2025年城市燃氣管道特許經(jīng)營合同合同履行合同履行監(jiān)督評估與合同履行監(jiān)督評估與風險防范協(xié)議（GF-2004-2502）甲方：[城市人民政府授權(quán)的市政公用事業(yè)監(jiān)管部門/燃氣主管部門名稱]（以下簡稱“甲方”）乙方：[燃氣特許經(jīng)營者公司全稱]（以下簡稱“乙方”）鑒于甲方根據(jù)《[相關(guān)法律法規(guī)名稱]》及《[主合同全稱及編號]》（以下簡稱“主合同”）的規(guī)定，授予乙方在[城市名稱]從事城市燃氣管道特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的權(quán)利；乙方承諾將嚴格遵守主合同約定及相關(guān)法律法規(guī)，確保城市燃氣安全穩(wěn)定供應。為保障主合同的順利履行，明確雙方在合同履行監(jiān)督評估與風險防范方面的權(quán)利與義務(wù)，經(jīng)雙方平等協(xié)商，達成協(xié)議如下：第一條監(jiān)督評估的目的與依據(jù)1.1本協(xié)議旨在明確雙方在主合同履行期間，對乙方燃氣管道特許經(jīng)營業(yè)務(wù)進行有效監(jiān)督和評估的具體內(nèi)容、程序、標準及要求，以促進乙方持續(xù)提升安全運營水平、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理效率，確保公共利益得到有效保障。1.2監(jiān)督評估應遵循合法、公平、公開、客觀的原則，以主合同、國家及地方有關(guān)燃氣行業(yè)的法律、法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。第二條監(jiān)督評估內(nèi)容2.1安全運營監(jiān)督評估2.1.1乙方燃氣設(shè)施的安全管理狀況，包括但不限于日常維護保養(yǎng)記錄、設(shè)備定期檢測與檢驗情況、壓力、流量、成分等關(guān)鍵參數(shù)的穩(wěn)定性和合規(guī)性。2.1.2乙方安全生產(chǎn)責任制落實情況，隱患排查治理機制的有效性，以及隱患整改措施的執(zhí)行情況。2.1.3應急預案的完善程度、演練頻率與效果，以及實際突發(fā)事件中的應急響應速度和處置能力。2.1.4燃氣安全事故（包括但不限于泄漏、爆炸、中毒等）的統(tǒng)計上報的及時性與準確性，事故調(diào)查處理及防范措施的落實情況。2.1.5乙方識別、評估和控制燃氣供應過程中固有及潛在安全風險（如第三方施工破壞、設(shè)備老化、極端天氣影響等）的機制與成效。2.2服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估2.2.1燃氣供應的穩(wěn)定性與可靠性，包括用戶燃氣中斷次數(shù)、每次中斷平均持續(xù)時間等指標。2.2.2燃氣壓力、熱值等指標是否持續(xù)滿足合同約定及用戶需求標準。2.2.3客戶服務(wù)渠道的暢通性、服務(wù)人員響應速度、服務(wù)態(tài)度以及用戶滿意度調(diào)查結(jié)果。2.2.4燃氣計量設(shè)備的準確性，以及抄表、收費工作的規(guī)范性和及時性。2.2.5新建、擴建、改建用戶接入工程的平均辦理時間，以及用戶設(shè)施改造服務(wù)的效率。2.3經(jīng)營管理監(jiān)督評估2.3.1乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)燃氣設(shè)施等固定資產(chǎn)的日常管理、維護保養(yǎng)及更新改造計劃的執(zhí)行情況。2.3.2乙方運營成本的合理控制情況以及財務(wù)狀況的穩(wěn)定性，財務(wù)報告的編制是否符合相關(guān)會計準則并保證真實、準確、完整。2.3.3乙方在引進和應用新技術(shù)、新工藝，推進管網(wǎng)智能化、自動化建設(shè)方面的投入與成效。2.3.4乙方員工（特別是涉及安全生產(chǎn)和服務(wù)的員工）的培訓體系建設(shè)與執(zhí)行情況，以及專業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性。2.4合規(guī)性監(jiān)督評估2.4.1乙方在燃氣設(shè)施建設(shè)、運營、維護等各個環(huán)節(jié)是否嚴格遵守國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。2.4.2乙方是否按照主合同約定的權(quán)利、義務(wù)和各項指標全面履行經(jīng)營義務(wù)。2.4.3乙方在環(huán)境保護方面（如燃氣泄漏處理、噪音控制等）是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求。第三條監(jiān)督評估程序3.1評估周期：本協(xié)議項下的監(jiān)督評估按年度進行常規(guī)評估，同時根據(jù)主合同約定或雙方需要，可進行半年度或?qū)ｍ椩u估。專項評估可針對安全重大事故、主合同重大變更、或日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問題。3.2信息收集：乙方應按照甲方的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交年度（或半年度）運營報告、財務(wù)報告、安全生產(chǎn)報告、用戶服務(wù)報告及其他相關(guān)資料。甲方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議及相關(guān)規(guī)定，查閱乙方的經(jīng)營記錄、技術(shù)資料、會議紀要等，并進行現(xiàn)場檢查。3.3評估方法：甲方可采用以下一種或多種方式進行評估：3.3.1書面審查：審閱乙方提交的報告和資料。3.3.2數(shù)據(jù)分析：對運營數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。3.3.3現(xiàn)場檢查：對燃氣設(shè)施、站點、辦公場所等進行實地檢查。3.3.4抽樣調(diào)查：對用戶進行抽樣訪問，了解服務(wù)滿意度。3.3.5專家評審：組織專家對特定問題或方案進行評估。3.3.6聽取匯報：要求乙方就特定事項進行專項匯報。3.4評估標準：各項監(jiān)督評估指標的判定，應以主合同中明確的承諾指標、服務(wù)標準以及國家或地方規(guī)定的強制性標準為基準。甲方應將評估標準事先告知乙方。3.5結(jié)果反饋：甲方應在完成評估后規(guī)定時間內(nèi)，向乙方反饋評估結(jié)果，包括肯定的成績、指出的問題、分析原因以及提出的整改要求和改進建議。評估報告可適當抄送相關(guān)政府部門。第四條風險防范機制4.1風險識別與評估：乙方必須建立常態(tài)化的安全風險和經(jīng)營風險識別、評估與管理制度，定期（至少每年一次）組織對燃氣供應全鏈條的風險進行識別和評估，特別是對可能造成大面積中斷、嚴重事故或重大經(jīng)濟損失的風險點進行重點評估，并將評估結(jié)果和應對措施報告甲方。4.2風險管控措施：針對識別出的風險，乙方應制定并落實相應的管控措施，包括技術(shù)措施、管理措施和應急預案，確保風險得到有效控制，風險等級處于可接受范圍。4.3應急預案：乙方必須制定完善覆蓋各類突發(fā)事件（如燃氣管道爆漏、火災爆炸、自然災害、停電、惡意破壞等）的應急預案，預案應科學合理、可操作性強。應至少每年組織一次應急演練，并按要求向甲方報告演練情況及未達標問題的整改。甲方有權(quán)對應急預案的制定和演練情況進行監(jiān)督檢查。4.4履約擔保與抵押：本協(xié)議的履行及主合同的履行情況，可能涉及主合同中約定的銀行保函、履約保證金等擔保措施。乙方應確保相關(guān)擔保的有效性，并接受甲方的監(jiān)督。甲方有權(quán)根據(jù)主合同約定，在乙方發(fā)生違約或未能有效履行風險管控義務(wù)時，采取相應的擔保措施處置程序。4.5責任追究：若評估發(fā)現(xiàn)乙方存在違反主合同約定、未能有效履行安全運營、服務(wù)質(zhì)量或風險管控義務(wù)，或發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故等情況，甲方除根據(jù)主合同約定采取警告、通報批評、經(jīng)濟處罰、責令整改、暫停部分業(yè)務(wù)等措施外，對于情節(jié)嚴重或造成重大損失的，甲方有權(quán)依據(jù)主合同約定，要求乙方承擔相應責任，直至終止其特許經(jīng)營權(quán)。第五條協(xié)議的變更與終止5.1本協(xié)議的任何變更，均需經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并以書面形式進行確認。涉及主合同重大權(quán)利義務(wù)變更的，本協(xié)議的變更應遵循主合同約定的變更程序。5.2本協(xié)議的效力受主合同效力的影響。主合同依法終止或變更導致本協(xié)議目的無法實現(xiàn)時，本協(xié)議隨之終止。第六條通知與送達6.1甲乙雙方就本協(xié)議事宜進行的任何通知或通訊，均應采用書面形式，并按本協(xié)議首頁載明的地址或雙方后續(xù)書面變更的地址送達。6.2通知在下列時間視為送達：（1）專人遞送的，在交付時；（2）郵寄的，寄出后第五日（以郵戳或快遞記錄為準）；（3）以傳真或電子郵件發(fā)送的，在成功發(fā)送后。6.3任何一方變更聯(lián)系方式，應提前書面通知對方。第七條爭議解決7.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決。7.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)將爭議提交至[主合同中約定的仲裁委員會名稱及地點]按照其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。7.3或，協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[主合同中約定的人民法院名稱，通常為特許經(jīng)營者所在地或合同履行地法院]提起訴訟。第八條法律適用本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。第九條其他9.1本協(xié)議是主合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。本協(xié)議未盡事宜，遵照主合同約定執(zhí)行。主合同修訂時，本協(xié)議應相應修訂。9