[南京某電力公司]電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修操作流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理電力設(shè)施故障事件，提升應(yīng)急搶修能力，健全電力設(shè)施故障應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[南京某電力公司]實(shí)際，制定本操作流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)電力設(shè)施故障的應(yīng)急搶修工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保故障信息接收、評(píng)估、指令下達(dá)、搶修實(shí)施等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)處置、高效搶修。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。公司總部負(fù)責(zé)重大及以上故障的指揮協(xié)調(diào)和資源調(diào)配；各下屬單位及部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相應(yīng)等級(jí)故障的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和初步控制。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)日常設(shè)備巡視、維護(hù)和隱患排查，強(qiáng)化故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。將故障影響控制在最小范圍，防止次生衍生事故。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公司內(nèi)部各部門、各層級(jí)及外部相關(guān)單位（如電網(wǎng)調(diào)度、市政部門、應(yīng)急管理等）協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急體系。發(fā)動(dòng)沿線[居民]及用戶積極參與信息報(bào)告和保安全工作，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、群防群控的應(yīng)急處置格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要區(qū)分故障的性質(zhì)（如臨時(shí)性停電、影響重大活動(dòng)供電等），并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)（如《電力法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等）和公司規(guī)章制度，依法依規(guī)開展搶修工作。優(yōu)先保障重要用戶和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施用電，合理調(diào)配資源，確保搶修工作合情、合理、合法，最大限度保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

第三條適用范圍

本操作流程適用于[南京某電力公司]電力設(shè)施故障事件的應(yīng)急處置工作。本操作流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共供電服務(wù)嚴(yán)重中斷或聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：公司[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅瓤赡苡绊戨娏υO(shè)施安全運(yùn)行或供電秩序的事件；涉及電力設(shè)施或供電服務(wù)的嚴(yán)重破壞電力設(shè)施設(shè)備、擾亂公共供電秩序的違法行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公司[轄區(qū)內(nèi)]或直接威脅電力設(shè)施安全的重大治安和刑事案件，如針對(duì)電力設(shè)施、供電場(chǎng)所或搶修人員的暴力襲擊、盜竊、破壞等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公司[轄區(qū)內(nèi)]的電力設(shè)施自身重大故障（如主變壓器損壞、輸配電線路斷裂、變電站設(shè)備嚴(yán)重故障等），或因其他事故（如交通事故撞壞電桿、外力破壞、設(shè)備老化失效等）導(dǎo)致電力設(shè)施損毀且造成大范圍停電的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。發(fā)生在公司[轄區(qū)內(nèi)]或?qū)居民]生命健康構(gòu)成重大威脅的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情），導(dǎo)致需要緊急停電進(jìn)行消毒、隔離或保障醫(yī)療應(yīng)急供電需求的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公司[轄區(qū)內(nèi)]的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、冰凍、暴雪、雷擊、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，導(dǎo)致電力設(shè)施損壞、電網(wǎng)癱瘓或無法正常搶修的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對(duì)公司信息系統(tǒng)（如調(diào)度系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)）的惡意攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)癱瘓或重要數(shù)據(jù)泄露，影響電力調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控、客戶服務(wù)和應(yīng)急指揮的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在重要考試或重大活動(dòng)期間，因電力供應(yīng)突然中斷或出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響考試或活動(dòng)正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在公司[轄區(qū)內(nèi)]或?qū)﹄娏?yīng)產(chǎn)生重大影響的非上述類別的事件，如重大環(huán)境污染事件影響設(shè)備運(yùn)行、重要領(lǐng)導(dǎo)或重要活動(dòng)保電出現(xiàn)重大故障等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為公司電力設(shè)施故障應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

指揮部組成：

組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司分管電力運(yùn)行、生產(chǎn)或安全工作的負(fù)責(zé)人

成員：公司總工程師、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度中心、營銷部、物資供應(yīng)部、辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部等）。

指揮部核心職責(zé)：統(tǒng)一決策、指揮公司電力設(shè)施故障的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，對(duì)重大故障應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策部署，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在公司[生產(chǎn)技術(shù)部/調(diào)度中心，根據(jù)實(shí)際情況選擇一個(gè)部門]，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

指揮部辦公室核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析電力設(shè)施故障相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告情況；協(xié)助指揮部制定、修訂應(yīng)急搶修方案和決策；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各專項(xiàng)工作組及下屬單位開展應(yīng)急處置工作；組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守；及時(shí)總結(jié)電力設(shè)施故障應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成書面報(bào)告；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的電力設(shè)施故障事件，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、宣傳部、法律事務(wù)部、保衛(wèi)部、相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)故障現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置可能由電力設(shè)施故障引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置破壞電力設(shè)施、擾亂供電秩序的違法行為；做好[居民]溝通解釋工作，防止不實(shí)信息傳播。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管生產(chǎn)運(yùn)行或安全的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司生產(chǎn)技術(shù)部或調(diào)度中心負(fù)責(zé)人

成員：公司保衛(wèi)部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度中心、相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司調(diào)度中心/生產(chǎn)技術(shù)部，根據(jù)實(shí)際情況選擇一個(gè)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶修人員在故障現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安防范；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作，打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為；確保搶修人員人身安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管生產(chǎn)運(yùn)行或安全的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員：公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度中心、物資供應(yīng)部、相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織電力設(shè)施故障的搶修工作，制定搶修方案，調(diào)配搶修人員和物資；對(duì)故障原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出防范措施；協(xié)調(diào)處理因電力設(shè)施故障引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管后勤或[居民]服務(wù)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人（如后勤部、客戶服務(wù)部等）

成員：公司辦公室、宣傳部、后勤部、客戶服務(wù)部、相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司后勤部/客戶服務(wù)部，根據(jù)實(shí)際情況選擇一個(gè)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因電力設(shè)施故障影響[居民]正常生活、醫(yī)療等特殊需求的情況；做好信息發(fā)布和[居民]溝通工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；配合政府部門做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管[轄區(qū)內(nèi)]電網(wǎng)運(yùn)行或維護(hù)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司生產(chǎn)技術(shù)部或相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人

成員：公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度中心、物資供應(yīng)部、相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司調(diào)度中心/生產(chǎn)技術(shù)部，根據(jù)實(shí)際情況選擇一個(gè)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、洪水、冰凍、雷擊等）引發(fā)的電力設(shè)施故障，開展故障巡視、搶修和恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害影響區(qū)域的電力供應(yīng)保障。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管信息化的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、宣傳部、信息技術(shù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)因電力設(shè)施故障影響電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)等信息系統(tǒng)安全的事件；保障應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)的暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管[轄區(qū)內(nèi)]供電保障工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人（如營銷部、客戶服務(wù)部等）

成員：公司辦公室、宣傳部、營銷部、客戶服務(wù)部、相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司營銷部/客戶服務(wù)部，根據(jù)實(shí)際情況選擇一個(gè)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障重要考試、重大活動(dòng)期間電力供應(yīng)的穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理因電力設(shè)施故障影響考試、活動(dòng)正常進(jìn)行的情況。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：公司分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司辦公室主任

成員：公司辦公室、宣傳部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度中心、營銷部、保衛(wèi)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析電力設(shè)施故障應(yīng)急處置相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部和上級(jí)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布；協(xié)調(diào)新聞媒體采訪事宜；做好信息檔案管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置電力設(shè)施故障突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公司各部門及下屬單位在電力設(shè)施故障應(yīng)急處置工作中，必須遵循以下信息報(bào)送原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快，在發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施故障信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)送程序，不得延誤。

(2)首報(bào)意識(shí)。建立首報(bào)責(zé)任制，最先發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施故障信息的單位和個(gè)人，有責(zé)任在第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的基本情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

電力設(shè)施故障信息的報(bào)送應(yīng)遵循逐級(jí)上報(bào)的原則，確保信息準(zhǔn)確傳遞至指揮部及上級(jí)主管部門。具體流程如下：

(1)部門/單位：第一時(shí)間向本單位負(fù)責(zé)人或指定聯(lián)絡(luò)人報(bào)告。

(2)[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室：接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，初步研判事件級(jí)別，并迅速向指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

(3)電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮部：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)。

(4)上級(jí)主管部門：根據(jù)指揮部指令，將重大及以上事件信息及時(shí)報(bào)送至省電力公司、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司及省政府相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上電力設(shè)施故障事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室：在電話報(bào)告的同時(shí)，立即組織撰寫書面信息報(bào)告初稿。

(2)指揮部審核：書面信息報(bào)告初稿經(jīng)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，修改完善。

(3)報(bào)送：在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，將審核完善后的書面信息報(bào)告報(bào)送至省電力公司、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司及省政府相關(guān)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送電力設(shè)施故障事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（如線路名稱、桿號(hào)、變電站名稱、所屬區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：受影響的供電范圍、用戶數(shù)量、停電負(fù)荷等。

(4)傷亡：事件是否造成人員傷亡，如有，需說明傷亡人數(shù)及情況。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷（如設(shè)備故障、外力破壞、自然災(zāi)害等）。

(6)評(píng)估：對(duì)事件影響程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人及電話：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.需要緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)生或可能發(fā)生以下六類重大突發(fā)事件時(shí)，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如造成或可能造成公司[轄區(qū)內(nèi)]大面積電力設(shè)施損毀、長(zhǎng)時(shí)間停電的自然災(zāi)害（如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等）。

(2)重大事故災(zāi)難：如導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人員重大傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染的電力設(shè)施故障或相關(guān)事故（如重大設(shè)備爆炸、火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄漏等）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如電力設(shè)施故障嚴(yán)重影響[居民]健康和生命安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國防、港澳臺(tái)、外交等領(lǐng)域的緊急事件，需要公司配合處置，并可能引發(fā)重大影響的電力設(shè)施故障。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到國家、省級(jí)部門發(fā)布的可能對(duì)公司[轄區(qū)內(nèi)]電力供應(yīng)造成重大影響的災(zāi)害性天氣、事故風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警信息，并已采取應(yīng)急措施。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定等重大因素的緊急情況，需要公司配合處置，并可能引發(fā)重大影響的電力設(shè)施故障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)公司[轄區(qū)內(nèi)]電力設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀、周邊環(huán)境變化、相關(guān)法律法規(guī)更新以及實(shí)際演練情況，定期對(duì)電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的應(yīng)急搶修隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)效果，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要，儲(chǔ)備充足的搶修設(shè)備、材料、備品備件、交通工具、通訊器材、防護(hù)用品等應(yīng)急物資。建立完善的應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)電力設(shè)施故障的緊急程度、影響范圍和危害程度，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內(nèi)]大面積長(zhǎng)時(shí)間停電，嚴(yán)重影響[居民]生產(chǎn)生活秩序、城市安全運(yùn)行或重大活動(dòng)，或?qū)е?0人以上死亡、危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的電力設(shè)施重大故障。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍停電，嚴(yán)重影響[居民]生產(chǎn)生活秩序或重要用戶供電，或?qū)е?人以上10人以下死亡、危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下電力設(shè)施重大故障。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域停電，對(duì)[居民]生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，或?qū)е?人以下死亡、危及10人以上危及30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下電力設(shè)施較大故障。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成公司[轄區(qū)內(nèi)]局部區(qū)域短暫停電，對(duì)[居民]生產(chǎn)生活秩序影響較小，或未造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下電力設(shè)施一般故障。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

公司[轄區(qū)內(nèi)]電力設(shè)施故障發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室向指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告事件情況，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

1小時(shí)內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室將詳細(xì)的事件報(bào)告（包括事件基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施等）報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織搶修力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展故障排查、搶修工作，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)向[居民]通報(bào)情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室向指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告事件情況，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

1小時(shí)內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室將詳細(xì)的事件報(bào)告（包括事件基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施等）報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織搶修力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展故障排查、搶修工作，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)向[居民]通報(bào)情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室向指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告事件情況，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

1小時(shí)內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室將詳細(xì)的事件報(bào)告（包括事件基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施等）報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織搶修力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展故障排查、搶修工作，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，及時(shí)向[居民]通報(bào)情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

20分鐘內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室向指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告事件情況，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并視情將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

1小時(shí)內(nèi)：[轄區(qū)內(nèi)]指揮部辦公室視情將事件報(bào)告（包括事件基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施等）報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

核心動(dòng)作：?jiǎn)?dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織搶修力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展故障排查、搶修工作，及時(shí)向[居民]通報(bào)情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制故障影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向指揮部、上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，澄清事實(shí)，穩(wěn)定[居民]情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的標(biāo)準(zhǔn)化流程和運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊渠道，定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和應(yīng)急演練，確保在故障情況下通訊暢通無阻。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸過程的安全性和完整性。信息接收部門應(yīng)設(shè)立24小時(shí)值班機(jī)制，確保各類信息能夠第一時(shí)間被接收和處理。

第十二條物資與資金保障

公司應(yīng)將電力設(shè)施故障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源可靠、保障有力。建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度。應(yīng)急物資種類應(yīng)涵蓋搶修設(shè)備（如車輛、工具、材料、備品備件）、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊器材、發(fā)電設(shè)備等，并按照“分類儲(chǔ)備、專人保管、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則進(jìn)行管理，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。重要應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保物資供應(yīng)充足、及時(shí)、規(guī)范。應(yīng)急物資的運(yùn)輸、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)應(yīng)制定嚴(yán)格的管理規(guī)定，確保物資使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司應(yīng)組建一支由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤保障人員等組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要?jiǎng)訂T[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位人員，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急預(yù)備力量。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確各部門職責(zé)，建立人員調(diào)配機(jī)制，并定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的電力設(shè)施監(jiān)測(cè)、診斷、搶修技術(shù)和設(shè)備，并組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，確保應(yīng)急處置的科學(xué)化、專業(yè)化。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司應(yīng)制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)人員參加電力設(shè)施故障應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、各單位與外部相關(guān)單位（如電網(wǎng)企業(yè)、政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）開展應(yīng)急管理與技術(shù)交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升協(xié)同處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

公司應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保電力設(shè)施故障應(yīng)急搶修工作具備堅(jiān)實(shí)的支撐基礎(chǔ)和高效的運(yùn)行能力。

1.制度保障：建立健全電力設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案體系、信息報(bào)送制度、物資管理制度、資金保障制度、培訓(xùn)演練制度以及責(zé)任追究制度，為應(yīng)急搶修工作提供制度依據(jù)和行為規(guī)范。

2.組織保障：明確公司電力設(shè)施故障應(yīng)急指揮部及其辦公室的組織架構(gòu)和職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)；明確各部門、各單位的應(yīng)急職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。

3.物資保障：按照“分類儲(chǔ)備、專庫管理、定期