建筑工地安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1編制目的為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障建筑施工從業(yè)人員的生命安全與身體健康，規(guī)范建筑工地安全生產(chǎn)管理行為，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提高項(xiàng)目安全管理水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。1.3基本原則建筑工地安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：*生命至上，安全為天：將保障人員生命安全作為首要目標(biāo)，任何時(shí)候都不能以犧牲安全為代價(jià)換取進(jìn)度或效益。*預(yù)防為主，防治結(jié)合：強(qiáng)化事前預(yù)防，通過科學(xué)管理和技術(shù)手段，消除事故隱患，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。*全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位的安全職責(zé)，形成人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全管理格局。*依法依規(guī)，科學(xué)管理：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段，提升安全管理效能。*持續(xù)改進(jìn)，長(zhǎng)效管理：定期對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，不斷完善安全管理體系。1.4工作目標(biāo)*杜絕重傷及以上生產(chǎn)安全事故，輕傷事故頻率控制在行業(yè)較低水平。*杜絕重大及以上火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)境污染等事故。*施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查合格率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。*從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育覆蓋率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。*安全隱患整改率達(dá)到100%，重大隱患得到及時(shí)有效控制。二、組織與責(zé)任2.1安全生產(chǎn)管理體系施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、各施工班組長(zhǎng)及相關(guān)職能部門人員組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制*項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，組織開展安全教育培訓(xùn)，督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。*項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)本項(xiàng)目的安全技術(shù)工作負(fù)總責(zé)，組織編制、審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，解決施工中的安全技術(shù)問題，參與安全事故的調(diào)查分析并提出技術(shù)方面的改進(jìn)措施。*專職安全員：在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理工作。宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡查和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并報(bào)告，協(xié)助組織安全教育培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理和歸檔。*施工班組長(zhǎng)：對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，帶領(lǐng)班組人員按章作業(yè)，檢查本班組作業(yè)環(huán)境和安全設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不安全因素，發(fā)生事故立即上報(bào)并組織搶救。*作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告。2.3責(zé)任落實(shí)與考核建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，定期對(duì)各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職造成安全事故的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、管理內(nèi)容與要求3.1前期策劃與準(zhǔn)備*危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在項(xiàng)目開工前，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境、施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的控制措施。*安全專項(xiàng)施工方案：對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等，必須編制安全專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行審核、審批。對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織專家論證。*安全技術(shù)交底：工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)總交底；各分部分項(xiàng)工程施工前，施工班組長(zhǎng)應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。*施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按施工總平面圖進(jìn)行布置，明確劃分施工作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公生活區(qū)，并設(shè)置明顯的分隔設(shè)施和標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、臨時(shí)用水、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.2安全教育與培訓(xùn)*三級(jí)安全教育：對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。*特種作業(yè)人員培訓(xùn)：特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。*日常安全教育：定期組織開展班前安全講話、周安全學(xué)習(xí)、月度安全例會(huì)等形式的日常安全教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)、操作規(guī)程，通報(bào)安全情況，分析事故案例，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。*季節(jié)性與節(jié)假日安全教育：針對(duì)夏季高溫、雨季防汛、冬季防火防凍、節(jié)假日前后等特殊時(shí)期的特點(diǎn)，組織開展有針對(duì)性的安全教育。3.3施工過程安全管理*作業(yè)行為管理：嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。施工人員必須按規(guī)定佩戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。*高處作業(yè)安全：高處作業(yè)人員必須經(jīng)過體檢合格，嚴(yán)禁患有不宜從事高處作業(yè)疾病的人員上崗。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置牢固的安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員應(yīng)系掛安全帶。遇有六級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、雨雪、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)。*臨時(shí)用電安全：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。電工必須持證上崗，定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。*起重吊裝安全：起重吊裝作業(yè)必須由持證起重工指揮，吊裝設(shè)備必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可使用。吊裝前應(yīng)對(duì)吊具、索具進(jìn)行檢查，確保安全可靠。嚴(yán)禁超載吊裝，嚴(yán)禁斜拉斜吊。*施工機(jī)械安全：施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)備性能完好。操作人員必須熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴(yán)禁無證操作和違章操作。*消防安全管理：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合規(guī)定的消防通道、消防水源，配備足夠的消防器材，并保持完好有效。易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和違規(guī)使用明火。*文明施工與環(huán)境保護(hù)：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔有序，材料堆放整齊，道路暢通。采取有效措施控制施工揚(yáng)塵、噪音和廢水排放，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.4安全檢查與隱患整改*日常巡查：專職安全員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、施工工序、人員行為等是否符合安全要求。*專項(xiàng)檢查：針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、特種設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等開展專項(xiàng)檢查。*季節(jié)性檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，如雨季、夏季、冬季等，開展相應(yīng)的安全檢查。*隱患整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，整改完畢并驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。建立隱患整改臺(tái)賬，跟蹤整改進(jìn)度，確保隱患及時(shí)消除。3.5應(yīng)急管理*應(yīng)急預(yù)案：編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織評(píng)審和修訂。*應(yīng)急隊(duì)伍與物資：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)和演練。*應(yīng)急演練：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)修訂預(yù)案。*事故報(bào)告與處理：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定的程序和時(shí)限向上級(jí)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。四、檢查、評(píng)估與改進(jìn)4.1安全檢查制度建立健全日檢、周檢、月檢、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等多級(jí)安全檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員和檢查標(biāo)準(zhǔn)。4.2安全評(píng)估定期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全管理制度執(zhí)行、安全投入、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議。4.3持續(xù)