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文檔簡介
[石家莊某學(xué)校]校園交通安全管理與交通事故預(yù)防第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[石家莊某學(xué)校]校園內(nèi)交通安全事故,提升校園交通安全管理水平,增強(qiáng)[師生]應(yīng)對交通事故的應(yīng)急能力,健全交通安全事故預(yù)防與處理機(jī)制,最大限度地減少交通事故及其造成的損害,保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[石家莊某學(xué)校]實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。石家莊某學(xué)校成立校園交通安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)校園交通安全事故的應(yīng)對處置工作,建立健全交通安全事故應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、現(xiàn)場處置、指揮協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、高效處置。
2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生校園交通安全事故后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級和類型,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)校各部門及各年級(或單位)主要負(fù)責(zé)人是本單位校園交通安全事故預(yù)防與處置的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的具體工作。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,定期開展校園內(nèi)交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,強(qiáng)化對交通安全形勢的研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。將交通安全事故控制在萌芽狀態(tài),避免或減少事故發(fā)生及其造成的損害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立校內(nèi)各部門、各年級(或單位)以及與上級主管部門、公安交管部門、衛(wèi)生健康部門等外部單位聯(lián)動(dòng)的交通安全事故應(yīng)急處置工作格局。充分發(fā)揮師生員工的主體作用,形成齊抓共管、群防群控的交通安全事故預(yù)防與處置工作網(wǎng)絡(luò)。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在處置校園交通安全事故時(shí),嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),保護(hù)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)事故性質(zhì)和具體情況,做到合情、合理、合法處置,維護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全,保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[石家莊某學(xué)校]校園內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]交通安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱校園交通安全事故突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷亡、校內(nèi)外公共財(cái)產(chǎn)損失,學(xué)校正常的教育教學(xué)、科研、生活秩序受到影響,學(xué)校聲譽(yù)受到損害的交通安全事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:校園周邊發(fā)生的涉及[師生]的嚴(yán)重治安事件引發(fā)的交通安全混亂,如重大群體性事件中可能發(fā)生的車輛沖撞、堵塞交通等行為,以及其他可能影響校園交通安全秩序的非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園門口及周邊、針對[師生]或嚴(yán)重影響校園交通安全的各類嚴(yán)重暴力犯罪事件,如持械襲擊、駕車沖撞人群等引發(fā)的交通事故。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、校園門口及周邊的各類交通事故,包括但不限于車輛碰撞、翻覆、墜物等造成的交通事故,以及因惡劣天氣、道路設(shè)施損毀等引發(fā)的涉及車輛的交通安全事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然不直接造成交通事故,但突發(fā)傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件可能導(dǎo)致學(xué)校實(shí)施封閉管理或大規(guī)模人員流動(dòng),引發(fā)校園及周邊交通秩序驟然緊張、擁堵,或因恐慌導(dǎo)致交通混亂的事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、冰雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接或間接導(dǎo)致校園內(nèi)、外道路損毀、交通信號設(shè)施破壞、視線受阻等,從而引發(fā)的交通安全事故。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用網(wǎng)絡(luò)惡意篡改、傳播虛假信息,引發(fā)校園及周邊不實(shí)交通預(yù)警、謠言傳播,導(dǎo)致交通秩序混亂或恐慌性擁堵的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在全校性大型考試期間,因交通管制、考生集中出行、家長接送車輛過多等因素,導(dǎo)致校園及周邊道路嚴(yán)重?fù)矶?,引發(fā)交通事故或交通秩序混亂的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:在校園內(nèi)或周邊發(fā)生的嚴(yán)重影響交通秩序的治安事件、刑事案件、群體性事件、大型活動(dòng)組織不力引發(fā)的交通混亂事件,以及其他非上述類別但符合突發(fā)事件定義、嚴(yán)重影響校園交通安全與秩序的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[石家莊某學(xué)校]成立校園交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)校園交通安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:校長
副組長:分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管校務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
成員:校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、宣傳部、法務(wù)處、財(cái)務(wù)處、各學(xué)院(系)負(fù)責(zé)人、校團(tuán)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[石家莊某學(xué)校]校園交通安全事故的應(yīng)急處置工作;研究決定校園交通安全事故的預(yù)警、響應(yīng)、處置等重大事項(xiàng);批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題;向上級主管部門報(bào)告重大校園交通安全事故情況。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[石家莊某學(xué)校]校辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)校園交通安全事故信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、上報(bào)和發(fā)布;組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急處置工作;收集、匯總、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);起草應(yīng)急處置工作的相關(guān)文件和報(bào)告;組織開展校園交通安全事故的預(yù)防檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估;組織協(xié)調(diào)開展校園交通安全宣傳教育;督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)校園交通安全事故應(yīng)急處置工作的情況;總結(jié)校園交通安全事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類校園交通安全事故,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:保衛(wèi)處副處長
成員單位:保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、法務(wù)處、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院(系)等
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因社會(huì)穩(wěn)定問題引發(fā)的涉及交通安全的突發(fā)事件,如校園周邊發(fā)生的群體性事件可能引發(fā)的交通堵塞、車輛沖撞等;負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場處置;負(fù)責(zé)信息核實(shí)和發(fā)布,穩(wěn)定師生情緒;開展事件調(diào)查,提出處理建議。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:保衛(wèi)處處長
成員單位:保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、法務(wù)處、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院(系)等
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的涉及車輛的重大治安、刑事案件,如車輛盜竊、搶劫、故意損毀等;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù);配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作;負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和上報(bào)。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:后勤管理處負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院(系)等
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備故障等引發(fā)的涉及車輛的交通事故,如雨雪天氣導(dǎo)致的路面濕滑、車輛失控,或校門附近道路設(shè)施損毀引發(fā)的交通事故;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),疏導(dǎo)交通;配合交通管理部門進(jìn)行事故處理。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:分管校務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:校醫(yī)院負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院(系)等
辦公室地點(diǎn):校醫(yī)院
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能引發(fā)的校園周邊交通擁堵或車輛聚集,如大規(guī)模傳染病疫情可能導(dǎo)致學(xué)校采取封閉管理措施,引發(fā)交通出行問題;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,做好傷員救治;配合衛(wèi)生行政部門開展疫情防控工作。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:分管保衛(wèi)、后勤的副院長
成員單位:保衛(wèi)處、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院(系)等
辦公室地點(diǎn):校辦公室
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害直接或間接引發(fā)的校園及周邊道路損毀、交通中斷等事故;負(fù)責(zé)組織人員疏散和救援;協(xié)調(diào)交通管理部門恢復(fù)交通秩序。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:宣傳部負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)處、宣傳部、信息中心、相關(guān)學(xué)院(系)等
辦公室地點(diǎn):宣傳部
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等引發(fā)的校園交通安全事故;負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí)真相;負(fù)責(zé)維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長:分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:教務(wù)處負(fù)責(zé)人
成員單位:教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤管理處、相關(guān)學(xué)院(系)等
辦公室地點(diǎn):教務(wù)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置考試期間因交通問題引發(fā)的突發(fā)事件,如考生集中出行導(dǎo)致交通擁堵,或考生乘坐交通工具發(fā)生交通事故;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通管理部門,保障考生交通安全;負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和善后處理。
8.信息工作組。
組長:分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:校辦公室主任
成員單位:校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、信息中心等
辦公室地點(diǎn):校辦公室
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園交通安全事故的相關(guān)信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,統(tǒng)一發(fā)布口徑,定期發(fā)布事故處置進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與上級主管部門、公安交管部門、衛(wèi)生健康部門等外部單位的信息溝通。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[石家莊某學(xué)校]校園交通安全事故,建立健全校園交通安全事故預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
首報(bào)意識:任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及校園交通安全的突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患,均應(yīng)第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告。
真實(shí)性:報(bào)送的信息必須客觀真實(shí),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。
完整性:報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、要素齊全。
續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中,信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行,及時(shí)反映事態(tài)變化和處置進(jìn)展。
2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程
事發(fā)部門或個(gè)人→[石家莊某學(xué)校]校辦公室→校園交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件等級和性質(zhì),決定是否及向上級主管部門報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
事發(fā)部門或個(gè)人立即通過電話向校辦公室報(bào)告事件基本信息(包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況等),電話報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成。
校辦公室接報(bào)后,立即核實(shí)信息,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,同時(shí)評估事件等級,決定是否需要向上級報(bào)告。
對于達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的,校辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),以書面形式(或電子文檔)向[石家莊某學(xué)校]報(bào)告詳細(xì)情況,并同步抄送相關(guān)上級主管部門。
對于特別重大或重大事件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,校辦公室需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)起草信息專報(bào),報(bào)送至[石家莊某學(xué)校]和更高級別的上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到具體路段或區(qū)域)。
規(guī)模:涉及車輛數(shù)量、人員涉涉情況(如涉及師生人數(shù))。
傷亡:事故造成的傷亡情況(人員失蹤、受傷、死亡數(shù)量及傷情)。
起因:初步判斷的事故原因(如違章駕駛、設(shè)施問題、天氣因素等)。
評估:對事件可能造成的影響(人員、財(cái)產(chǎn)、教學(xué)秩序等)進(jìn)行初步評估。
措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施(如交通管制、人員疏散、醫(yī)療救助等)。
進(jìn)展:事件處置過程中的最新進(jìn)展情況。
其他:與事件相關(guān)的其他重要信息(如現(xiàn)場照片、視頻、當(dāng)事人信息等)。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列涉及校園交通安全或嚴(yán)重影響校園交通安全的突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式正式報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等直接導(dǎo)致校園交通中斷或嚴(yán)重?fù)p毀的事件。
(2)重大事故災(zāi)難:包括造成或可能造成3人以上傷亡(含失蹤)的校園內(nèi)或校園門口發(fā)生的重大交通事故,或?qū)е滦iT口道路嚴(yán)重?fù)矶?、無法通行的重大交通事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情等可能引發(fā)校園大規(guī)模人員流動(dòng)、導(dǎo)致交通系統(tǒng)嚴(yán)重?cái)D兌的公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件對校園交通安全造成或可能造成重大影響的緊急情況。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如收到權(quán)威部門發(fā)布的可能嚴(yán)重影響校園交通安全的重大預(yù)警信息(如重要會(huì)議、大型活動(dòng)期間交通管制等),并已發(fā)生初步影響或引發(fā)嚴(yán)重后果的。
(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重暴力犯罪事件、大規(guī)模群體性事件等嚴(yán)重影響校園及周邊交通安全、擾亂社會(huì)秩序的緊急事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[石家莊某學(xué)校]校園交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)工作組應(yīng)定期檢查、評估現(xiàn)有校園交通安全管理與事故預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行情況,根據(jù)實(shí)際情況和上級要求,及時(shí)修訂完善相關(guān)制度和流程,確保應(yīng)急機(jī)制的健全性和有效性。各工作組/部門要明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)校園交通安全風(fēng)險(xiǎn)變化、學(xué)校發(fā)展實(shí)際以及相關(guān)法律法規(guī)的更新,定期組織對校園交通安全事故應(yīng)急預(yù)案(包括總體預(yù)案及各類專項(xiàng)預(yù)案)的修訂和完善工作。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,并做好預(yù)案的備案和發(fā)布工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的校園交通安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息宣傳等骨干力量。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展面向[師生]的交通安全知識普及教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。針對不同類型的校園交通安全事故,組織專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組進(jìn)行桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,提高應(yīng)急處置效率。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)校園交通安全事故應(yīng)急處置需要,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,包括但不限于:交通警示標(biāo)志、隔離帶、反光錐筒、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥箱、通訊設(shè)備、車輛故障應(yīng)急工具等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任人,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
I級事件(紅色預(yù)警):特別重大校園交通安全事故。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失1億元以上的重大交通事故;或因交通事故引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。
II級事件(橙色預(yù)警):重大校園交通安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、1億元以下的重大交通事故;或因交通事故引發(fā)嚴(yán)重影響校園及周邊秩序的群體性事件。
III級事件(黃色預(yù)警):較大校園交通安全事故。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或?qū)е轮苯咏?jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的交通事故;或因交通事故引發(fā)較大學(xué)校范圍的交通混亂或影響正常教學(xué)秩序的事件。
IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般校園交通安全事故。指造成或可能造成人員受傷(未達(dá)到III級標(biāo)準(zhǔn)),或僅造成局部交通秩序影響,但未對社會(huì)穩(wěn)定或?qū)W校正常秩序構(gòu)成較大威脅的交通事故。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[石家莊某學(xué)校]校辦公室;校辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向校園交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門]、[市委]及[市公安局]等相關(guān)單位報(bào)告事件基本情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
核心動(dòng)作:立即啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)集所有可用資源,開展現(xiàn)場救援、交通管制、人員疏散、信息發(fā)布、善后處理等工作,并按程序逐級上報(bào)信息。
(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[石家莊某學(xué)校]校辦公室;校辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向校園交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門]、[市委]及[市公安局]等相關(guān)單位報(bào)告事件基本情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
核心動(dòng)作:立即啟動(dòng)較高級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)動(dòng)主要應(yīng)急資源,開展現(xiàn)場救援、交通疏導(dǎo)、信息核實(shí)與發(fā)布、善后處理等工作,并按程序逐級上報(bào)信息。
(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[石家莊某學(xué)校]校辦公室;校辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向校園交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門]、[市公安局]等相關(guān)單位報(bào)告事件基本情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,成立現(xiàn)場指揮部(可由校領(lǐng)導(dǎo)或校辦、保衛(wèi)處牽頭),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
核心動(dòng)作:立即啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)配必要應(yīng)急資源,開展現(xiàn)場處置、交通管制、信息引導(dǎo)、善后處理等工作,并按規(guī)定程序逐級上報(bào)信息。
(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至[石家莊某學(xué)校]校辦公室;校辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向校園交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門]、[市公安局]等相關(guān)單位報(bào)告事件基本情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,由[校辦]或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào),無需成立專門現(xiàn)場指揮部。
核心動(dòng)作:立即啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,調(diào)配必要應(yīng)急資源,開展現(xiàn)場處置、交通疏導(dǎo)、信息核實(shí)與發(fā)布、善后處理等工作,并按規(guī)定程序逐級上報(bào)信息。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部是校園交通安全事故應(yīng)急處置的指揮核心,其核心任務(wù)包括:
控制事態(tài):迅速制定現(xiàn)場處置方案,組織力量開展現(xiàn)場救援、交通管制、人員疏散、秩序維護(hù)等工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,將事故危害降到最低。
掌握進(jìn)展:建立信息收集和報(bào)告機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握事故現(xiàn)場情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍、處置進(jìn)展等關(guān)鍵信息,為決策提供依據(jù)。
及時(shí)報(bào)告:根據(jù)事件等級和進(jìn)展情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門、[市委]、[市公安局]等相關(guān)單位報(bào)告信息,并協(xié)調(diào)外部支援。
適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,適時(shí)、適度向社會(huì)或校內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全信息管理機(jī)制,明確信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工、工作流程和信息標(biāo)準(zhǔn),確保信息報(bào)送渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息處理高效。
完善通訊保障體系,確保校園內(nèi)公共廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、專用聯(lián)系電話等設(shè)施設(shè)備的完好率和暢通性,保障突發(fā)事件期間信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
加強(qiáng)通訊設(shè)備維護(hù)管理,定期檢查、測試和保養(yǎng)通訊設(shè)備,建立應(yīng)急通訊設(shè)備備品備件庫,確保在通訊設(shè)施受損時(shí)能夠快速恢復(fù)運(yùn)行。
第十二條物資與資金保障
將校園交通安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需資金來源有保障。
建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)可能發(fā)生的校園交通安全事故類型和規(guī)模,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求,并定期檢查、補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資,確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。
明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求,指定專人負(fù)責(zé),建立物資出入庫登記制度,確保物資管理規(guī)范、有序。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項(xiàng)保管,落實(shí)保管責(zé)任,確保物資專庫儲(chǔ)存、專人管理,并定期檢查其儲(chǔ)存條件和安全性。
第十三條人員與技術(shù)保障
組建由[石家莊某學(xué)校]保衛(wèi)處、校辦公室、學(xué)生處、后勤管理處等部門骨干力量構(gòu)成的常備校園交通安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍,明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求,并建立人員檔案。
建立[石家莊某學(xué)校]交通安全事故應(yīng)急處置專家?guī)?,邀請公安交管、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)<覔?dān)任顧問,為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn),包括交通安全知識、事故現(xiàn)場處置、急救技能、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等,提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織面向[師生]的交通安全知識普及教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),提高[師生]的交通安全意識和自我保護(hù)能力。
定期組織開展不同規(guī)模、不同場景下的校園交通安全事故應(yīng)急模擬演練,包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,評估應(yīng)急處置隊(duì)伍的響應(yīng)能力,并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練的評估機(jī)制,對培訓(xùn)效果和演練情況進(jìn)行分析評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并納入相關(guān)部門和人員的績效考核,持續(xù)提升應(yīng)急處置能力。
鼓勵(lì)學(xué)校各部門、各年級(或單位)與公安交管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,開展應(yīng)急交流協(xié)作,組織聯(lián)合培訓(xùn)演練,提升協(xié)同處置能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[石家莊某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方
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