第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對庫區(qū)蓄水過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國水法》3.《水庫大壩安全管理條例》4.《突發(fā)事件應(yīng)對法》5.《水庫蓄水安全管理規(guī)定》6.國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于本庫區(qū)蓄水過程中可能出現(xiàn)的洪水、滑坡、泥石流、水庫垮壩、水質(zhì)污染等突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由庫區(qū)所在地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通訊、電力、環(huán)保、民政、教育、旅游等部門負責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。2.指揮、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援行動。3.負責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令和終止應(yīng)急響應(yīng)。4.匯報上級指揮部和地方政府。（三）各部門職責(zé)1.水利部門：負責(zé)水庫調(diào)度、洪水預(yù)報、水位監(jiān)測、水庫安全檢查等。2.公安部門：負責(zé)維護社會治安、交通管制、人員疏散等。3.消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、人員救助等。4.衛(wèi)生部門：負責(zé)傷員救治、防疫消毒等。5.交通部門：負責(zé)交通運輸保障、道路搶修等。6.通訊部門：負責(zé)應(yīng)急通訊保障、信息報送等。7.電力部門：負責(zé)電力供應(yīng)保障、設(shè)備搶修等。8.環(huán)保部門：負責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、污染處理等。9.民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾安置、救災(zāi)物資發(fā)放等。10.教育部門：負責(zé)學(xué)校安全防護、學(xué)生疏散等。11.旅游部門：負責(zé)游客疏散、景區(qū)關(guān)閉等。五、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)水庫蓄水情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件，劃分為四個級別：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部指揮長宣布啟動一級響應(yīng)，各部門立即進入應(yīng)急狀態(tài)，全面開展應(yīng)急救援工作。2.二級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部副指揮長宣布啟動二級響應(yīng)，各部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急救援工作。3.三級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部成員宣布啟動三級響應(yīng)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急救援工作。4.四級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部成員宣布啟動四級響應(yīng)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急救援工作。六、應(yīng)急處置（一）人員疏散1.按照應(yīng)急指揮部指令，迅速組織人員疏散。2.設(shè)置臨時安置點，確保受災(zāi)群眾基本生活。3.加強疏散過程中的安全防護，防止人員傷亡。（二）搶險救援1.組織專業(yè)救援隊伍，開展搶險救援工作。2.優(yōu)先救援被困人員、傷員和老人、兒童等弱勢群體。3.加強與消防、醫(yī)療等部門的協(xié)同配合，提高救援效率。（三）應(yīng)急處置措施1.防洪措施：加強水庫調(diào)度，降低水位，減輕洪水壓力。2.滑坡、泥石流處置：設(shè)置警戒線，防止滑坡、泥石流擴散。3.水庫垮壩處置：及時關(guān)閉下游閘門，防止洪水蔓延。4.水質(zhì)污染處置：加強水質(zhì)監(jiān)測，采取有效措施消除污染。七、信息報送與發(fā)布（一）信息報送1.各部門及時向上級指揮部和地方政府報送突發(fā)事件相關(guān)信息。2.信息報送內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、原因、影響、處置措施等。（二）信息發(fā)布1.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。2.信息發(fā)布內(nèi)容包括：事件基本情況、處置進展、防范措施等。八、后期處置（一）善后處置1.組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.對受災(zāi)地區(qū)進行重建規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施。3.賠償受災(zāi)群眾損失。（二）調(diào)查評估1.對突發(fā)事件原因進行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。九、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資。2.加強物資管理，確保物資及時供應(yīng)。（二）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，確保應(yīng)急救援工作順利進行。2.積極爭取上級財政支持，保障經(jīng)費需求。（三）技術(shù)保障1.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.引進先進技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置水平。十、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）預(yù)案修訂1.本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂。2.修訂后的預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布實施。本預(yù)案旨在提高庫區(qū)蓄水安全管理水平，確保人民生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定。各級政府、各部門和各單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，切實做好庫區(qū)蓄水應(yīng)急管理工作。【注】以上內(nèi)容為示例，實際編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)具體情況進行調(diào)整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理條例》3.《水庫大壩安全應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.本水庫管理單位實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本水庫蓄水過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，包括但不限于洪水、地震、泥石流、滑坡、山體崩塌、水庫大壩滲漏、水質(zhì)污染等。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：水庫管理單位主要負責(zé)人。（2）副組長：水庫管理單位分管負責(zé)人。（3）成員：水庫管理單位各部門負責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)水庫蓄水應(yīng)急預(yù)案的實施，制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，組織應(yīng)急演練，對應(yīng)急工作進行全面監(jiān)督檢查。2.指揮部（1）指揮長：水庫管理單位主要負責(zé)人。（2）副指揮長：水庫管理單位分管負責(zé)人。（3）成員：水庫管理單位各部門負責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員。指揮部負責(zé)組織指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，下達應(yīng)急響應(yīng)指令，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急工作小組（1）洪水應(yīng)急工作小組：負責(zé)應(yīng)對洪水事件，制定防洪調(diào)度方案，組織搶險救援。（2）地震應(yīng)急工作小組：負責(zé)應(yīng)對地震事件，組織抗震救災(zāi)，確保人員安全。（3）泥石流、滑坡、山體崩塌應(yīng)急工作小組：負責(zé)應(yīng)對相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害，組織搶險救援。（4）水庫大壩滲漏應(yīng)急工作小組：負責(zé)應(yīng)對水庫大壩滲漏事件，組織搶險救援。（5）水質(zhì)污染應(yīng)急工作小組：負責(zé)應(yīng)對水質(zhì)污染事件，組織治理污染，確保水質(zhì)安全。各應(yīng)急工作小組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體實施應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）水庫管理單位發(fā)現(xiàn)蓄水過程中出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急工作小組。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急工作小組根據(jù)實際情況，制定應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）指揮部下達應(yīng)急響應(yīng)指令，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置。（2）各部門、各單位按照指揮部指令，全力配合應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置。4.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急工作小組向指揮部報告。（2）指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）確保應(yīng)急人員配備齊全，熟悉應(yīng)急預(yù)案。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，如搶險救援設(shè)備、救援船只、食品、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資充足，滿足應(yīng)急處置需求。3.技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。（2）加強應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急信息暢通。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)等。（2）確保應(yīng)急資金充足，滿足應(yīng)急處置需求。六、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序演練。（2）應(yīng)急處置措施演練。（3）應(yīng)急物資和設(shè)備操作演練。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)演練的組織和實施。（2）制定演練方案，明確演練時間、地點、內(nèi)容、人員等。4.演練實施（1）按照演練方案，組織應(yīng)急隊伍開展演練。（2）對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行總結(jié)和改進。七、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）定期對預(yù)案進行審查，確保預(yù)案的及時性和有效性。（2）根據(jù)實際情況，對預(yù)案進行修訂和完善。2.預(yù)案更新（1）在蓄水過程中，如發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素，應(yīng)及時更新預(yù)案。（2）每年對預(yù)案進行一次全面更新，確保預(yù)案的完整性和準(zhǔn)確性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由水庫管理單位負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為八個部分，涵蓋了庫區(qū)蓄水過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急演練、預(yù)案管理與更新等內(nèi)容。本預(yù)案的編制和實施，旨在提高水庫蓄水過程中的應(yīng)急管理水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障水庫的正常運行。第3篇一、總則1.1編制目的為保障庫區(qū)蓄水安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于庫區(qū)蓄水過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括洪水、滑坡、泥石流、地震、山體崩塌等自然災(zāi)害，以及人為原因引起的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，確保安全。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立庫區(qū)蓄水應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮庫區(qū)蓄水應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由市水利局局長擔(dān)任；（2）副指揮長：由市防汛抗旱指揮部成員單位負責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市水利局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮庫區(qū)蓄水應(yīng)急工作；（2）制定應(yīng)急響應(yīng)措施，下達應(yīng)急指令；（3）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（4）組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）組織開展災(zāi)害調(diào)查和損失評估；（6）及時向市政府報告應(yīng)急工作情況。2.2分級響應(yīng)機制根據(jù)突發(fā)事件等級，應(yīng)急指揮部實行分級響應(yīng)機制。2.2.1特別重大事件由市應(yīng)急指揮部直接啟動Ⅰ級響應(yīng)，報請市政府批準(zhǔn)。2.2.2重大事件由市應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，報請市政府批準(zhǔn)。2.2.3較大事件由市應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，報請市政府批準(zhǔn)。2.2.4一般事件由市應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)，報請市政府批準(zhǔn)。2.3部門職責(zé)2.3.1水利部門（1）負責(zé)監(jiān)測庫區(qū)水位、降雨、洪水等信息；（2）組織制定和實施蓄水方案；（3）組織水庫大壩、溢洪道等設(shè)施的安全檢查；（4）組織水庫泄洪、排澇等應(yīng)急措施；（5）組織水庫下游防洪、排澇等應(yīng)急措施。2.3.2應(yīng)急管理局（1）負責(zé)組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（2）負責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（3）負責(zé)組織災(zāi)害調(diào)查和損失評估；（4）負責(zé)組織應(yīng)急宣傳和信息公開。2.3.3氣象部門（1）負責(zé)監(jiān)測天氣、降雨等信息；（2）負責(zé)提供氣象預(yù)警信息；（3）負責(zé)組織氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。2.3.4自然資源部門（1）負責(zé)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害、山體崩塌等信息；（2）負責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。2.3.5建設(shè)部門（1）負責(zé)組織水庫下游防洪、排澇等應(yīng)急措施；（2）負責(zé)組織水庫下游居民轉(zhuǎn)移安置。2.3.6衛(wèi)生健康委員會（1）負責(zé)組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫；（2）負責(zé)組織受災(zāi)群眾生活救助。2.3.7消防救援支隊（1）負責(zé)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；（2）負責(zé)組織人員搜救和搜救設(shè)備保障。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立完善的庫區(qū)蓄水監(jiān)測系統(tǒng)，包括水位監(jiān)測、降雨監(jiān)測、洪水監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括洪水預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、氣象預(yù)警等。3.3預(yù)警信息傳遞通過廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)單位和群眾。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急措施4.2.1Ⅰ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急指令；（2）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（3）組織應(yīng)急隊伍和救援設(shè)備投入救援；（4）組織水庫泄洪、排澇等應(yīng)急措施；（5）組織水庫下游防洪、排澇等應(yīng)急措施；（6）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（7）組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。4.2.2Ⅱ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急指令；（2）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（3）組織應(yīng)急隊伍和救援設(shè)備投入救援；（4）組織水庫泄洪、排澇等應(yīng)急措施；（5）組織水庫下游防洪、排澇等應(yīng)急措施；（6）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（7）組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。4.2.3Ⅲ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急指令；（2）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（3）組織應(yīng)急隊伍和救援設(shè)備投入救援；（4）組織水庫泄洪、排澇等應(yīng)急措施；（5）組織水庫下游防洪、排澇等應(yīng)急措施；（6）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（7）組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。4.2.4Ⅳ級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急指令；（2）組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（3）組織應(yīng)急隊伍和救援設(shè)備投入救援；（4）組織水庫泄洪、排澇等應(yīng)急措施；（5）組織水庫下游防洪、排澇等應(yīng)急措施；（6）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（7）組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。五、后期處置5.1災(zāi)害調(diào)查組織災(zāi)害調(diào)查，查明事件原因，評估損失情況。5