[杭州某酒店]酒店食品安全管理細則第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[杭州某酒店]食品安全事件，提高酒店快速反應和應急處理能力，健全食品安全應急機制，最大程度地預防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命安全與身體健康，維護正常的教學、工作、生產、生活秩序，保障[學校/社會/企業(yè)]財產安全，維護[學校/社會/企業(yè)]和周邊區(qū)域的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[杭州某酒店]實際，制定本細則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。酒店成立食品安全事故應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責酒店食品安全事故的應對處置工作，形成食品安全事故的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，精準研判，果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生食品安全事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由食品安全事故相應工作組啟動應急預案。酒店內部各部門主要負責人是本部門食品安全事故應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主，加強食品安全風險排查，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將食品安全事故控制在一定范圍內，避免造成[師生/居民/員工]健康損害和酒店聲譽損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生食品安全事故后，相關單位負責人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領導小組、各部門及[企業(yè)內]相關方系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在處置食品安全事故過程中，要嚴格區(qū)分事故性質，依法依規(guī)進行調查處理，切實保護[師生/居民/員工]的合法權益，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保[師生/居民/員工]生命安全與身體健康和酒店財產安全。

第三條適用范圍

本細則適用于[杭州某酒店]內各類食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。本細則所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴重損害、死亡，或是酒店財產受到損失，正常經營與服務秩序受到影響，酒店聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：酒店內或周邊涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)食品安全問題的群體性事件，邪教的非法傳教活動、政治性活動，[師生/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的重大治安和刑事案件，針對[師生/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏、電梯故障等重大安全事故，安全生產事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴重損害的食品安全事件。包括：在酒店內發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件；酒店內發(fā)生的、可能對[師生/居民/員工]健康造成危害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用酒店網絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網絡、媒體等發(fā)布的有損酒店名譽、影響酒店穩(wěn)定的活動；竊取酒店商業(yè)機密，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞酒店網絡系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與酒店食品安全管理關聯(lián)度較低，如確有相關情況可酌情調整或刪除）

8.其他影響酒店安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[杭州某酒店]成立食品安全事故應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類（本類別與酒店食品安全管理關聯(lián)度較低，如確有相關情況可酌情調整或刪除）、信息工作等八個專項應急處置工作組。

第五條食品安全事故處置工作領導小組及主要職責

組長：酒店總經理

副組長：酒店副總經理

成員：酒店辦公室、餐飲部、客房部、前廳部、工程部、安保部、采購部、財務部、廚房主管等相關部門負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[杭州某酒店]各類食品安全事故的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條食品安全事故處置工作領導小組辦公室及主要職責

[杭州某酒店]食品安全事故應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在酒店辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析食品安全相關信息，提出處理各類食品安全事故的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結[杭州某酒店]處理各類食品安全事故的經驗和做法；督導、檢查各部門落實食品安全事故應急處理工作的情況。

第七條食品安全事故處置工作組及主要職責

針對各類食品安全事故，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由酒店總經理擔任，副組長由酒店辦公室主任擔任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、餐飲部、前廳部、財務部等部門負責人組成。工作組辦公室設在酒店辦公室。

主要職責：處理可能引發(fā)食品安全問題的群體性事件，維護酒店秩序；配合相關部門處置涉及食品安全的社會治安事件；做好與相關部門的溝通協(xié)調工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由酒店副總經理擔任，副組長由酒店安保部經理擔任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、財務部等部門負責人組成。工作組辦公室設在酒店安保部。

主要職責：實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合公安機關調查取證；疏導現(xiàn)場人員，維持秩序；負責尋找目擊證人，收集證據(jù)線索。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由酒店副總經理擔任，副組長由酒店工程部經理擔任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部、廚房主管等部門負責人組成。工作組辦公室設在酒店工程部。

主要職責：處理酒店內發(fā)生的火災、燃氣泄漏、電梯故障等事故；排查安全隱患，落實整改措施；保障酒店水電供應和應急照明。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由酒店總經理擔任，副組長由餐飲部經理擔任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、餐飲部、廚房主管、前廳部等部門負責人組成。工作組辦公室設在酒店餐飲部。

主要職責：負責食品安全事故的調查處理；控制食品污染源，封存相關食品和原料；對受污染的食品進行消毒處理；配合衛(wèi)生部門進行流行病學調查；開展員工健康監(jiān)測。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由酒店總經理擔任，副組長由酒店副總經理擔任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、工程部、餐飲部等部門負責人組成。工作組辦公室設在酒店辦公室。

主要職責：處理酒店內發(fā)生的洪水、臺風、地震等自然災害；組織員工和顧客疏散轉移；檢查和修復受損設施設備；保障應急物資供應。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由酒店辦公室主任擔任，副組長由酒店工程部經理擔任。工作組成員由酒店辦公室、工程部、餐飲部、前廳部等部門負責人組成。工作組辦公室設在酒店工程部。

主要職責：處理酒店信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵等事件；保障酒店網絡和信息系統(tǒng)安全運行；及時清除有害信息。

7.信息工作組。組長由酒店辦公室主任擔任，副組長由酒店辦公室副主任擔任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、餐飲部、前廳部等部門負責人組成。工作組辦公室設在酒店辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析食品安全事故相關信息；撰寫信息報告，及時向上級主管部門和相關部門報送信息；做好新聞宣傳工作，維護酒店聲譽。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[杭州某酒店]食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全事故信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況時，必須第一時間向[酒店內/企業(yè)內]相關部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、瞞報、漏報或虛報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，應按要求進行續(xù)報。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

食品安全事故信息的報送流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)人→報告部門（如廚房、餐廳服務人員等→餐飲部）

（2）報告部門→酒店辦公室

（3）酒店辦公室→食品安全事故應急處置領導小組

（4）領導小組根據(jù)事件性質和嚴重程度，決定是否上報[上級主管部門/地方政府相關部門]及上報級別。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品安全突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，應立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）發(fā)現(xiàn)人或報告部門立即以電話向酒店辦公室報告簡要情況。

（2）酒店辦公室核實信息后，立即撰寫書面報告，經領導小組組長或其授權副組長審閱同意后，以最快方式（如加密郵件、專人遞送）報送[上級主管部門/地方政府相關部門]。

4.應急信息核心要素清單

報送的食物安全事故信息應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（如餐廳、樓層、具體餐桌等）。

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)、受影響的范圍。

（4）傷亡：報告的患病人數(shù)、疑似病例人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)。

（5）起因：初步判斷的事件原因（如食物中毒、食源性疾病、設施污染等）。

（6）評估：初步對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的評估。

（7）措施：已采取的控制措施（如封存食品、人員隔離、送醫(yī)治療、向上報告等）。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（9）其他：與事件相關的其他重要信息（如涉事食品信息、相關憑證等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[上級主管部門/地方政府相關部門]口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大食品安全事故（特別重大、重大級別）；

（2）可能引發(fā)重大食品安全事故的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

（3）[上級主管部門/地方政府相關部門]認為需要立即報告的其他重大突發(fā)公共事件。

注：原規(guī)范中涉及的涉國防、港澳臺、外交等領域內容與酒店食品安全管理主題關聯(lián)度低，已根據(jù)主題要求進行調整。

第九條預防預警行動

在[杭州某酒店]食品安全事故應急處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及餐飲部、安保部、工程部、辦公室等部門須在日常運營中，強化食品安全風險管控，落實各項安全管理措施，加強應急值班值守，確保信息暢通，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，提升日常應急處置能力。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室牽頭，各工作組根據(jù)實際變化（如組織結構調整、設施設備更新、法律法規(guī)修訂等），定期對《[杭州某酒店]酒店食品安全事故應急預案》及各專項預案進行評估、修訂和補充，使其更具針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。組建專兼職結合的食品安全應急處置隊伍（可整合于安保部、工程部、后勤或設立專門隊伍），明確職責分工，加強專業(yè)技能（如急救、消毒、封控、溝通協(xié)調等）和體能訓練，定期進行考核，確保隊伍隨時處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織面向全體員工（特別是餐飲、服務、安保、后勤等重點崗位人員）的食品安全知識、應急處置流程、自救互救技能等培訓。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練（如模擬食物中毒、設施故障、群體性事件等場景），檢驗預案的有效性，提高員工的應急反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，儲備必要的應急物資和裝備，包括但不限于：應急照明、手電筒、急救藥箱、防護用品（口罩、手套、防護服）、消毒用品（消毒液、消毒器械）、個人防護設備、通訊設備、圍堵設施、應急食品和水等。建立物資臺賬，明確專人負責，定期檢查、維護和補充，確保物資數(shù)量充足、質量合格、取用方便，滿足應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將食品安全突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故，或引發(fā)重大社會影響、需要上報[上級主管部門/地方政府相關部門]處置的特別重大食品安全事故。

（2）II級事件（橙色預警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡、或50人以上、100人以下中毒、或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故，或對酒店聲譽和運營造成重大影響、需要上報[上級主管部門/地方政府相關部門]處置的食品安全事故。

（3）III級事件（黃色預警，較大）：指造成或可能造成5人以上、10人以下死亡、或10人以上、50人以下中毒、未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故，或對酒店聲譽和運營造成較大影響、需要酒店領導小組協(xié)調處置的食品安全事故。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）：指造成或可能造成5人以下中毒、未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故，或對酒店聲譽和運營造成較小影響、可在酒店內部協(xié)調處置的食品安全事故。

2.各級事件應急響應程序

食品安全事故發(fā)生后，[杭州某酒店]應根據(jù)事件等級，立即啟動相應級別的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應、分級負責的原則，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。

（1）I級事件（紅色預警，特別重大）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或知情部門須在20分鐘內將簡要情況報告至酒店辦公室；酒店辦公室在接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向[上級主管部門/地方政府相關部門]電話報告；領導小組組長宣布啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動《[杭州某酒店]酒店食品安全事故I級應急預案》，采取最高級別應急措施。酒店辦公室在1小時內向[上級主管部門/地方政府相關部門]報送詳細書面報告?，F(xiàn)場指揮部負責全面指揮調度，迅速控制事態(tài)，組織救治，信息發(fā)布等工作。

（2）II級事件（橙色預警，重大）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或知情部門須在20分鐘內將簡要情況報告至酒店辦公室；酒店辦公室在接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向[上級主管部門/地方政府相關部門]電話報告；領導小組組長宣布啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動《[杭州某酒店]酒店食品安全事故II級應急預案》，采取較高級別應急措施。酒店辦公室在1小時內向[上級主管部門/地方政府相關部門]報送詳細書面報告?，F(xiàn)場指揮部負責全面指揮調度，迅速控制事態(tài)，組織救治，信息發(fā)布等工作。

（3）III級事件（黃色預警，較大）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或知情部門須在20分鐘內將簡要情況報告至酒店辦公室；酒店辦公室在接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向[上級主管部門/地方政府相關部門]報告；領導小組組長宣布啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關副組長或部門負責人擔任現(xiàn)場總指揮），立即啟動《[杭州某酒店]酒店食品安全事故III級應急預案》，采取相應級別應急措施。酒店辦公室在1小時內向[上級主管部門/地方政府相關部門]報送書面報告。現(xiàn)場指揮部負責指揮調度，迅速控制事態(tài)，組織救治，信息發(fā)布等工作。

（4）IV級事件（藍色預警，一般）應急響應

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或知情部門須在20分鐘內將簡要情況報告至酒店辦公室；酒店辦公室在接報后立即組織相關部門核實情況，并啟動《[杭州某酒店]酒店食品安全事故IV級應急預案》，及時控制事態(tài)，開展處置工作。同時，酒店辦公室在20分鐘內向領導小組報告，并根據(jù)領導小組指示，及時向[上級主管部門/地方政府相關部門]報告?，F(xiàn)場處置組負責現(xiàn)場控制、人員安撫、情況核實等工作，并及時向辦公室和領導小組匯報進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

食品安全事故現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其主要核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場控制方案，采取有效措施防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確判斷事態(tài)趨勢。

（3）及時報告：按規(guī)定向領導小組、[上級主管部門/地方政府相關部門]及其他相關單位及時、準確、完整地報告事件信息及處置進展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，負責統(tǒng)一發(fā)布事件相關信息，及時回應社會關切，引導輿論，避免謠言傳播，維護酒店聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機制健全。建立覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的應急信息管理機制，確保各環(huán)節(jié)高效銜接、規(guī)范運行。

1.2渠道完善。保障酒店內部有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式暢通，確保應急信息收集渠道廣泛、信息傳遞路徑多元、信息報送渠道規(guī)范、信息處理系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

1.3設備完好。定期檢查、維護、更新通訊與信息相關設備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通無阻，信息傳輸準確無誤。

第十二條物資與資金保障

1.1資金保障。將食品安全應急處置經費納入[杭州某酒店]年度財務預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、保障充足，并設立應急專項資金賬戶，專款專用。

1.2物資儲備。由餐飲部、安保部、工程部等部門協(xié)同，建立關鍵應急物資（包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護用品、消毒用品、應急照明、通訊設備、食品封存設施、飲用水等）的儲備制度。

1.3保管維護。明確應急物資的儲備地點、保管要求、維護保養(yǎng)周期和檢查機制，確保物資存放環(huán)境安全、整潔、有序，物資狀態(tài)完好、可用。特殊應急物資（如急救藥品、防護用品）應由專人負責保管，建立臺賬，定期盤點，確保充足供應。

第十三條人員與技術保障

1.1隊伍建設。組建由各部門骨干人員構成的常備/預備的食品安全應急處置隊伍，明確隊長、副隊長及成員，優(yōu)化隊伍結構，提升專業(yè)能力。

1.2技術指導。定期邀請外部專業(yè)機構或專家對應急處置隊伍進行指導，提升隊員在食品安全檢測、事故處置、醫(yī)療救護等方面的專業(yè)技術水平。

第十四條培訓與演練保障

1.1技能培訓。定期組織面向全體員工（特別是餐飲、安保、后勤等關鍵崗位人員）的食品安全應急處置技能培訓，內容包括食品安全知識、應急處置流程、自救互救技能、信息報告要求等。

1.2演練計劃。制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同場景（如食物中毒、設施故障、群體性事件等）的模擬演練，檢驗預案的實用性和可操作性，提升隊伍協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

1.3對外協(xié)作。鼓勵酒店各部門與[上級主管部門/地