公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理與實(shí)施細(xì)則一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理，保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，保障公路交通安全、暢通、舒適，延長公路使用壽命，提高公路服務(wù)水平，依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于各級公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理與實(shí)施工作。各級養(yǎng)護(hù)管理部門、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)遵守本細(xì)則。1.3基本原則公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的方針，堅(jiān)持“科學(xué)養(yǎng)護(hù)、精細(xì)管理、安全至上、綠色環(huán)保”的原則。養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)做到及時、高效、經(jīng)濟(jì)、耐久，并注重技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和行業(yè)管理工作。2.2養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位是養(yǎng)護(hù)工作的具體實(shí)施主體，應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力、設(shè)備條件和人員配置。其主要職責(zé)包括：嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)；建立健全內(nèi)部質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理制度；負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量自檢和資料歸檔；及時上報(bào)養(yǎng)護(hù)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。三、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃與計(jì)劃管理3.1養(yǎng)護(hù)規(guī)劃養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路路網(wǎng)狀況、技術(shù)等級、交通量增長趨勢及國家相關(guān)政策，編制中長期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)政策、投資估算和實(shí)施安排。3.2年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)中長期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、路況檢測評定結(jié)果及上級要求，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目、主要工程量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、施工期限、投資預(yù)算等內(nèi)容。計(jì)劃編制應(yīng)科學(xué)合理，注重養(yǎng)護(hù)的均衡性和有效性。3.3計(jì)劃審批與調(diào)整年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃需按規(guī)定程序報(bào)上級養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序報(bào)批。四、路況檢查與評定4.1日常巡查養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立日常巡查制度，對公路路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施、沿線設(shè)施等進(jìn)行每日巡查。巡查人員應(yīng)詳細(xì)記錄路況信息、病害情況及影響交通的因素，及時上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題并采取初步處置措施。4.2定期檢查定期檢查分為每月、每季度和每年度檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)全面，包括路面平整度、抗滑性能、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，路基穩(wěn)定性，橋涵結(jié)構(gòu)狀況，沿線設(shè)施完好情況等。檢查結(jié)果應(yīng)作為路況評定和養(yǎng)護(hù)決策的重要依據(jù)。4.3特殊檢查在遭遇暴雨、洪水、冰雪、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或發(fā)生重大交通事故后，應(yīng)立即組織特殊檢查，評估公路結(jié)構(gòu)受損情況，制定應(yīng)急搶修方案。4.4路況評定依據(jù)國家或行業(yè)現(xiàn)行的路況評定標(biāo)準(zhǔn)，對公路各組成部分的技術(shù)狀況進(jìn)行量化評定，確定路況等級。路況評定結(jié)果應(yīng)定期上報(bào)，并作為養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制、資金分配和養(yǎng)護(hù)對策選擇的基礎(chǔ)。五、養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)實(shí)施5.1路基養(yǎng)護(hù)5.1.1一般規(guī)定路基養(yǎng)護(hù)應(yīng)保持其整體穩(wěn)定性、足夠的承載能力和良好的排水性能。對路基出現(xiàn)的沉降、變形、沖刷、坍塌、裂縫等病害，應(yīng)及時采取有效的處治措施。5.1.2具體措施路肩與邊坡：保持路肩平整、堅(jiān)實(shí)，及時清理雜物。邊坡應(yīng)保持穩(wěn)定，對松散、沖刷、滑塌的邊坡，可采取種草、鋪草皮、漿砌片石、噴播等防護(hù)措施。排水設(shè)施：定期清理邊溝、排水溝、截水溝、涵洞等排水設(shè)施，確保排水暢通。對損壞的排水結(jié)構(gòu)物應(yīng)及時修復(fù)或重建。擋土墻及防護(hù)構(gòu)造物：定期檢查擋土墻等防護(hù)構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)完好性，對出現(xiàn)裂縫、傾斜、沉降的，應(yīng)分析原因并及時進(jìn)行加固或修復(fù)。5.2路面養(yǎng)護(hù)5.2.1日常養(yǎng)護(hù)及時清掃路面，保持路面整潔。對路面出現(xiàn)的輕微裂縫、坑槽、松散、沉陷、車轍等早期病害，應(yīng)盡早進(jìn)行修補(bǔ)，防止病害擴(kuò)大。5.2.2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)根據(jù)路面性能評價(jià)結(jié)果，在路面結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞之前，適時采取封層、罩面、微表處、稀漿封層等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延緩路面老化，延長使用壽命。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)注重時機(jī)選擇和材料質(zhì)量。5.2.3修復(fù)養(yǎng)護(hù)對路面出現(xiàn)的較嚴(yán)重病害或結(jié)構(gòu)性損壞，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)養(yǎng)護(hù)。根據(jù)損壞程度和類型，可采取局部挖補(bǔ)、補(bǔ)強(qiáng)、重鋪等措施。修復(fù)工程應(yīng)嚴(yán)格控制材料質(zhì)量、施工工藝和壓實(shí)度，確保修復(fù)后路面的使用性能。5.3橋涵與隧道養(yǎng)護(hù)5.3.1橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)常檢查：每日對橋梁外觀、橋面設(shè)施、附屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查。定期檢查：按規(guī)定周期對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，評估技術(shù)狀況等級。養(yǎng)護(hù)維修：對橋梁出現(xiàn)的裂縫、剝落、銹蝕、變形等病害，應(yīng)及時進(jìn)行維修和加固。確保橋面平整、排水暢通、伸縮縫完好、支座正常工作。特殊檢查與監(jiān)測：對技術(shù)狀況較差或重要橋梁，應(yīng)進(jìn)行特殊檢查和必要的結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測，為養(yǎng)護(hù)決策提供依據(jù)。5.3.2涵洞養(yǎng)護(hù)定期清理涵洞內(nèi)雜物，檢查涵洞結(jié)構(gòu)有無破損、滲漏、淤塞。對損壞的涵洞應(yīng)及時修復(fù)或改建，確保其排水和通行功能。5.3.3隧道養(yǎng)護(hù)隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)注重結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)照明、消防應(yīng)急、監(jiān)控通信等系統(tǒng)的完好。定期檢查隧道襯砌、路面、洞口、排水、消防設(shè)施等，及時處理病害，保障隧道運(yùn)營安全。5.4交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、視線誘導(dǎo)設(shè)施等交通安全設(shè)施應(yīng)保持清晰、醒目、完好。定期檢查其設(shè)置位置、數(shù)量、規(guī)格、顏色等是否符合規(guī)范要求，對損壞、缺失、模糊的設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)或更換。5.5沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)對服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)道班、監(jiān)控通信設(shè)施、照明設(shè)施、綠化等沿線設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保持其正常使用功能和良好外觀。5.6綠化及環(huán)境保護(hù)公路綠化應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、適地適樹的原則，加強(qiáng)撫育管理，及時修剪、澆水、防治病蟲害。養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染，妥善處理廢棄材料。六、養(yǎng)護(hù)工程施工管理6.1施工準(zhǔn)備養(yǎng)護(hù)工程施工前，應(yīng)做好詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施和環(huán)境保護(hù)要求。做好原材料的檢驗(yàn)與報(bào)批，施工機(jī)械設(shè)備的調(diào)試，以及施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作。6.2過程控制嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范組織施工。加強(qiáng)工序管理，實(shí)行自檢、互檢、交接檢制度。隱蔽工程在覆蓋前必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。施工過程中應(yīng)做好詳細(xì)的施工記錄和質(zhì)量評定資料。6.3合同管理養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)實(shí)行合同管理，明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程范圍、工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等。6.4進(jìn)度管理根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并動態(tài)監(jiān)控施工進(jìn)度。對可能影響工期的因素應(yīng)提前采取預(yù)防措施，確保工程按期完成。七、養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收7.1驗(yàn)收依據(jù)養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收應(yīng)以國家及行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工承包合同及經(jīng)批準(zhǔn)的變更文件為依據(jù)。7.2驗(yàn)收程序養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收一般分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)由建設(shè)單位組織，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位參加。7.3驗(yàn)收內(nèi)容主要包括工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，工程量是否屬實(shí)，工程資料是否齊全、規(guī)范，外觀質(zhì)量是否良好，使用功能是否滿足等。7.4驗(yàn)收資料驗(yàn)收時應(yīng)提交完整的工程技術(shù)資料，包括施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、原材料試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料、竣工圖、工程總結(jié)等。驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時辦理工程交接手續(xù)，納入日常養(yǎng)護(hù)管理。八、養(yǎng)護(hù)資金管理養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和工程進(jìn)度撥付。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。建立健全養(yǎng)護(hù)成本核算制度，努力提高資金使用效益。九、信息化管理9.1數(shù)據(jù)采集與存儲建立健全公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，及時采集、整理、錄入路況數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)工程數(shù)據(jù)、巡查數(shù)據(jù)、檢測評定數(shù)據(jù)等信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。9.2信息系統(tǒng)應(yīng)用積極推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、工程管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、路況分析等業(yè)務(wù)的信息化處理，提高管理效率和決策水平。9.3數(shù)據(jù)共享與安全建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級養(yǎng)護(hù)管理部門之間的信息互通。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，采取必要的技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露和篡改。十、質(zhì)量與安全管理10.1質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。加強(qiáng)從原材料進(jìn)場到工程竣工驗(yàn)收全過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。10.2安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品。針對養(yǎng)護(hù)作業(yè)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。10.3應(yīng)急管理制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保