第1篇一、編制依據(jù)1.國家及地方關(guān)于疫情防控的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。2.《中華人民共和國傳染病防治法》。3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。4.《新型冠狀病毒肺炎防控方案》。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和需求。二、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因疫情防控需要實(shí)行的封閉管理措施。包括但不限于以下情況：1.確診病例所在區(qū)域；2.疑似病例所在區(qū)域；3.密切接觸者所在區(qū)域；4.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；5.其他需要封閉管理的區(qū)域。三、組織體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉管理應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督封閉管理工作的實(shí)施。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作，確保封閉管理措施落實(shí)到位。（2）疫情防控組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、排查、隔離、治療等工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)封閉管理期間的生活、醫(yī)療、防護(hù)等物資保障。（4）交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)封閉管理期間的交通管制、車輛通行、人員出入等工作。（5）宣傳教育組：負(fù)責(zé)封閉管理期間的宣傳教育工作，提高群眾防疫意識(shí)。（6）社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)封閉管理期間的社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急響應(yīng)1.紅色預(yù)警（Ⅰ級響應(yīng)）（1）當(dāng)發(fā)生重大疫情，涉及多個(gè)村（社區(qū)）時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警。（2）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）實(shí)施全封閉管理，嚴(yán)格控制人員、車輛出入。（4）對確診、疑似病例進(jìn)行隔離治療，密切接觸者進(jìn)行集中隔離。（5）加強(qiáng)疫情監(jiān)測、排查、防控工作。2.橙色預(yù)警（Ⅱ級響應(yīng)）（1）當(dāng)發(fā)生較大疫情，涉及一個(gè)村（社區(qū)）時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）實(shí)施部分封閉管理，嚴(yán)格控制人員、車輛出入。（4）對確診、疑似病例進(jìn)行隔離治療，密切接觸者進(jìn)行居家隔離。（5）加強(qiáng)疫情監(jiān)測、排查、防控工作。3.黃色預(yù)警（Ⅲ級響應(yīng)）（1）當(dāng)發(fā)生一般疫情，涉及一個(gè)村（社區(qū)）時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）實(shí)施局部封閉管理，嚴(yán)格控制人員、車輛出入。（4）對確診、疑似病例進(jìn)行隔離治療，密切接觸者進(jìn)行居家隔離。（5）加強(qiáng)疫情監(jiān)測、排查、防控工作。4.藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級響應(yīng)）（1）當(dāng)發(fā)生個(gè)別病例，涉及一個(gè)村（社區(qū)）時(shí)，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）實(shí)施局部封閉管理，嚴(yán)格控制人員、車輛出入。（4）對確診、疑似病例進(jìn)行隔離治療，密切接觸者進(jìn)行居家隔離。（5）加強(qiáng)疫情監(jiān)測、排查、防控工作。五、應(yīng)急措施1.人員管控（1）對封閉區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行登記、排查，確保不漏一人。（2）實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格控制人員、車輛出入。（3）對確診、疑似病例進(jìn)行隔離治療，密切接觸者進(jìn)行集中或居家隔離。2.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的醫(yī)療、防護(hù)、生活等物資。（2）確保封閉管理期間居民生活必需品供應(yīng)。（3）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資及時(shí)送達(dá)。3.疫情防控（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測、排查、防控工作。（2）開展健康教育，提高群眾防疫意識(shí)。（3）做好環(huán)境消毒、垃圾處理等工作。4.交通管制（1）對封閉區(qū)域內(nèi)的交通進(jìn)行管制，確保車輛、人員安全。（2）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（3）做好車輛、人員出入登記、檢查工作。5.社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）做好矛盾糾紛調(diào)解工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，關(guān)注封閉管理期間居民心理健康。六、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)疫情得到有效控制，封閉管理區(qū)域內(nèi)的居民生活恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。2.各工作組根據(jù)實(shí)際情況，逐步恢復(fù)正常工作。3.對應(yīng)急期間的工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉管理應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各村（社區(qū)）、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保封閉管理措施落實(shí)到位。4.本預(yù)案如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。5.本預(yù)案未盡事宜，按國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國傳染病防治法》3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》4.《新型冠狀病毒肺炎防控方案》5.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉管理。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對4.信息公開、透明管理四、組織體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部（1）指揮長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（2）副指揮長：分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任2.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：分管領(lǐng)導(dǎo)（2）副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門工作人員3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部專項(xiàng)工作組（1）疫情防控組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、排查、隔離、治療等工作（2）物資保障組：負(fù)責(zé)物資采購、調(diào)配、發(fā)放等工作（3）交通管控組：負(fù)責(zé)道路封閉、交通疏導(dǎo)、車輛管控等工作（4）生活保障組：負(fù)責(zé)生活物資供應(yīng)、困難群眾救助等工作（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、宣傳等工作五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）指揮部根據(jù)預(yù)警級別，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，達(dá)到緊急響應(yīng)條件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）指揮部辦公室通知各專項(xiàng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（4）各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置措施1.疫情防控（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療病例。（2）開展全面排查，對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。（3）加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治需求。（4）做好疫情防控宣傳教育，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。2.物資保障（1）根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)采購、調(diào)配、發(fā)放應(yīng)急物資。（2）確保生活必需品供應(yīng)，保障群眾基本生活。（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。3.交通管控（1）對封閉區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲拗迫藛T、車輛進(jìn)出。（2）加強(qiáng)道路巡查，確保交通安全暢通。（3）做好交通疏導(dǎo)，避免擁堵。4.生活保障（1）保障生活必需品供應(yīng)，確保群眾基本生活。（2）開展困難群眾救助，解決生活困難。（3）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，緩解群眾心理壓力。5.信息宣傳（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息透明。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。（3）做好宣傳報(bào)道，提高應(yīng)急處置效果。七、應(yīng)急恢復(fù)1.疫情防控（1）解除隔離措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。（2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，防止疫情反彈。2.物資保障（1）恢復(fù)正常物資供應(yīng)，確保市場穩(wěn)定。（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，應(yīng)對突發(fā)事件。3.交通管控（1）恢復(fù)正常交通秩序，確保交通安全暢通。（2）加強(qiáng)交通設(shè)施維護(hù)，提高交通管理水平。4.生活保障（1）恢復(fù)正常生活秩序，確保群眾基本生活。（2）加強(qiáng)社會(huì)救助，解決群眾生活困難。5.信息宣傳（1）恢復(fù)正常信息發(fā)布，確保信息透明。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置資金需求。（2）積極爭取上級資金支持，提高應(yīng)急處置能力。3.物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置物資充足。（2）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配、發(fā)放機(jī)制。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置效率。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級文件不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級文件為準(zhǔn)。4.各村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本村（社區(qū)）封閉應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部辦公室備案。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急指揮部辦公室定期對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。6.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)封閉應(yīng)急工作，制定封閉方案，下達(dá)封閉命令，協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急物資保障、人員調(diào)配、信息發(fā)布等工作。（二）應(yīng)急處置小組1.組成：由衛(wèi)生、公安、交通、市場監(jiān)管、疾控中心等部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)封閉區(qū)域的疫情防控、物資保障、交通管制、市場監(jiān)管、宣傳教育等工作。（三）醫(yī)療衛(wèi)生小組1.組成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疾控中心等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、病例救治、醫(yī)療廢物處置、衛(wèi)生防疫等工作。（四）交通管制小組1.組成：由公安、交通等部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)封閉區(qū)域的交通管制，確保封閉措施落實(shí)到位。（五）物資保障小組1.組成：由財(cái)政、物資等部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配、分發(fā)等工作。（六）宣傳教育小組1.組成：由宣傳、文化等部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)封閉區(qū)域的宣傳教育工作，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.當(dāng)接到上級部門關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案。2.各相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（二）響應(yīng)1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（三）封閉1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要采取封閉措施時(shí)，應(yīng)急指揮部下達(dá)封閉命令。2.交通管制小組負(fù)責(zé)對封閉區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保封閉措施落實(shí)到位。3.醫(yī)療衛(wèi)生小組負(fù)責(zé)對封閉區(qū)域內(nèi)的病例進(jìn)行救治，并對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。4.物資保障小組負(fù)責(zé)為封閉區(qū)域提供必要的生活物資和防疫物資。5.宣傳教育小組負(fù)責(zé)在封閉區(qū)域內(nèi)開展宣傳教育工作，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。五、應(yīng)急處置措施（一）疫情監(jiān)測1.各部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。2.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和報(bào)告。（二）病例救治1.醫(yī)療衛(wèi)生小組負(fù)責(zé)對病例進(jìn)行救治，確保救治質(zhì)量。2.加強(qiáng)病例救治資源的調(diào)配，確保救治工作有序進(jìn)行。（三）密切接觸者管理1.對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散。2.加強(qiáng)密切接觸者的健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（四）衛(wèi)生防疫1.醫(yī)療衛(wèi)生小組負(fù)責(zé)對封閉區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，包括消毒、滅鼠、滅蚊等工作。2.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。（五）物資保障1.物資保障小組負(fù)責(zé)為封閉區(qū)域提供必要的生活物資和防疫物資。2.加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)充足。（六）交通管制1.交通管制小組負(fù)責(zé)對封閉區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保封閉措施落實(shí)到位。2.加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保交通秩序。六、應(yīng)急結(jié)束（一）當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情得到控制，封閉措施不再需要時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（二）各部門按照職責(zé)分工，做好善后工作。七、附則（一）本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急演練（一）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）演練內(nèi)容包括疫情監(jiān)測、病例救治