[上海某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理與生物安全事件應急處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理過程中可能發(fā)生的生物安全事件，提高醫(yī)院快速反應和應急處理能力，健全生物安全事件應急機制，最大程度地減少事件對[師生/居民/員工]健康、醫(yī)院財產安全、醫(yī)療秩序以及[社會/企業(yè)/校內]穩(wěn)定造成的損害，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合醫(yī)院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處理與生物安全事件應急領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責醫(yī)院醫(yī)療廢物處理與生物安全事件的應對處置工作。建立快速反應機制，確保事件信息接報、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現快速響應、專業(yè)處置，最大限度縮短應急響應時間。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物處理與生物安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則。醫(yī)院各科室、部門根據事件級別和性質，啟動相應級別的應急預案，落實主體責任?？剖邑撠熑耸潜究剖摇⒈静块T事件應急處置的第一責任人，確保應急處置工作在職責范圍內有效開展。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，加強日常風險排查與隱患治理，建立醫(yī)療廢物全流程追溯和管理制度，強化生物安全意識與培訓，提升全員風險防范能力。強化事件信息的監(jiān)測、研判與預警，實現早發(fā)現、早報告、早診斷、早隔離、早治療（或早控制），將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立醫(yī)院內部各相關部門（如醫(yī)務科、護理部、院感科、后勤保障部、保衛(wèi)科等）以及與外部相關單位（如疾控中心、衛(wèi)生行政部門等）聯(lián)動的應急協(xié)作機制。明確各方職責與協(xié)作流程，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的生物安全事件應急處置工作格局，提升整體防控能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中，嚴格依據國家法律法規(guī)及本規(guī)范要求，根據事件的性質、嚴重程度和影響范圍，采取科學、合理、合法的應急處置措施。切實保障患者、[員工]、公眾的知情權、生命健康權和財產權，做到程序規(guī)范、處置得當，維護醫(yī)院正常診療秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理與生物安全事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]、患者及公眾身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產受到損失，醫(yī)療秩序、工作秩序受到嚴重影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內部或鄰近區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]、患者或公眾的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，可能擾亂醫(yī)院正常診療秩序的事件；邪教組織的非法傳教、破壞活動等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對[員工]、患者或公眾的恐怖襲擊事件；盜竊、破壞醫(yī)療廢物或相關生物安全設施的刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩灰蜥t(yī)療廢物處理不當引發(fā)的急性中毒事件；醫(yī)院重大交通安全事故；大型醫(yī)療活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如醫(yī)療廢物運輸途中泄漏）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在醫(yī)院內發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，特別是由醫(yī)療廢物處理不當引發(fā)的院內感染事件；食源性疾病暴發(fā)事件；因醫(yī)療廢物污染導致的群體性健康損害事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對[員工]、患者或公眾健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如通過醫(yī)療廢物傳播的病原體）。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害，對醫(yī)院建筑、設施、醫(yī)療廢物處理系統(tǒng)造成破壞，影響醫(yī)療廢物正常處置和生物安全的事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：涉及醫(yī)院醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)、生物安全相關數據的網絡攻擊、病毒入侵、數據泄露等事件；利用網絡發(fā)布虛假信息，誤導公眾，造成醫(yī)院聲譽損害的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不涉及此類事件。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴重影響醫(yī)院正常運行的群體性械斗、大型騷亂事件；重要涉外事件；以及其他不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義，可能對醫(yī)院醫(yī)療廢物處理與生物安全構成重大威脅的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[上海某醫(yī)院]成立醫(yī)療廢物處理與生物安全事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責醫(yī)院醫(yī)療廢物處理與生物安全事件的應急指揮工作。領導小組下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條醫(yī)療廢物處理與生物安全事件應急處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢物處理與生物安全的副院長、分管院感防控的副院長

成員：醫(yī)務科、護理部、院感科、后勤保障部（含設施設備與廢物處置中心）、保衛(wèi)科、醫(yī)務科、信息科、財務科、宣傳科、相關臨床科室負責人、相關職能科室負責人。

領導小組職責：負責對醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療廢物處理與生物安全事件進行統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；研究決定事件的性質、級別和應急響應措施；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展應急救援行動的評估與總結。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在院感科（或指定專門機構），負責醫(yī)療廢物處理與生物安全事件的日常管理與應急處置的協(xié)調工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報事件相關信息；起草領導小組決策所需文件和應急處置方案；組織協(xié)調各工作組開展工作；組織開展事件調查與原因分析；協(xié)調后勤、物資保障；組織信息發(fā)布與輿情應對；總結應急處置工作經驗，提出改進措施；對各部門應急處置工作進行督導、檢查和評估。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的醫(yī)療廢物處理與生物安全事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：保衛(wèi)科、醫(yī)務科、護理部、院感科、后勤保障部、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)科。

主要職責：負責維護醫(yī)院內部及周邊區(qū)域秩序，預防和處置可能影響醫(yī)療廢物正常處理和生物安全的群體性事件、非法集會、騷亂等；實施現場警戒、人員疏散、交通管制；配合公安機關處置涉及醫(yī)療廢物處理的刑事案件；保護現場和相關證據。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療安全的副院長

副組長：醫(yī)務科科長

成員：醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)科、院感科、后勤保障部、信息科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：醫(yī)務科。

主要職責：負責處置針對醫(yī)務人員、患者或醫(yī)院的暴力事件、恐怖襲擊事件；調查、控制相關治安或刑事案件；組織受害者救治和心理疏導；保護醫(yī)院財產和重要數據安全；配合公安機關開展偵查工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管后勤保障的副院長

副組長：后勤保障部（含設施設備與廢物處置中心）負責人

成員：后勤保障部、保衛(wèi)科、院感科、醫(yī)務科、護理部、設備科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：后勤保障部。

主要職責：負責處置因醫(yī)療廢物儲存、轉運、處理設施設備故障、?；沸孤⒒馂?、建筑倒塌等引發(fā)的事故災難；組織搶險救援、人員疏散和傷員救治；控制事故影響范圍，防止次生災害發(fā)生；協(xié)調維修、物資補充和技術支持。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療業(yè)務的副院長

副組長：院感科負責人

成員：院感科、醫(yī)務科、護理部、檢驗科、藥劑科、后勤保障部、信息科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：院感科。

主要職責：負責處置由醫(yī)療廢物管理不當引發(fā)的傳染病暴發(fā)、不明原因疾病、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開展流行病學調查、病原學檢測；實施隔離、消毒、醫(yī)療救治等措施；管理醫(yī)療廢物和污水，防止污染擴散；協(xié)調疾控機構的技術支持。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管醫(yī)院運營的副院長

副組長：分管后勤保障的副院長

成員：醫(yī)務科、護理部、院感科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：后勤保障部。

主要職責：負責處置因地震、洪水、臺風等自然災害對醫(yī)院建筑、設施、設備（特別是醫(yī)療廢物處理設施）造成的破壞；組織人員疏散和重要物資轉移；保障應急照明、供水、供電；維護災后醫(yī)療秩序和生物安全。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管信息化工作的副院長

副組長：信息科負責人

成員：信息科、醫(yī)務科、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：信息科。

主要職責：負責處置針對醫(yī)院醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)、生物安全相關數據庫的網絡攻擊、病毒入侵、數據泄露等事件；采取技術手段進行應急響應和恢復；保護系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；管理相關信息發(fā)布，防止謠言傳播。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。

組長：分管行政工作的副院長

副組長：院辦（或綜合辦公室）負責人

成員：院辦（或綜合辦公室）、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部、宣傳科、相關臨床科室負責人。

辦公室地點：院辦（或綜合辦公室）。

主要職責：負責處置不屬于上述類別但對醫(yī)院醫(yī)療廢物處理與生物安全構成重大威脅的其他突發(fā)公共事件，如重要涉外事件、群體性械斗、大型群體性活動突發(fā)事件等；負責事件的綜合協(xié)調、信息匯總上報和后勤保障。

8.信息工作組。

組長：分管宣傳工作的副院長

副組長：宣傳科負責人

成員：宣傳科、院辦（或綜合辦公室）、醫(yī)務科、護理部、院感科、保衛(wèi)科。

辦公室地點：宣傳科。

主要職責：負責收集、核實、匯總、分析事件相關信息和輿情動態(tài)；起草并向院內及上級主管部門發(fā)布各類信息通報、公告；管理媒體對接，負責醫(yī)院對外信息發(fā)布，維護醫(yī)院形象；協(xié)調制作宣傳資料，開展健康教育，引導公眾認知。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置[上海某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理與生物安全事件，確保信息暢通、反應迅速，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則。醫(yī)療廢物處理與生物安全事件的信息報送必須遵循以下原則：

及時性：信息報送必須在事件發(fā)生后立即啟動，確保第一時間掌握情況。

首報意識：發(fā)現事件或可疑情況的第一責任部門必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

真實性：報送的信息必須客觀、準確，不得歪曲、隱瞞或虛構事實。

完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面。

續(xù)報要求：對事件的發(fā)展變化、處置進展、可能影響等進行持續(xù)跟蹤和動態(tài)續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程。信息報送遵循逐級負責、快速高效的原則，流程如下：

初始報告：各相關科室或部門（如發(fā)現事件的科室、院感科、保衛(wèi)科、后勤保障部等）在發(fā)現事件或接到相關報告后，立即向醫(yī)院辦公室（或指定信息受理部門）報告初步情況。

院級上報：醫(yī)院辦公室接到報告后，立即核實信息，初步判斷事件級別和性質，并及時向醫(yī)療廢物處理與生物安全事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）主要成員或指定負責人報告。

領導小組決策：領導小組根據初步報告信息，決定事件響應級別，并啟動相應預案，同時根據事件性質和級別，決定是否以及如何向上級主管部門（如市衛(wèi)健委、市應急管理局、市疾控中心等）報告。

上級報告：領導小組指定專人負責向上級主管部門報告事件信息，并根據上級要求提供詳細情況。

3.緊急書面信息報送流程。對于達到重大或特別重大級別的事件，或根據上級要求，啟動緊急書面信息報送流程：

電話報告：醫(yī)院辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內必須以電話形式向[省委辦公廳/省衛(wèi)生健康委員會/市相關主管部門，根據實際規(guī)定選擇]口頭報告事件的基本情況（時間、地點、初步性質、已采取措施等）。

書面報告：醫(yī)院辦公室在事件發(fā)生后2小時內必須形成書面報告，內容應完整、準確，并按程序報送至[省委辦公廳/省衛(wèi)生健康委員會/市相關主管部門，根據實際規(guī)定選擇]。

內容要求：書面報告需包含應急信息核心要素清單所列全部內容，格式規(guī)范，字跡清晰。

4.應急信息核心要素清單。報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

時間：事件發(fā)生、發(fā)現的具體時間。

地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、科室、區(qū)域）。

規(guī)模：涉及范圍、影響人數、潛在影響范圍。

傷亡：已確認的傷亡人數（包括可能的重傷、死亡）。

起因：事件發(fā)生的原因或可疑原因。

評估：初步或最終的生物安全風險等級、可能造成的危害程度評估。

措施：已采取的應急處置措施、控制措施。

進展：事件發(fā)展情況、處置進展、是否得到控制。

建議：需要上級協(xié)調支持的事項、下一步工作建議。

報告單位及報告人：報告的科室、部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.需在規(guī)定時限內向省委報告的重大突發(fā)事件清單。根據相關法律法規(guī)及規(guī)定，以下六類涉及[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內電話報告/2小時內書面報告省委辦公廳（或根據省級規(guī)定明確具體接收部門）：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等對醫(yī)院造成重大影響的災害事件。

（2）重大事故災難：如重大火災、爆炸、?；沸孤?、建筑物倒塌、重大醫(yī)療設備故障等事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如烈性傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領域的緊急事件，可能引發(fā)或影響醫(yī)院安全的。

（5）重大預警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權威預警信息，且已在醫(yī)院內部發(fā)生或可能發(fā)生。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴重暴力事件、嚴重網絡攻擊事件等。

第九條預防預警行動

在醫(yī)療廢物處理與生物安全事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關科室、部門必須常態(tài)化開展以下預防預警工作：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據本規(guī)范要求，建立健全醫(yī)療廢物處理與生物安全事件日常管理制度，明確職責分工，落實管理責任。定期檢查應急工作落實情況，及時發(fā)現并整改薄弱環(huán)節(jié)，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室負責組織各工作組及相關部門，根據法律法規(guī)更新、醫(yī)院實際情況變化、設施設備更新、既往事件處置經驗等，定期（至少每年一次）修訂和完善各類醫(yī)療廢物處理與生物安全事件應急預案、專項預案及行動方案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。依托醫(yī)院現有組織架構，建設專兼職結合的醫(yī)療廢物處理與生物安全應急隊伍。定期開展隊伍建設和技能培訓，提升隊員的應急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)素養(yǎng)。明確隊伍組成、人員職責、培訓計劃和管理制度。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，定期組織面向全體員工（特別是重點崗位人員）的應急知識培訓、技能操作訓練和生物安全意識教育。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的醫(yī)療廢物處理與生物安全事件桌面推演或實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性，磨合應急響應流程，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據應急預案要求和實際需要，科學制定應急物資儲備清單，明確種類、數量、存放地點、保管要求和領用程序。確保個人防護用品、消毒隔離用品、應急照明、通訊設備、醫(yī)療設備、關鍵藥品等應急物資儲備充足、質量合格。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分。根據事件性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將[上海某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理與生物安全事件劃分為以下四個等級：

I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重生物安全風險，需要采取跨區(qū)域應對措施，或直接危害100人以上健康、造成重大傷亡（如死亡5人以上或危及生命的感染事件），或可能嚴重影響醫(yī)院正常運轉和社會穩(wěn)定，需要上級主管部門直接指揮處置的事件。

II級事件（橙色預警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大生物安全風險，需要采取區(qū)域性應對措施，或可能危及50人以上健康、造成傷亡（如死亡14人或出現中毒聚集性癥狀），或對醫(yī)院正常運轉和社會穩(wěn)定造成較嚴重影響的事件。

III級事件（黃色預警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成中等生物安全風險，需要采取部門間協(xié)調應對措施，或可能危及10人以上健康、出現少數傷亡（如輕癥感染），或對醫(yī)院正常運轉和社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。

IV級事件（藍色預警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成輕微生物安全風險，影響范圍有限，危害程度較低，可在醫(yī)院內部有效控制，對醫(yī)院正常運轉和社會穩(wěn)定影響較小的事件。

2.各級事件應急響應程序。醫(yī)療廢物處理與生物安全事件發(fā)生后，相關責任部門必須立即響應，按照分級負責、統(tǒng)一指揮、快速反應的原則，啟動相應級別的應急響應程序。

（1）I級事件（特別重大事件）應急響應。事件發(fā)生后，20分鐘內：事發(fā)科室或最先發(fā)現部門立即向醫(yī)院辦公室報告初步情況；醫(yī)院辦公室接報后立即向領導小組主要成員報告，并啟動I級應急響應預案，成立現場指揮部，迅速組織力量趕赴現場實施先期處置。1小時內：醫(yī)院辦公室向[市委辦公廳/市衛(wèi)健委/市應急管理局，根據實際規(guī)定選擇]及上級主管部門報告事件基本情況、已采取措施及下一步建議。

（2）II級事件（重大事件）應急響應。事件發(fā)生后，20分鐘內：事發(fā)科室或最先發(fā)現部門立即向醫(yī)院辦公室報告初步情況；醫(yī)院辦公室接報后立即向領導小組報告，并啟動II級應急響應預案，成立現場指揮部，迅速組織力量趕赴現場實施先期處置。1小時內：醫(yī)院辦公室向[市委辦公廳/市衛(wèi)健委/市應急管理局，根據實際規(guī)定選擇]及上級主管部門報告事件基本情況、已采取措施及下一步建議。

（3）III級事件（較大事件）應急響應。事件發(fā)生后，20分鐘內：事發(fā)科室或最先發(fā)現部門立即向醫(yī)院辦公室報告初步情況；醫(yī)院辦公室接報后立即向領導小組報告，并啟動III級應急響應預案，成立現場指揮部（可由分管領導或相關職能科室負責人擔任），迅速組織力量趕赴現場實施先期處置。1小時內：醫(yī)院辦公室向[市委辦公廳/市衛(wèi)健委/市應急管理局，根據實際規(guī)定選擇]及上級主管部門報告事件基本情況、已采取措施及下一步建議。

（4）IV級事件（一般事件）應急響應。事件發(fā)生后，20分鐘內：事發(fā)科室或最先發(fā)現部門立即向醫(yī)院辦公室報告初步情況；醫(yī)院辦公室接報后立即向領導小組報告，并根據事件情況決定是否啟動IV級應急響應預案，成立現場指揮部（可由相關職能科室負責人擔任），迅速組織力量趕赴現場實施先期處置，并及時向領導小組匯報處置進展。1小時內：醫(yī)院辦公室向[市委辦公廳/市衛(wèi)健委/市應急管理局，根據實際規(guī)定選擇]及上級主管部門報告事件基本情況、已采取措施及下一步建議。

3.現場指揮部核心任務?，F場指揮部是應急處置的現場指揮機構，其核心任務包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護現場秩序，保障人員安全。

掌握進展：密切監(jiān)視事件動態(tài)，及時收集、匯總、分析現場信息，準確評估事件影響，為決策提供依據。

及時報告：按照規(guī)定時限和內容，向領導小組及上級主管部門報告事件信息、處置進展和重要情況，確保信息暢通。

適時發(fā)布信息引導輿論：根據需要，統(tǒng)一對外發(fā)布信息，回應社會關切，澄清事實，穩(wěn)定人心，維護醫(yī)院聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全：建立覆蓋醫(yī)院[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]的應急通訊網絡，確保信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理的規(guī)范化和高效化。制定并落實信息報告、會商、協(xié)調、發(fā)布等各環(huán)節(jié)的工作流程和時限要求，確保信息流轉順暢、反應迅速。

2.渠道完善：拓展多元化的通訊渠道，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、內部即時通訊系統(tǒng)、與上級主管部門及外部協(xié)作單位（如疾控中心、衛(wèi)生行政部門、公安部門等）的專用聯(lián)絡渠道。確保在常規(guī)通訊中斷時，能夠迅速啟用備用通訊手段，保障應急信息互聯(lián)互通。

3.設備完好暢通：定期對通訊設備、網絡設施、信息系統(tǒng)等進行檢查、維護和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)，具備應對突發(fā)事件所需的通訊保障能力。制定應急通訊設備維護保養(yǎng)制度、故障應急處置預案，確保設備完好、通訊暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

1.應急經費保障：將應急處置所需經費，包括應急物資購置、設備維護、人員培訓、應急處置、善后處置等費用，足額納入醫(yī)院年度預算，確保應急響應所需資金及時到位。建立應急經費快速審批和撥付機制，保障應急處置工作的順利開展。

2.應急物資儲備：建立健全醫(yī)療廢物處理與生物安全應急處置物資儲備制度，制定關鍵應急物資清單（包括但不限于個人防護用品、消毒隔離用品、醫(yī)療救治藥品與設備、應急照明、通訊器材、防護設施、消毒劑、應急車輛、生活必需品等），明確各類物資的儲備種類、數量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、領用程序及更新補充機制。

3.物資管理：實行集中統(tǒng)一管理與分散負責相結合的物資管理機制。指定專門部門（如后勤保障部）負責應急物資的統(tǒng)一采購、儲存、維護和管理，并指定各科室、部門具體負責本科室、本部門所需物資的申領與補充。建立物資出入庫登記制度，實施定人、定崗、定量管理，確保應急物資儲備充足、質量合格、取用便捷。特殊應急物資實行專人專柜保管，并落實嚴格的保管責任，確保物資完好可用。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍建設：組建由醫(yī)院內部醫(yī)務人員、生物安全專業(yè)人員、行政管理人員、后勤保障人員等構成的常備/預備的應急處置隊伍。明確隊伍的組織架構、人員構成、職責分工、培訓計劃、演練方案及管理制度。根據事件性質和規(guī)模，實施分類編組，實現專業(yè)力量與通用力量的有效結合。

2.專業(yè)技術支持：建立與外部專業(yè)機構（如疾控中心、衛(wèi)生行政部門、相關高校、科研院所等）的常態(tài)化聯(lián)系，定期邀請相關領域專家對應急隊伍進行專業(yè)技術指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。加強應急隊伍的技術裝備配置，確保應急處置人員具備必要的專業(yè)知識和技能。

第十四條培訓與演練保障

1.常態(tài)化培訓：制定并實施年度應急培訓計劃，面向全院員工（特別是重點崗位人員）開展生物安全知識、應急處置技能、法律法規(guī)、心理疏導等方面的培訓，提高全員生物安全意識、風險識別能力和應急處置能力。建立培訓考核機制，確保培訓效果。

2.定期演練：定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的醫(yī)療廢物處理與生物安全事件桌面推演或實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，磨合部門協(xié)同機制。針對不同類別事件制定專項演練方案，評估演練效果，及時修訂完善預案和流程。鼓勵各部門、科室根據實際需要，組織開展專項應急演練。

第十五條加強保障建設

[上海某醫(yī)院]應從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設，確保應急處置工作的