[武漢某地鐵]地鐵運營安全管理規(guī)范與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某地鐵]地鐵運營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高[武漢某地鐵]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[武漢某地鐵]實際情況，制定本規(guī)范與預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立[武漢某地鐵]統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，由[武漢某地鐵]應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地鐵運營安全管理工作及突發(fā)事件的應(yīng)對處置。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部迅速調(diào)集力量、整合資源，形成反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，確保指令暢通、行動迅速，實現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)和有效控制。

2.分級負責與屬地管理。[武漢某地鐵]應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的風險程度、影響范圍和性質(zhì)，實行分級負責制。各運營單位、部門依據(jù)職責分工，在[武漢某地鐵]應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實屬地管理和層級負責，明確各層級、各崗位的應(yīng)急處置職責，確保責任到人、協(xié)同聯(lián)動。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風險隱患排查、評估、預(yù)警和防控機制。加強對地鐵設(shè)施設(shè)備、運營線路、客流組織、安全環(huán)境等的日常巡查與風險評估，強化對潛在安全風險的動態(tài)監(jiān)測和早期預(yù)警。落實隱患整改措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將風險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少突發(fā)事件的發(fā)生和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建[武漢某地鐵]內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等）聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急協(xié)作機制。加強信息共享、資源統(tǒng)籌和指揮協(xié)同，形成上下貫通、左右聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。同時，加強乘客安全教育，引導(dǎo)乘客遵守乘車規(guī)則，提升自救互救能力，營造群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本規(guī)范與預(yù)案的要求，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。注重保護[居民]的合法權(quán)益，堅持科學研判、分類施策，做到依法依規(guī)、合情合理、公開透明，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運行，維護[社會]秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范與預(yù)案適用于[武漢某地鐵]運營管理范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范與預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、地鐵運營財產(chǎn)損失、地鐵運營秩序混亂、地鐵聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：地鐵車廂、站臺、站點內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，恐怖襲擊、爆炸、持刀行兇等嚴重暴力犯罪事件，擾亂地鐵正常運營秩序的非法控告、投訴、上訪事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在地鐵運營區(qū)域的搶劫、搶奪、盜竊等重大治安案件，針對司乘人員、乘客的侵害事件，以及利用地鐵設(shè)施或運營時間實施的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。地鐵運營過程中發(fā)生的列車脫軌、碰撞、火災(zāi)、爆炸、停電、淹水等重大事故，地鐵設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的大面積運營中斷事件，以及因工程建設(shè)、自然災(zāi)害等原因引發(fā)的次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在地鐵運營區(qū)域發(fā)生的群體性不明原因疾病、傳染病疫情，以及因食物中毒、空氣污染等引發(fā)的嚴重影響乘客健康的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害直接對地鐵運營造成嚴重影響的事件，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的地面塌陷、建筑物倒塌等次生災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。地鐵運營指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的黑客攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)癱瘓事件，以及泄露重要運營信息、影響地鐵聲譽的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與地鐵運營關(guān)聯(lián)度較低，如確有需要，可調(diào)整或刪除]或者在地鐵承擔考試運輸任務(wù)時發(fā)生的試卷丟失、損壞、泄密等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別之外，其他突然發(fā)生并可能對地鐵運營安全、秩序、聲譽造成重大影響的公共事件，如重要人物乘車保障受威脅、大規(guī)模群體性恐慌等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某地鐵]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮地鐵運營安全管理工作及突發(fā)事件的應(yīng)對處置。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：[武漢某地鐵]總經(jīng)理

副組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理

成員單位：運營管理部、安全管理部、技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、宣傳部、辦公室、保衛(wèi)部、各運營分公司、維修單位主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責地鐵運營突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止；部署、協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；向上級主管部門匯報突發(fā)事件處置情況；批準重大應(yīng)急處置措施。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[武漢某地鐵]辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責：

1.信息分析：收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2.措施建議：根據(jù)事件情況，提出應(yīng)急處置的措施和建議，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和應(yīng)急處置指令。

3.經(jīng)驗總結(jié)：負責突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估，形成書面報告，并提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，用于完善應(yīng)急預(yù)案。

4.督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各工作組及運營單位落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組決策的情況，確保應(yīng)急處置工作有序進行。

5.溝通協(xié)調(diào)：負責與上級主管部門、相關(guān)部門、媒體等的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，維護地鐵聲譽。

第七條處置工作組及主要職責

針對地鐵運營中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管安保工作）

副組長：保衛(wèi)部負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源部、保衛(wèi)部、運營管理部、各運營分公司、公安機關(guān)地鐵分局

辦公室地點：保衛(wèi)部

核心職責：負責處置地鐵運營區(qū)域內(nèi)的群體性事件、恐怖襲擊、爆炸、持刀行兇等事件；維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)客流，配合公安機關(guān)開展調(diào)查處置；啟動安全警戒和運營調(diào)整方案。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管運營或安保工作）

副組長：保衛(wèi)部負責人或運營管理部負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源部、保衛(wèi)部、運營管理部、各運營分公司、公安機關(guān)地鐵分局

辦公室地點：保衛(wèi)部

核心職責：負責處置地鐵運營區(qū)域的搶劫、搶奪、盜竊等重大治安案件；處置針對司乘人員、乘客的侵害事件；配合公安機關(guān)開展偵查破案工作；維護運營秩序，保障乘客安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]總經(jīng)理

副組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管技術(shù)或運營工作）

成員單位：技術(shù)部、安全管理部、運營管理部、維修單位、財務(wù)部、各運營分公司

辦公室地點：安全管理部

核心職責：負責處置地鐵運營過程中的列車脫軌、碰撞、火災(zāi)、爆炸、停電、淹水等重大事故；組織搶險救援，疏導(dǎo)乘客，恢復(fù)運營；分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管運營或人事工作）

副組長：人力資源部負責人或運營管理部負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源部、運營管理部、各運營分公司、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

辦公室地點：人力資源部

核心職責：負責處置地鐵運營區(qū)域的群體性不明原因疾病、傳染病疫情；組織乘客疏散，開展衛(wèi)生防疫工作；配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行救治；加強車站通風消毒，保障乘客健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管運營或建設(shè)工作）

副組長：技術(shù)部負責人或建設(shè)管理部負責人

成員單位：技術(shù)部、建設(shè)管理部、運營管理部、維修單位、各運營分公司

辦公室地點：技術(shù)部

核心職責：負責處置地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊等自然災(zāi)害對地鐵運營造成的影響；組織搶險加固，保障設(shè)施安全；制定和實施乘客疏散方案，恢復(fù)運營秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管技術(shù)或辦公室工作）

副組長：技術(shù)部負責人或辦公室負責人

成員單位：技術(shù)部、辦公室、宣傳部、人力資源部、運營管理部、各運營分公司

辦公室地點：技術(shù)部

核心職責：負責處置地鐵運營指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的黑客攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)癱瘓事件；恢復(fù)系統(tǒng)運行，保障運營安全；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止信息泄露。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管運營工作）

副組長：運營管理部負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源部、運營管理部、各運營分公司

辦公室地點：運營管理部

核心職責：負責處置地鐵承擔考試運輸任務(wù)時發(fā)生的試卷丟失、損壞、泄密等事件；組織調(diào)查，采取補救措施，確?？荚嚢踩M行。

8.信息工作組

組長：[武漢某地鐵]副總經(jīng)理（分管辦公室工作）

副組長：辦公室負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源部、保衛(wèi)部、運營管理部、各運營分公司

辦公室地點：辦公室

核心職責：負責收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，起草新聞稿和報告；協(xié)調(diào)媒體采訪報道，發(fā)布權(quán)威信息，維護地鐵形象；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件處置情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[武漢某地鐵]地鐵運營突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識：各部門、各單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，應(yīng)立即向[武漢某地鐵]辦公室報告，確保首報時效。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須真實、準確、客觀，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

(4)完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置情況和最新評估。

2.信息報送流程

[武漢某地鐵]突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送遵循以下流程：

(1)部門報告：[武漢某地鐵]內(nèi)各運營單位、部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即向[武漢某地鐵]辦公室報告。

(2)辦公室匯總：[武漢某地鐵]辦公室接到報告后，進行初步核實和信息匯總，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判：突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對信息進行分析研判，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令。

(4)上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，[武漢某地鐵]辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員向省委、省政府、相關(guān)主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[武漢某地鐵]辦公室應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

(1)初步報告：事件發(fā)生后，立即撰寫簡要書面報告，包含核心信息要素，通過內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密渠道報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)詳細報告：在初步報告基礎(chǔ)上，2小時內(nèi)完成詳細書面報告，全面闡述事件情況、已采取措施和下一步計劃，報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由辦公室報送至上級主管部門。

(3)續(xù)報：根據(jù)事件進展，及時續(xù)報最新情況，確保信息持續(xù)更新。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（線路、車站、區(qū)間等）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損設(shè)施等。

(4)傷亡：已確認的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，包括次生風險。

(9)建議：對后續(xù)處置工作的建議。

(10)報告人：信息報送部門和人員。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴重影響的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如列車脫軌、碰撞、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等敏感事件。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重暴力犯罪、恐怖襲擊、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防地鐵運營突發(fā)事件，[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)，完善應(yīng)急工作制度、流程和職責，定期檢查評估應(yīng)急機制的運行情況，確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)地鐵運營實際情況、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展應(yīng)急隊伍的組建、培訓(xùn)和管理工作，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊伍檔案，定期組織應(yīng)急隊伍考核，確保應(yīng)急隊伍處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織不同層級、不同崗位的[居民]及相關(guān)人員開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[居民]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)地鐵運營需求和突發(fā)事件應(yīng)對需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的數(shù)量充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資隨時可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將地鐵運營突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成地鐵運營中斷嚴重影響[社會]生產(chǎn)生活秩序，或需要動用[武漢某地鐵]應(yīng)急處置能力且超出[武漢某地鐵]應(yīng)急處置能力范圍的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成地鐵運營中斷，對[社會]生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成地鐵運營中斷，對[社會]生產(chǎn)生活秩序造成一定影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)Φ罔F運營秩序造成輕微影響，但無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失風險的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[武漢某地鐵]辦公室，并同步向[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報告至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急機制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置；組織開展傷員搜救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、秩序維護等工作；密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，及時上報信息，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[武漢某地鐵]辦公室，并同步向[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動總體應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報告至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即啟動應(yīng)急機制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置；組織開展傷員搜救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、秩序維護等工作；密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，及時上報信息，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[武漢某地鐵]辦公室，并同步向[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后根據(jù)事件情況，決定是否啟動總體應(yīng)急預(yù)案，并成立現(xiàn)場指揮部（或由相關(guān)專項工作組負責），并在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（或由相關(guān)專項工作組負責）統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量，趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置；組織開展傷員搜救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、秩序維護等工作；密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，及時上報信息，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[武漢某地鐵]辦公室，并同步向[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)專項工作組負責處置，并在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，由[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)專項工作組負責處置；組織力量進行現(xiàn)場處置，包括人員疏導(dǎo)、秩序維護、隱患排查等；及時上報事件信息，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，[武漢某地鐵]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立的現(xiàn)場指揮部，承擔以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保運營安全。

(2)掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，及時、準確地掌握突發(fā)事件的性質(zhì)、原因、范圍、影響及發(fā)展趨勢。

(3)及時報告：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限和內(nèi)容，及時、準確、全面地向上級主管部門、相關(guān)部門報告突發(fā)事件信息和處置進展情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，避免謠言傳播，穩(wěn)定[居民]情緒，維護[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機制。完善[武漢某地鐵]突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作制度，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、操作規(guī)程和時限要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。

2.優(yōu)化信息傳輸渠道。維護[武漢某地鐵]內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式暢通無阻。建立與公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門的外部信息通報渠道，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準確傳遞。

3.保障信息設(shè)備完好。定期對應(yīng)急通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊和信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。制定信息安全保障措施，防止信息泄露、篡改或中斷。

第十二條物資與資金保障

1.專項經(jīng)費保障。將地鐵運營應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[武漢某地鐵]年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際需要進行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時足額到位。

2.建立應(yīng)急物資儲備制度。制定[武漢某地鐵]應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保物資儲備充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。

3.明確物資管理要求。落實應(yīng)急物資的日常檢查、維護、補充和調(diào)配制度，確保物資處于良好狀態(tài)并隨時可用。建立應(yīng)急物資出入庫管理臺賬，實現(xiàn)物資管理信息化、精細化。對特殊應(yīng)急物資，如藥品、防護用品等，實行專人專賬管理，確保專物專用、安全儲存。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.組建應(yīng)急隊伍。組建[武漢某地鐵]應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、骨干保障隊伍和志愿者隊伍，明確各隊伍的職責分工和人員構(gòu)成。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

2.優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。建立應(yīng)急隊伍人員檔案，實行動態(tài)管理。根據(jù)突發(fā)事件的特點和需要，及時補充和調(diào)整隊伍人員，確保應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員充足。

3.強化技術(shù)支撐。加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的智能化、科學化水平。建立專家咨詢機制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同層級、不同崗位的[居民]，開展分層分類的應(yīng)急知識、技能和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高[居民]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗[武漢某地鐵]應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和協(xié)同水平。演練評估結(jié)果應(yīng)用于應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。

3.鼓勵交流協(xié)作。加強與其他地鐵運營單位、政府部門、專業(yè)機構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，開展應(yīng)急演練和信息交流，促進資源共享和協(xié)同應(yīng)對。

第十五條加強保障建設(shè)

[武漢某地鐵]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強應(yīng)急保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。

1.完善制度建設(shè)。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等全流程的規(guī)章制