財(cái)政部門崗位職責(zé)及績效管理方案詳解引言財(cái)政部門作為國家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心樞紐，其職責(zé)履行的效能直接關(guān)系到公共資源的合理配置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展以及人民群眾的切身利益。在當(dāng)前深化改革與高質(zhì)量發(fā)展的背景下，清晰界定財(cái)政部門的崗位職責(zé)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的績效管理體系，不僅是提升財(cái)政管理水平、確保財(cái)政政策精準(zhǔn)落地的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。本文旨在深入剖析財(cái)政部門的核心崗位職責(zé)，并詳細(xì)闡述一套行之有效的績效管理方案，以期為財(cái)政部門提升履職效能提供有益參考。一、財(cái)政部門崗位職責(zé)財(cái)政部門的崗位職責(zé)設(shè)定，應(yīng)基于其“為國聚財(cái)、為民理財(cái)”的根本使命，遵循依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對(duì)等、科學(xué)高效、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。崗位職責(zé)不僅是對(duì)財(cái)政干部個(gè)人行為的規(guī)范，更是部門整體高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。（一）崗位職責(zé)設(shè)定的基本原則1.依法依規(guī)原則：崗位職責(zé)的設(shè)定必須以國家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度以及部門“三定”方案為根本遵循，確保行政行為的合法性與合規(guī)性。2.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確每個(gè)崗位的權(quán)力邊界與責(zé)任范圍，做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究，避免權(quán)力濫用或責(zé)任虛化。3.科學(xué)高效原則：崗位職責(zé)劃分應(yīng)有利于業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和工作效率的提升，避免職責(zé)交叉重疊或存在管理盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)“事事有人管，人人有事干”。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政改革深化以及部門職能轉(zhuǎn)變，崗位職責(zé)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估與調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。（二）財(cái)政部門核心職能概述財(cái)政部門的核心職能通常圍繞以下幾個(gè)方面展開，具體崗位職責(zé)將據(jù)此細(xì)化：1.資源配置職能：負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政收支，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。2.收入征管職能：負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅收收入和非稅收入的征收管理，規(guī)范收入秩序，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。3.支出管理職能：負(fù)責(zé)財(cái)政支出的審核、撥付與監(jiān)管，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，提高資金使用效益。4.宏觀調(diào)控職能：參與制定國家（或地區(qū)）宏觀經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。5.監(jiān)督評(píng)價(jià)職能：對(duì)財(cái)政資金的籌集、分配、使用全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)財(cái)政政策執(zhí)行效果和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.制度建設(shè)職能：制定和完善各項(xiàng)財(cái)政管理制度、辦法和操作規(guī)程，規(guī)范財(cái)政管理行為。（三）具體崗位職責(zé)細(xì)分（示例框架）財(cái)政部門內(nèi)部通常根據(jù)職能需要設(shè)置不同的科室或處室，每個(gè)科室再根據(jù)工作內(nèi)容設(shè)定具體崗位。以下為常見的崗位類型及其核心職責(zé)概述：1.領(lǐng)導(dǎo)崗位：*主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)財(cái)政部門的工作，制定部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。*分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管特定領(lǐng)域（如預(yù)算、國庫、社保、經(jīng)建等）的工作，指導(dǎo)、監(jiān)督分管科室完成各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決分管工作中遇到的問題。2.預(yù)算管理崗位：*負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行、調(diào)整本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算草案和決算草案。*研究制定預(yù)算管理制度和辦法，規(guī)范預(yù)算編制流程。*審核各部門、單位的預(yù)算申請(qǐng)，提出預(yù)算安排建議。*跟蹤分析預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。3.國庫管理崗位：*負(fù)責(zé)財(cái)政國庫集中收付制度的組織實(shí)施。*辦理財(cái)政資金的收納、劃分、留解和撥付業(yè)務(wù)。*管理財(cái)政國庫單一賬戶體系，維護(hù)國庫資金安全。*編報(bào)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行國庫資金運(yùn)行分析。4.非稅收入管理崗位：*負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等非稅收入的征收管理。*制定非稅收入管理制度和政策，規(guī)范征收行為。*負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理、發(fā)放和核銷。*監(jiān)督檢查各執(zhí)收單位非稅收入收繳情況。5.行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理崗位：*負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度建設(shè)。*審核相關(guān)部門、單位的年度預(yù)算和決算，指導(dǎo)其財(cái)務(wù)工作。*管理和監(jiān)督行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用，提高資金使用效益。*參與相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和績效評(píng)價(jià)。6.經(jīng)濟(jì)建設(shè)財(cái)務(wù)管理崗位：*參與研究制定支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的財(cái)政政策。*負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)資金（如基建、技改、科技等）的管理和分配。*審核和監(jiān)督相關(guān)項(xiàng)目的資金使用和財(cái)務(wù)管理。*跟蹤分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目進(jìn)展情況，評(píng)估資金使用效果。7.社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理崗位：*負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金（如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等）的財(cái)政管理。*編制、審核社會(huì)保障預(yù)算和決算。*研究制定社會(huì)保障財(cái)政政策，確保社保資金的安全與完整。*監(jiān)督社保資金的籌集、管理和使用情況。8.財(cái)政監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)崗位：*負(fù)責(zé)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和對(duì)預(yù)算單位、下級(jí)財(cái)政的外部監(jiān)督檢查。*組織開展財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)工作，建立健全績效評(píng)價(jià)體系。*查處財(cái)政違法行為，提出整改意見和建議。*跟蹤監(jiān)督問題整改落實(shí)情況，完善內(nèi)控制度。9.政策研究與綜合崗位：*研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)，提出政策建議。*負(fù)責(zé)財(cái)政信息宣傳、政務(wù)公開和綜合性文稿的起草。*組織開展財(cái)政調(diào)研和課題研究。*協(xié)調(diào)處理部門內(nèi)外的綜合事務(wù)。（四）崗位協(xié)作與溝通機(jī)制明確崗位職責(zé)的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)崗位間的協(xié)作與溝通。財(cái)政工作環(huán)節(jié)多、鏈條長，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的阻滯或失誤都可能影響整體效能。應(yīng)建立健全跨科室、跨崗位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過定期會(huì)議、信息共享平臺(tái)、專題協(xié)調(diào)等方式，確保信息暢通、工作協(xié)同，形成工作合力。二、財(cái)政部門績效管理方案績效管理是提升財(cái)政部門履職能力和工作效率的關(guān)鍵抓手。一個(gè)科學(xué)的績效管理方案應(yīng)圍繞財(cái)政中心工作，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，以績效評(píng)價(jià)為核心，以結(jié)果應(yīng)用為保障，形成“目標(biāo)設(shè)定-過程監(jiān)控-績效評(píng)價(jià)-結(jié)果應(yīng)用-持續(xù)改進(jìn)”的閉環(huán)管理體系。（一）績效管理的核心理念與目標(biāo)1.核心理念：*結(jié)果導(dǎo)向：以是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、是否達(dá)成應(yīng)有效果作為衡量績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。*公眾滿意：將服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的滿意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，關(guān)注財(cái)政工作的社會(huì)效應(yīng)。*持續(xù)改進(jìn)：通過績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化工作流程和管理方式。*激勵(lì)約束并重：將績效結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升、問責(zé)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性。2.主要目標(biāo)：*提升履職效能：通過明確目標(biāo)和考核，推動(dòng)財(cái)政政策有效落實(shí)，提高財(cái)政資金使用效益和管理效率。*優(yōu)化資源配置：引導(dǎo)財(cái)政資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生項(xiàng)目傾斜，更好地服務(wù)于發(fā)展大局。*促進(jìn)公平公正：確保財(cái)政管理過程的公開透明，評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。*強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：增強(qiáng)財(cái)政干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)其主動(dòng)作為、積極履職。（二）績效管理體系構(gòu)建原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：績效管理應(yīng)與財(cái)政部門的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合。2.科學(xué)規(guī)范原則：績效指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理、內(nèi)涵清晰、可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)方法應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。3.公開透明原則：績效目標(biāo)、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果等信息在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。4.注重實(shí)績?cè)瓌t：以實(shí)際工作成效為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，避免形式主義和主觀臆斷。5.激勵(lì)為主原則：充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（三）績效管理的主要內(nèi)容與指標(biāo)設(shè)計(jì)1.部門整體績效管理：*績效目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)上級(jí)部署和部門職能，設(shè)定年度總體績效目標(biāo)和關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPIs），如預(yù)算編制準(zhǔn)確率、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、財(cái)政收入完成率、重點(diǎn)支出保障率、政策落實(shí)成效、服務(wù)對(duì)象滿意度等。*績效運(yùn)行監(jiān)控：建立日常監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用效益等進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取糾偏措施。*部門績效評(píng)價(jià)：在年度終了或項(xiàng)目完成后，對(duì)部門整體績效目標(biāo)的完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、管理效率、社會(huì)效益、可持續(xù)影響等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.內(nèi)部科室及崗位績效管理：*分解績效目標(biāo)：將部門整體績效目標(biāo)層層分解到各個(gè)科室及相關(guān)崗位，形成科室和個(gè)人的績效目標(biāo)。*設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：針對(duì)不同科室和崗位的職責(zé)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)應(yīng)涵蓋工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、工作效果、協(xié)作精神、廉潔自律等方面。*定量指標(biāo)：如預(yù)算任務(wù)完成百分比、文件處理及時(shí)率、資金撥付準(zhǔn)確率、調(diào)研報(bào)告數(shù)量等。*定性指標(biāo)：如政策理解與執(zhí)行能力、服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、遵守紀(jì)律情況等。（四）績效管理流程1.績效計(jì)劃與目標(biāo)設(shè)定：年初，根據(jù)上級(jí)要求和部門年度工作重點(diǎn)，制定績效管理計(jì)劃，明確各級(jí)各類崗位的年度績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)設(shè)定應(yīng)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性強(qiáng)、有時(shí)間限制（SMART原則）。2.績效運(yùn)行監(jiān)控與輔導(dǎo)：在績效周期內(nèi)，管理者通過日常觀察、定期匯報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)下屬的績效表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提供指導(dǎo)和幫助，確?？冃繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。3.績效評(píng)價(jià)實(shí)施：*自我評(píng)價(jià)：被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)照績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià)。*科室評(píng)價(jià)/同事評(píng)議：科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，或通過同事間的互評(píng)了解團(tuán)隊(duì)協(xié)作等情況。*領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常掌握情況和被評(píng)價(jià)對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。*綜合評(píng)定：根據(jù)不同評(píng)價(jià)主體的權(quán)重，匯總形成最終的績效評(píng)價(jià)結(jié)果?？刹捎迷u(píng)分制（如百分制）或等級(jí)制（如優(yōu)秀、良好、合格、不合格）。4.績效結(jié)果反饋與溝通：評(píng)價(jià)結(jié)束后，管理者應(yīng)與被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一的績效反饋面談，肯定成績，指出不足，共同分析原因，探討改進(jìn)措施，并聽取被評(píng)價(jià)對(duì)象的意見和申訴。5.績效結(jié)果應(yīng)用：這是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)揮其激勵(lì)約束作用的保障。績效結(jié)果應(yīng)與以下方面掛鉤：*薪酬分配與獎(jiǎng)懲：作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配、津貼調(diào)整的重要依據(jù)。*職務(wù)晉升與崗位調(diào)整：為干部選拔任用、崗位調(diào)整提供參考。*培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，識(shí)別培訓(xùn)需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助干部提升能力。*改進(jìn)工作與優(yōu)化管理：針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的共性問題，反思管理流程和制度設(shè)計(jì)，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)財(cái)政管理水平的整體提升。6.績效改進(jìn)與持續(xù)優(yōu)化：績效管理不是一次性的活動(dòng)，而是一個(gè)持續(xù)循環(huán)的過程。應(yīng)定期對(duì)績效管理方案本身的科學(xué)性和有效性進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況和反饋意見不斷調(diào)整和完善，形成良性循環(huán)。（五）績效管理保障措施1.組織保障：成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部門主要負(fù)責(zé)人任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)績效管理工作。明確專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)績效管理的日常組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。2.制度保障：制定完善的績效管理制度、評(píng)價(jià)辦法、結(jié)果應(yīng)用等一系列規(guī)章制度，使績效管理工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。3.文化培育：積極培育以績效為導(dǎo)向的組織文化，宣傳績效管理的重要性，引導(dǎo)干部職工樹立正確的績效觀念，主動(dòng)參與到績效管理中來。4.能力建設(shè)：加強(qiáng)對(duì)績效管理相關(guān)人員的培訓(xùn)，提升其績效管理的專業(yè)知識(shí)和操作技能。5.信息化支撐：利用信息化手段，建立績效管理信息系統(tǒng)，提高績效數(shù)據(jù)采集、分析、評(píng)價(jià)的效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)績效信息的共