消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的依據(jù)為切實(shí)履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，及時(shí)排查并消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本地區(qū)、本系統(tǒng)（或本單位內(nèi)部，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）組織開(kāi)展的各類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。各級(jí)消防安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及各單位在組織實(shí)施消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，均應(yīng)遵循本細(xì)則。（三）工作原則消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，做到實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效。二、檢查組織與準(zhǔn)備（一）組織領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作通常由本級(jí)消防安全委員會(huì)（或相應(yīng)主管部門(mén)）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位和配合單位。根據(jù)檢查規(guī)模和范圍，可成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組，明確組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員職責(zé)。工作組可根據(jù)需要下設(shè)若干檢查小組。（二）人員組成檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的消防安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格（如適用），熟悉消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。可從消防救援機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹皢挝粌?nèi)部消防安全管理人員中抽調(diào)組成。（三）檢查準(zhǔn)備1.制定方案：明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排、工作要求及分組情況。方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。2.組織培訓(xùn)：檢查前應(yīng)對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉檢查內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一檢查尺度。3.資料準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必要的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查表格、記錄文書(shū)、取證工具（如相機(jī)、錄音筆等）。4.通知部署：根據(jù)檢查需要，可提前向被檢查單位發(fā)出檢查通知，明確檢查事宜，要求其提前自查自糾并準(zhǔn)備相關(guān)資料。對(duì)突擊檢查或暗訪，則不予提前通知。三、檢查內(nèi)容與方法（一）檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋消防安全的各個(gè)方面，并根據(jù)不同類(lèi)型單位（如人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑等）的特點(diǎn)有所側(cè)重。主要包括：1.消防安全合法性：建筑物或場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收消防備案；投入使用、營(yíng)業(yè)前是否依法申請(qǐng)消防安全檢查并符合要求。2.總平面布局與平面布置：防火間距、消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地是否符合規(guī)定；功能分區(qū)是否合理，重點(diǎn)部位設(shè)置是否符合要求。3.建筑構(gòu)造：防火墻、防火隔墻、樓板等防火分隔設(shè)施是否完好有效；建筑構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限是否符合要求；疏散樓梯形式、數(shù)量是否符合規(guī)定。4.安全疏散：安全出口的數(shù)量、位置、寬度是否符合規(guī)定，是否暢通；疏散走道、樓梯間是否保持暢通，是否堆放雜物或設(shè)置障礙物；疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈的設(shè)置、完好性及有效性。5.消防設(shè)施：*滅火器材：種類(lèi)、數(shù)量、配置位置是否符合規(guī)定，是否完好有效，是否在有效期內(nèi)。*消火栓系統(tǒng)：室內(nèi)外消火栓是否完好有效，水壓是否正常，接口是否匹配。*自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、消防電梯等是否按規(guī)定設(shè)置，是否完好有效，是否定期檢測(cè)維護(hù)。*消防水泵房、消防控制室的設(shè)備運(yùn)行狀況及值班情況。6.消防電氣：電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范，是否私拉亂接；電氣設(shè)備是否符合消防安全要求，是否定期檢測(cè)維護(hù)。7.消防安全管理：*責(zé)任制落實(shí)：是否明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)；是否層層落實(shí)消防安全責(zé)任制。*制度建設(shè)：是否建立健全消防安全管理制度（如用火用電用氣管理、防火檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等）并落實(shí)。*宣傳教育與培訓(xùn)：是否定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，員工是否具備基本的消防安全知識(shí)和逃生自救技能。*滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練：是否制定并定期組織演練滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，演練記錄是否完整。*消防安全重點(diǎn)部位管理：是否明確消防安全重點(diǎn)部位，是否落實(shí)專(zhuān)人管理。*防火檢查與巡查：是否按規(guī)定開(kāi)展防火檢查和巡查，檢查記錄是否完整，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)整改。*消防檔案：消防檔案是否健全，內(nèi)容是否完整規(guī)范。8.用火、用電、用氣管理：是否嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全管理規(guī)定，是否存在違規(guī)操作。9.易燃易爆危險(xiǎn)品管理：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品是否符合安全規(guī)定，是否落實(shí)防火防爆措施。10.其他：根據(jù)單位性質(zhì)和實(shí)際情況確定的其他檢查內(nèi)容，如微型消防站建設(shè)和隊(duì)員履職情況、消防產(chǎn)品質(zhì)量等。（二）檢查方法1.詢(xún)問(wèn)：向被檢查單位的消防安全責(zé)任人、管理人及其他員工詢(xún)問(wèn)消防安全管理、制度落實(shí)、培訓(xùn)演練等情況。2.查閱資料：查閱消防行政許可文件、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄、防火檢查巡查記錄、培訓(xùn)演練記錄、電氣檢測(cè)報(bào)告等資料。3.現(xiàn)場(chǎng)查看：對(duì)上述檢查內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地查看，觀察消防設(shè)施是否完好，安全出口是否暢通，有無(wú)違規(guī)設(shè)置等。4.功能測(cè)試：對(duì)滅火器、消火栓、報(bào)警按鈕、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施進(jìn)行抽樣功能性測(cè)試，檢查其是否能正常工作。5.測(cè)量與核對(duì)：對(duì)防火間距、安全出口寬度、消防車(chē)道寬度等進(jìn)行必要的測(cè)量，核對(duì)是否符合規(guī)范要求。四、檢查程序與要求（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查程序1.表明身份：檢查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員出示工作證件，表明檢查身份和來(lái)意。2.聽(tīng)取匯報(bào)：簡(jiǎn)要聽(tīng)取被檢查單位關(guān)于消防安全管理工作情況的介紹（根據(jù)需要）。3.實(shí)施檢查：按照預(yù)定的檢查內(nèi)容和方法，分組或集中進(jìn)行檢查。檢查過(guò)程中應(yīng)全面、細(xì)致，做好檢查記錄。4.反饋溝通：檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)與被檢查單位負(fù)責(zé)人就檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通反饋，聽(tīng)取其陳述和申辯。（二）檢查工作要求1.客觀公正：檢查人員應(yīng)實(shí)事求是，客觀反映被檢查單位的消防安全狀況，不受任何干擾。2.規(guī)范記錄：對(duì)檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、涉及的部位、設(shè)施等，應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄在《消防安全檢查記錄表》中，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)拒不簽字的，應(yīng)在記錄中注明。3.依法依規(guī)：檢查工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，提出的整改要求和處理意見(jiàn)必須有法律依據(jù)。4.注重安全：檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)注意自身安全和被檢查單位的財(cái)產(chǎn)安全，避免發(fā)生意外。5.文明禮貌：檢查人員應(yīng)舉止文明，態(tài)度平和，耐心解答被檢查單位的疑問(wèn)。五、問(wèn)題處理與整改（一）問(wèn)題判定與分類(lèi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其嚴(yán)重程度和整改難度進(jìn)行分類(lèi)。一般可分為：1.當(dāng)場(chǎng)改正的問(wèn)題：指能夠立即消除的輕微隱患，如堵塞疏散通道的少量雜物、滅火器壓力不足等。2.限期改正的問(wèn)題：指需要一定時(shí)間、采取一定措施才能消除的隱患。3.重大火災(zāi)隱患：指違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類(lèi)潛在不安全因素。（二）處理措施1.當(dāng)場(chǎng)改正：對(duì)于當(dāng)場(chǎng)能夠改正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)督促其改正，并在檢查記錄中注明。2.限期改正：對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求，并告知其權(quán)利和義務(wù)。3.重大火災(zāi)隱患：對(duì)于判定為重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)依法下達(dá)《重大火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》，明確整改期限和要求，并按規(guī)定上報(bào)政府掛牌督辦。對(duì)不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，可依法采取臨時(shí)查封措施。4.行政處罰：對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物等行政處罰。（三）整改跟蹤與復(fù)查1.跟蹤督辦：檢查單位應(yīng)對(duì)被檢查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤，督促其按期完成整改。2.整改復(fù)查：被檢查單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，應(yīng)向檢查單位申請(qǐng)復(fù)查。檢查單位應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)后的合理期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期未整改或整改不合格的，應(yīng)依法從嚴(yán)處理。3.閉環(huán)管理：確保每個(gè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都有跟蹤、有處理、有結(jié)果，形成“發(fā)現(xiàn)-通知-整改-復(fù)查-銷(xiāo)案”的閉環(huán)管理。六、工作紀(jì)律與責(zé)任（一）檢查人員紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，廉潔自律，不得利用職權(quán)謀取私利。2.不得泄露檢查中獲取的被檢查單位的商業(yè)秘密和工作秘密。3.與被檢查單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。4.不得接受被檢查單位的宴請(qǐng)、禮品、禮金或有價(jià)證券。（二）責(zé)任追究1.檢查人員在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.被檢查單位對(duì)檢查人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)舉報(bào)。3.