[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與處置辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急能力，健全事故預(yù)防與處置機(jī)制，最大限度減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[上海某工廠]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與善后工作，旨在明確事故責(zé)任、規(guī)范應(yīng)急流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保事故得到及時(shí)有效處置。

第三條本辦法核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)性的事故預(yù)防措施、科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和高效的事故處置流程，實(shí)現(xiàn)“防患于未然、控災(zāi)于當(dāng)頭、減災(zāi)于事后”的目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)員工生命安全與合法權(quán)益。

第四條本辦法核心目標(biāo)包括：

（一）提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平與應(yīng)急處置能力；

（二）建立健全事故預(yù)防與響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化機(jī)制；

（三）有效降低事故造成的生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響。

第五條本辦法保障對(duì)象包括：

（一）[員工]生命安全與健康權(quán)益；

（二）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；

（四）企業(yè)穩(wěn)定與社會(huì)公共安全。

第六條本辦法制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（三）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（六）應(yīng)急管理部相關(guān)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為事故預(yù)防與處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故信息的接收、研判、決策與指揮調(diào)度。建立“接報(bào)核實(shí)報(bào)告指揮處置反饋”全鏈條快速響應(yīng)機(jī)制，確保事故信息傳遞暢通、應(yīng)急資源調(diào)配高效、現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“企業(yè)主體責(zé)任、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、屬地統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原則。企業(yè)內(nèi)部按照事故等級(jí)和影響范圍，明確各層級(jí)、各部門的預(yù)防管控職責(zé)與應(yīng)急處置權(quán)限；涉及外部協(xié)調(diào)時(shí)，服從地方政府應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一指揮，落實(shí)屬地管理要求，確保事故處置責(zé)任清晰、權(quán)限明確。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全生產(chǎn)方針，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)調(diào)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置”，對(duì)初發(fā)事故迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事故蔓延擴(kuò)大，最大限度降低事故損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨車間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，整合安全管理、設(shè)備維護(hù)、生產(chǎn)運(yùn)行、醫(yī)療救護(hù)等各方力量，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、行動(dòng)協(xié)同的應(yīng)急工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提升自救互救能力，鼓勵(lì)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患報(bào)告，營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人參與應(yīng)急”的群防群控氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在事故處置過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，區(qū)分事故性質(zhì)（如責(zé)任事故與非責(zé)任事故、生產(chǎn)安全事件與一般安全事件），采取相應(yīng)處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，保障[員工]的知情權(quán)、參與權(quán)與申訴權(quán)，注重人文關(guān)懷與合法權(quán)益保護(hù)，確保事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、損害賠償?shù)忍幹霉ぷ骱锨椤⒑侠?、合法?/p>

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[上海某工廠]企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及集體罷工、罷課（如適用）等群體性事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、極端思想滲透等破壞活動(dòng)；[員工]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件；針對(duì)[員工]的恐怖襲擊、劫持、傷害等惡性刑事案件；破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、盜竊關(guān)鍵物資等重大盜竊案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的事故；如：生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、中毒等事故；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、處置不當(dāng)引發(fā)的次生災(zāi)害；重大交通運(yùn)輸事故（如廠內(nèi)專用車輛事故）；建筑物坍塌、高空墜物等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]群體性健康損害的事件；如：食源性疾病爆發(fā)事件；工作場(chǎng)所發(fā)生的傳染病（如流感、新冠肺炎等）聚集性疫情；因工作環(huán)境因素引發(fā)的職業(yè)中毒或職業(yè)病暴發(fā)事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域或周邊的，對(duì)企業(yè)造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；如：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、冰凍等惡劣天氣災(zāi)害；因自然災(zāi)害引發(fā)的設(shè)備損壞、生產(chǎn)中斷等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。企業(yè)信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭遇的攻擊、破壞或信息泄露事件；如：遭受網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)信息、員工個(gè)人信息等被竊取或篡改；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)發(fā)布虛假信息、誹謗企業(yè)聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類技能考核、安全培訓(xùn)考核等考試活動(dòng)中，發(fā)生的試卷泄露、作弊、考場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂等事件（如適用）。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重威脅、影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全穩(wěn)定的事件；如：重要訪客發(fā)生意外事件、重大輿情危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防與處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型事故的應(yīng)急處置工作。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、廠長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人（如分管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理）

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、后勤保障部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、各車間/分廠負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)；

（三）部署事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故責(zé)任追究落實(shí)；

（四）向政府應(yīng)急管理部門及相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告重大事故信息；

（五）組織開(kāi)展應(yīng)急演練和宣傳教育，提升企業(yè)整體應(yīng)急能力。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（如安全生產(chǎn)部、企管部等），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、傳遞事故相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判；

（二）根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮部制定應(yīng)急處置方案，提出具體措施建議；

（三）協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位開(kāi)展事故預(yù)防與應(yīng)急處置工作，督導(dǎo)檢查落實(shí)情況；

（四）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)信息核實(shí)、報(bào)告與發(fā)布，管理事故檔案與資料；

（五）組織開(kāi)展事故后評(píng)估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案與管理制度。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型生產(chǎn)安全事故，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室主任或人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、安保部、法務(wù)部、各車間/分廠及相關(guān)職能部門組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）協(xié)調(diào)處理與員工相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議、群體性事件等；

（三）配合公安機(jī)關(guān)處置涉及企業(yè)的刑事案件或治安事件；

（四）做好員工心理疏導(dǎo)與穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)安保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、法務(wù)部及相關(guān)車間/分廠組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；

（二）組織實(shí)施人員疏散、安全隔離，防止次生事故發(fā)生；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部安保力量，配合外部應(yīng)急力量開(kāi)展處置；

（四）管理事故相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)指揮部。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、各車間/分廠組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延擴(kuò)大；

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員分析事故原因，制定處置方案；

（三）協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救援需要；

（四）監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門、后勤保障部、人力資源部、安保部及相關(guān)車間/分廠組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門或后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)傷病員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)，保障醫(yī)療資源供應(yīng)；

（二）開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與防護(hù)，防止疫情擴(kuò)散；

（三）組織消毒隔離措施，維護(hù)食堂、宿舍等生活區(qū)衛(wèi)生；

（四）發(fā)布健康提示信息，做好員工心理疏導(dǎo)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、后勤保障部、安保部、各車間/分廠及相關(guān)職能部門組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織人員疏散與避險(xiǎn)；

（二）開(kāi)展災(zāi)后設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；

（三）協(xié)調(diào)外部救援力量，保障搶險(xiǎn)救援通道暢通；

（四）統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)信息技術(shù)部門、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門、安保部組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)信息技術(shù)部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)與防護(hù)，及時(shí)處置攻擊事件；

（二）開(kāi)展數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，保障生產(chǎn)控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；

（三）組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提升系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

（四）管理信息安全事件信息，配合相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查。

7.生產(chǎn)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（注：此處為生產(chǎn)安全事故的核心處置組）

組長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)運(yùn)行部門、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)車間/分廠組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延擴(kuò)大；

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員分析事故原因，制定處置方案；

（三）協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救援需要；

（四）監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、宣傳部、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門等相關(guān)職能部門組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)與匯總分析；

（二）制定信息發(fā)布方案，協(xié)調(diào)媒體與企業(yè)溝通；

（三）管理事故信息檔案，做好信息公開(kāi)工作；

（四）向政府監(jiān)管部門及上級(jí)單位報(bào)送事故信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評(píng)估的全過(guò)程信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門及全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行以下信息報(bào)送原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保預(yù)警信息提前傳遞、事故信息快速報(bào)告；

（二）首報(bào)意識(shí)。首次發(fā)現(xiàn)或接到相關(guān)信息時(shí)，必須立即啟動(dòng)上報(bào)程序，不得延誤；

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀準(zhǔn)確，嚴(yán)禁歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容真實(shí)；

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含規(guī)范的核心要素，全面反映事件情況，避免關(guān)鍵信息缺失；

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或處置過(guò)程中的事件，必須按規(guī)定進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立“部門識(shí)別核實(shí)→企業(yè)辦公室匯總分析→生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）研判決策→上級(jí)主管部門報(bào)告”的標(biāo)準(zhǔn)化信息報(bào)送流程：

（一）信息初報(bào)。企業(yè)內(nèi)任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患、預(yù)警信息或事故跡象，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向企業(yè)辦公室（作為信息歸口部門）報(bào)告簡(jiǎn)要情況；

（二）信息核實(shí)與匯總。企業(yè)辦公室接到信息后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)?、初步判斷事件性質(zhì)與級(jí)別，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按指揮部要求報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

（三）指令下達(dá)與上報(bào)。指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并指令相關(guān)部門開(kāi)展先期處置。同時(shí)，按照事件級(jí)別和規(guī)定時(shí)限，向地方政府應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送程序：

（一）電話報(bào)告。企業(yè)辦公室在接到事故信息后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向指揮部主要負(fù)責(zé)人電話報(bào)告核心情況（包括事件類別、初步地點(diǎn)、可能影響范圍等）；

（二）書面報(bào)告。在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，企業(yè)辦公室必須完成書面報(bào)告的起草，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單（見(jiàn)第4條），經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或加密渠道報(bào)送至規(guī)定上級(jí)單位。緊急書面報(bào)告應(yīng)一事一報(bào)，格式規(guī)范，附相關(guān)證據(jù)材料（如視頻、照片等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息必須包含以下核心要素：

（一）事件基本信息：發(fā)生時(shí)間（精確至分鐘）、發(fā)生地點(diǎn)（具體到車間/設(shè)備編號(hào)）、涉及人員范圍（如涉及時(shí)數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；

（二）人員傷亡情況：傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷具體數(shù)字）、失聯(lián)人員情況；

（三）事故起因分析：已知的直接原因、間接原因、可能誘發(fā)因素；

（四）事件影響評(píng)估：事故對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)境、聲譽(yù)的初步影響范圍與程度；

（五）已采取措施：已啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、先期處置措施（如人員疏散、設(shè)備隔離、搶險(xiǎn)救援等）、采取措施的效果；

（六）事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)：事故后續(xù)演變情況、次生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置進(jìn)展與遇到的困難；

（七）信息報(bào)送單位：報(bào)送部門名稱、報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式；

（八）其他重要信息：如相關(guān)證據(jù)鏈、政策法規(guī)適用情況等。

5.對(duì)省委報(bào)告的特別規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限向省委辦公廳進(jìn)行報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重后果的）；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全事件、重大環(huán)境污染事件等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的）；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

以上事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室必須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送，確保信息高效傳遞。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

各工作組及部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警發(fā)布等環(huán)節(jié)的日常管理與監(jiān)督，確保應(yīng)急指揮體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息渠道暢通有效。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

定期組織對(duì)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案）的評(píng)估與修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及演練評(píng)估意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與訓(xùn)練

建立專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各類應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)、后勤保障等）的組成人員、裝備配置和職責(zé)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍技能培訓(xùn)與體能儲(chǔ)備，提升隊(duì)員的專業(yè)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救方法等培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和基本能力。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的協(xié)同性及響應(yīng)的及時(shí)性，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理維護(hù)

按照應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，足額儲(chǔ)備防護(hù)用品、救援裝備、醫(yī)療器材、生活物資等，建立物資臺(tái)賬，實(shí)施規(guī)范化管理。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)、數(shù)量充足、能夠及時(shí)供應(yīng)，并明確領(lǐng)用、歸還流程。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事故危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)，并依次以紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示（以下簡(jiǎn)稱“紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警”）：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]100人以上中毒（重傷），或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的特別重大爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、重大交通運(yùn)輸事故等，以及其他危害生命安全的特別重大事故災(zāi)難。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或涉及[員工]50人以上中毒（重傷），或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的較大規(guī)模爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品較大范圍泄漏、較大交通運(yùn)輸事故等，以及其他危害生命安全的重大事故災(zāi)難。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或涉及[員工]10人以上中毒（重傷），或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的一般性爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、較大交通運(yùn)輸事故等，以及其他危害生命安全的較大事故災(zāi)難。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或涉及[員工]中毒（重傷）3人以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的一般性爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品輕微泄漏、一般交通事故等，以及其他危害生命安全的一般事故災(zāi)難。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，并第一時(shí)間向[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）報(bào)告。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，30分鐘內(nèi)向指揮部主要負(fù)責(zé)人報(bào)告核心情況，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。

核心響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：

事故信息由現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)者通過(guò)電話向[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急值班室或直接向指揮部總指揮報(bào)告；

[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急值班室立即核實(shí)信息要素，并第一時(shí)間向指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告，并同步抄送相關(guān)部門；

（二）1小時(shí)內(nèi)：

指揮部總指揮宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確指揮部總指揮、副總指揮及成員單位職責(zé)分工；

指揮部辦公室立即將事故信息以書面形式上報(bào)至上級(jí)主管部門，并視情請(qǐng)求應(yīng)急支援；

（三）核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門資源，下達(dá)處置指令；

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。根據(jù)事故類型與等級(jí)，迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)等先期處置工作，最大限度減少事故損失；

信息報(bào)告。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范”的要求，第一時(shí)間向各級(jí)報(bào)告事故信息，并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。

3.II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，并第一時(shí)間向[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)向指揮部主要負(fù)責(zé)人報(bào)告核心情況，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。

核心響應(yīng)流程：

（二）1小時(shí)內(nèi)：

指揮部辦公室完成書面報(bào)告，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，報(bào)送至上級(jí)主管部門；

（三）核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由指揮部副總指揮或指定成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。在指揮部統(tǒng)一指揮下，各部門按照預(yù)案分工，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置等工作；

信息報(bào)告。指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，確保信息報(bào)送渠道暢通，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置進(jìn)展。

4.III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，并第一時(shí)間向[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)向指揮部主要負(fù)責(zé)人報(bào)告核心情況，同時(shí)抄送相關(guān)部門。

核心響應(yīng)流程：

（二）1小時(shí)內(nèi)：

指揮部辦公室完成書面報(bào)告，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，報(bào)送至上級(jí)主管部門；

（三）核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由指揮部指定成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施；

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。各部門按照預(yù)案分工，開(kāi)展先期處置工作，包括人員清點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)隔離、險(xiǎn)情控制、信息核實(shí)等；

信息報(bào)告。指揮部指定專人負(fù)責(zé)事故信息收集與報(bào)送，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)事故情況。

5.IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，并第一時(shí)間向[上海某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)向指揮部主要負(fù)責(zé)人報(bào)告核心情況，同時(shí)抄送相關(guān)部門。

核心響應(yīng)流程：

（二）1小時(shí)內(nèi)：

指揮部辦公室完成書面報(bào)告，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，報(bào)送至上級(jí)主管部門；

（三）核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由指揮部指定部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)；

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。各部門按照預(yù)案分工，開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療救護(hù)、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等工作；

信息報(bào)告。指揮部指定專人負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)與報(bào)送，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)事故情況。

6.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮，控制事態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的法定主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（二）信息研判，掌握進(jìn)展。建立信息收集、分析、研判機(jī)制，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)決策，并根據(jù)事故等級(jí)與影響范圍，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案；

（三）資源統(tǒng)籌，及時(shí)報(bào)告。統(tǒng)籌調(diào)配企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源（人員、裝備、物資等），確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，按規(guī)定時(shí)限向指揮部及上級(jí)主管部門報(bào)告事故處置情況；

（四）輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定秩序。根據(jù)事故性質(zhì)與影響，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序與員工心理穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某工廠]必須建立健全覆蓋事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中信息傳遞和事后報(bào)告評(píng)估的全過(guò)程信息保障體系，確保突發(fā)事件相關(guān)信息收集準(zhǔn)確、傳輸高效、報(bào)送及時(shí)、處理規(guī)范。

（一）信息收集與監(jiān)測(cè)。明確信息收集責(zé)任部門與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

（二）信息傳遞與報(bào)送。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送制度，規(guī)定各類突發(fā)事件的信息報(bào)送渠道、時(shí)限要求及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確保信息在內(nèi)部順暢流轉(zhuǎn)。

（三）信息處理與反饋。完善信息核實(shí)、分析研判、會(huì)商評(píng)估和信息反饋機(jī)制，確保信息處理的科學(xué)性、權(quán)威性和時(shí)效性，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（四）通訊設(shè)施保障。保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，定期開(kāi)展通訊設(shè)備維護(hù)與測(cè)試，制定通訊中斷時(shí)的應(yīng)急通信預(yù)案，確保信息報(bào)送渠道的可靠性。

（五）信息安全保障。加強(qiáng)信息安全防護(hù)，防止突發(fā)事件信息泄露、篡改或?yàn)E用，維護(hù)信息傳遞的安全性。

第十二條物資與資金保障

[上海某工廠]必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展，最大限度降低事故損失。

（一）應(yīng)急物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。

（二）物資管理。明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配及補(bǔ)充機(jī)制，確保物資質(zhì)量合格、信息準(zhǔn)確、供應(yīng)及時(shí)。

（三）資金保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置所需費(fèi)用落實(shí)。制定應(yīng)急資金使用管理辦法，規(guī)范資金審批程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（四）物資調(diào)配。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，明確調(diào)配程序與責(zé)任主體，確保應(yīng)急物資的合理配置與高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某工廠]必須建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作專業(yè)高效。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工及培訓(xùn)要求，提升應(yīng)急處置能力。

（二）人員培訓(xùn)。定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工自救互救技能和應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急管理的技術(shù)支撐能力建設(shè)，配備必要的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、通訊、救援等專業(yè)設(shè)備，并建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，為復(fù)雜、重大突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某工廠]必須建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（一）培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、技能及心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（二）演練保障。定期組織開(kāi)展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）演練評(píng)估與改進(jìn)。建立演練評(píng)估機(jī)制，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

（四）交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他企業(yè)、政府部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，組織開(kāi)展聯(lián)合演練，共享應(yīng)急資源，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[上海某工廠]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、響應(yīng)高效、處置有力。

（一）制度建設(shè)。完善應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、信息報(bào)送、物資