大學(xué)消防安全管理制度一、總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于學(xué)校所有區(qū)域，包括教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館、校辦企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)及其他附屬場(chǎng)所，以及全體師生員工、外來單位及進(jìn)入校園的人員。

第三條學(xué)校消防安全工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，構(gòu)建“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、師生積極參與”的消防安全工作格局。

第四條學(xué)校消防安全工作納入學(xué)校年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，與教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲。

第五條學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作；分管消防安全工作的副校長是消防安全直接責(zé)任人，協(xié)助校長負(fù)責(zé)消防安全工作的組織實(shí)施；各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)域消防安全管理職責(zé)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1校級(jí)消防安全委員會(huì)

校消防安全委員會(huì)由校長擔(dān)任主任，分管安全工作的副校長擔(dān)任常務(wù)副主任，成員包括保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、各院系及重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人。委員會(huì)每季度召開一次全體會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，部署重點(diǎn)工作。

2.1.2專項(xiàng)工作組

委員會(huì)下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組：宣傳教育組（由宣傳部牽頭）、隱患排查組（由保衛(wèi)處牽頭）、應(yīng)急演練組（由保衛(wèi)處、后勤處聯(lián)合牽頭）、技術(shù)保障組（由后勤處、實(shí)驗(yàn)室管理中心聯(lián)合牽頭）。各組制定年度工作計(jì)劃并定期向委員會(huì)匯報(bào)。

2.2職責(zé)分工

2.2.1保衛(wèi)處職責(zé)

負(fù)責(zé)全校消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢測(cè)；組織日常防火巡查；管理微型消防站；協(xié)調(diào)消防部門開展聯(lián)合檢查；牽頭制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練；建立消防安全檔案。

2.2.2后勤管理處職責(zé)

負(fù)責(zé)消防水源、供電線路、疏散通道等基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)；管理學(xué)生宿舍、食堂等公共區(qū)域的消防器材；監(jiān)督施工動(dòng)火作業(yè)安全；定期檢修消防水泵、噴淋系統(tǒng)等設(shè)備。

2.2.3院系及單位職責(zé)

各院系書記、主任為本單位消防安全第一責(zé)任人；指定專人擔(dān)任消防安全管理員；組織師生參加消防培訓(xùn)；管理實(shí)驗(yàn)室、辦公室等場(chǎng)所的用電安全；建立本單位消防隱患臺(tái)賬并限期整改。

2.3協(xié)作機(jī)制

2.3.1信息通報(bào)制度

保衛(wèi)處建立消防安全信息平臺(tái)，各單位每周上報(bào)隱患排查情況，重大隱患即時(shí)通報(bào)。平臺(tái)記錄包括：隱患位置、類型、整改責(zé)任人及完成時(shí)限。

2.3.2聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

與屬地消防救援大隊(duì)簽訂聯(lián)防協(xié)議，每半年開展一次聯(lián)合演練；與周邊社區(qū)建立應(yīng)急互助通道，共享消防水源和救援通道；校醫(yī)院設(shè)立消防急救綠色通道。

2.3.3考核問責(zé)機(jī)制

消防安全納入各單位年度績(jī)效考核，實(shí)行"一票否決制"。對(duì)未履行職責(zé)導(dǎo)致火災(zāi)的單位，扣減年度績(jī)效分值；對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)隱患的責(zé)任人，給予行政處分。

2.4隊(duì)伍建設(shè)

2.4.1專職消防隊(duì)伍

保衛(wèi)處按師生比1:2000配備專職消防員，負(fù)責(zé)24小時(shí)值班值守。隊(duì)員需取得建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，每年參加不少于80學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。

2.4.2志愿消防隊(duì)伍

各院系組建10-15人的志愿消防隊(duì)，隊(duì)員包括輔導(dǎo)員、實(shí)驗(yàn)室管理員、學(xué)生骨干。每學(xué)期開展2次技能培訓(xùn)，掌握滅火器使用、傷員救護(hù)等基礎(chǔ)技能。

2.4.3外部專家支持

聘請(qǐng)消防工程師、電氣安全專家組成顧問團(tuán)隊(duì)，每學(xué)期開展1次系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為消防設(shè)施升級(jí)改造提供技術(shù)方案。

2.5重點(diǎn)區(qū)域管理

2.5.1實(shí)驗(yàn)室安全管理

實(shí)驗(yàn)室實(shí)行"雙人雙鎖"制度，?；穬?chǔ)存柜配備溫濕度監(jiān)測(cè)裝置；高壓容器、壓力管道等特種設(shè)備每半年進(jìn)行一次無損檢測(cè)；實(shí)驗(yàn)前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并報(bào)備。

2.5.2學(xué)生宿舍管理

宿舍樓每層設(shè)置1名消防安全信息員，每日檢查違規(guī)電器使用情況；禁止在宿舍內(nèi)存放易燃易爆物品；每學(xué)期組織1次疏散逃生演練；宿舍樓道安裝智能煙感報(bào)警器，異常情況即時(shí)推送至宿管手機(jī)。

2.5.3公共場(chǎng)所管理

圖書館、體育館等人員密集場(chǎng)所，在入口處設(shè)置消防器材使用示意圖；大型活動(dòng)前需提交消防安保方案；應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志每月測(cè)試一次。

2.6經(jīng)費(fèi)保障

2.6.1專項(xiàng)預(yù)算編制

消防安全經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，不低于年度教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的2%。預(yù)算包括：設(shè)施維護(hù)費(fèi)（40%）、器材購置費(fèi)（30%）、培訓(xùn)演練費(fèi)（20%）、應(yīng)急儲(chǔ)備金（10%）。

2.6.2資金使用監(jiān)管

后勤處建立消防經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ?。大型設(shè)備采購需通過公開招標(biāo)，小額維修實(shí)行"雙人驗(yàn)收"制度。審計(jì)處每半年進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

2.6.3社會(huì)資源引入

探索與消防器材生產(chǎn)商建立戰(zhàn)略合作，以優(yōu)惠價(jià)格更新老舊設(shè)備；接受校友捐贈(zèng)定向用于消防設(shè)施升級(jí)；申請(qǐng)省級(jí)消防安全示范校建設(shè)專項(xiàng)資金。

三、預(yù)防管理措施

3.1日常防火巡查

3.1.1巡查頻次與范圍

保衛(wèi)處每日組織2次全校防火巡查，重點(diǎn)覆蓋實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、圖書館等區(qū)域。夜間巡查增加至3次，重點(diǎn)檢查消防通道是否堆放雜物、安全出口指示燈是否完好。節(jié)假日及重大活動(dòng)期間，巡查頻次提升至每4小時(shí)1次。

3.1.2巡查內(nèi)容清單

檢查滅火器壓力是否在正常范圍（綠區(qū)），消火栓箱內(nèi)水帶水槍是否缺失；安全出口標(biāo)識(shí)是否清晰可見，疏散通道寬度是否達(dá)標(biāo)（≥1.4米）；配電箱周圍1米內(nèi)是否存放可燃物；實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)行。

3.1.3巡查記錄與整改

巡查人員使用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳問題至學(xué)校消防安全平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單。一般隱患要求24小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)屬地消防部門。整改完成后需上傳現(xiàn)場(chǎng)照片復(fù)核。

3.2用電安全管理

3.2.1線路定期檢測(cè)

后勤處每學(xué)期組織專業(yè)電工對(duì)全校配電系統(tǒng)進(jìn)行紅外測(cè)溫檢測(cè)，重點(diǎn)排查老舊教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室的線路老化問題。對(duì)超過15年使用年限的線路，制定三年逐步更換計(jì)劃。

3.2.2大功率電器管控

學(xué)生宿舍嚴(yán)禁使用電飯煲、熱得快等違規(guī)電器，每學(xué)期開學(xué)初由宿管員逐一檢查學(xué)生自帶電器并貼安全標(biāo)識(shí)。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備實(shí)行"一機(jī)一閘"保護(hù)，大功率設(shè)備需單獨(dú)安裝空氣開關(guān)。

3.2.3臨時(shí)用電審批

校園內(nèi)舉辦活動(dòng)需臨時(shí)接電時(shí)，使用部門須提前3個(gè)工作日提交申請(qǐng)，保衛(wèi)處現(xiàn)場(chǎng)核查線路負(fù)荷及保護(hù)措施。超過5千瓦的用電設(shè)備需配備專職電工值守。

3.3動(dòng)火作業(yè)管理

3.3.1作業(yè)分級(jí)審批

一級(jí)動(dòng)火（焊接、切割等明火作業(yè)）由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，二級(jí)動(dòng)火（使用噴燈等）由后勤處長審批，三級(jí)動(dòng)火（使用電烙鐵等）由單位負(fù)責(zé)人審批。審批前需核查作業(yè)點(diǎn)周邊10米內(nèi)無可燃物。

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施

動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須配備2名持證監(jiān)護(hù)人，配備2具4公斤干粉滅火器。高空作業(yè)需設(shè)置防火擋板，防止焊渣墜落。作業(yè)結(jié)束后監(jiān)護(hù)人員留守30分鐘確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.3特殊作業(yè)管控

在文物建筑、?；穫}庫等區(qū)域動(dòng)火，需額外報(bào)請(qǐng)屬地消防部門備案。油罐區(qū)等易燃場(chǎng)所動(dòng)火前，需進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，濃度低于爆炸下限的25%方可作業(yè)。

3.4消防設(shè)施維護(hù)

3.4.1設(shè)施檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

消火栓系統(tǒng)每季度進(jìn)行1次試射，水壓需達(dá)到0.5MPa；自動(dòng)噴淋系統(tǒng)每月末端試水測(cè)試，水流指示器動(dòng)作時(shí)間≤90秒；火災(zāi)報(bào)警控制器每季度模擬火警測(cè)試，響應(yīng)時(shí)間≤10秒。

3.4.2維保責(zé)任分工

保衛(wèi)處負(fù)責(zé)消防水泵、報(bào)警主機(jī)等核心設(shè)備維護(hù)；后勤處負(fù)責(zé)消火栓、噴淋頭等管網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)；各使用單位負(fù)責(zé)本區(qū)域滅火器、應(yīng)急照明等小型設(shè)施維護(hù)。

3.4.3系統(tǒng)升級(jí)改造

對(duì)超過12年使用期的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，分批次更換為智能型探測(cè)器；老舊宿舍樓加裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)漏電、溫度異常；圖書館安裝早期煙霧探測(cè)系統(tǒng)。

3.5危險(xiǎn)源管控

3.5.1實(shí)驗(yàn)室?；饭芾?/p>

?；穬?chǔ)存實(shí)行"五雙制度"：雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用。氣瓶庫房設(shè)置可燃?xì)怏w濃度報(bào)警器，每日記錄壓力表讀數(shù)。

3.5.2學(xué)生宿舍易燃物管控

禁止在宿舍內(nèi)存放汽油、酒精等易燃液體，窗簾、床簾需使用阻燃面料。每學(xué)期開展1次"清陽臺(tái)、清樓道、清廚房"專項(xiàng)行動(dòng)，清理可燃雜物。

3.5.3食堂燃?xì)獍踩?/p>

廚房燃?xì)夤艿烂堪肽赀M(jìn)行1次泄漏檢測(cè)，安裝緊急切斷閥。油炸鍋等高溫設(shè)備需配備自動(dòng)滅火裝置，排油煙系統(tǒng)每季度清洗1次油污。

3.6宣傳教育培訓(xùn)

3.6.1新生入學(xué)教育

消防安全教育納入新生入學(xué)必修課，理論培訓(xùn)2學(xué)時(shí)，實(shí)操演練1學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括滅火器使用、逃生結(jié)打法、報(bào)警流程等，考核合格方可領(lǐng)取宿舍鑰匙。

3.6.2專項(xiàng)技能培訓(xùn)

實(shí)驗(yàn)室管理員每學(xué)期參加?；窇?yīng)急處置培訓(xùn)，掌握滅火毯使用、泄漏圍堵等技能；宿舍管理員每季度接受消防控制室操作培訓(xùn)；學(xué)生骨干每學(xué)年參加消防志愿者認(rèn)證培訓(xùn)。

3.6.3文化活動(dòng)滲透

消防安全知識(shí)競(jìng)賽納入校園文化節(jié)，設(shè)置"消防逃生體驗(yàn)屋"互動(dòng)項(xiàng)目；食堂餐桌上放置消防知識(shí)桌牌；利用校園廣播系統(tǒng)每日播放消防安全提示。

3.7應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制

3.7.1預(yù)案編制修訂

每?jī)赡晷抻?次《校園滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室爆炸、宿舍火災(zāi)等不同場(chǎng)景制定專項(xiàng)處置流程。預(yù)案需明確各小組職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式、疏散路線圖。

3.7.2物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

校園微型消防站按標(biāo)準(zhǔn)配備：消防服5套、空氣呼吸器3套、破拆工具組2套、水帶200米、滅火器50具。應(yīng)急物資倉庫實(shí)行雙人雙鎖管理，每月檢查有效期。

3.7.3演練評(píng)估改進(jìn)

每學(xué)期組織1次全校性消防演練，每季度開展1次夜間疏散演練。演練后由第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，重點(diǎn)考核疏散時(shí)間、初期火災(zāi)撲救能力，形成改進(jìn)報(bào)告。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1應(yīng)急預(yù)案體系

4.1.1總體預(yù)案架構(gòu)

學(xué)校制定《校園火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警響應(yīng)、人員疏散、初期撲救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒等全流程。預(yù)案明確分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：一般火災(zāi)由保衛(wèi)處處置，較大火災(zāi)啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，重大火災(zāi)同步啟動(dòng)政府消防部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.1.2專項(xiàng)預(yù)案補(bǔ)充

針對(duì)實(shí)驗(yàn)室?；坊馂?zāi)、高層建筑火災(zāi)、宿舍群發(fā)性火災(zāi)等特殊場(chǎng)景，制定12項(xiàng)專項(xiàng)處置預(yù)案。實(shí)驗(yàn)室預(yù)案明確?；沸孤┛刂?、氣體監(jiān)測(cè)、防爆隔離等關(guān)鍵步驟；宿舍預(yù)案細(xì)化樓層疏散指揮、防盜門破拆、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等操作流程。

4.1.3預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

每學(xué)年結(jié)合演練效果、建筑改造、設(shè)備更新等情況修訂預(yù)案。重大變更需經(jīng)校消防安全委員會(huì)審議，修訂后15日內(nèi)完成全員培訓(xùn)并報(bào)屬地消防部門備案。

4.2報(bào)警與啟動(dòng)機(jī)制

4.2.1多元報(bào)警渠道

建立三級(jí)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)：手動(dòng)報(bào)警按鈕直通消防控制室；校園110指揮中心24小時(shí)接警；師生通過"平安校園"APP一鍵報(bào)警。報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)定位功能，自動(dòng)推送火警位置至值班人員移動(dòng)終端。

4.2.2啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)

接警后按火勢(shì)規(guī)模啟動(dòng)響應(yīng)：一級(jí)響應(yīng)（初期火災(zāi)）由微型消防站3分鐘到場(chǎng)處置；二級(jí)響應(yīng)（蔓延趨勢(shì)）通知各應(yīng)急小組5分鐘集結(jié)；三級(jí)響應(yīng)（失控火情）立即撥打119并啟動(dòng)全校廣播疏散。

4.2.3信息傳遞流程

建立雙軌信息傳遞機(jī)制：指揮組通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令，同時(shí)通過工作群實(shí)時(shí)推送動(dòng)態(tài)?；饒?chǎng)信息每10分鐘匯總一次，內(nèi)容包括火勢(shì)變化、人員傷亡、物資需求等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮體系

4.3.1指揮部設(shè)置

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)指揮部，由分管副校長任總指揮，保衛(wèi)處長任現(xiàn)場(chǎng)指揮官。指揮部配備通信設(shè)備、電子地圖、資源清單等工具，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)便于救援人員識(shí)別。

4.3.2功能小組分工

設(shè)立六個(gè)專業(yè)小組：滅火行動(dòng)組（微型消防站隊(duì)員）、疏散引導(dǎo)組（輔導(dǎo)員及學(xué)生骨干）、醫(yī)療救護(hù)組（校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員）、警戒保衛(wèi)組（保安人員）、后勤保障組（后勤處人員）、技術(shù)支持組（電氣及危化品專家）。各組佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，配備專用通訊頻道。

4.3.3跨部門協(xié)同

與屬地消防部門建立"1+3"協(xié)同機(jī)制：1名聯(lián)絡(luò)官常駐消防大隊(duì)，3個(gè)應(yīng)急小組（滅火、供水、排煙）與消防中隊(duì)對(duì)口對(duì)接。定期開展聯(lián)合推演，熟悉指揮權(quán)移交程序。

4.4疏散與救援行動(dòng)

4.4.1疏散路線規(guī)劃

每棟建筑設(shè)置不少于2條獨(dú)立疏散通道，樓梯間安裝防煙門鎖。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安排引導(dǎo)員手持熒光指揮棒，在濃煙環(huán)境中指引逃生方向。圖書館、體育館等場(chǎng)所配備語音導(dǎo)向系統(tǒng)。

4.4.2特殊人群救助

為行動(dòng)不便者配備逃生輪椅，每棟宿舍樓預(yù)留2間無障礙疏散室。實(shí)驗(yàn)室設(shè)置緊急洗眼站和?；穱娏苎b置，配備防化服和正壓式空氣呼吸器。

4.4.3初期火災(zāi)撲救

微型消防站實(shí)行"3分鐘到場(chǎng)"制度，使用滅火毯覆蓋油鍋火，用ABC干粉滅火器撲救固體火災(zāi)。電氣火災(zāi)先切斷電源，氣體火災(zāi)采用窒息法滅火。嚴(yán)禁盲目射水導(dǎo)致火勢(shì)蔓延。

4.5醫(yī)療救護(hù)與后勤保障

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置

校醫(yī)院設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)，配備創(chuàng)傷包扎、燒傷處理、心肺復(fù)蘇等急救物資。與三甲醫(yī)院建立綠色通道，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)并同步傳輸生命體征數(shù)據(jù)。

4.5.2應(yīng)急物資調(diào)配

后勤處儲(chǔ)備應(yīng)急物資：500人份應(yīng)急食品、200套防煙面罩、100個(gè)急救包。物資倉庫實(shí)行"雙人雙鎖"管理，24小時(shí)值班值守。

4.5.3臨時(shí)安置管理

在體育館等場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，配備折疊床、毛毯、飲用水等物資。心理咨詢師開展心理疏導(dǎo)，防止次生心理危機(jī)。

4.6信息發(fā)布與輿情管理

4.6.1分級(jí)發(fā)布機(jī)制

建立三級(jí)信息發(fā)布制度：一般火災(zāi)由保衛(wèi)處通過校園網(wǎng)發(fā)布；較大火災(zāi)由宣傳部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；重大火災(zāi)由學(xué)校新聞發(fā)言人通過官方渠道發(fā)聲。

4.6.2輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)

安排專人監(jiān)控社交媒體輿情，對(duì)不實(shí)信息2小時(shí)內(nèi)澄清。設(shè)立24小時(shí)輿情熱線，及時(shí)回應(yīng)師生關(guān)切。

4.6.3家校溝通渠道

建立家長聯(lián)絡(luò)群，火災(zāi)發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)推送學(xué)生安全確認(rèn)信息。涉及傷亡情況安排專人一對(duì)一溝通。

4.7事后處置與恢復(fù)

4.7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與勘查

火災(zāi)后劃定警戒區(qū)，保留起火點(diǎn)原始狀態(tài)48小時(shí)。配合消防部門開展火因調(diào)查，提取監(jiān)控錄像和物證。

4.7.2事故調(diào)查處理

成立事故調(diào)查組，查明直接原因、管理責(zé)任和制度漏洞。形成調(diào)查報(bào)告后15日內(nèi)召開全校警示教育會(huì)。

4.7.3恢復(fù)重建管理

災(zāi)后建筑須經(jīng)消防驗(yàn)收合格方可啟用。受損設(shè)施修復(fù)由后勤處制定方案，優(yōu)先恢復(fù)教學(xué)功能。同步開展心理重建活動(dòng)。

五、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

5.1日常監(jiān)督檢查

5.1.1巡查制度落實(shí)

保衛(wèi)處建立"網(wǎng)格化"巡查體系，將校園劃分為12個(gè)責(zé)任區(qū)，每區(qū)配備2名專職巡查員。每日巡查不少于3次，重點(diǎn)時(shí)段（節(jié)假日、大型活動(dòng)）增加至5次。巡查人員使用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳問題照片及定位，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單。

5.1.2隱患分級(jí)管理

對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)施"紅黃綠"三級(jí)分類：紅色隱患（如堵塞消防通道）立即停業(yè)整改，黃色隱患（如滅火器過期）3日內(nèi)整改，綠色隱患（如標(biāo)識(shí)模糊）7日內(nèi)整改。整改完成后需上傳驗(yàn)收視頻，形成閉環(huán)管理。

5.1.3跨部門聯(lián)合檢查

每學(xué)期由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)生處開展2次全校性消防大檢查。檢查前制定詳細(xì)清單，覆蓋建筑消防設(shè)施、用電安全、?；饭芾淼?2個(gè)方面，檢查結(jié)果納入部門年度考核。

5.2專項(xiàng)評(píng)估與審計(jì)

5.2.1消防安全評(píng)估

每?jī)赡晡械谌綑C(jī)構(gòu)開展一次全面消防安全評(píng)估，重點(diǎn)檢測(cè)建筑防火分隔、疏散通道寬度、消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)性能等指標(biāo)。評(píng)估報(bào)告需明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出整改建議并跟蹤落實(shí)。

5.2.2內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)處每年對(duì)消防安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)核查設(shè)備采購流程、維修資金流向、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。審計(jì)報(bào)告提交校消防安全委員會(huì)，對(duì)違規(guī)使用資金的責(zé)任人追責(zé)。

5.2.3應(yīng)急演練評(píng)估

每次演練后由保衛(wèi)處組織復(fù)盤會(huì)議，邀請(qǐng)師生代表參與。評(píng)估內(nèi)容包括：報(bào)警響應(yīng)時(shí)間、疏散路線合理性、初期火災(zāi)處置能力、通訊聯(lián)絡(luò)效果等。評(píng)估報(bào)告作為預(yù)案修訂依據(jù)。

5.3考核評(píng)價(jià)機(jī)制

5.3.1績(jī)效考核指標(biāo)

建立量化考核體系：消防安全事故發(fā)生次數(shù)（權(quán)重30%）、隱患整改率（權(quán)重25%）、培訓(xùn)覆蓋率（權(quán)重20%）、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率（權(quán)重15%）、師生滿意度（權(quán)重10%）?？己私Y(jié)果與部門績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

5.3.2責(zé)任追究制度

對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的單位實(shí)行"一案雙查"，既查直接責(zé)任也查管理責(zé)任。一般事故給予通報(bào)批評(píng)，較大事故扣減年度績(jī)效分值，重大事故啟動(dòng)問責(zé)程序。瞞報(bào)火災(zāi)事故的，直接責(zé)任人予以撤職。

5.3.3獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

設(shè)立"消防安全標(biāo)兵單位"稱號(hào)，每年評(píng)選10個(gè)表現(xiàn)突出的院系和部門。對(duì)在火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的師生給予表彰，事跡納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

5.4持續(xù)改進(jìn)措施

5.4.1問題整改閉環(huán)

建立隱患整改"五步法"：發(fā)現(xiàn)隱患→制定方案→組織實(shí)施→驗(yàn)收復(fù)核→歸檔備案。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開專題會(huì)議分析原因，修訂相關(guān)制度。

5.4.2制度動(dòng)態(tài)更新

每學(xué)年對(duì)消防安全管理制度進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，根據(jù)法律法規(guī)變化、新技術(shù)應(yīng)用、事故教訓(xùn)等及時(shí)修訂。修訂前廣泛征求師生意見，修訂后開展專題培訓(xùn)。

5.4.3創(chuàng)新管理方法

引入消防安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在實(shí)驗(yàn)室、宿舍等區(qū)域安裝智能煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)器，實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)預(yù)警。開發(fā)消防安全APP，提供隱患隨手拍、知識(shí)問答、應(yīng)急演練預(yù)約等功能。

5.5事故調(diào)查與反思

5.5.1事故調(diào)查程序

發(fā)生火災(zāi)事故后24小時(shí)內(nèi)成立調(diào)查組，由分管副校長任組長，成員包括保衛(wèi)處、后勤處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員。調(diào)查需查明直接原因、管理漏洞和制度缺陷，形成書面報(bào)告。

5.5.2原因分析方法

采用"5W1H"分析法：什么時(shí)間發(fā)生、什么地點(diǎn)發(fā)生、什么人負(fù)責(zé)、什么原因?qū)е?、如何發(fā)生、如何預(yù)防。特別關(guān)注管理責(zé)任缺失、制度執(zhí)行不力等深層次問題。

5.5.3反思教育機(jī)制

事故調(diào)查后召開全校警示教育會(huì)，播放事故現(xiàn)場(chǎng)視頻，剖析典型案例。組織師生參觀消防教育基地，通過真實(shí)案例增強(qiáng)安全意識(shí)。

5.6信息化管理平臺(tái)

5.6.1智能監(jiān)控系統(tǒng)

校園重點(diǎn)區(qū)域安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，具備煙火識(shí)別功能。監(jiān)控中心實(shí)時(shí)分析畫面異常，自動(dòng)報(bào)警并推送處置指令。實(shí)驗(yàn)室?；穾旆颗鋫渲悄荛T禁，記錄出入人員及時(shí)間。

5.6.2數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

消防安全管理平臺(tái)整合巡查記錄、隱患整改、培訓(xùn)考核等數(shù)據(jù)，生成可視化報(bào)表。通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，例如某區(qū)域電器故障頻發(fā)，提前開展專項(xiàng)整治。

5.6.3移動(dòng)辦公應(yīng)用

開發(fā)消防安全移動(dòng)端，巡查人員可現(xiàn)場(chǎng)錄入問題，管理人員實(shí)時(shí)查看整改進(jìn)度。師生可通過APP報(bào)修消防設(shè)施、預(yù)約培訓(xùn)，提升管理效率。

六、保障機(jī)制與文化建設(shè)

6.1組織保障體系

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化

校黨委常委會(huì)每學(xué)期專題研究消防安全工作，校長辦公會(huì)將消防安全納入決策議題。分管副校長每月召開消防安全工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。各院系黨政聯(lián)席會(huì)每季度分析本單位消防安全形勢(shì)，制定改進(jìn)措施。

6.1.2基層組織建設(shè)

在院系、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍設(shè)立消防安全信息員，明確信息報(bào)告流程。班級(jí)設(shè)立安全委員，協(xié)助輔導(dǎo)員開展日常檢查。實(shí)驗(yàn)室配備專職安全員，負(fù)責(zé)?；饭芾砗蛻?yīng)急處置。

6.1.3資源整合機(jī)制

建立校內(nèi)資源統(tǒng)籌平臺(tái)，整合保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)生處等部門力量。與屬地消防部門、派出所建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，共享應(yīng)急資源。與周邊醫(yī)院、社區(qū)簽訂互助協(xié)議，形成區(qū)域聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。

6.2制度保障措施

6.2.1培訓(xùn)考核制度

新入職教職工必須參加8學(xué)時(shí)消防安全培訓(xùn)，考核合格方可上崗。實(shí)驗(yàn)室管理員每?jī)赡陞⒓?次專業(yè)資格復(fù)訓(xùn)。學(xué)生宿舍管理員每季度接受消防技能考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。

6.2.2責(zé)任追究機(jī)制

實(shí)行消防安全"一票否決"制，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的單位取消年度評(píng)優(yōu)資格。對(duì)未履行職責(zé)導(dǎo)致隱患未整改的責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處理。

6.2.3檔案管理制度

建立消防安全電子檔案，記錄設(shè)施檢測(cè)、隱患整改、培訓(xùn)演練等全過程。檔案保存期限不少于5年，重大火災(zāi)事故檔案永久保存。檔案實(shí)行專人管理，借閱需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

6.3文化建設(shè)路徑

6.3.1主題宣傳教育

每年11月開展"消防安全月"活動(dòng)，組織消防知識(shí)講座、逃生體驗(yàn)、技能競(jìng)賽等。在校園主干道設(shè)置消防安全文化墻，展示典型案例和警示標(biāo)語。利用校園廣播站開設(shè)"安全之聲"專欄，每周播放消防安全提示。

6.3.2情景體驗(yàn)活動(dòng)

建設(shè)消防安全教育體驗(yàn)館，配備模擬滅火、煙霧逃生、結(jié)繩訓(xùn)練等設(shè)施。組織新生參觀消防站，了解消防器材使用和火災(zāi)危害。開展"消防志愿者"招募活動(dòng)，培養(yǎng)師生參與意識(shí)。

6.3.3家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制

發(fā)放《家庭消防安全