[天津某學(xué)校]校園公共衛(wèi)生事件防控與應(yīng)對第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[天津某學(xué)校]校園公共衛(wèi)生事件，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[天津某學(xué)校]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于[天津某學(xué)校]范圍內(nèi)發(fā)生的，可能對[師生]健康安全造成危害，或嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的各類公共衛(wèi)生事件，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

第三條本預(yù)案的核心目的在于構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的校園公共衛(wèi)生事件防控與應(yīng)對體系，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效控制疫情傳播，保障師生生命安全和身體健康，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定。

第四條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升[天津某學(xué)校]應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化預(yù)防控制措施，提高應(yīng)急處置效率，最大限度減少事件對師生健康、學(xué)校教學(xué)科研秩序、學(xué)校聲譽(yù)及社會穩(wěn)定造成的損害。

第五條本預(yù)案的保障對象為[師生]的生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，以及學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序。同時(shí)，通過有效防控事件，維護(hù)[學(xué)校]的穩(wěn)定運(yùn)行和社會公共安全。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[天津某學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人牽頭的校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校公共衛(wèi)生事件的防控與應(yīng)對工作。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，形成“發(fā)現(xiàn)報(bào)告研判決策處置評估”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。在學(xué)校應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。學(xué)校各部門、各院（系）及附屬醫(yī)院（如有）在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體防控與處置任務(wù)，落實(shí)屬地管理責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門公共衛(wèi)生事件防控的第一責(zé)任人，需切實(shí)履行職責(zé)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)排查和健康教育，建立健全公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制。突出早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療（“五早”原則），對潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)研判，做到風(fēng)險(xiǎn)識別及時(shí)、信息報(bào)告準(zhǔn)確、控制措施得力，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校與上級衛(wèi)生健康、教育主管部門及[天津市]相關(guān)部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互助、協(xié)同處置。同時(shí)，動員全校師生積極參與，普及公共衛(wèi)生知識，提高師生自我防護(hù)意識和能力，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、人人有責(zé)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置公共衛(wèi)生事件過程中，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)級別的防控和應(yīng)對措施。注重保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保障其生命安全和身體健康，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開透明，確保各項(xiàng)措施合法合理、有據(jù)可依。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[天津某學(xué)校]范圍內(nèi)各類公共衛(wèi)生事件的防控與應(yīng)對工作。本預(yù)案所指的校園公共衛(wèi)生事件突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、生命安全威脅，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，[天津某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對[師生]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持械傷人等；以及嚴(yán)重危害[師生]安全的重大刑事案件，如盜竊、搶劫、故意傷害等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、手足口病、傳染病爆發(fā)），群體性不明原因疾病，食品安全事件，職業(yè)危害事件等。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高溫、寒潮）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流）、水文災(zāi)害（如洪水、海嘯）等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用各類媒體發(fā)布的有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響校園穩(wěn)定的活動；竊取學(xué)?；騻€(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[天津某學(xué)校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)作弊事件，或因突發(fā)事件導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的事件。

8.影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指除上述類別之外，突然發(fā)生并可能對[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、身體健康或?qū)W校正常秩序造成嚴(yán)重威脅或重大影響的其他事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[天津某學(xué)校]成立校園公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作及對應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委常委、各職能部門主要負(fù)責(zé)人（辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、組織部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、保衛(wèi)處、后勤保障處、校醫(yī)院、宣傳部、各學(xué)院院長、學(xué)工辦主任、研究生工作部、校友會辦公室等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校校園公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定校園公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)級別、防控策略和處置方案；

（三）批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；

（四）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)事件的信息，指導(dǎo)各部門開展事件善后處置工作；

（五）向上級主管部門報(bào)告事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[天津某學(xué)校]辦公室（或指定其他合適地點(diǎn)，如疫情防控辦公室），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送與校園公共衛(wèi)生事件相關(guān)的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，組織起草應(yīng)急處置工作方案、命令、決定等文件；

（三）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

（四）負(fù)責(zé)與上級主管部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)落實(shí)上級指示精神；

（五）組織開展事件現(xiàn)場調(diào)查、評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議；

（六）指導(dǎo)全校范圍內(nèi)的校園公共衛(wèi)生知識宣傳教育和培訓(xùn)工作；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長、后勤保障處處長

成員：校醫(yī)院、后勤保障處、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、宣傳部、各學(xué)院學(xué)工辦、校醫(yī)院感染管理科、校疫情防控專家組等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（或疫情防控辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對校園公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估；

（二）組織制定并實(shí)施事件防控方案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；

（三）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好病例的診療、隔離和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

（四）組織開展校園環(huán)境衛(wèi)生消毒和物資保障工作；

（五）開展師生健康教育，提高師生自我防護(hù)意識和能力；

（六）及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況并提出處置建議。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤保障處處長、保衛(wèi)處處長

成員：后勤保障處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、校醫(yī)院、宣傳部、相關(guān)學(xué)院等部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)各類安全事故的應(yīng)急處置，如火災(zāi)、食物中毒、校舍倒塌等；

（二）組織事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援和人員疏散，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（三）配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，分析事故原因；

（四）做好受災(zāi)師生的善后安置工作；

（五）加強(qiáng)校園安全隱患排查和整改，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生處處長、保衛(wèi)處處長

成員：學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部、組織部、各學(xué)院學(xué)工辦等部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處理校園內(nèi)各類社會安全事件，如群體性事件、擾亂校園秩序事件等；

（二）維護(hù)校園社會治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪行為；

（三）做好師生的思想引導(dǎo)和工作疏導(dǎo)，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（四）配合公安機(jī)關(guān)開展事件處置，提供必要支持。

4.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：保衛(wèi)處處長

副組長：學(xué)生處處長、宣傳部部長

成員：保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、組織部、校醫(yī)院等部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園內(nèi)治安事件的應(yīng)急處置，如盜竊、詐騙、打架斗毆等；

（二）開展校園治安巡邏，預(yù)防和制止違法犯罪行為；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查，抓捕犯罪嫌疑人；

（四）做好受害師生的安撫和救助工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管總務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤保障處處長、保衛(wèi)處處長

成員：后勤保障處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、校醫(yī)院、宣傳部、相關(guān)學(xué)院等部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)對校園內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)等；

（二）組織師生疏散避險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移重要物資；

（三）開展災(zāi)后重建和恢復(fù)工作；

（四）做好災(zāi)情信息的收集和報(bào)送工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：現(xiàn)代教育中心主任、宣傳部部長

成員：宣傳部、現(xiàn)代教育中心、信息技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全處、教務(wù)處、學(xué)生處等部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：現(xiàn)代教育中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置；

（二）處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；

（三）保障校園網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（四）開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長、學(xué)生處處長

成員：教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部、各學(xué)院院長等部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處理考試期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，如試題泄露、考場紀(jì)律問題等；

（二）維護(hù)考場秩序，保障考試順利進(jìn)行；

（三）開展事件調(diào)查，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；

（四）完善考試安全管理制度，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室主任

成員：辦公室、宣傳部、組織部、紀(jì)委、監(jiān)察室、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心等部門和單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送與校園公共衛(wèi)生事件相關(guān)的各類信息；

（二）起草事件應(yīng)急處置相關(guān)文件，做好信息報(bào)送工作；

（三）協(xié)調(diào)各部門之間的信息溝通，確保信息暢通；

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，發(fā)布事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制校園公共衛(wèi)生事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動態(tài)。

（二）首報(bào)意識。發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，事發(fā)部門必須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件真相。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：

1.事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向[天津某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步信息。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后進(jìn)行核實(shí)、分析，必要時(shí)現(xiàn)場核查，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，決定信息報(bào)送級別和上報(bào)對象，并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)上級主管部門（如[天津市]教育主管部門、衛(wèi)生健康主管部門等）。

（二）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：

1.[天津某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，及時(shí)向[天津市]相關(guān)主管部門報(bào)告。

2.對于可能影響[天津市]整體社會穩(wěn)定的重大事件，[天津某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)[天津市]政府或相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人在向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室口頭報(bào)告后，應(yīng)在[2]小時(shí)內(nèi)以書面形式（如電子郵件、公文系統(tǒng)等）將事件信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到書面報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，起草書面報(bào)告。

（三）重大突發(fā)事件書面報(bào)告應(yīng)逐級審核，由[天津某學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，報(bào)送上級主管部門。

（四）緊急情況下，可先報(bào)送簡明扼要的事件概述，隨后補(bǔ)充詳細(xì)情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到樓棟、樓層、房間號等）。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（九）其他：需要報(bào)告的其他重要信息，如涉及人員信息、現(xiàn)場照片或視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40]分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在[2]小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、校舍倒塌、?；沸孤┑仍斐苫蚩赡茉斐蓢?yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)傳染病疫情）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、港澳臺關(guān)系、外交關(guān)系等的重要緊急情況。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，如重大暴動、恐怖襲擊、群體性事件等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防校園公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，最大程度地降低事件可能造成的危害，[天津某學(xué)校]應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門常態(tài)化開展以下行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、應(yīng)急處置流程等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。定期檢查評估應(yīng)急機(jī)制的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不斷優(yōu)化和完善應(yīng)急管理體系。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)法律法規(guī)的更新、學(xué)校實(shí)際情況的變化以及突發(fā)事件的發(fā)生情況，定期對各類校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，使其能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，包括公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍始終處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織[師生]進(jìn)行校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高其自我防護(hù)意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任等。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性。根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資儲備充足、種類齊全，能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，危及[師生]生命安全，需要跨[學(xué)校/社會/企業(yè)]行政區(qū)域啟動應(yīng)急響應(yīng)，或者超出[學(xué)校/社會/企業(yè)]處置能力，需要由[學(xué)校/社會/企業(yè)]上報(bào)并請求上級指導(dǎo)處置的事件。主要包括：發(fā)生[學(xué)校/社會/企業(yè)][師生]群體性不明原因疾病，并出現(xiàn)人傳人，或可能造成重大危害的傳染病疫情；發(fā)生特別重大食品安全事件，造成嚴(yán)重社會影響；發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，對[學(xué)校/社會/企業(yè)]造成嚴(yán)重破壞，危及公共安全的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，較大范圍危及[師生]生命安全，需要[學(xué)校/社會/企業(yè)]啟動較大范圍應(yīng)急響應(yīng)，或者需要[學(xué)校/社會/企業(yè)]上報(bào)并請求上級指導(dǎo)處置的事件。主要包括：發(fā)生[學(xué)校/社會/企業(yè)][師生]群體性不明原因疾病，出現(xiàn)人傳人，但疫情得到初步控制，未造成重大危害；發(fā)生重大食品安全事件，造成較大社會影響；發(fā)生重大自然災(zāi)害，對[學(xué)校/社會/企業(yè)]造成較大破壞，需要組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，對[師生]生命安全構(gòu)成較大威脅，需要[學(xué)校/社會/企業(yè)]啟動較大級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。主要包括：發(fā)生[學(xué)校/社會/企業(yè)][師生]群體性不明原因疾病，出現(xiàn)疑似病例，但未出現(xiàn)明確人傳人，疫情得到初步控制；發(fā)生較大食品安全事件，造成一定社會影響；發(fā)生較大自然災(zāi)害，對[學(xué)校/社會/企業(yè)]造成一定破壞，需要組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，對[師生]生命安全構(gòu)成一般威脅，需要[學(xué)校/社會/企業(yè)]啟動一般級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。主要包括：發(fā)生[學(xué)校/社會/企業(yè)][師生]輕微食品安全事件，影響范圍有限；發(fā)生一般自然災(zāi)害，對[學(xué)校/社會/企業(yè)]造成輕微破壞，基本具備自行處置能力的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級事件或初步判定可能升級為I級事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[天津某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，同步啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向[天津某學(xué)校]上級主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。

（5）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救護(hù)、信息核實(shí)、證據(jù)固定、輿論引導(dǎo)等。

（6）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、分析、上報(bào)，并協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展專業(yè)處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（7）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置措施及需協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級事件或初步判定可能升級為II級事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[天津某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，同步啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（5）現(xiàn)場指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向[天津某學(xué)校]上級主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。

（6）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：人員疏散、現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救護(hù)、信息核實(shí)、證據(jù)固定、輿論引導(dǎo)等。

（7）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、分析、上報(bào)，并協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展專業(yè)處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（8）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置措施及需協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級事件或初步判定可能升級為III級事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[天津某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同步啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向[天津某學(xué)校]上級主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。

（5）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：人員安撫、現(xiàn)場排查、醫(yī)學(xué)觀察、環(huán)境消毒、信息核實(shí)等。

（6）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、分析、上報(bào)，并協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展專業(yè)處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（7）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置措施及需協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級事件或初步判定可能升級為IV級事件。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[天津某學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同步啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向[天津某學(xué)校]上級主管部門報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。

（5）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，包括但不限于：情況核實(shí)、現(xiàn)場隔離、醫(yī)學(xué)觀察、環(huán)境消毒、信息核實(shí)等。

（6）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、分析、上報(bào)，并協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展專業(yè)處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（7）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置措施及需協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

第十一條現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

1.控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現(xiàn)場處置方案，采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.掌握事件進(jìn)展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.及時(shí)向上級報(bào)告。建立暢通的信息報(bào)告渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門報(bào)告事件基本情況、處置進(jìn)展、資源需求等情況。

4.適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級要求和事件處置需要，適時(shí)、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。設(shè)立校園公共衛(wèi)生事件信息收集、分析、研判、報(bào)告、發(fā)布等工作流程，明確各部門職責(zé)分工，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

（二）完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建覆蓋全校的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）保障信息系統(tǒng)暢通。建立信息共享平臺，確保與上級主管部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門及其他相關(guān)部門的信息互聯(lián)互通，保障應(yīng)急信息的快速收集、準(zhǔn)確分析和及時(shí)報(bào)送。

（四）加強(qiáng)信息安全管理。制定信息安全管理制度，明確信息安全管理責(zé)任，確保應(yīng)急信息在收集、傳遞、處理、發(fā)布等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露和濫用。

（五）完善應(yīng)急通訊保障。制定應(yīng)急通訊預(yù)案，配備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保在通訊設(shè)施受損或常規(guī)通訊中斷時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急通訊方案，保障應(yīng)急通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

（二）應(yīng)急物資儲備。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)事件類型和可能影響，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

1.醫(yī)療衛(wèi)生物資：藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、消毒用品等）、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施、傳染病診療所需物資、應(yīng)急疫苗和消毒藥品等。

2.生活必需物資：飲用水、食品、應(yīng)急照明、照明設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急電源、應(yīng)急生活用品等。

3.應(yīng)急防護(hù)設(shè)備：個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備、個(gè)人洗漱用品等。

4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施：應(yīng)急帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急電源、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急交通設(shè)備、應(yīng)急供水設(shè)備、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急指揮設(shè)備等。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。

（四）資金管理。建立應(yīng)急資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)管機(jī)制，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?、規(guī)范管理、高效使用。

（五）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件類型和需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由學(xué)校內(nèi)部力量和外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍等。明確各隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求和管理制度，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，組建由醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的專家組成的專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

（三）人員培訓(xùn)與演練。定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力；定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)平臺建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升應(yīng)急處置的智能化水平；加強(qiáng)應(yīng)急處置設(shè)備的配置和更新，提高應(yīng)急處置工作的效率和質(zhì)量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）人員培訓(xùn)。制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[師生]進(jìn)行公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，提高其自我防護(hù)意識和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)[師生]心理健康輔導(dǎo)，緩解突發(fā)事件帶來的心理壓力。

（二）應(yīng)急演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)平臺建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升應(yīng)急處置的智能化水平；加強(qiáng)應(yīng)急處置設(shè)備的配置和更新，提高應(yīng)急處置工作的效率和質(zhì)量。

（四）交流協(xié)作。加強(qiáng)與上級主管部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、資源互通、協(xié)同處置的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；積極開展與外部機(jī)構(gòu)的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

（一）制度保障。建立健全校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確各部門職責(zé)分工和工作流程，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)的具體要求，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）組織保障。建立健全應(yīng)急指揮體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部、專項(xiàng)工作組等機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急處置組織體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員組成、培訓(xùn)要求、管理機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

（三）物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管責(zé)任等，確保應(yīng)急物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

（四）軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置所需軟硬件設(shè)施建設(shè)，包括應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急電源、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急交通設(shè)備、應(yīng)急供水設(shè)備、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急指揮設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（五）資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)、足額到位。加強(qiáng)應(yīng)急資金管理，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，快速反應(yīng)，及時(shí)掌握事件動態(tài)，確保第一時(shí)間準(zhǔn)確、完整地報(bào)送信息。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)影響處置的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）明確責(zé)任主體。明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子