社區(qū)防火工作方案一、總則

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦社區(qū)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，以壓實(shí)責(zé)任、排查隱患、宣傳引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急處置為重點(diǎn)，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、社區(qū)組織落實(shí)、居民積極參與”的防火工作格局，全面提升社區(qū)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2工作目標(biāo)

1.3基本原則

（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持隱患就是事故的理念，將火災(zāi)防控關(guān)口前移，從源頭上排查整治隱患，同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)“防”與“救”的有機(jī)結(jié)合。

（2）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)屬地管理責(zé)任，明確街道、居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、居民小組等各級(jí)主體職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作鏈條。

（3）群防群治，共建共享。發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、志愿者、社會(huì)單位等多元主體參與防火工作，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社區(qū)防火共同體。

（4）科技賦能，精準(zhǔn)施策。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推廣智能煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和高效處置。

（5）依法依規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)違法行為“零容忍”，確保防火工作有法可依、有章可循。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

2.1.1小組組成

社區(qū)應(yīng)成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)居委會(huì)主任、物業(yè)公司經(jīng)理、居民代表、轄區(qū)派出所民警及消防專員。小組人數(shù)控制在7至9人，確保覆蓋各方利益。居民代表通過民主選舉產(chǎn)生，每兩年更換一次，保證新鮮血液。小組定期召開籌備會(huì)，吸納居民意見，如設(shè)置意見箱或線上投票渠道，確保成員廣泛性。例如，在老舊小區(qū)，可邀請(qǐng)退休教師或熱心居民加入，增強(qiáng)公信力。

2.1.2職責(zé)分工

組長全面統(tǒng)籌防火工作，審批年度計(jì)劃和預(yù)算，協(xié)調(diào)跨部門資源。副組長由社區(qū)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)落實(shí)，如監(jiān)督巡查進(jìn)度。物業(yè)經(jīng)理作為技術(shù)顧問，指導(dǎo)設(shè)施維護(hù)和隱患排查。居民代表負(fù)責(zé)收集反饋，組織居民參與活動(dòng)。消防專員提供專業(yè)支持，定期培訓(xùn)小組成員。職責(zé)分工需書面明確，避免推諉。例如，在夏季高溫期，組長應(yīng)提前部署防暑降溫措施，物業(yè)經(jīng)理則檢查消防設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

2.2各方職責(zé)

2.2.1社區(qū)居委會(huì)職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)是防火工作的核心執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)實(shí)施方案，如每月一次的防火宣傳日。組織居民會(huì)議，普及防火知識(shí)，如邀請(qǐng)消防員現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器使用。協(xié)調(diào)物業(yè)和居民，解決矛盾，如調(diào)解因消防通道占用引發(fā)的糾紛。建立居民檔案，記錄特殊人群需求，如獨(dú)居老人的緊急聯(lián)系人。居委會(huì)需每月提交工作報(bào)告，總結(jié)成效和問題，如某次活動(dòng)中居民參與率低，需調(diào)整宣傳方式。

2.2.2物業(yè)公司職責(zé)

物業(yè)公司承擔(dān)設(shè)施維護(hù)和日常巡查責(zé)任，確保消防器材完好，如滅火器壓力檢查和應(yīng)急燈測(cè)試。定期清理樓道雜物，保持疏散通道暢通。制定應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)發(fā)生時(shí)的疏散路線圖。培訓(xùn)員工使用消防設(shè)備，如每季度組織演練。物業(yè)需設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)響應(yīng)居民報(bào)告，如漏水可能引發(fā)的火災(zāi)隱患。同時(shí)，維護(hù)公共區(qū)域安全，如監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋盲區(qū)。

2.2.3居民職責(zé)

居民是防火工作的基礎(chǔ)力量，應(yīng)積極參與社區(qū)活動(dòng)，如防火知識(shí)講座和消防演練。自覺遵守規(guī)定，不私拉電線、不堆放易燃物。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，如樓道煙霧報(bào)警器失效。組建志愿隊(duì)伍，協(xié)助巡查和宣傳，如老年人小組檢查鄰居家用電安全。居民需簽署防火承諾書，明確責(zé)任，如不使用違規(guī)電器。通過鄰里互助，形成互監(jiān)督機(jī)制，如微信群分享防火小貼士。

2.3協(xié)調(diào)機(jī)制

2.3.1定期會(huì)議制度

領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次全體會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展，如上半年隱患整改率。每月召開專題會(huì)，針對(duì)季節(jié)性問題，如冬季防火重點(diǎn)。會(huì)議記錄需公開，張貼在社區(qū)公告欄，確保透明。居民代表可列席會(huì)議，提出建議，如增設(shè)兒童防火教育課程。會(huì)議決議需跟蹤落實(shí)，如某次會(huì)議決定安裝智能煙感器，需在一個(gè)月內(nèi)完成。

2.3.2信息共享平臺(tái)

建立社區(qū)防火信息平臺(tái)，如微信公眾號(hào)或?qū)Ｓ肁PP，發(fā)布防火提示和活動(dòng)通知。平臺(tái)整合多方資源，如物業(yè)維修進(jìn)度和居民反饋。設(shè)置在線舉報(bào)功能，居民可拍照上傳隱患，如電線老化。平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，如火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)，幫助分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，在節(jié)假日，推送安全提醒，如煙花燃放規(guī)范。平臺(tái)需專人維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確和及時(shí)響應(yīng)。

三、防火重點(diǎn)措施

3.1隱患排查與整治

3.1.1居民自查機(jī)制

社區(qū)定期發(fā)放《家庭防火自查表》，引導(dǎo)居民每周檢查家中電線、燃?xì)庠罹?、取暖設(shè)備等關(guān)鍵部位。針對(duì)獨(dú)居老人和行動(dòng)不便者，由網(wǎng)格員或志愿者協(xié)助完成檢查，重點(diǎn)查看燃?xì)忾y門是否關(guān)閉、電器插頭是否拔除。建立居民隱患報(bào)告通道，通過社區(qū)微信群、電話熱線或線下意見箱收集信息，對(duì)有效舉報(bào)給予生活用品獎(jiǎng)勵(lì)。例如，某小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)鄰居樓道堆放紙箱后，立即通過平臺(tái)反饋，社區(qū)兩小時(shí)內(nèi)完成清理并公示處理結(jié)果。

3.1.2物業(yè)巡查制度

物業(yè)每日開展三次巡查：早晨7點(diǎn)檢查消防通道是否被車輛堵塞，下午3點(diǎn)測(cè)試應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，夜間22點(diǎn)排查電動(dòng)車違規(guī)充電。建立巡查日志，記錄隱患位置、整改責(zé)任人及完成時(shí)限。對(duì)電動(dòng)車集中停放區(qū)，安裝智能斷電裝置，電池充滿后自動(dòng)切斷電源。老舊小區(qū)每月開展一次電氣線路檢測(cè)，聘請(qǐng)專業(yè)電工使用紅外測(cè)溫儀排查過熱隱患。

3.1.3聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

每季度由街道辦牽頭，聯(lián)合消防、城管、派出所開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處樓道堆物、堵塞消防通道、使用"三無"電器產(chǎn)品等行為。對(duì)拒不整改的商戶或居民，依法采取罰款或強(qiáng)制措施。行動(dòng)前通過社區(qū)公告提前三日告知，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置教育展板，展示火災(zāi)案例及處罰依據(jù)。例如，某次行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)商鋪違規(guī)使用明火做飯，當(dāng)場(chǎng)沒收違規(guī)灶具并組織商戶觀看火災(zāi)警示教育片。

3.2宣傳教育與培訓(xùn)

3.2.1分眾化宣傳方式

針對(duì)兒童，在社區(qū)幼兒園開展"小小消防員"角色扮演游戲，通過兒歌和動(dòng)畫普及"不玩火""會(huì)報(bào)警"知識(shí)。針對(duì)老年人，用方言錄制防火廣播，在廣場(chǎng)舞時(shí)段循環(huán)播放；組織"銀發(fā)安全課堂"，現(xiàn)場(chǎng)演示滅火毯使用方法。針對(duì)年輕上班族，通過抖音發(fā)布"30秒逃生技巧"短視頻，在寫字樓電梯間張貼逃生路線圖。社區(qū)每月更新宣傳欄，用真實(shí)火災(zāi)照片展示違規(guī)充電、私拉電線的危害。

3.2.2實(shí)戰(zhàn)化演練活動(dòng)

每季度組織一次綜合消防演練，模擬高層住宅火災(zāi)場(chǎng)景。演練前在單元樓張貼疏散路線圖，設(shè)置煙霧模擬裝置。居民在志愿者引導(dǎo)下用濕毛巾捂口鼻沿樓梯撤離，到達(dá)廣場(chǎng)后由消防員講解滅火器操作要領(lǐng)。針對(duì)商戶開展"廚房滅火"專項(xiàng)演練，重點(diǎn)演練油鍋起火時(shí)蓋鍋蓋和用滅火器的正確順序。演練后發(fā)放《家庭應(yīng)急包配置指南》，建議配備逃生繩、手電筒等物品。

3.2.3安全文化建設(shè)

在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)置"防火文化墻"，展示居民創(chuàng)作的消防主題繪畫和征文。評(píng)選"安全文明家庭"，每月在社區(qū)公告欄表彰模范事跡。組織"鄰里互助監(jiān)督隊(duì)"，由退休教師、醫(yī)生等組成，定期檢查鄰居陽臺(tái)是否堆放易燃物。開展"安全知識(shí)進(jìn)家門"活動(dòng)，網(wǎng)格員上門為新生兒家庭贈(zèng)送嬰兒防火面罩，為新婚家庭講解電器安全使用要點(diǎn)。

3.3消防設(shè)施建設(shè)

3.3.1基礎(chǔ)設(shè)施配置

每個(gè)單元樓首層配備2具4公斤干粉滅火器，每半年檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域。高層住宅在避難層設(shè)置消防水帶箱，確保水帶、水槍接口完好。老舊小區(qū)加裝簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)，在公共區(qū)域安裝感煙探測(cè)器，連接社區(qū)監(jiān)控中心。電動(dòng)車棚安裝自動(dòng)滅火裝置，當(dāng)溫度超過60度時(shí)噴淋系統(tǒng)啟動(dòng)。

3.3.2智能監(jiān)控系統(tǒng)

在樓梯間、消防通道安裝AI監(jiān)控?cái)z像頭，自動(dòng)識(shí)別占用通道、電動(dòng)車進(jìn)樓等行為并發(fā)出警報(bào)。為獨(dú)居老人家中安裝智能煙感器，異常時(shí)自動(dòng)撥打社區(qū)應(yīng)急電話。建立消防設(shè)施電子地圖，標(biāo)注滅火器、消火栓位置，通過手機(jī)APP可實(shí)時(shí)查看設(shè)施狀態(tài)。社區(qū)監(jiān)控室設(shè)置防火電子屏，實(shí)時(shí)顯示各樓棟消防設(shè)備運(yùn)行情況。

3.3.3應(yīng)急通道保障

劃定消防通道禁停區(qū)域，地面噴涂黃色禁停標(biāo)識(shí)，設(shè)置隔離樁防止車輛占用。在小區(qū)出入口設(shè)置智能道閘，消防車輛進(jìn)入時(shí)自動(dòng)抬桿。針對(duì)老舊小區(qū)狹窄道路，實(shí)行單向通行和錯(cuò)峰停車制度。每月開展"通道暢通日"活動(dòng)，組織居民清理樓道雜物，設(shè)置便民儲(chǔ)物柜解決居民臨時(shí)存放需求。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1預(yù)案體系建設(shè)

4.1.1分類預(yù)案制定

社區(qū)根據(jù)建筑類型和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定三類專項(xiàng)預(yù)案：高層住宅火災(zāi)預(yù)案?jìng)?cè)重疏散通道管理和電梯應(yīng)急停用，老舊小區(qū)預(yù)案強(qiáng)調(diào)電氣線路老化應(yīng)急處置，商業(yè)樓宇預(yù)案增加人員密集區(qū)域疏散指引。預(yù)案明確各崗位職責(zé)，如樓棟長負(fù)責(zé)本單元人員清點(diǎn)，物業(yè)工程部負(fù)責(zé)切斷非消防電源。每半年組織一次修訂，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整重點(diǎn)，如夏季增加防汛與防火聯(lián)動(dòng)措施。

4.1.2預(yù)案演練實(shí)施

每季度開展一次實(shí)戰(zhàn)化演練，模擬不同場(chǎng)景：?jiǎn)卧獦腔馂?zāi)演練測(cè)試居民濕毛巾捂口鼻疏散能力，夜間火災(zāi)演練檢驗(yàn)應(yīng)急照明啟動(dòng)效果。演練前張貼通知，避免居民恐慌；演練后發(fā)放《疏散路線圖》，標(biāo)注最近安全出口和集合點(diǎn)。針對(duì)商戶開展"廚房油鍋起火"專項(xiàng)演練，培訓(xùn)員工使用滅火毯和關(guān)閉燃?xì)忾y門。

4.1.3預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

建立預(yù)案評(píng)估機(jī)制，每次演練后收集居民反饋，如某次演練發(fā)現(xiàn)老人行動(dòng)緩慢，調(diào)整預(yù)案增加"一對(duì)一幫扶"條款。結(jié)合上級(jí)消防部門要求，及時(shí)補(bǔ)充新規(guī)定，如電動(dòng)自行車集中充電區(qū)管理細(xì)則。預(yù)案文本在社區(qū)公示欄張貼，同時(shí)通過微信群推送電子版，方便居民隨時(shí)查閱。

4.2應(yīng)急響應(yīng)流程

4.2.1報(bào)警與啟動(dòng)

社區(qū)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，居民發(fā)現(xiàn)火情可撥打熱線，值班人員接警后立即啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：微型消防站隊(duì)員3分鐘到場(chǎng)，物業(yè)保安5分鐘到場(chǎng)，社區(qū)應(yīng)急小組10分鐘到場(chǎng)。報(bào)警時(shí)需明確位置和火勢(shì)大小，如"三號(hào)樓二層廚房冒煙"。值班員同步通過社區(qū)廣播和微信群發(fā)布預(yù)警，提醒居民關(guān)閉門窗、準(zhǔn)備濕毛巾。

4.2.2疏散引導(dǎo)

樓棟長佩戴紅袖章在樓梯口引導(dǎo)居民，按"先老人兒童、后其他人員"順序疏散。行動(dòng)不便者由志愿者攙扶走無障礙通道，避免使用電梯。物業(yè)保安在小區(qū)門口引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入，清理周邊障礙物。疏散至廣場(chǎng)后，居民按單元列隊(duì)，樓棟長清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)指揮員。

4.2.3初期處置

微型消防站隊(duì)員使用滅火器控制初期火勢(shì)，優(yōu)先保護(hù)疏散通道和消防設(shè)施。物業(yè)工程部關(guān)閉該區(qū)域電源和燃?xì)猓乐够饎?shì)蔓延。應(yīng)急小組設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。如火勢(shì)擴(kuò)大，立即撥打119報(bào)警，同時(shí)報(bào)告消防控制室，提供建筑平面圖和消防設(shè)施位置。

4.3事后處置機(jī)制

4.3.1火災(zāi)調(diào)查與善后

火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待消防部門調(diào)查。社區(qū)協(xié)助統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，為居民聯(lián)系臨時(shí)安置點(diǎn)，如附近酒店或社區(qū)活動(dòng)室。對(duì)受影響家庭，發(fā)放應(yīng)急物資包，包含毛巾、飲用水和手電筒。心理志愿者上門疏導(dǎo)，特別是老人和兒童，避免恐慌情緒蔓延。

4.3.2整改與恢復(fù)

根據(jù)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果，制定整改計(jì)劃：如因私拉電線引發(fā)火災(zāi)，組織居民簽署《用電安全承諾書》；因堵塞通道延誤救援，開展"樓道清零"專項(xiàng)行動(dòng)。物業(yè)維修受損消防設(shè)施，48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)應(yīng)急照明和報(bào)警系統(tǒng)。社區(qū)在廣場(chǎng)召開"火災(zāi)警示會(huì)"，用真實(shí)案例提醒居民注意隱患。

4.3.3總結(jié)與提升

每次火災(zāi)處置后召開總結(jié)會(huì)，分析暴露問題，如某次演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急廣播音量不足，立即更換設(shè)備。建立"火災(zāi)案例庫"，收集社區(qū)及周邊典型火災(zāi)，通過宣傳欄展示。將處置經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)教材，如"油鍋起火處置口訣"，在下次演練中強(qiáng)化應(yīng)用。每年評(píng)選"應(yīng)急處置先進(jìn)個(gè)人"，激發(fā)居民參與積極性。

五、監(jiān)督與評(píng)估

5.1日常監(jiān)督機(jī)制

5.1.1定期檢查制度

社區(qū)防火工作的日常監(jiān)督以定期檢查為核心，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。居委會(huì)每月組織一次全面巡查，由網(wǎng)格員帶隊(duì)，重點(diǎn)檢查樓道消防通道是否暢通、滅火器壓力是否正常、電動(dòng)車充電區(qū)是否存在違規(guī)行為。巡查人員使用標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表，記錄隱患細(xì)節(jié)，如電線老化位置或雜物堆積點(diǎn)，并在24小時(shí)內(nèi)反饋給物業(yè)整改。針對(duì)老舊小區(qū)，增加電氣線路專項(xiàng)檢測(cè)，聘請(qǐng)專業(yè)電工使用紅外測(cè)溫儀排查過熱隱患，每季度一次。物業(yè)每日進(jìn)行三次巡查：早晨7點(diǎn)檢查消防通道車輛占用情況，下午3點(diǎn)測(cè)試應(yīng)急照明系統(tǒng)，夜間22點(diǎn)監(jiān)控電動(dòng)車充電狀態(tài)。巡查日志實(shí)時(shí)上傳至社區(qū)信息平臺(tái)，居民可通過手機(jī)APP查看進(jìn)度，增強(qiáng)透明度。例如，某次巡查中發(fā)現(xiàn)三號(hào)樓消防通道被私家車堵塞，網(wǎng)格員立即聯(lián)系車主移車，并在社區(qū)公告欄公示處理結(jié)果，起到警示作用。

5.1.2居民反饋渠道

居民參與監(jiān)督是社區(qū)防火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過多元化反饋渠道收集意見。社區(qū)設(shè)立24小時(shí)熱線電話和線上舉報(bào)平臺(tái)，居民可隨時(shí)報(bào)告隱患，如樓道煙霧報(bào)警器失效或燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)有效舉報(bào)者給予生活用品獎(jiǎng)勵(lì)，如洗衣液或電筒，激發(fā)參與熱情。每月召開居民代表座談會(huì)，由樓棟長收集鄰里反饋，討論常見問題，如冬季取暖設(shè)備安全。在廣場(chǎng)設(shè)置意見箱，每周開箱整理，針對(duì)高頻問題如“電動(dòng)車進(jìn)樓”開展專項(xiàng)整治。例如，某居民通過微信群反饋五號(hào)樓電線裸露，社區(qū)在48小時(shí)內(nèi)安排電工維修，并在群內(nèi)公開感謝，形成良性互動(dòng)。反饋信息匯總后，由領(lǐng)導(dǎo)小組分析趨勢(shì)，調(diào)整工作重點(diǎn)，如夏季增加防暑降溫與防火聯(lián)動(dòng)措施。

5.1.3第三方評(píng)估

引入第三方機(jī)構(gòu)提升監(jiān)督客觀性，每半年委托消防專業(yè)公司進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括消防設(shè)施完好率、居民知識(shí)掌握程度和應(yīng)急響應(yīng)效率。評(píng)估員使用隨機(jī)抽樣方法，抽查10%的家庭進(jìn)行防火知識(shí)問答，測(cè)試滅火器操作技能。評(píng)估報(bào)告提交街道辦，公開結(jié)果并制定整改清單，如某次評(píng)估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急燈故障率達(dá)20%，社區(qū)立即更換設(shè)備。評(píng)估過程邀請(qǐng)居民代表旁聽，確保公正性。例如，第三方機(jī)構(gòu)在老舊小區(qū)評(píng)估中建議增設(shè)簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)，社區(qū)在三個(gè)月內(nèi)完成安裝，顯著降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估數(shù)據(jù)用于優(yōu)化工作流程，如調(diào)整巡查頻次或培訓(xùn)內(nèi)容。

5.2績效評(píng)估體系

5.2.1評(píng)估指標(biāo)設(shè)定

績效評(píng)估體系量化防火工作效果，設(shè)定可衡量的指標(biāo)。核心指標(biāo)包括火災(zāi)發(fā)生率、隱患整改率和居民參與率?；馂?zāi)發(fā)生率以季度為單位統(tǒng)計(jì)，與去年同期對(duì)比，目標(biāo)值下降10%。隱患整改率計(jì)算為已解決問題數(shù)除以總數(shù)，目標(biāo)達(dá)到95%以上。居民參與率通過活動(dòng)簽到和線上投票測(cè)量，目標(biāo)為80%居民參與防火宣傳。輔助指標(biāo)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，從報(bào)警到處置完成不超過15分鐘；設(shè)施完好率，滅火器、煙感器等設(shè)備正常使用率達(dá)90%。指標(biāo)設(shè)定結(jié)合社區(qū)實(shí)際，如高層小區(qū)側(cè)重疏散時(shí)間，老舊小區(qū)側(cè)重電氣安全。指標(biāo)數(shù)據(jù)由社區(qū)信息平臺(tái)自動(dòng)采集，如火災(zāi)事故記錄或巡查日志，確保真實(shí)可靠。

5.2.2評(píng)估方法實(shí)施

評(píng)估方法采用定量與定性結(jié)合，每季度進(jìn)行一次全面評(píng)估。定量分析使用社區(qū)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，生成火災(zāi)趨勢(shì)圖表和隱患整改進(jìn)度報(bào)告。定性分析通過居民問卷調(diào)查，收集滿意度反饋，如“對(duì)防火宣傳是否滿意”。評(píng)估小組由居委會(huì)、物業(yè)和居民代表組成，采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試方式，模擬火災(zāi)場(chǎng)景檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)。例如，在夜間演練中，測(cè)量從報(bào)警到居民疏散的時(shí)間，并記錄協(xié)調(diào)效率。評(píng)估結(jié)果形成報(bào)告，在社區(qū)公告欄張貼，并通過微信群推送。針對(duì)低指標(biāo)項(xiàng)，如居民參與率不足，分析原因并調(diào)整策略，如增加趣味性活動(dòng)或發(fā)放小禮品。

5.2.3結(jié)果應(yīng)用

評(píng)估結(jié)果直接用于改進(jìn)工作，確保持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣至全社區(qū)，如某小區(qū)隱患整改率達(dá)98%，其做法被列為示范案例。問題項(xiàng)制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任人和時(shí)限，如應(yīng)急響應(yīng)超時(shí)，需在兩周內(nèi)優(yōu)化流程。評(píng)估結(jié)果與績效掛鉤，物業(yè)員工獎(jiǎng)金與隱患整改率關(guān)聯(lián)，居民代表表彰與參與率掛鉤。例如，某季度評(píng)估發(fā)現(xiàn)兒童防火知識(shí)薄弱，社區(qū)立即增加幼兒園角色扮演游戲，效果顯著。評(píng)估數(shù)據(jù)還用于資源分配，如高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域優(yōu)先投入消防設(shè)施。每年底召開總結(jié)會(huì)，分享成功經(jīng)驗(yàn)，如“電動(dòng)車集中充電區(qū)管理”模式，并更新下一年工作計(jì)劃。

5.3長效保障措施

5.3.1資源保障

資源保障確保防火工作可持續(xù)，包括人力、財(cái)力和物力支持。人力方面，組建專職防火隊(duì)伍，由退休消防員和年輕志愿者組成，每月培訓(xùn)一次，學(xué)習(xí)新設(shè)備操作。財(cái)力方面，設(shè)立專項(xiàng)基金，由街道撥款和居民眾籌，每年預(yù)算10萬元用于設(shè)施維護(hù)和活動(dòng)開展。物力方面，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如滅火器、逃生繩和急救包，在社區(qū)倉庫定期更新。資源分配優(yōu)先保障高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如老舊小區(qū)電氣線路改造。例如，某社區(qū)用基金采購智能煙感器，免費(fèi)安裝到獨(dú)居老人家中，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。資源使用透明化，每月公示開支明細(xì)，接受居民監(jiān)督，避免浪費(fèi)。

5.3.2培訓(xùn)與提升

培訓(xùn)提升居民和工作人員能力，形成防火文化。針對(duì)居民，每月舉辦“安全課堂”，用方言講解防火知識(shí)，如燃?xì)馐褂靡?guī)范。針對(duì)物業(yè)員工，每季度開展技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)滅火器維護(hù)和應(yīng)急指揮。培訓(xùn)采用互動(dòng)形式，如現(xiàn)場(chǎng)演練滅火器操作，增強(qiáng)記憶。新入職員工必須通過防火知識(shí)測(cè)試才能上崗。培訓(xùn)效果通過后續(xù)評(píng)估檢驗(yàn)，如知識(shí)問答正確率達(dá)85%以上。例如，某次培訓(xùn)后，居民主動(dòng)清理樓道雜物，參與率提升20%。培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新風(fēng)險(xiǎn)如電動(dòng)車火災(zāi)，更新教材和案例。

5.3.3持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)機(jī)制確保防火工作動(dòng)態(tài)優(yōu)化，建立PDCA循環(huán)（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-行動(dòng)）。每季度分析評(píng)估數(shù)據(jù)，調(diào)整工作計(jì)劃，如夏季增加防汛與防火聯(lián)動(dòng)。執(zhí)行階段分解任務(wù)到責(zé)任人，如樓棟長負(fù)責(zé)單元巡查。檢查階段通過第三方評(píng)估驗(yàn)證效果。行動(dòng)階段針對(duì)問題整改，如某次演練發(fā)現(xiàn)疏散路線不清晰，立即更新路線圖并標(biāo)注在電梯間。改進(jìn)成果制度化，如《社區(qū)防火管理手冊(cè)》每年修訂，納入新經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)居民提出改進(jìn)建議，如優(yōu)化反饋渠道。例如，居民建議在廣場(chǎng)設(shè)置防火文化墻，社區(qū)采納后展示安全主題繪畫，提升參與度。

六、保障機(jī)制

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化運(yùn)行

社區(qū)防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月度例會(huì)制度，由組長主持，成員包括居委會(huì)主任、物業(yè)經(jīng)理、消防專員及居民代表。會(huì)議議題包括上月隱患整改進(jìn)展、下月工作重點(diǎn)及居民反饋問題處理情況。例如，針對(duì)夏季用電高峰，會(huì)議專題部署老舊小區(qū)電路檢修計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)工作組：隱患排查組由物業(yè)和電工組成，負(fù)責(zé)日常巡查；宣傳教育組由退休教師和社區(qū)工作者組成，設(shè)計(jì)分眾化宣傳內(nèi)容；應(yīng)急處置組由退伍軍人和消防志愿者組成，開展應(yīng)急演練。各組每周提交工作簡(jiǎn)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組匯總分析后調(diào)整策略。

6.1.2責(zé)任書簽訂制度

每年年初組織簽訂《防火責(zé)任書》，明確各方職責(zé)邊界。居委會(huì)與商戶簽訂《商鋪防火承諾書》，要求配備滅火毯、禁用明火；物業(yè)簽訂《設(shè)施維護(hù)責(zé)任書》，規(guī)定滅火器每半年檢測(cè)一次；居民簽訂《家庭防火公約》，承諾不私拉電線、不堵塞通道。責(zé)任書一式三份，社區(qū)、單位、個(gè)人各執(zhí)一份，并在公示欄張貼。對(duì)拒不簽訂的個(gè)體工商戶，聯(lián)合城管部門約談教育。例如，某餐館業(yè)主拒絕簽署責(zé)任書，社區(qū)聯(lián)合消防部門上門檢查，發(fā)現(xiàn)其廚房未安裝自動(dòng)滅火裝置，依法責(zé)令限期整改并處以罰款。

6.1.3跨部門協(xié)作機(jī)制

建立街道牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次，成員包括消防中隊(duì)、派出所、城管中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所及社區(qū)代表。會(huì)議解決跨領(lǐng)域問題，如電動(dòng)車進(jìn)樓充電需聯(lián)合消防、物業(yè)整治；商鋪違規(guī)住人需聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管查處。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送隱患數(shù)據(jù)，如消防部門將電氣火災(zāi)隱患通報(bào)社區(qū)，由網(wǎng)格員入戶檢查。例如，某次聯(lián)席會(huì)議發(fā)現(xiàn)某小區(qū)消防通道長期被占，街道辦協(xié)調(diào)城管增劃禁停線，派出所加強(qiáng)巡邏執(zhí)法。

6.2資源保障

6.2.1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

社區(qū)設(shè)立防火專項(xiàng)賬戶，資金來源包括街道撥款（每年固定5萬元）、居民眾籌（每戶每年50元）及社會(huì)捐贈(zèng)（如企業(yè)贊助）。經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，支出范圍包括：消防設(shè)備采購（滅火器、煙感器等）、宣傳物料制作（手冊(cè)、展板等）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備（急救包、逃生繩等）。每季度公示收支明細(xì)，在社區(qū)公告欄張貼二維碼供居民查詢。例如，某季度采購200個(gè)智能煙感器，花費(fèi)1.2萬元，公示時(shí)附供應(yīng)商資質(zhì)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

6.2.2物資儲(chǔ)備與維護(hù)

在社區(qū)倉庫建立三級(jí)物資儲(chǔ)備體系