[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)機(jī)制，最大程度地減少職業(yè)病危害事件對(duì)員工健康、企業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定造成的損害，保障[員工]生命安全與健康權(quán)益，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[南京某工廠(chǎng)]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)病危害事件的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保職業(yè)病危害事件信息能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)指揮、協(xié)調(diào)、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循職業(yè)病危害事件分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)及各生產(chǎn)單元在職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置中的職責(zé)。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，由相應(yīng)級(jí)別的工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，[企業(yè)內(nèi)]各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對(duì)本單位職業(yè)病危害防治工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境、防護(hù)措施等的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)職業(yè)病危害事件的早期識(shí)別與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制，將職業(yè)病危害事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少對(duì)員工健康的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)、各生產(chǎn)單元及員工之間的信息共享、資源整合與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)，提高全員職業(yè)病危害防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、全員參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在職業(yè)病危害事件處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)員工的職業(yè)健康權(quán)益。根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)。堅(jiān)持合情、合理、合法原則，妥善處理員工關(guān)切問(wèn)題，積極化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[南京某工廠(chǎng)]內(nèi)發(fā)生的，可能造成[員工]身體傷害、健康損害、死亡，或?qū)е缕髽I(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行受阻，以及可能引發(fā)社會(huì)影響、損害企業(yè)聲譽(yù)的各類(lèi)突發(fā)事件的職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)工作。本制度所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、職業(yè)健康安全事件、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)、極端思想滲透等，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)盜竊、詐騙、搶劫等嚴(yán)重影響企業(yè)安全的刑事案件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的惡意破壞行為。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，如爆炸、火災(zāi)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、高處墜落等；因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等）導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施損毀、停電、停水、停氣等事件；以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，如有毒有害物質(zhì)泄漏、職業(yè)性接觸中毒事件等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]群體性健康損害的傳染病疫情（特別是職業(yè)相關(guān)傳染?。?，如職業(yè)性塵肺病、職業(yè)性中毒等爆發(fā)，以及食源性疾病事件、群體性職業(yè)健康損害事件等。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備造成嚴(yán)重破壞的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、干旱、高溫、寒潮、雷電等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的黑客攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)站被篡改等事件，以及因網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件引發(fā)的企業(yè)生產(chǎn)中斷、員工職業(yè)健康信息泄露等。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別與職業(yè)病危害防治主題關(guān)聯(lián)度較低，如需保留可調(diào)整，如：在涉及員工職業(yè)資格認(rèn)證、技能考核等類(lèi)似“考試”場(chǎng)景中發(fā)生的突發(fā)事件。）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因政策法規(guī)調(diào)整、重大輿情事件、涉外事件等非傳統(tǒng)安全因素引發(fā)的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、員工職業(yè)健康安全受到嚴(yán)重影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠(chǎng)]成立職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[南京某工廠(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[南京某工廠(chǎng)]分管安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的負(fù)責(zé)人

成員：[南京某工廠(chǎng)]各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人，包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、辦公室、各生產(chǎn)車(chē)間等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜；組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；評(píng)估應(yīng)急處置工作成效；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某工廠(chǎng)]安全環(huán)保部（或指定部門(mén)），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送職業(yè)病危害事件相關(guān)信息；起草、審核、管理應(yīng)急處置相關(guān)文件和預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；組織開(kāi)展事件調(diào)查和評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督促、檢查各部門(mén)落實(shí)職業(yè)病危害防治和應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的職業(yè)病危害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南京某工廠(chǎng)]分管人力資源、穩(wěn)定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、辦公室、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或保衛(wèi)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序，預(yù)防和處置因勞資糾紛、權(quán)益問(wèn)題等引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及企業(yè)的社會(huì)治安事件；做好員工思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理事件后續(xù)事宜，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南京某工廠(chǎng)]分管安保工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、辦公室、生產(chǎn)部、涉及事件的相關(guān)車(chē)間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安維護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案工作；調(diào)查事件原因，核實(shí)相關(guān)情況；控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大；做好受害者及家屬的安撫工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南京某工廠(chǎng)]分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)車(chē)間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織開(kāi)展事故調(diào)查，分析事故原因；評(píng)估事故造成的損失；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南京某工廠(chǎng)]分管衛(wèi)生健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、涉及事件的相關(guān)車(chē)間負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事件的醫(yī)療救治和健康監(jiān)護(hù)，組織員工進(jìn)行健康檢查；開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)估和控制；對(duì)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，分析傳播途徑；普及職業(yè)病防治和應(yīng)急知識(shí)，提高員工自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南京某工廠(chǎng)]分管后勤保障的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、物資部、辦公室、涉及事件的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部（或辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員，保護(hù)重要設(shè)施和設(shè)備；搶修受損的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)外部資源，尋求支援；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[南京某工廠(chǎng)]分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心、安全環(huán)保部、辦公室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織信息系統(tǒng)受損的搶修恢復(fù)工作；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊；處置信息系統(tǒng)安全事件，保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)安全；分析事件原因，完善安全防護(hù)措施。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類(lèi)別與職業(yè)病危害防治主題關(guān)聯(lián)度較低，如需保留可調(diào)整，如：在涉及員工職業(yè)資格認(rèn)證、技能考核等類(lèi)似“考試”場(chǎng)景中發(fā)生的突發(fā)事件。）

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[南京某工廠(chǎng)]分管辦公室、宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、各車(chē)間等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、上報(bào)職業(yè)病危害事件相關(guān)信息；起草信息發(fā)布稿件，組織新聞宣傳；管理輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；做好應(yīng)急處置工作的記錄和檔案管理。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)工作中各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報(bào)送的核心原則

職業(yè)病危害事件信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間掌握和上報(bào)事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件或苗頭性、傾向性信息，相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須具備首報(bào)意識(shí)，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性，滿(mǎn)足應(yīng)急處置決策需要。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置工作有新的進(jìn)展時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[南京某工廠(chǎng)]職業(yè)病危害事件信息的報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門(mén)報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并立即將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）辦公室匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，判斷事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和級(jí)別。

（4）逐級(jí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大職業(yè)病危害事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）立即電話(huà)報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告核心信息要素。

（2）緊急書(shū)面報(bào)告。事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將詳細(xì)書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）辦公室審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)書(shū)面報(bào)告進(jìn)行審核，補(bǔ)充完善信息要素，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）正式上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過(guò)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將正式書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的職業(yè)病危害事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括職業(yè)病發(fā)病人數(shù)、嚴(yán)重程度等。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的控制措施和下一步應(yīng)急處置計(jì)劃。

（8）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況和取得的成效。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[南京某工廠(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組口頭報(bào)告，或2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[南京某工廠(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重職業(yè)病危害的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如爆炸、火災(zāi)、中毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成或可能造成大量員工職業(yè)性健康損害的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是職業(yè)相關(guān)傳染?。┍l(fā)，造成或可能造成群體性職業(yè)健康損害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及[南京某工廠(chǎng)]的涉密信息泄露、重要人員安全受威脅等事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布的重大職業(yè)病危害預(yù)警信息，可能對(duì)[南京某工廠(chǎng)]造成嚴(yán)重影響的。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響[南京某工廠(chǎng)]穩(wěn)定的社會(huì)事件、恐怖襲擊威脅等。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，及時(shí)決定是否向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布信息。信息發(fā)布應(yīng)遵循統(tǒng)一口徑、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，避免造成不必要的社會(huì)影響。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防職業(yè)病危害事件的發(fā)生，[南京某工廠(chǎng)]在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)本制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制的暢通有效。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)結(jié)合[南京某工廠(chǎng)]實(shí)際，定期對(duì)各類(lèi)職業(yè)病危害事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更加科學(xué)、完善、可操作，并根據(jù)法律法規(guī)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等變化情況及時(shí)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。[南京某工廠(chǎng)]應(yīng)建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成，加強(qiáng)日常管理與培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。[南京某工廠(chǎng)]應(yīng)定期組織開(kāi)展面向全體[員工]和應(yīng)急隊(duì)伍的職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)以及各類(lèi)職業(yè)病危害事件的模擬演練，提高[員工]的防范意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。[南京某工廠(chǎng)]應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，儲(chǔ)備足夠數(shù)量且種類(lèi)齊全的職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、醫(yī)療救治物資等關(guān)鍵應(yīng)急物資，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含）、或30人以上重傷（含）、或100人以上急性中毒（含），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響[南京某工廠(chǎng)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并可能引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生特大職業(yè)病危害事故，如大規(guī)模職業(yè)性接觸中毒事件，或涉及大量員工急性職業(yè)性皮膚病、塵肺病等爆發(fā)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上死亡（含）、或10人以上重傷（含）、或30人以上急性中毒（含），或直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上1億元以下，或?qū)南京某工廠(chǎng)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成重大影響，并可能引發(fā)較重社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較大規(guī)模職業(yè)病危害事故，如較多員工發(fā)生急性職業(yè)中毒，或職業(yè)性皮膚病、塵肺病等較嚴(yán)重爆發(fā)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成1人以上死亡（含）、或3人以上重傷（含）、或10人以上急性中毒（含），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下，或?qū)南京某工廠(chǎng)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較大影響，并可能引發(fā)一定社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生中等規(guī)模職業(yè)病危害事故，如一定數(shù)量員工發(fā)生急性中毒，或職業(yè)性皮膚病、塵肺病等明顯爆發(fā)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成1人以下死亡（含）、或3人以下重傷（含）、或10人以下急性中毒（含），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)南京某工廠(chǎng)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響，社會(huì)影響較小的的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生較小規(guī)模職業(yè)病危害事故，如個(gè)別員工發(fā)生急性中毒，或出現(xiàn)職業(yè)健康損害個(gè)案。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[南京某工廠(chǎng)]發(fā)生職業(yè)病危害事件后，應(yīng)根據(jù)事件的初步評(píng)估結(jié)果，按照相應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。各級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠(chǎng)]安全環(huán)保部（或指定牽頭部門(mén)）報(bào)告，安全環(huán)保部立即向[南京某工廠(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，安全環(huán)保部將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[南京某工廠(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告→啟動(dòng)預(yù)案→成立指揮部→現(xiàn)場(chǎng)處置→信息報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠(chǎng)]安全環(huán)保部（或指定牽頭部門(mén)）報(bào)告，安全環(huán)保部立即向[南京某工廠(chǎng)]分管負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)）報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。分管負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，安全環(huán)保部將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[南京某工廠(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告→啟動(dòng)預(yù)案→成立指揮部→現(xiàn)場(chǎng)處置→信息報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠(chǎng)]安全環(huán)保部（或指定牽頭部門(mén)）報(bào)告，安全環(huán)保部立即向[南京某工廠(chǎng)]分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。分管負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，安全環(huán)保部將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[南京某工廠(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告→啟動(dòng)預(yù)案→成立指揮部→現(xiàn)場(chǎng)處置→信息報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠(chǎng)]安全環(huán)保部（或指定牽頭部門(mén)）報(bào)告，安全環(huán)保部立即向[南京某工廠(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，安全環(huán)保部將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至[南京某工廠(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告事件信息。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：報(bào)告→啟動(dòng)預(yù)案→成立指揮部→現(xiàn)場(chǎng)處置→信息報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的總指揮部，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制職業(yè)病危害事件的蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：組織力量對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、評(píng)估，全面掌握事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡及發(fā)展趨勢(shì)，為制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：建立信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)以及[南京某工廠(chǎng)]領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況及遇到的困難。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某工廠(chǎng)]必須確保在職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的全過(guò)程中，信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制健全有效，信息傳輸渠道暢通無(wú)阻，相關(guān)通訊與信息系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施保持完好、正常運(yùn)行，確保信息傳遞的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。建立健全信息報(bào)告制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)和人員，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。同時(shí)，要確保信息報(bào)送渠道暢通，保障在應(yīng)急處置過(guò)程中內(nèi)外部信息溝通的順暢。

第十二條物資與資金保障

[南京某工廠(chǎng)]應(yīng)將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置需要，及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急處置資金充足、規(guī)范使用。建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于：職業(yè)危害防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、呼吸器等）、應(yīng)急救援裝備（如擔(dān)架、急救箱、通訊設(shè)備等）、醫(yī)療救治藥品、生活必需品等。明確應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)要求以及領(lǐng)用程序，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專(zhuān)人專(zhuān)賬管理，確保物資的安全、完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某工廠(chǎng)]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部及各車(chē)間骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊(duì)伍由[南京某工廠(chǎng)]各部門(mén)抽調(diào)人員組成，根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明確各崗位職責(zé)，并定期接受職業(yè)健康、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)或與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，為應(yīng)急處置提供必要的技術(shù)支持，如職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)估、個(gè)體防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)等。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某工廠(chǎng)]應(yīng)制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]和應(yīng)急處置隊(duì)伍的培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋職業(yè)病防治知識(shí)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)要求、信息報(bào)告程序等。同時(shí)，應(yīng)定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景下的職業(yè)病危害事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的反應(yīng)速度、協(xié)同配合和處置能力。鼓勵(lì)各部門(mén)、各車(chē)間積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并加強(qiáng)與外部相關(guān)單位（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門(mén)等）的交流協(xié)作，共同提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某工廠(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保職業(yè)病危害事件的應(yīng)急處置工作得到充分保障。

1.制度保障：建立健全職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置的組織指揮體系、職責(zé)分工、工作流程、信息報(bào)告、后期處置等內(nèi)容，形成系統(tǒng)完善、操作性強(qiáng)的制度體系。

2.組