ICS03.080.994420IDB4420/T83—2025 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 15服務(wù)保障 26出入管理 27應(yīng)急管理 38評(píng)價(jià)與改進(jìn) 3附錄A（資料性）外來人員出入登記表 4附錄B（資料性）供養(yǎng)對(duì)象外出申請(qǐng)表 5附錄C（資料性）供養(yǎng)機(jī)構(gòu)探訪流程圖 6參考文獻(xiàn) 7DB4420/T83—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中山市民政局提出并歸口。本文件起草單位：中山市社會(huì)福利協(xié)會(huì)、中山市民政局、中山市社會(huì)福利院、廣東省中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、中山市橫欄鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、中山市橫欄鎮(zhèn)社會(huì)福利康樂中心、中山市廣弘頤養(yǎng)院。本文件主要起草人：李山、吳苑菲、陳啟樞、屈惠堅(jiān)、何潮財(cái)、關(guān)冠欣、周嘉芙、臧興杰、樊哲、王識(shí)博、方俊杰、黃悅偉、盧玉梅、盧連云、梁源華、梁飛龍、蔡小紅。DB4420/T83—20251特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)出入管理規(guī)范本文件確立了特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)出入管理的基本原則，并規(guī)定了服務(wù)保障、出入管理、應(yīng)急管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本文件適用于中山市特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)出入管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T187養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范DB44/T2511養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)規(guī)范DB4420/T7養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)傳染病疫情防控規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1供養(yǎng)對(duì)象objectsofsupport選擇集中供養(yǎng)，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的對(duì)象。3.2供養(yǎng)機(jī)構(gòu)supportinstitutionfordestituteresidents為供養(yǎng)對(duì)象提供住宿、生活照料、膳食、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。[來源：DB44/T2200—2019，3.2，有修改]3.3相關(guān)第三方relevantthirdparty供養(yǎng)對(duì)象監(jiān)護(hù)或委托代理責(zé)任的個(gè)人或組織，如親屬、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）居民委員會(huì)等。[來源：GB38600—2019，3.1，有修改]4基本原則4.1安全第一堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)人員出入風(fēng)險(xiǎn)管控，提升風(fēng)險(xiǎn)防范及處置能力。DB4420/T83—202524.2權(quán)益保障遵循便民原則，維護(hù)供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益。4.3明確責(zé)任明確各方責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化崗位責(zé)任，提升服務(wù)及管理水平。5服務(wù)保障5.1設(shè)施設(shè)備5.1.1主要出入口應(yīng)設(shè)置及配備必要的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：——設(shè)置值班室、登記區(qū)；——配備公用輪椅、防護(hù)用品等；——設(shè)置便于出入管理的門閘控制設(shè)備設(shè)施，宜配備遙控門閘、感應(yīng)門閘或自動(dòng)識(shí)別門閘等；——配置安全防暴設(shè)備。5.1.2主要出入口、探視區(qū)等公共區(qū)域應(yīng)配置高清視頻監(jiān)控設(shè)備，設(shè)備應(yīng)不間斷錄像，視頻記錄應(yīng)保5.1.3宜建立出入信息管理系統(tǒng)，如電子門禁系統(tǒng)等。5.1.4應(yīng)定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量檢查、維護(hù)保養(yǎng)、清潔消毒，保持設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。5.2組織管理5.2.1宜按照MZ/T187的規(guī)定，設(shè)置出入管理崗、工勤技能崗及配置人員。5.2.2應(yīng)提高出入管理相關(guān)人員的安全意識(shí)和服務(wù)能力，每半年應(yīng)至少安排1次職業(yè)安全教育，并進(jìn)行考核，考核合格率不低于90%。5.2.3應(yīng)健全出入管理制度，包括但不限于出入登記、外出審批、親友探訪、門崗值守、安全教育、應(yīng)急及意外管理等。5.2.4應(yīng)在主要出入口公開出入管理信息，包括探視時(shí)間、探視須知等。5.2.5應(yīng)做好出入登記，相關(guān)記錄納入檔案管理。5.2.6應(yīng)建立出入管理應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展1次演練。6出入管理6.1一般要求6.1.1門崗應(yīng)實(shí)施24h值守，對(duì)外來出入人員進(jìn)行身份查驗(yàn)、信息登記及必要的風(fēng)險(xiǎn)排查，登記表見6.1.2在季節(jié)性傳染病、流行性疾病、新發(fā)傳染病等傳染病高發(fā)期間，應(yīng)加強(qiáng)管控措施，減少不必要的出入。6.1.3應(yīng)對(duì)相關(guān)第三方、志愿者和從事維修、保養(yǎng)、裝修等短期工作人員進(jìn)行用電、禁煙、火種使用、門禁使用、尖銳物品管理安全教育。6.1.4來訪探視宜安排在公共活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行。6.2供養(yǎng)對(duì)象DB4420/T83—202536.2.1供養(yǎng)對(duì)象外出應(yīng)提交書面申請(qǐng)，說明外出事由、目的地、出行方式、外出及返回的時(shí)間、外出陪同人員及聯(lián)系電話，申請(qǐng)表見附錄B。6.2.2供養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取措施保障供養(yǎng)對(duì)象外出安全，包括但不限于：——對(duì)外出申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，充分考慮供養(yǎng)對(duì)象的身體狀況、精神狀態(tài)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)第三方的意見；——對(duì)高齡、殘障、患有重疾等有需要的供養(yǎng)對(duì)象提供外出陪同服務(wù)；——建立供養(yǎng)對(duì)象、申請(qǐng)人、陪同人員的有效通訊機(jī)制，在外出期間保持溝通；——根據(jù)供養(yǎng)對(duì)象需求，協(xié)助做好外出安排，如交通工具、通訊設(shè)備、輔助器械、應(yīng)急藥物等；——對(duì)供養(yǎng)對(duì)象返回情況進(jìn)行跟蹤。6.3工作人員應(yīng)建立工作人員出入管理機(jī)制，包括但不限于：——日常出入登記管理；——身體健康排查、健康情況上報(bào)管理；——崗位值勤、請(qǐng)假外出管理。6.4親友探訪6.4.1應(yīng)提供探訪預(yù)約服務(wù)，規(guī)范親友探訪管理，探訪流程見附錄C。6.4.2應(yīng)尊重供養(yǎng)對(duì)象的受訪意愿，經(jīng)征詢及評(píng)估后作出探訪安排。6.4.3應(yīng)做好親友探訪信息登記，對(duì)定期探訪的親友提供便利。6.5志愿者6.5.1應(yīng)建立志愿者出入管理機(jī)制，包括但不限于：——對(duì)志愿者出入實(shí)施審批管理，審批內(nèi)容包括志愿活動(dòng)類型、參與對(duì)象、時(shí)間、潛在風(fēng)險(xiǎn)等；——指定專人負(fù)責(zé)對(duì)志愿者來訪進(jìn)行監(jiān)管，包括志愿者出入登記、活動(dòng)記錄、服務(wù)協(xié)調(diào)、信息發(fā)布審核等。6.5.2應(yīng)符合DB44/T2511規(guī)定。6.6其他人員除特殊情況外，其他人員來訪應(yīng)提前向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)出。7應(yīng)急管理7.1遇突發(fā)安全事件，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案上報(bào)流程和處置程序，開通綠色通道，指引救護(hù)、消防等應(yīng)急車輛進(jìn)出救援，并提供必要的協(xié)助。7.2遇突發(fā)傳染病疫情，應(yīng)按照國家、省、市相關(guān)政策及DB4420/T7要求加強(qiáng)出入管控。8評(píng)價(jià)與改進(jìn)8.1應(yīng)接受主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)落實(shí)整改。8.2應(yīng)定期自檢自查，通過工作例會(huì)、日常座談、專題討論等多種方式查找問題，及時(shí)改進(jìn)。8.3宜通過設(shè)置意見箱、邀請(qǐng)專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等多種形式，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。DB4420/T83—20254（資料性）外來人員出入登記表供養(yǎng)機(jī)構(gòu)外來人員出入登記表見表A.1。表A.1外來人員出入登記表供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱：123456789DB4420/T83—20255（資料性）供養(yǎng)對(duì)象外出申請(qǐng)表供養(yǎng)對(duì)象外出申請(qǐng)表見表B.1。表B.1供養(yǎng)對(duì)象外出申請(qǐng)表申請(qǐng)人姓名申請(qǐng)人聯(lián)系電話與供養(yǎng)對(duì)象關(guān)系供養(yǎng)對(duì)象姓名供養(yǎng)對(duì)象聯(lián)系電話陪同人員姓名陪同人員聯(lián)系電話外出事由外出地點(diǎn)（若前往多地，需逐一列明）外出時(shí)間預(yù)計(jì)返回時(shí)間申請(qǐng)確認(rèn)本人承諾遵守XX出入管理相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)外出期間相關(guān)意外事故的后果，如有特殊情況立即報(bào)告。申請(qǐng)人（簽字）：申請(qǐng)日期：供養(yǎng)機(jī)構(gòu)審核□不同意，原因：經(jīng)辦人（簽字）：單位領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：審核日期：DB4420/T83—20256（資料性）供養(yǎng)機(jī)構(gòu)探訪流程圖供養(yǎng)機(jī)構(gòu)探訪流程圖見圖C.1。圖C.1供養(yǎng)機(jī)構(gòu)探訪流程圖DB4420/T83—20257參考文獻(xiàn)[1]GB/T29353—2012養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范[2]GB/T35796—2017養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(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