[杭州某學(xué)校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，提高學(xué)?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力，健全校園食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在通過明確職責(zé)分工、完善應(yīng)急流程、加強(qiáng)資源保障等措施，確保校園食品安全事件得到及時、有效處置，維護(hù)[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；

（二）健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制；

（三）減少食品安全事件對師生健康和學(xué)校正常秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）師生生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）學(xué)校和社會的穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全信息監(jiān)測、報告和預(yù)警機(jī)制，確保信息暢通。一旦發(fā)生食品安全事件，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量開展處置，做到快速響應(yīng)、高效處置，最大限度降低事件影響。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅持“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，對校園食品安全負(fù)總責(zé)。各職能部門、年級組、班級等根據(jù)職責(zé)分工，落實食品安全管理責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。發(fā)生食品安全事件后，在學(xué)校指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各責(zé)任單位按照預(yù)案分工，迅速開展工作，確保事件得到有效控制。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查、評估和研判機(jī)制，定期開展食品安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險。加強(qiáng)食品安全知識宣傳教育，提高師生的食品安全意識和自我保護(hù)能力。發(fā)生食品安全事件后，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與屬地政府、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門之間的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作格局。加強(qiáng)校園食品安全志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)揮師生在食品安全群防群控中的作用，形成齊抓共管的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法處置原則，根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分尊重師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。堅持公平公正、合情合理合法的原則，妥善處理相關(guān)事宜，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，防止事態(tài)升級。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[杭州某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生的各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是學(xué)校財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)群體性事件的集體罷餐、罷課等行為，各種邪教組織的非法傳教活動、破壞性行為，以及[師生]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞校園食品安全的投毒、盜竊等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的食品安全相關(guān)事故，如：食堂食材采購、儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故，以及因設(shè)施設(shè)備故障、環(huán)境污染等引發(fā)的食品安全相關(guān)次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件。包括：在校園食堂、餐廳等場所發(fā)生的食物中毒事件；因食物污染導(dǎo)致的傳染病爆發(fā)事件；以及校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)校食堂設(shè)施損壞、食材污染等，進(jìn)而引發(fā)的食品安全相關(guān)事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺散布食品安全虛假信息、謠言，擾亂校園秩序的事件；以及網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞學(xué)校食品安全管理信息系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]食用的考試相關(guān)活動中，如招生體檢、資格考核等過程中出現(xiàn)的食品安全事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的食品安全相關(guān)突發(fā)事件。包括：因輿情發(fā)酵、媒體曝光等引發(fā)的涉及學(xué)校食品安全的重大負(fù)面事件，以及其他未能歸入上述類別的、但嚴(yán)重影響學(xué)校食品安全工作的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.食品安全信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）、食堂管理單位等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告突發(fā)事件情況和處置工作進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室（校辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報和發(fā)布；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和有關(guān)文件；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門落實校園食品安全責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；收集、整理、歸檔應(yīng)急處置工作資料；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園社會秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能引發(fā)或伴隨食品安全事件的群體性事件；開展事件原因調(diào)查和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)公安等部門處置相關(guān)違法犯罪行為；保護(hù)現(xiàn)場，配合開展應(yīng)急處置工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理食堂等食品經(jīng)營單位發(fā)生的盜竊、破壞等治安事件；配合公安部門偵破涉及食品安全的刑事案件；開展現(xiàn)場保護(hù)、人員疏散和證據(jù)保全工作；評估事件對食品安全的影響。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置食堂設(shè)施設(shè)備事故、燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)等安全事故；開展應(yīng)急處置、人員疏散和救援工作；評估事件對食品供應(yīng)和安全的影響；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；開展事件原因調(diào)查和病例追蹤；發(fā)布健康提示和風(fēng)險預(yù)警；指導(dǎo)食堂落實衛(wèi)生消毒措施，控制食品污染源頭。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：黨委辦公室（校辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的食堂設(shè)施損壞、食材污染等事件；開展應(yīng)急處置、人員疏散和救援工作；評估事件對食品供應(yīng)和安全的影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)后恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、信息中心、保衛(wèi)處、后勤管理處、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：黨委宣傳部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及食品安全的網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息傳播事件；維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞食品安全信息系統(tǒng)；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的查處。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的相關(guān)學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間發(fā)生的食品安全事件；保障考生和考務(wù)人員的飲食安全；開展事件調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；采取措施防止事件再次發(fā)生，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.食品安全信息工作組。

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室（校辦公室）負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、信息中心、各學(xué)院（部）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：黨委辦公室（校辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析校園食品安全相關(guān)信息和事件動態(tài)；起草食品安全信息報告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體報道，發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)各部門開展食品安全宣傳教育工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園食品安全突發(fā)事件的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報意識：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生食品安全事件時，相關(guān)部門必須第一時間進(jìn)行初步報告，不得遲報、漏報。

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、謊報。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件處置過程中，相關(guān)部門應(yīng)按要求及時續(xù)報事件進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

校園食品安全突發(fā)事件的信息報送應(yīng)遵循以下流程：

（一）部門報告：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食品安全事件的部門（如食堂、后勤管理處、校醫(yī)院等）應(yīng)立即向校辦公室報告初步情況。

（二）校辦匯總：校辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，進(jìn)行初步研判，并將信息匯總后報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送級別和接收單位。

（四）逐級上報：校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將信息逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大食品安全突發(fā)事件時，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：校辦公室接到事件報告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件的基本情況。

（二）書面報告：校辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報告報送省委辦公廳。

（三）信息補充：根據(jù)省委辦公廳的要求，校辦公室應(yīng)及時補充相關(guān)信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)或范圍。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括疑似病例、確診病例、重癥病例等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）建議：對下一步處置工作的建議。

（十）其他：需要說明的其他事項。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、食品安全信息等）及相關(guān)部門（黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、信息中心、各學(xué)院（部）、食堂管理單位等）應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理和維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同各專項應(yīng)急處置工作組，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實際情況更新、事件處置經(jīng)驗教訓(xùn)等，定期對校園食品安全突發(fā)事件各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建和健全由[師生]骨干參與的食品安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和實戰(zhàn)水平。定期評估隊伍建設(shè)和運行情況，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展面向全體[師生]和相關(guān)部門人員的食品安全應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，包括但不限于：食品安全風(fēng)險防范、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)等。通過培訓(xùn)和演練，提高[師生]的食品安全意識和應(yīng)急處置能力，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤管理處應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際和應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資充足、完好、隨時可用，并建立應(yīng)急物資補充機(jī)制。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或?qū)學(xué)校]造成特別嚴(yán)重危害，嚴(yán)重影響教學(xué)、科研、生活秩序，或引發(fā)重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件。例如：發(fā)生大規(guī)模食物中毒，導(dǎo)致多人死亡或嚴(yán)重殘疾；發(fā)生涉及放射性物質(zhì)泄漏等嚴(yán)重食品安全事故；因食品安全問題引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或?qū)學(xué)校]造成嚴(yán)重危害，較大范圍影響教學(xué)、科研、生活秩序，或引發(fā)較大社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件。例如：發(fā)生食物中毒，導(dǎo)致多人住院治療；發(fā)生較大型食堂發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故；因食品安全問題引發(fā)較大規(guī)模的群體性事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下嚴(yán)重中毒，或?qū)學(xué)校]造成較嚴(yán)重危害，一定程度影響教學(xué)、科研、生活秩序，或引發(fā)一定程度社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件。例如：發(fā)生食物中毒，導(dǎo)致部分人員住院治療；發(fā)生一般性食堂食品安全事故；因食品安全問題引發(fā)小規(guī)模群體性事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下嚴(yán)重中毒，或?qū)學(xué)校]造成一定危害，影響范圍有限，不涉及重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件。例如：發(fā)生輕微食物中毒，個別人員出現(xiàn)不適癥狀；發(fā)生一般性食堂食品安全問題；因食品安全問題引發(fā)個別師生投訴或不滿。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[杭州某學(xué)校]應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。各級事件的應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校辦公室。校辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)、醫(yī)療救治、調(diào)查取證等應(yīng)急處置工作。

（2）信息報告：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展，并根據(jù)需要適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（3）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和人員，形成應(yīng)急處置合力。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校辦公室。校辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展人員救治、現(xiàn)場控制、調(diào)查取證等應(yīng)急處置工作。

（2）信息報告：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展，并根據(jù)需要適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（3）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和人員，形成應(yīng)急處置合力。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校辦公室。校辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

2.核心動作：

（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展人員救治、現(xiàn)場控制、調(diào)查取證等應(yīng)急處置工作。

（2）信息報告：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展，并根據(jù)需要適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（3）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和人員，形成應(yīng)急處置合力。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至校辦公室。校辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

2.核心動作：

（一）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展人員救治、現(xiàn)場控制、調(diào)查取證等應(yīng)急處置工作。

（二）信息報告：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展，并根據(jù)需要適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（三）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和人員，形成應(yīng)急處置合力。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，確保師生生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展：及時收集、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照信息報送要求，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展，并根據(jù)需要適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息工作機(jī)制。完善信息收集、分析、評估、上報、發(fā)布等環(huán)節(jié)的運行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息內(nèi)容準(zhǔn)確、信息處理高效。明確信息報告流程、時限要求及信息審核程序，確保信息報送的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和安全性。

2.完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息傳輸渠道，包括專用通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密通信工具等，確保突發(fā)事件信息能夠快速、安全地傳遞。定期對通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)和檢測，保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。

3.加強(qiáng)信息資源管理。建立統(tǒng)一的信息資源管理平臺，實現(xiàn)信息的集中存儲、共享和利用。加強(qiáng)信息安全管理，制定信息保密制度，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理制度，規(guī)范資金使用，確保資金使用的安全、高效。

2.物資儲備保障。后勤管理處等部門根據(jù)學(xué)校實際和應(yīng)急預(yù)案要求，建立應(yīng)急物資儲備制度。

（1）物資種類與數(shù)量：儲備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋食品、飲用水、醫(yī)療藥品、消毒用品、個人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品、生活必需品等，并根據(jù)實際需要定期補充，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

（2）物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資管理規(guī)范、高效。建立健全物資臺賬，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新。

（3）物資供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配和運輸方案，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確送達(dá)使用地點。明確物資供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。

（1）應(yīng)急隊伍組建：組建由[師生]骨干參與的食品安全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各小組職責(zé)分工。同時，建立應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、考核、獎懲等管理制度，定期開展隊伍建設(shè)和能力提升工作。

（2）人員培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提高隊員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（3）專家指導(dǎo)：積極尋求校內(nèi)外專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

4.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備和設(shè)施，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

（2）技術(shù)平臺建設(shè)：建設(shè)應(yīng)急管理信息平臺，實現(xiàn)信息資源的整合共享，提升應(yīng)急管理的智能化水平。

（3）技術(shù)維護(hù)：加強(qiáng)技術(shù)裝備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織開展面向全體[師生]和相關(guān)部門人員的食品安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，包括食品安全法律法規(guī)、食品安全風(fēng)險防范、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等，提高[師生]的食品安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.強(qiáng)化實戰(zhàn)化演練。定期組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，注重檢驗應(yīng)急處置的全流程操作。

3.推進(jìn)跨部門/跨領(lǐng)域協(xié)作。鼓勵各部門、各學(xué)院（部）與校外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展食品安全應(yīng)急管理的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急