同志們：今天，我們在這里召開全縣質(zhì)量和食品藥品安全工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府關(guān)于質(zhì)量和食品藥品安全工作的重要指示精神，總結(jié)我縣前一階段工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，并對當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù)進(jìn)行專題研究和部署。剛才，會議已經(jīng)傳達(dá)了市質(zhì)量和食品藥品安全工作會議的核心精神，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。質(zhì)量安全和食品藥品安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。做好這項工作，責(zé)任重于泰山。近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣質(zhì)量和食品藥品安全工作取得了顯著成效，整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣質(zhì)量和食品藥品安全工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示衷心的感謝和誠摯的問候！在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我縣質(zhì)量和食品藥品安全工作的基礎(chǔ)還不牢固，面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。新業(yè)態(tài)、新模式帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)日益增多，部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的問題依然存在，基層監(jiān)管力量與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間還有差距，人民群眾對更高水平的安全保障有著更為迫切的期待。我們必須始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，全力以赴推動我縣質(zhì)量和食品藥品安全工作再上新臺階。下面，我講三點意見。一、肯定成績，正視不足，切實增強(qiáng)做好新時期質(zhì)量和食藥安全工作的使命感和緊迫感過去的一段時間，全縣各鎮(zhèn)區(qū)、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，主動作為、攻堅克難，推動質(zhì)量和食品藥品安全工作取得了長足進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。主要體現(xiàn)在三個“新”上：一是工作推進(jìn)構(gòu)建了新格局。我們始終堅持將質(zhì)量和食藥安全工作擺在突出位置，不斷健全“黨政同責(zé)、‘一崗雙責(zé)’、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。縣級層面成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重大事項，定期研究解決難點問題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門也相應(yīng)建立了聯(lián)動機(jī)制，形成了上下貫通、橫向協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作合力。特別是我們將質(zhì)量強(qiáng)縣和食品安全戰(zhàn)略深度融入全縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，為工作的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。二是市場治理取得了新進(jìn)展。我們始終堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化市場秩序綜合治理。深入開展了食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動、藥品安全放心工程、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動等一系列專項整治，嚴(yán)厲打擊了制假售假、虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全縣共監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體超過1.2萬家次，立案查處相關(guān)違法案件300余起，移送司法機(jī)關(guān)案件5起，有效凈化了市場環(huán)境。同時，我們不斷完善投訴舉報處理機(jī)制，12315熱線接通率和群眾滿意度均保持在98%以上，市場監(jiān)管的權(quán)威性和公信力得到顯著增強(qiáng)。三是企業(yè)質(zhì)態(tài)得到了新提升。我們堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。深入實施品牌戰(zhàn)略，成功培育了一批省級、市級名牌產(chǎn)品和質(zhì)量獎項，我縣“*品牌”的知名度和市場競爭力不斷攀升。大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)超過百家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，全縣通過ISO9901等國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量同比增長了15%。我們還積極搭建技術(shù)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供質(zhì)量診斷、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗檢測等“一站式”服務(wù)，有效解決了企業(yè)在發(fā)展中遇到的質(zhì)量瓶頸，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)勁動力。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的短板和弱項。比如，一些企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任意識仍然淡薄，“重生產(chǎn)、輕質(zhì)量，重效益、輕安全”的現(xiàn)象還未根本扭轉(zhuǎn)；網(wǎng)絡(luò)訂餐、社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管還存在盲區(qū)和滯后性；基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)能力和技術(shù)裝備與日益復(fù)雜的監(jiān)管形勢還不完全適應(yīng)；質(zhì)量和食藥安全領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查還不夠深入細(xì)致，應(yīng)急處置能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，都是我們下一步工作中必須下大力氣解決的“硬骨頭”。全縣上下必須進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識到做好質(zhì)量和食藥安全工作的極端重要性，以“歸零”的心態(tài)、沖刺的狀態(tài)，全力以赴、常抓不懈。二、聚焦關(guān)鍵，系統(tǒng)治理，全力提升全過程全鏈條監(jiān)管效能做好新時期的質(zhì)量和食品藥品安全工作，必須堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，構(gòu)建科學(xué)、高效、權(quán)威的監(jiān)管體系。第一，要以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”為引領(lǐng)，在全過程安全監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。質(zhì)量和食藥安全監(jiān)管是一個環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能導(dǎo)致“千里之堤，毀于蟻穴”。我們必須堅持全鏈條、全覆蓋監(jiān)管理念，做到無縫銜接、閉環(huán)管理。一要嚴(yán)把源頭輸入關(guān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測和治理，嚴(yán)格管控農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控技術(shù)，確保“產(chǎn)”得安全。要全面推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，壓實生產(chǎn)者自我承諾和質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任，實現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有效銜接。二要嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)。市場監(jiān)管部門要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，建立健全從原輔料采購、生產(chǎn)過程控制到出廠檢驗、產(chǎn)品追溯的全過程質(zhì)量安全管理體系。要加大對食品生產(chǎn)小作坊、小攤販、小餐飲的綜合治理力度，通過規(guī)范提升、集中加工、淘汰取締等方式，著力解決“臟亂差”問題。要特別關(guān)注校園及周邊、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的食品安全，加大巡查頻次和抽檢力度，堅決防止群體性食源性疾病事件的發(fā)生。三要嚴(yán)管流通銷售關(guān)。要加強(qiáng)對農(nóng)批市場、商場超市、冷鏈物流等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的行為。要大力推進(jìn)智慧監(jiān)管，加快建設(shè)覆蓋全縣的食品藥品安全追溯體系，利用信息化手段實現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”，讓每一份食品、每一粒藥品都置于陽光下運(yùn)行。第二，要以“最嚴(yán)厲的處罰”為震懾，在打擊違法犯罪行為上展現(xiàn)新作為。對質(zhì)量和食藥安全領(lǐng)域的違法犯罪行為，必須堅持“零容忍”的態(tài)度，出重拳、下狠手，形成強(qiáng)大震懾。一要強(qiáng)化案件線索排查。要深入一線，加強(qiáng)市場調(diào)研和風(fēng)險排查，善于從日常監(jiān)管、群眾舉報、輿情監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)大案要案線索。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對市場交易數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險企業(yè)和重點領(lǐng)域，變“被動應(yīng)付”為“主動出擊”。二要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要聚焦非法添加、制假售假、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量查辦一批具有典型意義的大案要案，并依法向社會公開曝光，真正起到“查處一案、警示一片、規(guī)范一行”的效果。對涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息遷就，讓違法犯罪分子付出沉重代價。三要構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動格局。市場監(jiān)管、公安、檢察、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息互通、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法、案件會商等工作機(jī)制，打好“組合拳”。要破除部門壁壘，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息的互聯(lián)共享，形成“天羅地網(wǎng)”式的監(jiān)管格局，讓違法分子無處遁形。第三，要以“最貼心的服務(wù)”為導(dǎo)承，在助力高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。監(jiān)管與服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，嚴(yán)格的監(jiān)管本身就是對守法企業(yè)最大的保護(hù)，而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)則是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。一要寓監(jiān)管于服務(wù)之中。我們的執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查時，不能僅僅是“挑毛病”“開罰單”，更要當(dāng)好“指導(dǎo)員”“服務(wù)員”。要主動幫助企業(yè)查找管理漏洞和技術(shù)短板，宣傳解讀法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代質(zhì)量管理體系。要推行包容審慎監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，既要守住安全底線，又要給予足夠的發(fā)展空間。二要精準(zhǔn)施策優(yōu)化環(huán)境。要結(jié)合不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點，量身定制檢查方案和幫扶措施，避免“一刀切”式的監(jiān)管。要深入開展“質(zhì)量專家進(jìn)企業(yè)”活動，組織技術(shù)專家為企業(yè)提供現(xiàn)場診斷和技術(shù)攻關(guān)服務(wù)。要進(jìn)一步簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)窗口，在質(zhì)量認(rèn)證、品牌申報、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面為企業(yè)提供更多便利，以高質(zhì)量的服務(wù)打造一流的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。三、壓實責(zé)任，協(xié)同共治，堅決筑牢質(zhì)量和食品藥品安全堅固防線質(zhì)量和食藥安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)、社會參與的共治格局，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的生動局面。第一，要擰緊“責(zé)任鏈”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。安全責(zé)任重于泰山，必須層層壓實，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到人。一要壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本領(lǐng)域的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要將質(zhì)量和食藥安全工作納入重要議事日程，定期聽取匯報、分析形勢、研究對策?？h工作專班要切實發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)對各成員單位的督促指導(dǎo)和考核評價，推動各項任務(wù)落地見效。同時，要主動加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通對接，積極爭取政策、項目和技術(shù)支持，力爭在我縣打造一批有影響力的創(chuàng)新項目和工作亮點。二要壓實部門監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。市場監(jiān)管部門要履行好綜合協(xié)調(diào)和主要監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、城管等部門要按照各自職責(zé)，守好自己的“一段渠”，種好自己的“責(zé)任田”。要堅決破除本位主義思想，強(qiáng)化大局意識和協(xié)作精神，做到信息共享、行動同步，形成監(jiān)管合力。三要壓實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是質(zhì)量和食藥安全的最終責(zé)任人。必須督促企業(yè)建立健全從法人代表到一線員工的全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法治意識、誠信意識和社會責(zé)任感，舍得在質(zhì)量安全上投入，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，真正把保障安全作為企業(yè)的生命線和發(fā)展的基石。第二，要畫好“同心圓”，推動社會共治、全民共享、成果共建。質(zhì)量和食藥安全離不開全社會的共同參與和監(jiān)督，必須廣泛動員各方力量，構(gòu)建共治共建的堅固防線。一要強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，全方位、多角度地開展質(zhì)量和食藥安全科普宣傳，普及法律法規(guī)和安全知識，提升公眾的風(fēng)險辨別能力和自我防護(hù)意識。要積極倡導(dǎo)健康文明的消費理念，引導(dǎo)消費者科學(xué)消費、理性維權(quán)。二要暢通社會監(jiān)督渠道。要進(jìn)一步完善和暢通“12315”等投訴舉報渠道，認(rèn)真處理好群眾的每一件投訴、每一個舉報。要全面落實舉報獎勵制度，鼓勵“吹哨人”勇敢站出來，讓隱藏在暗處的違法行為無所遁形。要主動邀請人大代表、政協(xié)委員、消費者代表等參與到我們的監(jiān)督檢查工作中來，開門搞監(jiān)管，增強(qiáng)工作的透明度和公信力。三要發(fā)揮媒體輿論作用。要動員和支持新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督的“探照燈”作用，客觀、公正地報道質(zhì)量和食藥安全狀況，及時曝光典型違法案例，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。同時，也要加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳我縣在質(zhì)量和食藥安全工作中的好經(jīng)驗、好做法，講好質(zhì)量故事，提振消費信心。第三，要建強(qiáng)“應(yīng)急隊”，提升風(fēng)險防范和突發(fā)事件處置能力。我們必須深刻認(rèn)識到，質(zhì)量和食品藥品安全事件具有“輿情燃點低、發(fā)酵快、影響大”的顯著特點。在這個問題上，怎么警惕都不過分，怎么嚴(yán)格都不過分。一要健全監(jiān)測預(yù)警體系。要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測點的布局和建設(shè)，密切關(guān)注國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險信息，定期組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估和會商研判，做到對潛在風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，牢牢把握工作主動權(quán)。二要完善應(yīng)急處置預(yù)案。要結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程、響應(yīng)級別和各方職責(zé)。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和技術(shù)裝備建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏。要定期組織開展應(yīng)急演練，通過實戰(zhàn)檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，鍛煉隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。三要加強(qiáng)輿情應(yīng)對管理。一旦發(fā)生突發(fā)事件