城市軌道交通運(yùn)營調(diào)度規(guī)范方案一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營調(diào)度工作，保障列車安全、準(zhǔn)點(diǎn)、高效、有序運(yùn)行，提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，確保乘客出行便捷，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營企業(yè)實(shí)際情況，特制定本方案。本方案旨在為運(yùn)營調(diào)度工作提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)與流程，提升應(yīng)急處置能力，促進(jìn)運(yùn)營管理水平的持續(xù)優(yōu)化。1.2適用范圍本方案適用于城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)的日常運(yùn)營調(diào)度指揮工作，包括但不限于行車調(diào)度、電力調(diào)度、環(huán)控調(diào)度、維修調(diào)度等相關(guān)調(diào)度業(yè)務(wù)。涉及運(yùn)營調(diào)度的各級人員、各相關(guān)部門均應(yīng)遵照執(zhí)行。1.3基本原則運(yùn)營調(diào)度工作應(yīng)遵循以下基本原則：*安全第一，預(yù)防為主：始終將乘客和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全措施，防范各類運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。*統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立清晰的調(diào)度指揮體系，實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，各級調(diào)度人員及相關(guān)崗位人員分級負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。*按圖行車，靈活調(diào)整：嚴(yán)格執(zhí)行列車運(yùn)行圖，確保列車基本按計(jì)劃運(yùn)行。在出現(xiàn)偏差或突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)基于安全和效率，進(jìn)行科學(xué)、靈活的調(diào)整。*準(zhǔn)確高效，信息暢通：調(diào)度指令的發(fā)布、傳遞和執(zhí)行必須準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。確保各相關(guān)方信息傳遞暢通、共享及時(shí)。*以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)：在調(diào)度指揮過程中，充分考慮乘客需求，盡力減少突發(fā)事件對乘客出行的影響，提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)2.1調(diào)度指揮體系城市軌道交通運(yùn)營調(diào)度指揮體系應(yīng)建立以調(diào)度控制中心（OCC）為核心的集中統(tǒng)一指揮模式。OCC作為運(yùn)營調(diào)度的神經(jīng)中樞，負(fù)責(zé)對全線網(wǎng)或線路的列車運(yùn)行、電力供應(yīng)、車站環(huán)控、應(yīng)急搶修等進(jìn)行集中監(jiān)控和統(tǒng)一指揮。2.2調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)運(yùn)營規(guī)模和管理需求，調(diào)度機(jī)構(gòu)可設(shè)置相應(yīng)的調(diào)度班組和專業(yè)調(diào)度崗位，如行車調(diào)度員、電力調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員、維修調(diào)度員等。各崗位應(yīng)配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的調(diào)度人員。2.3主要崗位職責(zé)*行車調(diào)度員：負(fù)責(zé)列車運(yùn)行的日常組織、指揮和調(diào)整，編制及執(zhí)行列車運(yùn)行圖，監(jiān)控列車運(yùn)行狀態(tài)，處理行車異常情況，發(fā)布調(diào)度命令，確保行車安全和正點(diǎn)。*電力調(diào)度員：負(fù)責(zé)牽引供電系統(tǒng)和動(dòng)力照明系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度指揮和故障處理，確保供電安全可靠。*環(huán)控調(diào)度員：負(fù)責(zé)車站及隧道通風(fēng)、空調(diào)、給排水、消防等環(huán)控系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和調(diào)度管理，保障車站環(huán)境舒適及設(shè)備安全運(yùn)行。*維修調(diào)度員：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類設(shè)備設(shè)施的計(jì)劃性維修和故障搶修工作，合理調(diào)配維修資源，跟蹤維修進(jìn)度，確保維修工作及時(shí)高效。三、運(yùn)營調(diào)度基本要求3.1日常行車組織*列車運(yùn)行計(jì)劃：行車調(diào)度員應(yīng)根據(jù)客流預(yù)測、線路條件、設(shè)備狀況等因素，科學(xué)編制列車運(yùn)行圖，并嚴(yán)格按照運(yùn)行圖組織列車運(yùn)行。運(yùn)行圖的編制應(yīng)充分考慮高峰期、平峰期、低谷期的客流差異，合理安排列車對數(shù)和行車間隔。*列車出入庫：調(diào)度員應(yīng)有序組織列車按計(jì)劃出入車輛段/停車場，確保正線列車的正常投用和回庫檢修。*車站作業(yè)配合：調(diào)度員應(yīng)與車站保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)車站做好乘客乘降組織、列車到發(fā)等作業(yè)，確保車站運(yùn)營秩序良好。*列車運(yùn)行監(jiān)控：通過調(diào)度集中系統(tǒng)（ATS）等監(jiān)控手段，實(shí)時(shí)掌握列車運(yùn)行位置、速度、狀態(tài)等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理列車運(yùn)行偏差。3.2調(diào)度命令管理*調(diào)度命令的發(fā)布：調(diào)度命令是指揮列車運(yùn)行的重要依據(jù)，必須由當(dāng)班行車調(diào)度員發(fā)布。發(fā)布調(diào)度命令應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、完整，使用規(guī)范的調(diào)度術(shù)語。*調(diào)度命令的內(nèi)容：應(yīng)包括命令號、受令單位/人員、命令內(nèi)容、發(fā)布日期時(shí)間、發(fā)布調(diào)度員姓名等要素。*調(diào)度命令的執(zhí)行與確認(rèn)：受令人員接到調(diào)度命令后，應(yīng)認(rèn)真核對，確認(rèn)無誤后執(zhí)行，并及時(shí)向發(fā)布命令的調(diào)度員反饋執(zhí)行情況。對于重要命令，應(yīng)有書面記錄和簽認(rèn)手續(xù)。3.3非正常情況下行車組織*基本原則：非正常情況下（如設(shè)備故障、惡劣天氣、突發(fā)事件等），調(diào)度員應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的原則，沉著冷靜，迅速判斷，果斷處置，最大限度減少對運(yùn)營的影響。*信息報(bào)告：發(fā)生非正常情況時(shí)，相關(guān)崗位人員應(yīng)立即向調(diào)度員報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響范圍等。*處置措施：調(diào)度員應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取調(diào)整列車運(yùn)行（如扣車、跳停、加開/停運(yùn)列車、小交路運(yùn)行等）、組織乘客疏散、聯(lián)系搶修等措施。在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。*行車指揮：非正常情況下的行車指揮，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的作業(yè)規(guī)定和安全措施。必要時(shí)，可采用電話閉塞法等輔助行車方式。3.4信息傳遞與共享*內(nèi)部信息傳遞：OCC內(nèi)部各調(diào)度崗位之間、OCC與車站、車輛段/停車場、維修單位等之間應(yīng)建立暢通的信息傳遞渠道，確保運(yùn)營信息及時(shí)、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。*對外信息發(fā)布：當(dāng)運(yùn)營出現(xiàn)異常情況影響乘客出行時(shí)，調(diào)度員應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息（如延誤原因、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、替代出行建議等）通報(bào)給信息發(fā)布部門，以便通過車站廣播、官方APP、媒體等渠道向乘客發(fā)布，爭取乘客理解。3.5調(diào)度設(shè)備使用與管理*設(shè)備操作規(guī)范：調(diào)度人員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格遵守各類調(diào)度設(shè)備（如ATS系統(tǒng)、調(diào)度電話、廣播系統(tǒng)等）的操作規(guī)程，正確、熟練使用設(shè)備。*設(shè)備日常檢查：定期對調(diào)度設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修。四、應(yīng)急調(diào)度處置4.1應(yīng)急處置基本原則*安全優(yōu)先：任何情況下，均以保障乘客和員工生命安全為首要任務(wù)。*快速響應(yīng)：接到突發(fā)事件報(bào)告后，調(diào)度員應(yīng)立即采取行動(dòng)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。*統(tǒng)一指揮：應(yīng)急處置工作由OCC統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門協(xié)同配合。*果斷處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，迅速?zèng)Q策，采取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大。4.2常見突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度要點(diǎn)*列車故障：立即確認(rèn)故障列車位置、故障類型及影響范圍；組織后續(xù)列車避讓或采取救援措施；根據(jù)情況調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，盡快恢復(fù)線路暢通；安撫故障列車上的乘客，必要時(shí)組織疏散。*信號系統(tǒng)故障：根據(jù)故障影響范圍，及時(shí)采取降級行車模式；加強(qiáng)對列車運(yùn)行的人工監(jiān)控和指揮；組織搶修人員盡快修復(fù)故障。*供電故障：電力調(diào)度員應(yīng)迅速判斷故障點(diǎn)和影響范圍，采取措施隔離故障，恢復(fù)非故障區(qū)域供電；行車調(diào)度員根據(jù)供電情況調(diào)整列車運(yùn)行，必要時(shí)組織列車?？吭诎踩珔^(qū)域并疏散乘客。*自然災(zāi)害及惡劣天氣：密切關(guān)注氣象信息，提前做好防范準(zhǔn)備；根據(jù)災(zāi)害影響程度，適時(shí)采取限速、停運(yùn)、封站等措施，確保運(yùn)營安全。*車站突發(fā)事件（如乘客暈倒、火情、治安事件等）：接到車站報(bào)告后，立即指令車站啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，組織人員進(jìn)行處置；根據(jù)情況調(diào)整相關(guān)列車運(yùn)行，必要時(shí)支援車站人員。4.3應(yīng)急預(yù)案管理與演練*運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定完善的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況定期評審和修訂。*調(diào)度人員必須熟悉各類應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置流程和方法。*定期組織開展不同類型的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)調(diào)度指揮體系的響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升調(diào)度人員的應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平。五、監(jiān)督與改進(jìn)5.1調(diào)度工作監(jiān)督檢查運(yùn)營管理部門應(yīng)定期對調(diào)度工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括調(diào)度命令的規(guī)范性、行車組織的合理性、應(yīng)急處置的及時(shí)性和有效性等，確保本方案的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。5.2數(shù)據(jù)分析與評估定期對列車正點(diǎn)率、兌現(xiàn)率、調(diào)度命令執(zhí)行情況、應(yīng)急處置案例等運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評估，查找調(diào)度工作中存在的問題和不足，為優(yōu)化調(diào)度策略和改進(jìn)工作提供依據(jù)。5.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立調(diào)度工作的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)調(diào)度人員提出合理化建議。針對監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，并跟蹤整改效果，不斷提升運(yùn)營調(diào)度工作的質(zhì)量和效率。六、附則6.1方案解釋權(quán)本方案由城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。6.2方案生效日期本方案自發(fā)布之日起施行。