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文檔簡介
[深圳某學(xué)校]校園交通安全管理與安全教育規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某學(xué)校]校園內(nèi)交通風(fēng)險事件,提升校園交通安全管理水平與應(yīng)急處置能力,健全交通安全管理機(jī)制,最大程度地減少交通事故及其造成的損害,保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[深圳某學(xué)校]實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某學(xué)校]校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)校園交通安全風(fēng)險事件的應(yīng)對處置工作。建立健全交通安全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息接報、指揮調(diào)度、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”與“分級負(fù)責(zé)”原則,明確校內(nèi)各區(qū)域、各部門及校外協(xié)作單位的交通安全管理職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,各部門、各崗位根據(jù)職責(zé)分工,落實(shí)交通安全風(fēng)險事件的初步處置與日常管理,確保責(zé)任到人、管理到位。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立常態(tài)化交通安全風(fēng)險排查、評估與研判機(jī)制。強(qiáng)化交通安全隱患的早期發(fā)現(xiàn)、信息共享與預(yù)警發(fā)布,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置,將交通安全風(fēng)險事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少危害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建校內(nèi)各部門、各崗位與校內(nèi)及周邊交通安全管理單位(如交警、公交、社區(qū)等)協(xié)同聯(lián)動的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。發(fā)動[師生]積極參與交通安全宣傳教育與監(jiān)督,形成政府監(jiān)管、學(xué)校管理、社會協(xié)同、公眾參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)交通安全風(fēng)險事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,采取差異化的應(yīng)急處置措施。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),以及本規(guī)范相關(guān)條款,依法依規(guī)開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布、善后處置等工作,切實(shí)維護(hù)[師生]生命財產(chǎn)安全與合法權(quán)益,確保處置過程合法合規(guī)、公開透明。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[深圳某學(xué)校]校園內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]涉及交通安全管理的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]傷亡、校舍與設(shè)施損毀、交通安全事故,影響正常的教學(xué)、科研、生活秩序,危及校園及周邊安全穩(wěn)定的事件。主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:校園周邊發(fā)生的涉及[師生]的群體性事件,如非法集會、游行、示威、圍堵校門等可能擾亂交通秩序的事件;校園及周邊發(fā)生的嚴(yán)重危害交通安全的治安事件,如盜竊、搶劫、傷害等影響交通安全的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園周邊或直接影響校園交通安全秩序的重大治安案件和刑事案件,如針對[師生]的暴力襲擊、恐怖襲擊、嚴(yán)重交通肇事等。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園周邊道路或校園內(nèi)的交通事故,特別是涉及[師生]傷亡的重大交通事故;因道路施工、設(shè)施故障等引發(fā)的交通擁堵或安全風(fēng)險事件;校園內(nèi)車輛違規(guī)停放、占用消防通道等嚴(yán)重影響交通安全的事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。校園內(nèi)或周邊發(fā)生的可能引發(fā)群體性交通恐慌或阻礙交通秩序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等導(dǎo)致人員聚集或疏散的事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、暴雨、臺風(fēng)、冰雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園周邊道路損毀、交通中斷或出現(xiàn)嚴(yán)重交通安全風(fēng)險的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。通過網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息、謠言或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊,引發(fā)校園周邊交通秩序混亂或恐慌的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]的重大考試、活動期間,因交通保障問題引發(fā)的交通擁堵、意外事故等影響考試秩序或[師生]安全的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在校園周邊,可能對[師生]出行安全構(gòu)成威脅或嚴(yán)重影響校園交通秩序的其他突發(fā)公共事件,如大型集會、活動期間的交通管理混亂等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[深圳某學(xué)校]成立校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)校園交通安全風(fēng)險事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.校園交通安全社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
2.校園交通安全重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
3.校園交通安全事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
4.校園交通安全公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
5.校園交通安全自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
6.校園交通安全網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
7.校園交通安全考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
8.校園交通安全信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:校長
副組長:分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管交通工作的校領(lǐng)導(dǎo)
成員:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)工處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、辦公室(校辦)、宣傳部、紀(jì)委(監(jiān)察室)、各院(系)部、校屬單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某學(xué)校]校園交通安全各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動;審定應(yīng)急處置工作方案;協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題;下達(dá)應(yīng)急處置指令;批準(zhǔn)信息發(fā)布;組織開展應(yīng)急處置工作評估與總結(jié)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某學(xué)校]辦公室(校辦),負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、上報校園交通安全風(fēng)險事件信息;根據(jù)事件情況提出應(yīng)急處置工作建議方案;協(xié)調(diào)各工作組、各相關(guān)部門開展工作;組織開展應(yīng)急處置工作督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料整理、歸檔與信息發(fā)布協(xié)調(diào);總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
1.校園交通安全社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。
成員單位:保衛(wèi)處、學(xué)工處、后勤管理處、辦公室(校辦)、宣傳部、相關(guān)院(系)部、校屬單位等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園周邊發(fā)生的涉及[師生]的群體性事件,如可能堵塞交通的非法集會、示威活動;協(xié)調(diào)維護(hù)校園周邊交通秩序,疏導(dǎo)交通;協(xié)助相關(guān)部門處置影響交通安全的社會治安事件;開展現(xiàn)場警戒、人員疏散,保護(hù)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。
2.校園交通安全重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。
成員單位:保衛(wèi)處、學(xué)工處、后勤管理處、辦公室(校辦)、宣傳部、相關(guān)院(系)部、校屬單位等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園周邊或直接影響校園交通安全的治安案件和刑事案件,如針對[師生]的交通肇事、盜竊、搶劫等;實(shí)施現(xiàn)場保護(hù),協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;疏導(dǎo)交通,維護(hù)現(xiàn)場秩序,安撫師生情緒;配合公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人。
3.校園交通安全事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管交通工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由保衛(wèi)處副處長、后勤管理處副處長擔(dān)任。
成員單位:保衛(wèi)處、后勤管理處、辦公室(校辦)、宣傳部、相關(guān)院(系)部、校屬單位等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園周邊道路發(fā)生的重大交通事故,特別是涉及[師生]傷亡的事故;協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員救治;指揮現(xiàn)場交通疏導(dǎo),維護(hù)事故現(xiàn)場秩序;評估事故對校園交通的影響,及時修復(fù)損毀設(shè)施,恢復(fù)交通;配合交通管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
4.校園交通安全公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由后勤處處長擔(dān)任。
成員單位:后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、辦公室(校辦)、宣傳部、相關(guān)院(系)部、校屬單位等。
辦公室地點(diǎn):后勤管理處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園周邊發(fā)生的可能引發(fā)群體性交通恐慌或阻礙交通秩序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等;組織人員疏散,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進(jìn)行救治;發(fā)布信息,穩(wěn)定師生情緒,避免交通恐慌;配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行疫情控制和調(diào)查處理。
5.校園交通安全自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由分管安全、交通、后勤的副院長擔(dān)任。
成員單位:辦公室(校辦)、保衛(wèi)處、后勤管理處、宣傳部、相關(guān)院(系)部、校屬單位等。
辦公室地點(diǎn):辦公室(校辦)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因地震、暴雨、臺風(fēng)、冰雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園周邊道路損毀、交通中斷或出現(xiàn)嚴(yán)重交通安全風(fēng)險的事件;組織對受損道路進(jìn)行搶修,恢復(fù)交通;發(fā)布路況信息,引導(dǎo)車輛繞行;組織人員疏散,確保[師生]安全;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)工作。
6.校園交通安全網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由宣傳部部長、信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:宣傳部、信息化建設(shè)部門、保衛(wèi)處、辦公室(校辦)、教務(wù)處、學(xué)工處、相關(guān)院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):宣傳部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置通過網(wǎng)絡(luò)傳播的虛假信息、謠言或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊,引發(fā)校園周邊交通秩序混亂或恐慌的事件;監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情,及時發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí);開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置,維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全;協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置網(wǎng)絡(luò)輿情,防止事態(tài)蔓延。
7.校園交通安全考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由教務(wù)處處長擔(dān)任。
成員單位:教務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、后勤管理處、辦公室(校辦)、宣傳部、校醫(yī)院、相關(guān)院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):教務(wù)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置在涉及[師生]的重大考試、活動期間,因交通保障問題引發(fā)的交通擁堵、意外事故等影響考試秩序或[師生]安全的事件;制定交通保障方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好考試期間交通疏導(dǎo)、停車管理等;應(yīng)急處置考試期間的交通突發(fā)事件,確保考試順利進(jìn)行。
8.校園交通安全信息工作組。
組長:由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長:由辦公室(校辦)主任擔(dān)任。
成員單位:辦公室(校辦)、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院等。
辦公室地點(diǎn):辦公室(校辦)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)收集、匯總、分析校園交通安全風(fēng)險事件相關(guān)信息;起草應(yīng)急處置工作各類報告、信息專報;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報道和信息發(fā)布;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息報送工作,確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警校園交通安全風(fēng)險事件,建立健全信息報送機(jī)制,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報送的核心原則
(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保在第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(2)首報意識。任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后,必須第一時間向指定部門報告,不得延誤。
(3)真實(shí)性。報送的信息必須客觀真實(shí),不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實(shí)。
(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息內(nèi)容的全面性。
(5)續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件,應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報,及時更新事件進(jìn)展和處置情況。
2.[校內(nèi)]信息報送流程
突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向所在部門負(fù)責(zé)人報告;部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后,立即向[深圳某學(xué)校]辦公室(校辦)報告;校辦對信息進(jìn)行初步核實(shí)、整理后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告;領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,決定信息報送級別和上級主管部門,并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。
3.緊急書面信息報送流程
(1)初報:事件發(fā)生后,[深圳某學(xué)校]辦公室(校辦)應(yīng)立即核實(shí)事件基本情況,并在2小時內(nèi)草擬初步報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后,以書面形式報送上級主管部門。
(2)續(xù)報:事件發(fā)展過程中,辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況和下一步工作計(jì)劃,確保信息持續(xù)更新。
(3)終報:事件處置結(jié)束后,辦公室應(yīng)組織撰寫事件總結(jié)報告,全面反映事件發(fā)生、發(fā)展和處置過程,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報送上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間,包括年、月、日、時、分。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置,應(yīng)精確到具體路段、路口或建筑物。
(3)規(guī)模:事件影響范圍,包括涉及車輛數(shù)量、人員數(shù)量等。
(4)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析,包括人為因素、自然因素等。
(6)評估:對事件可能發(fā)展趨勢和危害程度的初步評估。
(7)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施,包括交通管制、人員疏散等。
(8)進(jìn)展:事件處置的最新進(jìn)展情況,包括是否得到控制、傷亡情況變化等。
(9)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息,如現(xiàn)場照片、視頻等。
5.重大突發(fā)事件緊急報告要求
下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:
(1)重大自然災(zāi)害:發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,可能嚴(yán)重影響交通安全的自然災(zāi)害,如地震、洪水、臺風(fēng)等。
(2)重大事故災(zāi)難:發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,涉及[師生]傷亡或可能造成重大交通影響的重大事故,如重大交通事故、道路設(shè)施坍塌等。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,可能引發(fā)群體性交通恐慌或阻礙交通秩序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):涉及[深圳某學(xué)校]校園周邊的涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重大緊急動態(tài),可能嚴(yán)重影響交通秩序和安全。
(5)重大預(yù)警動向:可能引發(fā)[深圳某學(xué)校]校園周邊重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息,如恐怖襲擊威脅、重大群體性事件苗頭等。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在[深圳某學(xué)校]校園交通安全管理與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各工作組、各部門加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行管理,定期檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況,及時解決存在的問題。各工作組、各部門要建立健全交通安全風(fēng)險事件信息收集、分析、評估、報告制度,完善應(yīng)急值班值守機(jī)制,確保信息暢通、反應(yīng)迅速。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各工作組、各部門參與,根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實(shí)際以及交通安全形勢變化,定期評估和修訂《[深圳某學(xué)校]校園交通安全管理與安全教育規(guī)范》及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善校園周邊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的交通疏導(dǎo)方案、交通事故處置方案等。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全校園交通安全應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括交通安全管理員、志愿者等。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提升其交通安全知識、應(yīng)急處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、有效處置。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各工作組、各部門根據(jù)職責(zé)分工,定期組織開展校園交通安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn),提高[師生]的交通安全意識和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的校園交通安全突發(fā)事件模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)等,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)。后勤管理處等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和維護(hù),確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需要。定期檢查應(yīng)急物資的使用狀況,及時補(bǔ)充和更新,確保需要時能充足、及時供應(yīng)。應(yīng)急物資主要包括:交通警示標(biāo)志、警示燈、反光錐筒、警戒帶、急救藥箱、通訊設(shè)備等。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件是指發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,造成或可能造成10人以上死亡或危及[師生]生命安全,或造成重大交通中斷、嚴(yán)重財產(chǎn)損失,或嚴(yán)重影響校園及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成10人以上死亡或危及[師生]生命安全的重大交通事故;因道路問題引發(fā)造成或可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重自然災(zāi)害;嚴(yán)重影響校園及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定,需要動用大量警力、救援力量介入處置的群體性事件等。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件是指發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或造成較重交通中斷、較大財產(chǎn)損失,或?qū)π@及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成3人以上10人以下死亡或較重傷員的重大交通事故;因道路問題引發(fā)造成或可能造成較重人員傷亡或財產(chǎn)損失的較大自然災(zāi)害;對校園及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響,需要較多警力、救援力量介入處置的群體性事件等。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件是指發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,造成或可能造成輕傷,或造成一定交通中斷、財產(chǎn)損失,或?qū)π@及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成[師生]輕傷的交通事故;因道路問題引發(fā)造成或可能造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失的較大自然災(zāi)害;對校園及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定造成一定影響,需要警力、救援力量介入處置的事件等。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件是指發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校園周邊,造成或可能造成輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失輕微,或?qū)π@及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定造成輕微影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成人員輕微傷或財產(chǎn)輕微損失的交通事故;因道路問題引發(fā)造成或可能造成輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害;對校園及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定造成輕微影響的事件等。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(I級)發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[深圳某學(xué)校]辦公室(校辦);校辦接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并立即將事件基本情況(包括時間、地點(diǎn)、事件類型、初步傷亡情況、影響范圍等)報告至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)程序,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校應(yīng)急處置工作。核心動作包括:立即組織人員趕赴現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū),維持現(xiàn)場秩序,搶救傷員,收集證據(jù),評估事件影響,并根據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況,制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案。同時,辦公室負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、客觀地向有關(guān)部門和媒體發(fā)布信息,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,做好輿論引導(dǎo)工作。整個響應(yīng)過程必須確保信息暢通,反應(yīng)迅速,措施得力,控制有效。
(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(II級)發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[深圳某學(xué)校]辦公室(校辦);校辦接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并立即將事件基本情況(包括時間、地點(diǎn)、事件類型、傷亡情況、影響范圍等)報告至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)程序,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校應(yīng)急處置工作。核心動作包括:立即組織人員趕赴現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū),維持現(xiàn)場秩序,搶救傷員,收集證據(jù),評估事件影響,并根據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況,制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案。同時,辦公室負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、客觀地向有關(guān)部門和媒體發(fā)布信息,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,做好輿論引導(dǎo)工作。整個響應(yīng)過程必須確保信息暢通,反應(yīng)迅速,措施得力,控制有效。
(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(III級)發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[深圳某學(xué)校]辦公室(校辦);校辦接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并立即將事件基本情況(包括時間、地點(diǎn)、事件類型、傷亡情況、影響范圍等)報告至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)程序,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校應(yīng)急處置工作。核心動作包括:立即組織人員趕赴現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū),維持現(xiàn)場秩序,搶救傷員,收集證據(jù),評估事件影響,并根據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況,制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案。同時,辦公室負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、客觀地向有關(guān)部門和媒體發(fā)布信息,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,做好輿論引導(dǎo)工作。整個響應(yīng)過程必須確保信息暢通,反應(yīng)迅速,措施得力,控制有效。
(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(IV級)發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[深圳某學(xué)校]辦公室(校辦);校辦接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,并立即將事件基本情況(包括時間、地點(diǎn)、事件類型、傷亡情況、影響范圍等)報告至上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)程序,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校應(yīng)急處置工作。核心動作包括:立即組織人員趕赴現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū),維持現(xiàn)場秩序,搶救傷員,收集證據(jù),評估事件影響,并根據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況,制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案。同時,辦公室負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、客觀地向有關(guān)部門和媒體發(fā)布信息,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,做好輿論引導(dǎo)工作。整個響應(yīng)過程必須確保信息暢通,反應(yīng)迅速,措施得力,控制有效。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施,控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、分析現(xiàn)場信息,準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。
(3)及時報告。按照信息報送要求,及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門報告事件情況及處置進(jìn)展。
(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,適時向社會發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,確保信息管理流程規(guī)范、高效。暢通信息傳輸渠道,包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、信息專用線路等,確保各類通訊設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài),保障信息傳輸?shù)募皶r性、準(zhǔn)確性和安全性。制定信息保密制度,明確信息傳遞權(quán)限和保密等級,防止信息泄露。建立信息備份機(jī)制,確保在通訊中斷等異常情況下,關(guān)鍵信息能夠得到有效保存和恢復(fù)。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施,確保其完好、暢通。設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表,明確各部門、各崗位的通訊方式和負(fù)責(zé)人,確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)。加強(qiáng)信息安全管理,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息篡改等事件的發(fā)生,保障校園網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。
第十二條物資與資金保障
[深圳某學(xué)校]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時、足額到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的采購、儲備、管理和調(diào)配工作。建立應(yīng)急物資儲備制度,明確各類物資的品種、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式、補(bǔ)充機(jī)制和使用審批程序。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理,定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量,確保物資完好、可用。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度,實(shí)現(xiàn)物資管理信息化、規(guī)范化。優(yōu)先保障醫(yī)療急救、交通警示、人員疏散、通訊保障、治安維護(hù)等關(guān)鍵物資的儲備。資金使用遵循專款專用的原則,確保每一筆支出都符合規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,確保資金使用的透明、高效。定期開展應(yīng)急物資清點(diǎn)、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資儲備充足、管理規(guī)范。
第十三條人員與技術(shù)保障
[深圳某學(xué)校]組建由校內(nèi)各部門骨干力量和校外專業(yè)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成的校園交通安全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,包括醫(yī)療救護(hù)組、交通疏導(dǎo)組、技術(shù)保障組、現(xiàn)場警戒組、信息聯(lián)絡(luò)組等。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn),提升隊(duì)員的交通安全知識、應(yīng)急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化管理,提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。積極引入專業(yè)技術(shù)力量,如交通安全專家、心理咨詢師等,為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)支持。建立應(yīng)急專家?guī)欤鶕?jù)事件需要及時邀請專家參與應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)裝備建設(shè),配備先進(jìn)的通訊設(shè)備、監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急交通工具等,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保技術(shù)裝備能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。建立健全技術(shù)保障機(jī)制,明確技術(shù)保障人員的職責(zé)和權(quán)限,確保技術(shù)裝備能夠隨時處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)技術(shù)保障隊(duì)伍建設(shè),提升技術(shù)保障人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[深圳某學(xué)校]制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織[師生]開展交通安全知識普及、應(yīng)急處置技能培訓(xùn),提高[師生]的交通安全意識和自救互救能力。建立應(yīng)急處置隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)制度,定期組織專業(yè)培訓(xùn),提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的校園交通安全突發(fā)事件應(yīng)急演練
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