水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的實踐與思考——以某河道治理工程為例水利工程作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量直接關(guān)系到工程的安全運行、效益發(fā)揮乃至人民群眾的生命財產(chǎn)安全。施工階段是水利工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效的質(zhì)量監(jiān)督管理是確保工程建設(shè)質(zhì)量的核心保障。本文結(jié)合筆者參與的一項中型河道治理工程實例，闡述水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的具體做法、遇到的問題及解決思路，以期為類似工程提供借鑒。一、工程概況與監(jiān)督目標(biāo)本河道治理工程位于南方某省份，治理河道總長約十公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括河道清淤疏浚、堤防加固、新建及改建穿堤建筑物、堤頂?shù)缆芳熬G化工程等。工程建成后，將顯著提高區(qū)域的防洪排澇能力，改善水生態(tài)環(huán)境，并兼顧灌溉效益。工程參建單位包括一家具有水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)的施工單位，一家甲級水利工程監(jiān)理單位，設(shè)計與勘察單位也均為行業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗的機構(gòu)。針對本工程的特點，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確立的核心監(jiān)督目標(biāo)是：確保工程實體質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求，杜絕重大質(zhì)量事故，力爭打造優(yōu)質(zhì)工程。具體而言，要確保堤防工程的壓實度、混凝土強度、防滲性能等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)；穿堤建筑物的結(jié)構(gòu)安全和止水效果可靠；疏浚工程的底高程和斷面尺寸符合設(shè)計；所有材料設(shè)備質(zhì)量合格。二、施工質(zhì)量監(jiān)督管理的主要措施與實施過程（一）健全監(jiān)督體系，明確各方責(zé)任工程伊始，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)便組織成立了專項監(jiān)督小組，制定了詳細(xì)的《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》。監(jiān)督小組首先對參建各方的質(zhì)量保證體系進(jìn)行了審查，重點核查了施工單位的質(zhì)量管理機構(gòu)、人員資質(zhì)與到位情況、施工組織設(shè)計及專項施工方案的合理性；監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則及人員配備；設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系等。通過召開首次監(jiān)督會議，明確了各方在質(zhì)量控制中的職責(zé)與義務(wù)，強調(diào)了“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系在本工程的具體落實要求。（二）強化事前控制與過程監(jiān)督1.嚴(yán)格把控開工條件審查：在施工單位提交開工申請后，監(jiān)督小組并未立即批準(zhǔn)，而是對施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行了實地核查。例如，發(fā)現(xiàn)某標(biāo)段堤防清基方案中對特殊地質(zhì)段的處理措施不夠具體，要求設(shè)計單位補充勘察，施工單位重新編制專項方案并經(jīng)專家論證后方才同意開工。這一環(huán)節(jié)有效避免了后續(xù)施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患。2.突出關(guān)鍵工序與部位的監(jiān)督：監(jiān)督小組根據(jù)工程特點，將堤防碾壓、混凝土澆筑、隱蔽工程驗收、土工合成材料鋪設(shè)等列為質(zhì)量監(jiān)督的重點。在堤防填筑施工中，監(jiān)督人員不僅檢查了土料的含水率、級配等指標(biāo)，還對碾壓設(shè)備的噸位、行進(jìn)速度、碾壓遍數(shù)等進(jìn)行了旁站監(jiān)督，并見證了第三方檢測單位對壓實度的抽樣檢測過程。對于一處地質(zhì)條件復(fù)雜的堤段，監(jiān)督小組要求增加檢測頻次，確保填筑質(zhì)量。3.加強原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量控制：原材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。監(jiān)督小組對進(jìn)場的水泥、鋼筋、砂石料、土工布、止水帶等主要材料，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“先檢后用”制度，并對其出廠合格證、質(zhì)保單及進(jìn)場復(fù)檢報告進(jìn)行了抽查。在一次對某批次鋼筋的檢查中，發(fā)現(xiàn)其力學(xué)性能復(fù)檢報告中的某項指標(biāo)接近臨界值，監(jiān)督小組當(dāng)即要求暫停使用該批次鋼筋，并協(xié)調(diào)更高級別的檢測機構(gòu)進(jìn)行復(fù)試，最終確認(rèn)合格后方允許使用，確保了結(jié)構(gòu)安全。4.創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效能：除了傳統(tǒng)的巡查、旁站、抽查等方式，監(jiān)督小組還積極運用信息化手段。例如，要求施工單位對混凝土試塊制作、土方碾壓等關(guān)鍵工序進(jìn)行影像記錄并上傳至指定平臺，監(jiān)督人員可隨時調(diào)閱核查。在對某穿堤涵閘底板混凝土澆筑進(jìn)行監(jiān)督時，通過查看實時上傳的影像資料，發(fā)現(xiàn)一處振搗不充分的情況，立即通知監(jiān)理單位要求施工單位整改，避免了質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。5.重視質(zhì)量問題的整改與閉環(huán)管理：監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，無論大小，監(jiān)督小組均簽發(fā)了書面整改通知，明確整改要求和時限。例如，在巡查中發(fā)現(xiàn)某段堤頂?shù)缆坊鶎悠秸瘸瑯?biāo)，監(jiān)督小組當(dāng)即要求施工單位返工處理，并跟蹤檢查整改結(jié)果，直至復(fù)檢合格，形成了完整的問題整改閉環(huán)。對于涉及結(jié)構(gòu)安全或可能影響使用功能的重大質(zhì)量問題，則立即簽發(fā)停工通知，組織專題會議分析原因，制定可靠的處理方案，并監(jiān)督實施。（三）強化驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督工程驗收是檢驗施工質(zhì)量的重要關(guān)口。監(jiān)督小組嚴(yán)格按照驗收規(guī)程，對分部工程、單位工程驗收的組織形式、驗收程序、驗收內(nèi)容和驗收結(jié)論進(jìn)行了全過程監(jiān)督。在某分部工程驗收時，發(fā)現(xiàn)施工單位提交的驗收資料中，部分隱蔽工程驗收記錄不完整，簽字手續(xù)也存在瑕疵。監(jiān)督小組當(dāng)即要求暫停驗收，待施工單位補齊資料、完善手續(xù)，并經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核確認(rèn)后，方可重新組織驗收。這一做法有效維護了驗收工作的嚴(yán)肅性，確保了驗收結(jié)論的真實性和準(zhǔn)確性。三、遇到的主要問題與解決思路在本工程的質(zhì)量監(jiān)督過程中，也遇到了一些具有普遍性的問題：1.部分施工人員質(zhì)量意識淡薄，操作不規(guī)范：例如，在進(jìn)行漿砌石護坡施工時，個別工人存在石塊擺放不平穩(wěn)、砂漿飽滿度不足等現(xiàn)象。*解決思路：監(jiān)督小組立即要求施工單位加強對一線作業(yè)人員的技術(shù)交底和質(zhì)量意識教育，組織技能培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)。同時，要求監(jiān)理單位加大現(xiàn)場巡視力度，對不規(guī)范操作及時制止和糾正，并與施工單位的績效考核掛鉤。2.原材料供應(yīng)緊張導(dǎo)致的質(zhì)量波動風(fēng)險：工程中期，某規(guī)格的鋼筋供應(yīng)一度緊張，施工單位為趕進(jìn)度，曾試圖使用一批外觀質(zhì)量略遜的替代產(chǎn)品。*解決思路：監(jiān)督小組堅決否決了這一做法，強調(diào)質(zhì)量紅線不可逾越。同時，積極與建設(shè)單位、監(jiān)理單位溝通，協(xié)助施工單位拓展合格供應(yīng)商渠道，并適當(dāng)調(diào)整了部分工序的施工順序，確保在原材料質(zhì)量合格的前提下推進(jìn)工程進(jìn)度。3.雨季施工對質(zhì)量的不利影響：本工程施工周期跨越雨季，持續(xù)降雨給土方工程和混凝土施工帶來了挑戰(zhàn)。*解決思路：監(jiān)督小組要求施工單位必須編制詳細(xì)的雨季施工專項方案，配備必要的防雨、排水設(shè)施。例如，在土方填筑時，嚴(yán)格控制土料含水率，雨后及時晾曬或采取其他處理措施；混凝土施工則要避開大雨時段，備好防雨布和應(yīng)急排水設(shè)備，對新澆混凝土及時覆蓋保護。監(jiān)督人員在雨后也加強了對施工現(xiàn)場的巡查頻次。四、經(jīng)驗與啟示通過本河道治理工程的質(zhì)量監(jiān)督實踐，我們積累了以下幾點經(jīng)驗與啟示：1.堅持“以人為本”，強化質(zhì)量意識教育是基礎(chǔ)。工程質(zhì)量的形成最終要靠人來實現(xiàn)，只有參建各方，特別是一線施工人員真正樹立了“質(zhì)量第一”的思想，才能從源頭上保證工程質(zhì)量。2.“預(yù)防為主，過程控制”是核心。質(zhì)量監(jiān)督不能僅僅停留在事后檢查和驗收，更要將重心前移，加強事前的風(fēng)險分析和預(yù)控，以及施工過程中的動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患。3.技術(shù)創(chuàng)新是提升監(jiān)督效能的重要手段。積極運用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝（“四新”技術(shù)）以及信息化管理手段，能夠提高質(zhì)量監(jiān)督的精準(zhǔn)性和效率，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的有效追溯。4.多方聯(lián)動，形成合力是保障。質(zhì)量監(jiān)督工作需要政府監(jiān)督、項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體的密切配合與協(xié)同努力。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促作用，營造齊抓共管的良好氛圍。5.嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究是底線。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和嚴(yán)重質(zhì)量問題，必須堅持原則，嚴(yán)肅處理，確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能有效震懾違法行為，維護市場秩序。五、結(jié)語水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，它貫穿于工程建設(shè)的全過程，直接關(guān)系到工程的成敗和效益的發(fā)揮。作為質(zhì)量監(jiān)督人員，必須以高度的責(zé)任感和使命感，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)。