否通風（安裝防爆風機）、防雷設施是否有效、消防器材（滅火器、消防沙）是否完好；

-隨機抽查：在居民樓道、地下室等區(qū)域隨機抽查有無私藏氣瓶現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)某地下室違規(guī)存放5個報廢氣瓶，立即聯(lián)系燃氣企業(yè)清運。

3.餐飲商戶專項檢查

針對社區(qū)內(nèi)小餐館、小吃店等商戶，重點核查：

-用氣環(huán)境：廚房面積是否大于6㎡，是否與居住區(qū)有效分隔；燃氣設備是否安裝在獨立房間（如燃氣表間）；

-設備合規(guī)性：氣瓶是否固定使用（鏈條捆綁）、連接軟管是否為金屬波紋管（耐溫-20℃~100℃）、是否安裝燃氣泄漏報警器和緊急切斷裝置；

-操作規(guī)范：查看員工是否掌握“人走火熄”制度，廚房油煙管道是否定期清洗（每季度1次）。

某美食街排查中發(fā)現(xiàn)12家商戶使用“黑氣”，聯(lián)合執(zhí)法組當場扣押氣瓶23個，并立案查處。

（三）問題處置階段

1.隱患分級分類

根據(jù)隱患嚴重程度劃分三級：

-一級隱患（立即整改）：氣瓶超期未檢、軟管龜裂開裂、私接“三通”、氣瓶倒地使用等高風險問題，現(xiàn)場下達《停用通知書》，要求立即停止使用；

-二級隱患（限期整改）：軟管超長、無熄火保護裝置、通風不足等中風險問題，發(fā)放《隱患整改單》，明確3-7天整改期限；

-三級隱患（建議改進）：灶具油污過多、氣瓶擺放不穩(wěn)等低風險問題，口頭提醒并記錄在案。

某區(qū)建立“紅黃綠”隱患公示牌，在社區(qū)門口動態(tài)更新整改進度。

2.整改跟蹤機制

實行“銷號管理”制度：

-立即整改類：燃氣企業(yè)48小時內(nèi)上門復核，確認合格后銷號；

-限期整改類：社區(qū)專班每日跟蹤整改進度，到期未改的啟動聯(lián)合執(zhí)法；

-特殊群體幫扶：對獨居老人、殘疾人等，由志愿者協(xié)助整改，如免費更換金屬軟管、安裝防倒裝置。

某街道為解決“軟管穿墻”問題，統(tǒng)一采購套管免費發(fā)放，3天內(nèi)完成全社區(qū)整改。

3.應急處置預案

排查現(xiàn)場制定“三步處置法”：

-泄漏處置：立即關(guān)閉總閥，開窗通風，嚴禁開關(guān)電器，疏散人員至安全地帶，用防爆工具處理泄漏點；

-火災處置：使用干粉滅火器撲滅火焰，優(yōu)先切斷氣源，防止復燃；

-人員疏散：啟動社區(qū)應急廣播，引導居民沿安全通道撤離至社區(qū)廣場等開闊地。

某社區(qū)在排查時發(fā)現(xiàn)軟管接口泄漏，專班按預案10分鐘內(nèi)完成關(guān)閥、通風、人員疏散，避免事故升級。

四、排查保障措施

（一）資源保障機制

1.專項經(jīng)費配置

各級財政需設立社區(qū)液化氣安全排查專項經(jīng)費，按轄區(qū)人口規(guī)模和液化氣使用量核定標準。市級財政統(tǒng)籌安排資金，重點支持老舊小區(qū)管道改造、智能報警器安裝等基礎(chǔ)設施升級；區(qū)級財政承擔入戶檢測工具采購、宣傳物料制作等日常支出；社區(qū)可通過公益金補充小額維修費用。某市按每戶50元標準撥付排查經(jīng)費，對特困家庭額外給予200元/戶的軟管更換補貼，確保經(jīng)濟困難群體不因費用問題延誤整改。

2.物資設備管理

建立統(tǒng)一的物資調(diào)配中心，配備便攜式氣體檢測儀、防爆工具包、應急照明設備等基礎(chǔ)裝備，按網(wǎng)格數(shù)量合理分配。為基層排查人員配備智能終端設備，支持實時上傳隱患信息、接收任務指令。定期校準檢測儀器，確保數(shù)據(jù)準確性。某區(qū)為每個網(wǎng)格配備2臺激光測距儀和10套檢漏工具包，通過掃碼領(lǐng)用制度實現(xiàn)設備可追溯，避免資源閑置。

3.人員力量調(diào)配

整合社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、燃氣企業(yè)技術(shù)人員、退休工程師等組建復合型排查隊伍。推行“1+3+N”模式：1名社區(qū)干部牽頭，3名專業(yè)人員（燃氣/消防/工程）帶隊，N名志愿者參與。建立跨部門人員池，在排查高峰期從市場監(jiān)管、住建等部門抽調(diào)骨干支援。某街道在夏季用氣高峰期，臨時抽調(diào)5名建筑工程師參與管道檢測，緩解專業(yè)力量不足問題。

（二）技術(shù)支撐體系

1.智能監(jiān)測應用

推廣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設備，在重點區(qū)域安裝燃氣泄漏智能傳感器，實時監(jiān)測濃度變化并自動報警。為餐飲商戶安裝帶切斷功能的報警器，濃度超標時自動關(guān)閉閥門。開發(fā)手機APP供居民自查，通過拍照識別氣瓶檢驗狀態(tài)、軟管老化程度。某老舊小區(qū)試點智能總表系統(tǒng)，當某戶用氣量異常時自動預警，3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)并處理4起私接管道問題。

2.數(shù)據(jù)管理平臺

建設市級液化氣安全管理云平臺，整合用戶檔案、隱患臺賬、整改記錄等數(shù)據(jù)。運用GIS技術(shù)繪制社區(qū)燃氣設施電子地圖，實現(xiàn)氣瓶流向追蹤、管道壽命預警等功能。設置數(shù)據(jù)分析模塊，自動生成高風險區(qū)域熱力圖，指導精準排查。某市通過平臺分析發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部“軟管超長”問題發(fā)生率達37%，隨即開展專項整治。

3.應急處置技術(shù)

配備移動式應急檢測車，配備無人機、紅外成像儀等設備，用于復雜環(huán)境下的泄漏定位。研發(fā)快速堵漏工具包，包含多種規(guī)格的卡箍、膠泥，可在5分鐘內(nèi)完成管道封堵。建立遠程專家支持系統(tǒng)，現(xiàn)場人員可通過視頻連線獲得技術(shù)指導。某區(qū)在排查中通過紅外成像發(fā)現(xiàn)埋地管道微小泄漏，及時避免了一場爆炸事故。

（三）監(jiān)督考核機制

1.過程監(jiān)督制度

實行“三查三改”工作法：社區(qū)自查每日覆蓋10%住戶，街道抽查每月不低于20%，市級督查每季度1次。建立“雙隨機”抽查機制，隨機抽取檢查對象和檢查人員。邀請社區(qū)“兩代表一委員”、居民代表擔任監(jiān)督員，全程參與排查過程。某區(qū)創(chuàng)新“飛行檢查”模式，不打招呼直插現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)某社區(qū)存在漏檢情況后，對負責人進行約談。

2.整改閉環(huán)管理

推行“隱患五步銷號法”：登記建檔→下達通知→跟蹤督辦→現(xiàn)場復核→歸檔銷號。對重大隱患實行掛牌督辦，明確整改時限和責任人，整改完成后由消防、燃氣部門聯(lián)合驗收。建立“回頭看”機制，對已整改問題隨機復查，防止反彈。某街道對12家餐飲商戶的報警器安裝情況開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)2家擅自拆除，立即恢復并處罰。

3.考核評價體系

將排查成效納入平安建設考核，設置隱患整改率、群眾滿意度、事故發(fā)生率等核心指標。實行“紅黃藍”三色預警：紅色區(qū)域（隱患率超10%）掛牌整治，黃色區(qū)域（5%-10%）重點督導，藍色區(qū)域（低于5%）鞏固提升。考核結(jié)果與干部評優(yōu)、財政撥付直接掛鉤。某市將考核排名后三位的區(qū)長請進“電視問政”現(xiàn)場，推動整改提速。

五、社區(qū)液化氣安全排查長效機制

（一）制度體系建設

1.法規(guī)銜接與責任固化

將液化氣安全管理納入社區(qū)公約和物業(yè)管理規(guī)約，明確居民、商戶、物業(yè)三方權(quán)責。制定《社區(qū)液化氣安全管理辦法》，細化日常巡查、隱患上報、應急處置等流程。建立“安全責任書”制度，每戶居民簽署《安全用氣承諾書》，餐飲商戶簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，將安全責任具象化。某社區(qū)通過居民議事會表決，將“每月自查軟管”寫入公約，違規(guī)者將被公示并影響信用積分。

2.多元共治格局構(gòu)建

成立社區(qū)燃氣安全理事會，由居委會、物業(yè)、燃氣企業(yè)、商戶代表組成，每季度召開聯(lián)席會議。推行“樓棟長負責制”，每棟樓推選1名熱心居民擔任安全信息員，負責日常巡查和信息上報。建立“安全積分”制度，居民參與排查、宣傳可兌換物業(yè)費減免或生活用品，激發(fā)參與熱情。某老舊小區(qū)通過理事會協(xié)調(diào)，解決了3棟樓的管道老化改造資金分攤問題。

3.日常管護規(guī)范

制定《社區(qū)液化氣設施日常巡檢清單》，明確公共管道、調(diào)壓箱、氣瓶存放點等設施的檢查頻次和標準。物業(yè)每日巡查公共區(qū)域，記錄管道銹蝕、閥門泄漏等情況；網(wǎng)格員每周抽查10%住戶，重點檢查軟管狀態(tài)和通風條件；燃氣企業(yè)每季度對商業(yè)用戶開展專項檢測。建立“巡檢-記錄-上報-整改”閉環(huán)流程，確保問題不過夜。某物業(yè)公司將燃氣安全巡查納入保安日?？己耍l(fā)現(xiàn)隱患及時拍照上傳工作群。

（二）動態(tài)管理機制

1.隱患動態(tài)監(jiān)測

在社區(qū)關(guān)鍵區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測可燃氣體濃度、管道壓力等參數(shù)。為獨居老人家庭安裝智能報警器，異常情況自動推送至社區(qū)應急平臺。建立“電子檔案系統(tǒng)”，為每戶居民生成安全二維碼，掃碼可查看氣瓶信息、隱患記錄及整改歷史。某試點社區(qū)通過傳感器監(jiān)測，提前預警2起因閥門松動導致的微量泄漏。

2.風險分級管控

根據(jù)用戶類型和使用環(huán)境，將社區(qū)劃分為高中低三個風險等級：高風險區(qū)為老舊小區(qū)和餐飲集中區(qū)，每月排查1次；中風險區(qū)為普通居民樓，每季度排查1次；低風險區(qū)為新建小區(qū)，每半年排查1次。針對高風險用戶建立“一戶一策”檔案，制定個性化整改方案。某區(qū)根據(jù)風險等級調(diào)整巡查頻次，使排查效率提升40%。

3.智能化監(jiān)管平臺

開發(fā)社區(qū)燃氣安全智慧管理系統(tǒng)，整合用戶數(shù)據(jù)、隱患臺賬、整改記錄等信息。運用大數(shù)據(jù)分析，識別隱患高發(fā)區(qū)域和時段，自動生成排查任務清單。設置“預警駕駛艙”，實時顯示各網(wǎng)格隱患數(shù)量、整改率、投訴量等指標，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。某街道通過系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)，冬季晚6-8點為泄漏報警高發(fā)時段，隨即加強該時段巡查。

（三）宣傳教育常態(tài)化

1.分層分類宣傳

針對老年人開展“方言課堂”，用方言講解安全常識；針對商戶組織“實操培訓”，現(xiàn)場演示報警器安裝和應急處理；針對青少年開設“安全小課堂”，通過情景劇、漫畫等形式普及知識。制作《安全用氣口袋書》，圖文并茂講解軟管更換、閥門檢查等實用技能。某社區(qū)邀請退休教師編寫方言版順口溜：“軟管老化快換掉，閥門關(guān)好再睡覺”，居民傳唱率達90%。

2.場景化體驗教育

在社區(qū)廣場設置“安全體驗角”，配備模擬氣瓶、灶具等設備，讓居民親手操作泄漏檢測。組織“安全開放日”活動，邀請居民參觀燃氣企業(yè)充裝站，了解氣瓶檢驗流程。開展“隱患找茬”競賽，發(fā)放社區(qū)照片讓居民圈出安全隱患，增強識別能力。某小區(qū)通過體驗角活動，使居民主動更換軟管的比例從30%提升至75%。

3.媒體矩陣傳播

建立社區(qū)燃氣安全微信公眾號，定期推送安全貼士和事故案例。在電梯間、樓道口設置電子屏，滾動播放安全警示短片。組建“安全宣傳小分隊”，利用社區(qū)廣播、微信群等渠道開展每日一提醒。制作短視頻《液化氣安全使用十不準》，在抖音、快手等平臺投放，累計播放量超10萬次。某街道通過媒體矩陣，使居民安全知曉率從60%提高到95%。

（四）應急能力建設

1.應急隊伍建設

組建社區(qū)應急小分隊，由物業(yè)保安、網(wǎng)格員、燃氣安全員組成，配備便攜式檢測儀、滅火器等裝備。每季度開展1次實戰(zhàn)演練，模擬泄漏、火災等場景，提升應急處置能力。建立“1分鐘響應圈”，確保接到報警后1分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。某社區(qū)應急小分隊在一次演練中，僅用90秒就完成了關(guān)閥、通風、疏散全流程。

2.應急物資儲備

在社區(qū)公共區(qū)域設置應急物資柜，配備防毒面具、堵漏工具、急救包等設備。為獨居老人家庭配備“應急包”，包含手電筒、哨子、緊急聯(lián)系卡等物品。建立物資輪換制度，定期檢查過期設備并及時更新。某小區(qū)在物資柜旁張貼使用說明，居民可隨時取用應急工具。

3.跨部門聯(lián)動機制

制定《社區(qū)燃氣安全事故應急預案》，明確公安、消防、醫(yī)療等部門職責分工。建立“應急指揮微信群”，實現(xiàn)信息實時共享。每半年開展1次多部門聯(lián)合演練，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力。某區(qū)通過聯(lián)動機制，在一次居民樓泄漏事件中，20分鐘內(nèi)完成了人員疏散和隱患處置。

（五）持續(xù)改進機制

1.效果評估反饋

每半年開展1次居民滿意度調(diào)查，了解排查工作成效和改進建議。組織“安全評議會”，邀請居民代表、商戶代表對排查結(jié)果進行評議。建立“問題直通車”，居民可通過小程序隨時反饋問題，24小時內(nèi)得到回應。某社區(qū)通過評議發(fā)現(xiàn)，居民對“入戶時間安排”意見集中，隨即調(diào)整為晚間入戶，滿意度提升25%。

2.創(chuàng)新激勵機制

設立“安全金點子”獎，鼓勵居民提出隱患排查和整改建議。對表現(xiàn)突出的網(wǎng)格員、志愿者給予表彰獎勵，優(yōu)先推薦為社區(qū)優(yōu)秀工作者。開展“無隱患家庭”評選活動，對連續(xù)一年無隱患的家庭頒發(fā)榮譽證書。某街道通過激勵機制，收到居民創(chuàng)新建議56條，其中“軟管防鼠咬套管”建議被全市推廣。

3.經(jīng)驗總結(jié)推廣

定期編寫《社區(qū)燃氣安全管理案例集》，總結(jié)典型經(jīng)驗和做法。組織跨區(qū)域交流活動，分享優(yōu)秀社區(qū)的管理經(jīng)驗。將成功做法轉(zhuǎn)化為標準規(guī)范，在全市范圍內(nèi)推廣。某區(qū)將“智能報警器安裝”經(jīng)驗制作成操作手冊，指導其他社區(qū)開展改造，惠及2萬戶居民。

六、社區(qū)液化氣安全排查預期成效與展望

（一）安全水平提升成效

1.隱患整改全面達標

2.事故風險顯著降低

液化氣泄漏、火災等事故發(fā)生率預計下降60%以上。通過安裝智能報警器、推廣金屬軟管等措施，重大事故風險點得到有效控制。某區(qū)在餐飲集中區(qū)推廣“泄漏報警+緊急切斷”雙保險系統(tǒng)后，連續(xù)18個月實現(xiàn)零事故記錄，較往年同期事故率下降72%。

3.應急響應能力強化

社區(qū)應急小分隊平均響應時間縮短至3分鐘內(nèi)，初期事故處置成功率提升至90%。通過實戰(zhàn)化演練和物資標準化配置，居民自救互救能力顯著增強。某老舊社區(qū)在模擬泄漏演練中，居民從發(fā)現(xiàn)險情到完成疏散僅用時4分20秒，較演練前提升效率50%。

（二）管理效能優(yōu)化成果

1.數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)閉環(huán)

社區(qū)液化氣安全數(shù)據(jù)庫全面建立，用戶信息、設施狀態(tài)、隱患記錄等數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)更新。通過電子檔案系統(tǒng)，氣瓶流轉(zhuǎn)可追溯率達100%，歷史查詢效率提升80%。某街道通過掃碼識別氣瓶信息，2分鐘內(nèi)完成報廢