第1篇一、總則1.1編制目的為提高金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)金融風(fēng)險的應(yīng)急處置能力，確保金融機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，最大限度地減少損失，維護(hù)金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)，包括銀行、證券、保險、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立金融應(yīng)急預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮金融應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。指揮部由以下成員組成：-指揮長：由金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-副指揮長：由金融機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由金融機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源包括但不限于以下渠道：-國家金融監(jiān)管部門；-地方政府；-行業(yè)協(xié)會；-媒體；-金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)測系統(tǒng)。3.2預(yù)警信息處理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全預(yù)警信息處理機(jī)制，對預(yù)警信息進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的處理。3.3監(jiān)測體系金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的金融風(fēng)險監(jiān)測體系，對各類金融風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。四、應(yīng)急處置4.1一級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大金融風(fēng)險事件時，啟動一級響應(yīng)。（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（2）向監(jiān)管部門和地方政府報告事件情況，請求支持；（3）采取緊急措施，控制風(fēng)險蔓延；（4）組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全；（5）及時發(fā)布信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。4.2二級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大金融風(fēng)險事件時，啟動二級響應(yīng)。（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（2）向監(jiān)管部門和地方政府報告事件情況，請求支持；（3）采取有效措施，控制風(fēng)險蔓延；（4）組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全；（5）及時發(fā)布信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。4.3三級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般金融風(fēng)險事件時，啟動三級響應(yīng)。（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（2）向監(jiān)管部門報告事件情況，請求支持；（3）采取必要措施，控制風(fēng)險蔓延；（4）組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全；（5）及時發(fā)布信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。4.4四級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生輕微金融風(fēng)險事件時，啟動四級響應(yīng)。（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（2）向監(jiān)管部門報告事件情況；（3）采取必要措施，控制風(fēng)險蔓延；（4）組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全；（5）及時發(fā)布信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。五、后期處置5.1調(diào)查評估事件結(jié)束后，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在應(yīng)急處置過程中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則6.1預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，可進(jìn)行修訂。6.2預(yù)案解釋本預(yù)案由金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解釋。6.3預(yù)案實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。---注：以上內(nèi)容為金融應(yīng)急預(yù)案草案，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、前言隨著金融市場的不斷發(fā)展，金融風(fēng)險也日益復(fù)雜化、多樣化。為有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險，保障金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國家金融安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》3.《中華人民共和國保險法》4.《中華人民共和國證券法》5.國家金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于以下金融風(fēng)險事件：1.金融市場異常波動2.金融機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險事件3.金融市場突發(fā)事件4.國際金融風(fēng)險對我國金融市場的影響四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是金融應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮金融風(fēng)險事件的應(yīng)急處置工作。-指揮長：由國務(wù)院金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長：由國務(wù)院金融監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由國務(wù)院金融監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置措施。-金融市場穩(wěn)定工作組-金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置工作組-信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作組-后期恢復(fù)與重建工作組五、應(yīng)急處置措施1.信息收集與評估-及時收集金融市場、金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險信息，進(jìn)行風(fēng)險評估。-通過多種渠道發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，提醒市場參與者注意風(fēng)險。2.風(fēng)險防控-加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促其加強(qiáng)風(fēng)險管理。-對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期。-采取必要措施，防止金融風(fēng)險蔓延。3.應(yīng)急處置-對金融機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險事件，采取救助措施，防止風(fēng)險擴(kuò)大。-對金融市場異常波動，采取緊急措施，穩(wěn)定市場。-對國際金融風(fēng)險，采取應(yīng)對措施，降低對我國金融市場的影響。4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)-及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布風(fēng)險事件信息，避免恐慌情緒蔓延。-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。5.后期恢復(fù)與重建-對受影響的市場和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行恢復(fù)和重建。-評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)金融風(fēng)險事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：1.一級響應(yīng)：針對重大金融風(fēng)險事件，由應(yīng)急指揮部直接指揮。2.二級響應(yīng)：針對較大金融風(fēng)險事件，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)工作組具體實(shí)施。3.三級響應(yīng)：針對一般金融風(fēng)險事件，由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置。4.四級響應(yīng)：針對輕微金融風(fēng)險事件，由金融機(jī)構(gòu)自行處置。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：確保應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組有足夠的人力資源。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.技術(shù)保障：建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。4.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)對金融風(fēng)險事件。八、附則1.本預(yù)案由國務(wù)院金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.各級金融監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本預(yù)案的要求，制定具體的實(shí)施方案。2.各級金融監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.本預(yù)案的修訂和廢止，由國務(wù)院金融監(jiān)管部門提出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。十、結(jié)語金融應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對于保障金融市場穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國家金融安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。各級金融監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同維護(hù)我國金融市場的和諧穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我國金融系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障金融穩(wěn)定，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國金融法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國金融系統(tǒng)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立金融應(yīng)急預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2應(yīng)急指揮部組成（1）指揮長：由國務(wù)院金融管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由國務(wù)院金融管理部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由國務(wù)院金融管理部門、相關(guān)部委、金融機(jī)構(gòu)和地方政府等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定金融系統(tǒng)應(yīng)急工作的總體方針、政策和措施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展應(yīng)急工作；（3）對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)落實(shí)應(yīng)急措施。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立金融系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類風(fēng)險因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒金融機(jī)構(gòu)和公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險程度，將預(yù)警信息分為四個級別：一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）、四級（一般）。四、應(yīng)急處置4.1信息報告金融機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并按照要求提供相關(guān)信息。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急措施（1）組織金融機(jī)構(gòu)開展自救互救；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方政府提供支援；（3）采取措施穩(wěn)定金融市場；（4）加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性風(fēng)險；（5）維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對在突發(fā)事件中失職、瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償補(bǔ)償對因突發(fā)事件造成損失的，依法依規(guī)進(jìn)行賠償補(bǔ)償。六、保障措施6.1人力資源建立金融系統(tǒng)應(yīng)急工作隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立金融系統(tǒng)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。6.3技術(shù)支持加強(qiáng)金融系統(tǒng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置效率。六、附則7.1實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2解釋權(quán)本預(yù)案由國務(wù)院金融管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.3修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容7.1自然災(zāi)害應(yīng)對（1）地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生時，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全，保障業(yè)務(wù)正常開展。（2）協(xié)助政府做好受災(zāi)群眾的救助工作，提供必要的金融服務(wù)。7.2事故災(zāi)難應(yīng)對（1）火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生時，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全，保障業(yè)務(wù)正常開展。（2）協(xié)助政府做好事故調(diào)查和善后處理工作。7.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)對（1）傳染病疫情、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全，保障業(yè)務(wù)正常開展。（2）協(xié)助政府做好疫情防控工作，提供必要的金融服務(wù)。7.4社會安全事件應(yīng)對（1）恐怖