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二、海南建設(shè)自貿(mào)港的SWOT要素分析(一)海南建設(shè)自貿(mào)港的優(yōu)勢大都依港而建。那么,一個良好的港□勢必能為海南建設(shè)自①朱京安,王海龍.海南自貿(mào)港通關(guān)便利化制度創(chuàng)新初探[J].國際商務(wù)研究2021,42(02):15-27.陳利強(qiáng),葛夢軍.海南自貿(mào)港自由貿(mào)易賬戶制度構(gòu)建法治化路徑研究[J].國際商務(wù)研(二)海南建設(shè)自貿(mào)港的劣勢一是海南自貿(mào)試驗區(qū)目前自貿(mào)區(qū)各管理部門協(xié)同監(jiān)管區(qū)之間都相距較遠(yuǎn),無規(guī)則、布局散雜。這給設(shè)立海南自貿(mào)試驗區(qū)在投資便利化方面實行的是負(fù)面清單目前的做法來看,也并未真正落實所謂的“非禁即入”,部①宋周鶯,陶蕾,劉衛(wèi)東.海南對外貿(mào)易格局演化及其與國內(nèi)省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)[J].資源科學(xué),2021,43(02):256-268.分部門的外資限制性措施還未列入清單內(nèi),企業(yè)要想進(jìn)入,允許進(jìn)入。進(jìn)行監(jiān)管。他們進(jìn)入海南并沒有享受到真正意義上的出入自由化及簽因此對部分國家的人員實施的72小時過境免簽證政策也沒有得到很好的落實②。①周念利,姚亭亭.中國自由貿(mào)易試驗區(qū)推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動的現(xiàn)狀、難點及對策分析[J/OL].國際商務(wù)研究:1-11[2021-05-30]/10.13680/ki.ibr.20210202②王若茹.海南自貿(mào)港營商環(huán)境改進(jìn)對策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2021(01):42-43.(三)海南建設(shè)自貿(mào)港的機(jī)會驗區(qū)的建設(shè),會以港□經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為突破□,這使得海南港□物流的發(fā)展獲得了難得的好機(jī)遇。同時,的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2020年期間,兩地貿(mào)易總額達(dá)到了2608.1億美元,實現(xiàn)了14.3%的增長。大陸地區(qū)對臺灣地區(qū)出口的金額約為占601.4億美元,同比增長9.1%;自臺進(jìn)口占2006.6億美元,同比增長16.0%②。大陸的各項惠臺政策的建設(shè)與發(fā)展疊加所產(chǎn)生的戰(zhàn)略機(jī)遇與政策紅利很好地成①裴廣一,黃光于.海南自貿(mào)港對接粵港澳大灣區(qū):理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略構(gòu)想與合作方向[J].學(xué)術(shù)研究,2020(12):98-104.②陶正祥,李聃.中國特色自貿(mào)港建設(shè)背景下海南省營商環(huán)境優(yōu)化策略研究[J].安徽科運容量得到提高。這一點為港□物流的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了部地區(qū)的發(fā)展也為海南建設(shè)自貿(mào)港提供了一個良好的機(jī)遇。(四)海南建設(shè)自貿(mào)港的挑戰(zhàn)國家“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào),必須要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),①趙云龍.新時代地方政治生態(tài)的現(xiàn)狀及優(yōu)化對策研究[D].江西財經(jīng)大學(xué),2020.進(jìn)步,同時在發(fā)展臨港工業(yè)就要積極應(yīng)對國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、環(huán)保節(jié)能的理念,并處理好之間的矛盾關(guān)系。這從而就給海南建設(shè)自貿(mào)港帶來挑戰(zhàn)。整體來看,在全球貿(mào)易業(yè)快速發(fā)展的背景下,加之受到新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊,國際貿(mào)易的影響因素也多種多樣,使得國際貿(mào)易業(yè)的發(fā)展也受到了極大的限制。在新型經(jīng)貿(mào)制度方面海南還不夠成熟,也同時面臨來自其他國家或地區(qū)的競爭壓力。自主創(chuàng)新的能力不足,技術(shù)上依賴于歐美等國;加之國內(nèi)勞動力成本具有的優(yōu)勢也正不斷被削弱。近年來,中美之間的貿(mào)易摩擦也在一定程度上對海南某些領(lǐng)域的進(jìn)出口造成不利影響。國際貿(mào)易形勢的嚴(yán)峻在很大程度上影響著自由貿(mào)易港未來的發(fā)展。3.與中國其他省市自貿(mào)區(qū)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重海南在省外有長三角、珠三角港□群的夾擊,且早已不是同一級別的對手;同時,上海自貿(mào)試驗區(qū)等同樣有意轉(zhuǎn)型海南在此等情況下還沒有表現(xiàn)出比較明顯特色的優(yōu)勢。反之,海南港大部分港區(qū)專業(yè)化、規(guī)模化程度都不是很高,總體處于一個落后的位置。中國大陸境內(nèi)幾乎所有沿海省份都開通對臺直航航線,這就在很大程度上削弱了對海南對臺的比較三、海南建設(shè)自由貿(mào)易港的建議雖然在我國還未有成功的自由港發(fā)展經(jīng)驗可借鑒,但是①陳滋偉.南昌市老城區(qū)的招商競爭力研究[D].江西財經(jīng)大學(xué),2020香港和新加坡在文化形態(tài)和社會方面與我國大陸地區(qū)的相對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。海南應(yīng)該充分利用“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)”(一)完善自由貿(mào)易港相關(guān)法制建設(shè)設(shè)立自由貿(mào)易港上“先立法后設(shè)區(qū)”,加快建立符合海南地應(yīng)立法模式的情況。所以,海南也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,國人大制定《自由貿(mào)易港法》,根據(jù)發(fā)展需要,在國家相關(guān)法律正式出臺前海南省政府可以特事特辦,頒布各項條令,(二)推進(jìn)人才引進(jìn)戰(zhàn)略自由貿(mào)易港在對管理和從業(yè)方面的人才需求量是巨大(三)明確海南自由貿(mào)易港的定位特色目前國內(nèi)其他地區(qū)的自貿(mào)試驗區(qū)也都在積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型試驗區(qū)的主要特色就是在對臺方面。若要建設(shè)自由貿(mào)易港,貿(mào)試驗區(qū)與省內(nèi)的廈門片區(qū)及平潭片區(qū)存在競爭。那么,必(四)創(chuàng)新管理體制的問題,海南可對標(biāo)國際優(yōu)秀自由貿(mào)易港,坡的做法,探索建立適合海南自由貿(mào)易港發(fā)展的監(jiān)管體制。將海南自貿(mào)試驗區(qū)目前的管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級成專門的自由業(yè)化的管理隊伍,對全域?qū)嵭薪y(tǒng)一的管理。實施協(xié)同有序、海南自貿(mào)試驗區(qū)目前已實行國際貿(mào)易的“單一窗□”,實現(xiàn)監(jiān)管信息同步共享、實時對接。接下來應(yīng)在放寬準(zhǔn)入限制、源,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。堅持制度創(chuàng)新與風(fēng)險防控相結(jié)合,(五)打造升級開放平臺個交通物流網(wǎng),特別是區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè),完善陸路、空間布局,提高周邊土地利用率,積極拓展周邊經(jīng)濟(jì)腹地,(六)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策海南可以出臺相關(guān)政策對圍網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的貨物實行進(jìn)□發(fā)展建設(shè)。條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,有助于中國“更好的參與國際合作、[1]劉萍,何耀明.上海自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新對海南自貿(mào)港建設(shè)的影響與啟示[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2021(04):19-22.[2]朱京安,王海龍.海南自貿(mào)港通關(guān)便利化制度創(chuàng)新初探[J].國際商務(wù)研究2021,42(02):15-27.[3]陳利強(qiáng),葛夢軍.海南自貿(mào)港自由貿(mào)易賬戶制度構(gòu)建法[4]宋周鶯,陶蕾,劉衛(wèi)東.海南對外貿(mào)易格局演化及其與國內(nèi)省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)[J].資源科學(xué),2021,43(02):256-268.[5]周念利,姚亭亭.中國自由貿(mào)易試驗區(qū)推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流[6]王若茹.海南自貿(mào)港營商環(huán)境改進(jìn)對策[J].合作經(jīng)濟(jì)與[7]裴廣一,黃光于.海南自貿(mào)港對接粵港澳大灣區(qū):理論基
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