46566-2025溫室氣體管

理體系要求培訓(xùn)教材

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材1

目錄

引言

1范圍

2規(guī)范性引用文件

43術(shù)語(yǔ)和定義

組織所處的環(huán)境

5

領(lǐng)導(dǎo)作用

6策劃

7支持

8運(yùn)行

9績(jī)效評(píng)價(jià)

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材10改進(jìn)2

溫室氣體管理體系要求-引言

0.1背景

氣候變化是全球所面臨的最大挑戰(zhàn)之一，它對(duì)人類

健康和生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)帶來(lái)影響，并可能導(dǎo)致資源的

使用、生產(chǎn)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式發(fā)生巨大變化。

為此，人們正在國(guó)際、區(qū)域、國(guó)家和地方等各個(gè)層

次上制定措施并采取行動(dòng)，以減少溫室氣體對(duì)全球

氣候的影響。我國(guó)積極響應(yīng)相關(guān)國(guó)際條約，提出了

國(guó)家戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

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溫室氣體管理體系要求-引言

0.2溫室氣體管理體系的目的

一個(gè)組織按照標(biāo)準(zhǔn)的要求有效實(shí)施溫室氣體管理體

系，能夠?qū)崿F(xiàn)溫室氣體管理的預(yù)期結(jié)果，從而為實(shí)現(xiàn)

我國(guó)溫室氣體總體規(guī)劃目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

組織可利用我國(guó)溫室氣體戰(zhàn)略規(guī)劃的機(jī)遇，將溫室

氣體管理融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策制

定過(guò)程，并與組織發(fā)展過(guò)程的優(yōu)先事項(xiàng)相協(xié)調(diào)，納入

組織的整體管理體系中，使最高管理者能夠有效地

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材識(shí)別并應(yīng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。4

溫室氣體管理體系要求-引言

0.2溫室氣體管理體系的目的

標(biāo)準(zhǔn)并未提出具體的溫室氣體績(jī)效準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

因組織內(nèi)外部狀況及承諾的不同而存在差異。兩個(gè)組

織可能從事類似的活動(dòng)，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、

方針承諾、控制技術(shù)，而具有不同的溫室氣體績(jī)效，然

而它們均可能滿足本文件的要求。

溫室氣體管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所

處的內(nèi)外部問(wèn)題、溫室氣體管理體系的范圍、合規(guī)義

務(wù)，及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材標(biāo)準(zhǔn)并不增加或改變對(duì)一個(gè)組織的法律要求。5

溫室氣體管理體系要求-引言

0.3策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)模式

建立溫室氣體管理體系的方法是基于策劃、實(shí)施、檢

查與改進(jìn)(PDCA)的模式。PDCA循環(huán)為組織提供了一個(gè)

循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程，用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于

溫室氣體管理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素。

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溫室氣體管理體系要求-引言

0.3策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)模式

內(nèi)、外部問(wèn)題相關(guān)方的需求和期望

溫室氣體管理體系范圍

P

策劃

領(lǐng)導(dǎo)作用

改進(jìn)支持和運(yùn)行D

績(jī)效評(píng)價(jià)

C

溫寬氣體管理體系

的癬期酷果

圖1策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)(PDCA)循環(huán)

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溫室氣體管理體系要求-引言

0.3策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)模式

第4章是PDCA循環(huán)的輸入，第5章在PDCA循環(huán)中起到

核心作用。通過(guò)本文件的有效運(yùn)行，有助于實(shí)現(xiàn)組織提

高溫室氣體績(jī)效、履行合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)

的預(yù)期結(jié)果。

——策劃(第6章):建立所需的溫室氣體目標(biāo)和過(guò)程，

以實(shí)現(xiàn)與組織的溫室氣體方針相一致的結(jié)果；

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溫室氣體管理體系要求-引言

0.3策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)模式

——實(shí)施(第7章、第8章):實(shí)施所策劃的過(guò)程；

——檢查(第9章):依據(jù)溫室氣體方針(包括其承諾)、

溫室氣體目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并

報(bào)告結(jié)果；

——改進(jìn)(第10章):采取措施以持續(xù)改進(jìn)

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溫室氣體管理體系要求-引言

0.4標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)要求，

使組織能夠運(yùn)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，將其溫室氣體管

理體系與其他管理體系的要求進(jìn)行整合，以方便使用者實(shí)施多個(gè)

管理體系標(biāo)準(zhǔn)。在本文件中，使用以下助動(dòng)詞：

“應(yīng)”表示要求；

—“可”“可以”表示允許；

——“可能”"能夠”表示可能性或能力。

標(biāo)記“注”的信息旨在幫助理解或使用本文件。第3章使用的

“注”提供了附加信息，以補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)信息，可能包括使用術(shù)語(yǔ)的相

關(guān)信息。

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溫室氣體管理體系要求-1范圍

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用于提升其溫室氣體績(jī)效的溫

室氣體管理體系的要求，包括組織所處的環(huán)境、領(lǐng)

導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、改進(jìn)。

標(biāo)準(zhǔn)適用于組織對(duì)其溫室氣體管理相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行策

劃和控制，幫助組織實(shí)現(xiàn)其溫室氣體管理體系的預(yù)

期結(jié)果，包括提升溫室氣體績(jī)效、履行溫室氣體相

關(guān)的合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材11

溫室氣體管理體系要求-1范圍

標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織，并適用

于組織基于生命周期觀點(diǎn)、采用風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇思維所

確定的其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加

影響的溫室氣體排放或清除，開展有效的碳排放管

理、碳資產(chǎn)管理、碳中和管理和碳交易管理。

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溫室氣體管理體系要求-2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文

件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日

期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其

最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

IS014068-1氣候變化管理向零碳轉(zhuǎn)型第1部分：碳中和

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溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T24001和GB/T32150界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于

本文件。

溫室氣體管理體系greenhousegasmanagementsystem

管理體系的一部分，用于管理溫室氣體排放和(或)溫室氣

體清除、履行合規(guī)義務(wù)，并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

注：溫室氣體管理體系還可能用于碳資產(chǎn)、碳中和和碳交易

管理。

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溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

溫室氣體方針greenhousegaspolicy

由最高管理者就溫室氣體績(jī)效正式表述的組織的意圖和方向。

溫室氣體greenhousegas

大氣層中自然存在的和由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)

由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的

輻射的氣態(tài)成分。

注：如無(wú)特別說(shuō)明，本文件中的溫室氣體包括二氧化碳(CO2)、

甲烷(CH4)、氧化亞氮(N20)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化

物(PFCs)、六氟化硫(SF6)與三氟化氮(NF3

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溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

溫室氣體評(píng)審greenhousereview

基于溫室氣體相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，識(shí)別、分析并確定溫室氣

體源、溫室氣體排放、溫室氣體匯、溫室氣體清除、溫室氣

體基準(zhǔn)和溫室氣體績(jī)效等，確定重要溫室氣體排放和重要溫

室氣體清除，以及溫室氣體績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)的過(guò)程。

注：溫室氣體評(píng)審還可能涉及碳資產(chǎn)、碳中和和碳交易等方

面的評(píng)審。

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溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

溫室氣體源greenhousegassource

向大氣中排放溫室氣體的物理單元或過(guò)程。

注：溫室氣體源可能由多個(gè)物理單元或過(guò)程構(gòu)成，其中在溫室

氣體排放中占有較大比例或在溫室氣體績(jī)效改進(jìn)方面有較大

潛力的溫室氣體源稱之為“重要溫室氣體源”。

溫室氣體匯greenhousegassink

從大氣中清除溫室氣體的過(guò)程。

注：溫室氣體匯可能由多個(gè)過(guò)程構(gòu)成，其中在溫室氣體清除中

占有較大比例或在溫室氣體績(jī)效改進(jìn)方面有較大潛力的溫室

氣體匯稱之為“重要溫室氣體匯”。

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溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

溫室氣體排放greenhousegasemission

向大氣中釋放某種溫室氣體。

注：“重要溫室氣體排放”是對(duì)應(yīng)于重要溫室氣體源的排放。

溫室氣體清除greenhousegasremoval

通過(guò)溫室氣體匯將某一溫室氣體從大氣中移除。

注1:“重要溫室氣體清除”是對(duì)應(yīng)于重要溫室氣體匯的清除。

注2:也被稱為“碳清除”。

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溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

活動(dòng)數(shù)據(jù)activitydata

導(dǎo)致溫室氣體排放或溫室氣體清除的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的表

征值。

注：如各種化石燃料的消耗量、原材料的使用量、購(gòu)入的電

量、購(gòu)入的熱量等。

相關(guān)變量relevantvariable

對(duì)溫室氣體績(jī)效有顯著影響且經(jīng)常變化的、可量化的因素。

注：“顯著”的判定準(zhǔn)則由組織確定。

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溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

靜態(tài)因素statiefactor

對(duì)溫室氣體績(jī)效有顯著影響且不經(jīng)常變化的已知因素。

注：“顯著”的判定準(zhǔn)則由組織確定。

二氧化碳當(dāng)量carbondioxideequivalent;CO2e

比較某種溫室氣體與二氧化碳的輻射強(qiáng)迫的單位。

注：給定溫室氣體的二氧化碳當(dāng)量等于該溫室氣體的質(zhì)量乘

以它的全球變暖潛勢(shì)值。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材20

溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

溫室氣體基準(zhǔn)greenhousegasbaseline

用于與溫室氣體績(jī)效進(jìn)行比較的定量參考依據(jù)。

溫室氣體目標(biāo)greenhousegasobjective

組織依據(jù)其溫室氣體方針建立的目標(biāo)。

溫室氣體指標(biāo)greenhousegastaget

由溫室氣體目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)所需規(guī)定并滿足

的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材21

溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

生命周期lifecycle

產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從

自然資源中獲取原材料，直至最終處置。

注：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和(或)

交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。

碳排放強(qiáng)度intensityofcarbonemission

單位產(chǎn)品產(chǎn)量(產(chǎn)值)或服務(wù)量的碳排放量。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材22

溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

產(chǎn)品碳足跡carbonfootprintofaproduct;CFP

產(chǎn)品系統(tǒng)中的溫室氣體排放量和溫室氣體清除量之和，以二

氧化碳當(dāng)量表示，并基于氣候變化這一單一環(huán)境影響類型進(jìn)

行生命周期評(píng)價(jià)。

注1:產(chǎn)品碳足跡可用不同的圖例區(qū)分和標(biāo)示具體的溫室氣體

排放量和清除量，產(chǎn)品碳足跡也可被分解到其生命周期的各

個(gè)階段。

注2:產(chǎn)品碳足跡研究報(bào)告中記錄了產(chǎn)品碳足跡的量化結(jié)果，

以每個(gè)功能單位的二氧化碳當(dāng)量表示。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材23

溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

碳資產(chǎn)carbonassets

組織擁有或控制的，與溫室氣體減排有關(guān)的，可適用于碳排放

權(quán)交易機(jī)制下儲(chǔ)存、流通或財(cái)富轉(zhuǎn)化的各種兼具環(huán)境權(quán)益和

經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)。

注：碳資產(chǎn)一般包括碳排放配額、核證自愿減排量、碳普惠

等相關(guān)的資產(chǎn)。

碳交易carbontrading

以碳排放配額、核證自愿減排量的形式進(jìn)行買賣(分配)的過(guò)

程。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材24

溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

碳中和carbonneutrality

在特定時(shí)期內(nèi)，組織通過(guò)實(shí)施減排和清除增強(qiáng)活動(dòng)來(lái)減少碳

足跡，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量與溫室氣體清除量之和為零的狀

態(tài)。

注1:也稱溫室氣體凈零排放。

注2:碳匯是指通過(guò)植樹造林、森林管理、退耕還草和海洋生

態(tài)修復(fù)等措施，將二氧化碳固定在植被、土壤或(和)海洋中，

從而去除大氣中二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。

注3:實(shí)施減排和清除增強(qiáng)活動(dòng)的示例包括造林碳匯、土壤碳

匯、生物能利用、直接空氣捕集(DAC)、碳捕集、利用與封

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材存(CCUS)等。25

溫室氣體管理體系要求-3術(shù)語(yǔ)和定義

溫室氣體績(jī)效greenhousegasperformance

與溫室氣體排放、溫室氣體清除、碳資產(chǎn)、碳中和、碳交易

的管理有關(guān)的績(jī)效。

注1:對(duì)于一個(gè)溫室氣體管理體系，可依據(jù)組織的溫室氣體方

針、溫室氣體目標(biāo)或其他準(zhǔn)則，運(yùn)用參數(shù)來(lái)測(cè)量結(jié)果。

注2:溫室氣體績(jī)效可體現(xiàn)為組織的溫室氣體排放量、碳排放

強(qiáng)度等可測(cè)量的結(jié)果。

注3:溫室氣體排放量通常以二氧化碳當(dāng)量來(lái)計(jì)算。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材26

溫室氣體管理體系要求-4組織環(huán)境

4.1理解組織的內(nèi)外部問(wèn)題

組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)的，并影響其實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理

體系預(yù)期結(jié)果和改進(jìn)溫室氣體績(jī)效能力相關(guān)的內(nèi)部和外

部問(wèn)題，在確定內(nèi)外部問(wèn)題時(shí)應(yīng)關(guān)注：

a)組織的發(fā)展戰(zhàn)略；

b)有助于提高溫室氣體績(jī)效、履行合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)溫室

氣體目標(biāo)；

c)影響到相關(guān)方或受相關(guān)方影響的事項(xiàng)；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材27

溫室氣體管理體系要求-4組織環(huán)境

d)氣候變化是不是外部環(huán)境狀況變化的相關(guān)因素。

注1:通常外部問(wèn)題涉及文化的、社會(huì)的、環(huán)境的、政治的、

法律法規(guī)的、金融的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、自然與競(jìng)爭(zhēng)因的，

無(wú)論是國(guó)際的、國(guó)家的、地區(qū)的或是當(dāng)?shù)氐?。?nèi)部問(wèn)題

涉及組織的愿景、使命、價(jià)值觀、政策、治理、結(jié)構(gòu)、

資源、能力等。

注2:影響到相關(guān)方或受相關(guān)方影響的事項(xiàng)如溫室氣體減

排、溫室氣體核查、溫室氣體排放權(quán)交易等。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材28

溫室氣體管理體系要求-4組織環(huán)境

4.2理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：

a)與溫室氣體管理體系的相關(guān)方；

b)這些相關(guān)方的需求和期望(即要求);

c)這些需求和期望中哪些將成為其溫室氣體管理體系的

合規(guī)性義務(wù)。

注1:相關(guān)方通常包括上級(jí)監(jiān)管部門、下級(jí)組織、行業(yè)及專

業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)、客戶、投資方、供應(yīng)方、合作方、

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、在組織內(nèi)工作及代表組織工作的人員等。

注2:相關(guān)方可能會(huì)有與溫室氣體排放或清除，或與應(yīng)對(duì)氣

候變化相關(guān)的要求。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材29

溫室氣體管理體系要求-4組織環(huán)境

4.3確定溫室氣體管理體系的范圍

組織應(yīng)確定溫室氣體管理體系的邊界和適用性，包括組織邊

界和報(bào)告邊界，以確定其范圍。

確定范圍時(shí)組織應(yīng)關(guān)注：

a)4.1所確定的內(nèi)外部問(wèn)題；

b)4.2所確定的合規(guī)義務(wù)；

c)其組織單元、職能和物理邊界；

d)其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；

e)其設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過(guò)程；

f)其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材30

溫室氣體管理體系要求-4組織環(huán)境

范圍一經(jīng)確定，該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均

應(yīng)納入其溫室氣體管理體系。

范圍應(yīng)作為文件化信息予以保持，并可為相關(guān)方所獲取。

4.4溫室氣體管理體系

為實(shí)現(xiàn)組織溫室氣體管理的預(yù)期結(jié)果，包括提升其溫室氣體

績(jī)效，組織應(yīng)根據(jù)本文件的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)

改進(jìn)溫室氣體管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材31

溫室氣體管理體系要求-5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾

最高管理者應(yīng)通過(guò)下述方面證實(shí)其在溫室氣體管理體系方面

的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：

a)對(duì)溫室氣體管理體系的有效性負(fù)責(zé)；

b)確保建立溫室氣體方針和溫室氣體目標(biāo)，并確保其與

組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；

c)確保將溫室氣體管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；

d)確?？色@得溫室氣體管理體系所需的資源；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材32

溫室氣體管理體系要求-5領(lǐng)導(dǎo)作用

e)就有效的溫室氣體管理和符合溫室氣體管理體系要求的

重要性進(jìn)行溝通；

f)確保溫室氣體管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，并在長(zhǎng)期規(guī)劃

中考慮溫室氣體績(jī)效；

g)指導(dǎo)并支持員工對(duì)溫室氣體管理體系的有效性作出貢獻(xiàn)；

h)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；

i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材33

溫室氣體管理體系要求-5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.2溫室氣體方針

最高管理者應(yīng)在界定的溫室氣體管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)

施并保持溫室氣體方針。方針應(yīng)形成文件并在組織內(nèi)得到

溝通，可為相關(guān)方獲取。溫室氣體方針應(yīng)：

a)適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境，包括組織活動(dòng)、

產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)與規(guī)模，及其設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過(guò)

程；

b)為制定溫室氣體目標(biāo)提供框架；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材34

溫室氣體管理體系要求-5領(lǐng)導(dǎo)作用

c)包括減緩和適應(yīng)氣候變化、實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排方面

的特定承諾，如：綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)、采用與溫室氣體

減排和(或)清除相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)或低碳循環(huán)技術(shù)、提供低

碳產(chǎn)品等；

d)包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；

e)包括持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系以提升溫室氣體績(jī)效

的承諾。

溫室氣體方針應(yīng)：

一以文件化信息的方式予以保持；

一在組織內(nèi)得到溝通；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材一可為相關(guān)方獲取。35

溫室氣體管理體系要求-5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.3崗位、職責(zé)和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并傳達(dá)相關(guān)崗位和角色的

職責(zé)和權(quán)限。

最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：

a)確保溫室氣體管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b)向最高管理者報(bào)告溫室氣體管理體系的績(jī)效，包括溫

室氣體績(jī)效。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材36

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的策劃6.1.1通則

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1~6.1.7的要求所需的過(guò)程。

策劃溫室氣體管理體系時(shí)，組織應(yīng)關(guān)注：

a)4.1所提及的內(nèi)外部問(wèn)題；

b)4.2所提及的相關(guān)方的需求和期望；

c)其溫室氣體管理體系的范圍。

組織應(yīng)進(jìn)行溫室氣體評(píng)審，確定與溫室氣體源和溫室氣體匯(見

6.1.2)、溫室氣體排放和溫室氣體清除、合規(guī)義務(wù)(見6.1.3)、

與4.1和4.2中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)

遇；同時(shí)評(píng)價(jià)現(xiàn)行溫室氣體管理措施的有效性及當(dāng)前的溫室氣體

績(jī)效。溫室氣體評(píng)審還應(yīng)包括對(duì)組織碳資產(chǎn)、碳中和、碳交易

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材的評(píng)審。37

溫室氣體管理體系要求-6策劃

評(píng)關(guān)注但不限于下述內(nèi)容：

審應(yīng)

b)a)確定評(píng)審單元或范圍；評(píng)審的基準(zhǔn)期和頻次；

c)測(cè)量、核算和報(bào)告的方法學(xué)；

d)識(shí)別溫室氣體源和溫室氣體匯的方法，以及確定重要

溫室氣體源和重要溫室氣體匯的原則；

e)確定溫室氣體排放和溫室氣體清除的方法，以及判

定重要溫室氣體排放和重要溫室氣體清除的原則；

f)碳減排技術(shù)實(shí)施、碳資產(chǎn)計(jì)量與管理、碳交易義務(wù)

實(shí)施、碳中和實(shí)現(xiàn)等的原則；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材g)確定改進(jìn)機(jī)會(huì)原則。38

溫室氣體管理體系要求-6策劃

組織應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行溫室氣體評(píng)審，當(dāng)溫室氣

體管理體系范圍內(nèi)的物理邊界、報(bào)告邊界、設(shè)備、設(shè)施、

系統(tǒng)、過(guò)程及活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生顯著變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行

必要的評(píng)審。

確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的目的包括：

一確保溫室氣體管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

一預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況，特別是

氣候變化對(duì)組織的潛在影響；

一實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

組織應(yīng)確定其溫室氣體管理體系范圍內(nèi)的緊急情況，包括那

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材些可能具有環(huán)境影響或氣候變化影響的緊急情況。39

溫室氣體管理體系要求-6策劃

組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：

一需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施；

—6.1.1~6.1.7中所需的過(guò)程，其詳盡程度應(yīng)使人確信這

些過(guò)程能按策劃得到實(shí)施。

6.1.2溫室氣體排放和清除的核算

組織應(yīng)在所界定的溫室氣體管理體系范圍內(nèi)，基于生命周期

的觀點(diǎn)，并從過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，以及正常、異

常和緊急三種狀態(tài)，識(shí)別并確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能

夠控制和能夠施加影響的溫室氣體源和溫室氣體匯，以及

所產(chǎn)生的溫室氣體排放和溫室氣體清除。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材40

溫室氣體管理體系要求-6策劃

確定溫室氣體源和溫室氣體匯，以及確定溫室氣體排放和

溫室氣體清除時(shí)，組織應(yīng)關(guān)注：

a)變更，包括已納入計(jì)劃或新開發(fā)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；

b)異常狀況和可合理預(yù)見的溫室氣體排放波動(dòng)和緊急情況。

組織應(yīng)選擇和使用適宜的核算方法，對(duì)溫室氣體源和溫室氣

體匯所對(duì)應(yīng)的溫室氣體排放和溫室氣體清除進(jìn)行核算；應(yīng)運(yùn)

用所建立的一項(xiàng)或多項(xiàng)準(zhǔn)則，確定重要溫室氣體源和重要溫

室氣體匯，以及重要溫室氣體排放和重要溫室氣體清除。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材41

溫室氣體管理體系要求-6策劃

針對(duì)重要溫室氣體源和重要溫室氣體匯確定相關(guān)變量，組織應(yīng)收

集并確定以下相關(guān)信息：

一識(shí)別在組織控制下對(duì)重要溫室氣體源和重要溫室氣體匯、重

要溫室氣體排放和溫室氣體清除有直接或間接影響的工作人員、

部門、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過(guò)程，產(chǎn)品和服務(wù)提供及相關(guān)的管理

單元；

一確定設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過(guò)程的運(yùn)行參數(shù)，如工藝參數(shù)、環(huán)境

條件等；

一確定產(chǎn)品和服務(wù)特性參數(shù)，如采購(gòu)產(chǎn)品、過(guò)程產(chǎn)品和最終產(chǎn)

品的質(zhì)量參數(shù)等；

一收集活動(dòng)數(shù)據(jù)；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材一確定核算方法學(xué)。42

溫室氣體管理體系要求-6策劃

組織應(yīng)制定并實(shí)施溫室氣體數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)適合組織

的規(guī)模、復(fù)雜性、資源及其監(jiān)視和測(cè)量能力，并滿足核算

方法學(xué)相關(guān)要求。數(shù)據(jù)收集計(jì)劃應(yīng)策劃并規(guī)定監(jiān)視和測(cè)量其

關(guān)鍵特性(見9.1)所需的數(shù)據(jù)，并規(guī)定收集、保留這些數(shù)據(jù)

的方式和頻次。組織應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔評(píng)審溫室氣體

數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，適當(dāng)時(shí)予以更新。組織應(yīng)考慮數(shù)據(jù)歸一化，

并對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，確保用于監(jiān)視和測(cè)量關(guān)鍵特性

的設(shè)備所提供的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的和可重現(xiàn)的。

適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)在其各層次和職能間就上述信息進(jìn)行溝通。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材43

溫室氣體管理體系要求-6策劃

組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：

一溫室氣體源和溫室氣體匯；

一溫室氣體排放和溫室氣體清除；

一可能導(dǎo)致溫室氣體排放量或清除量發(fā)生變化和波動(dòng)的因

素(相關(guān)變量和靜態(tài)因素);

一重要溫室氣體源和重要溫室氣體匯，以及確定其重要性

的準(zhǔn)則；

一當(dāng)前溫室氣體排放和溫室氣體清除措施的有效性及相關(guān)

溫室氣體績(jī)效改進(jìn)的機(jī)會(huì)，包括對(duì)每項(xiàng)改進(jìn)機(jī)會(huì)和管理措施

進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)先排序，以及對(duì)未來(lái)溫室氣體排放量和(或)

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材溫室氣體清除量進(jìn)行評(píng)估。44

溫室氣體管理體系要求-6策劃

注1:溫室氣體排放和溫室氣體清除相關(guān)的方法學(xué)可采用國(guó)

際、國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放

核算見GB/T32150和GB/T32151(所有部分),產(chǎn)品碳足

跡的量化見GB/T24067相關(guān)要求。

注2:開展溫室氣體評(píng)審時(shí)，可與GB/T23331要求的能源

評(píng)審活動(dòng)一并進(jìn)行。

注3:重要溫室氣體源和重要溫室氣體匯，以及相關(guān)的重

要溫室氣體排放和重要溫室氣體清除可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)

和機(jī)遇。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材45

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1.3合規(guī)義務(wù)組織應(yīng)：

a)確定并獲取與其溫室氣體管理有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；

b)確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；

c)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其溫室氣體管理體系時(shí)

應(yīng)遵守這些合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。

注1:合規(guī)義務(wù)通常涉及：適用的國(guó)際條約、公約和議定書，適用

的國(guó)際、國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，許可證、上級(jí)組織的要求，國(guó)家、行業(yè)、

地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，與政府或客戶的簽訂的合同協(xié)議，與消費(fèi)者、

社會(huì)團(tuán)體或非政府組織簽訂的合同協(xié)議，以及自愿執(zhí)行的行為守

則或承諾等。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材注2:合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。46

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1.4溫室氣體基準(zhǔn)

組織應(yīng)根據(jù)溫室氣體評(píng)審結(jié)果，基于自身正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下一定時(shí)

期的溫室氣體排放和溫室氣體清除的合理值，在各層次建立相互

關(guān)聯(lián)的溫室氣體基準(zhǔn)。溫室氣體基準(zhǔn)的表達(dá)包括但不限于以下

方式：

一溫室氣體排放量或清除量；

一單位產(chǎn)品溫室氣體排放量或清除量；

一單位產(chǎn)值溫室氣體排放量或清除量；

一溫室氣體管理單元的直接排放量或間接排放量，如電力消耗造成

的間接排放量、燃料消耗及碳酸鹽分解造成的直接排放量等；

一設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過(guò)程單元的溫氣體排放量或溫室氣體清除量。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材47

溫室氣體管理體系要求-6策劃

組織應(yīng)通過(guò)與溫室氣體基準(zhǔn)的對(duì)比，測(cè)量溫室氣體績(jī)效的變化。一個(gè)

或多個(gè)溫室氣體基準(zhǔn)可作為實(shí)施溫室氣體績(jī)效改進(jìn)措施前后(或者實(shí)施

與未實(shí)施溫室氣體績(jī)效改進(jìn)措施)的參照，用于確定溫室氣體績(jī)效改

進(jìn)。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)溫室氣體基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：

a)溫室氣體管理體系范圍內(nèi)的物理邊界、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、過(guò)

程及產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生顯著變化時(shí)；

b)溫室氣體績(jī)效參數(shù)不再能夠反映組織的溫室氣體績(jī)效時(shí)；

c)通過(guò)措施(包括項(xiàng)目層面溫室氣體控制措施)的實(shí)施，改變基準(zhǔn)線情

景時(shí)；

d)其他預(yù)先規(guī)定的情況。

組織應(yīng)保持其溫室氣體基準(zhǔn)、相關(guān)變量數(shù)據(jù)和對(duì)溫室氣體基準(zhǔn)調(diào)整的

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材文件化信息。48

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1.5溫室氣體績(jī)效參數(shù)

組織應(yīng)識(shí)別并確定溫室氣體績(jī)效的度量單位，即溫室氣體績(jī)效參數(shù)，應(yīng)

關(guān)注：

a)適合于監(jiān)視和測(cè)量其溫室氣體績(jī)效；

b)能使組織證實(shí)其溫室氣體績(jī)效改進(jìn)。

如果組織有數(shù)據(jù)表明，相關(guān)變量對(duì)溫室氣體績(jī)效有顯著影響，組織應(yīng)關(guān)注

這些數(shù)據(jù)，以建立適宜的溫室氣體績(jī)效參數(shù)。

組織應(yīng)對(duì)溫室氣體績(jī)效參數(shù)值進(jìn)行評(píng)審，適當(dāng)時(shí)，與相應(yīng)的溫室氣體基準(zhǔn)

進(jìn)行比較。組織應(yīng)保留其溫室氣體績(jī)效參數(shù)值的文件化信息，以及確定

和更新溫室氣體績(jī)效參數(shù)方法的文件化信息。

注:溫室氣體績(jī)效參數(shù)值是在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)或特定時(shí)段內(nèi)，溫室氣體績(jī)

效參數(shù)的量化數(shù)值。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材49

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1.6碳資產(chǎn)、碳中和、碳交易的評(píng)審

6.1.6.1組織應(yīng)對(duì)所擁有的碳資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)審，碳資產(chǎn)評(píng)審的

內(nèi)容包括但不限于：

一正資產(chǎn)與負(fù)資產(chǎn)類別的確定；

一碳資產(chǎn)量化所依據(jù)的法律和法規(guī)；

一碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及影響因素的識(shí)別；

一碳減排項(xiàng)目的開發(fā)及投資評(píng)估；

一碳金融衍生品開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及收益測(cè)算；

一碳資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材50

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1.6.2組織應(yīng)對(duì)所實(shí)施的碳中和措施及方案進(jìn)行評(píng)審，

碳中和評(píng)審的內(nèi)容包括但不限于：

一碳中和措施及方案所依據(jù)的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；

一碳中和行動(dòng)措施及方案、具體的抵消方式；

一實(shí)現(xiàn)碳中和的計(jì)劃日期及其維持該狀態(tài)的指定時(shí)期；

一碳中和實(shí)現(xiàn)的證據(jù)及聲明；

一碳中和行動(dòng)措施的科學(xué)性、適宜性、有效性和可持續(xù)

性。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材51

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1.6.3組織應(yīng)對(duì)所實(shí)施的碳交易進(jìn)行評(píng)審，碳交易評(píng)

審的內(nèi)容包括但不限于：

一組織的碳交易履約情況；

一組織的自愿減排交易情況；

一組織的碳金融衍生品交易情況。

注：碳資產(chǎn)、碳中和、碳交易可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和

機(jī)遇。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材52

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.1.7應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇措施的策劃

組織在策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施時(shí)應(yīng)：

a)采取措施管理其重要溫室氣體源和重要溫室氣體源匯、

重要溫室氣體排放和重要溫室氣體清除、合規(guī)義務(wù)及

6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；

b)考慮如何在其溫室氣體管理體系運(yùn)行過(guò)程中融入并實(shí)施

這些措施，并評(píng)價(jià)這些措施實(shí)施的有效性。

當(dāng)策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)關(guān)注其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、

運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材53

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.2溫室氣體目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃

6.2.1溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)

組織應(yīng)結(jié)合應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇策劃的結(jié)果，在組織層面及相關(guān)

層次建立溫室氣體目標(biāo)。適當(dāng)時(shí)，應(yīng)在組織的各職能和層

次上將溫室氣體目標(biāo)分解為溫室氣體指標(biāo)。在建立溫室氣

體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)時(shí)，應(yīng)全面考慮其重要溫室氣體源和

重要溫室氣體匯、重要溫室氣體排放和重要溫室氣體清除、

碳資產(chǎn)、碳中和、碳交易，以及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考

慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材54

溫室氣體管理體系要求-6策劃

溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)應(yīng)：

a)與溫室氣體方針一致；

b)可度量(如可行);

c)得到監(jiān)視；

d)予以溝通；

e)適當(dāng)時(shí)予以更新。

組織應(yīng)保持溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)的文件化信息。

注：基于項(xiàng)目層面溫室氣體減排目標(biāo)的建立見GB/T33760。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材55

溫室氣體管理體系要求-6策劃

6.2.2實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)和指標(biāo)措施的策劃

組織應(yīng)關(guān)注如何將實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)的措施融入

其運(yùn)營(yíng)過(guò)程。策劃如何實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)時(shí)，

組織應(yīng)確定：

a)要做什么;

b)需要什么資源，包括考慮使用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備的可行性；

c)由誰(shuí)負(fù)責(zé)；

d)何時(shí)完成；

e)如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可度量的溫室氣體目標(biāo)和

溫室氣體指標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材組織應(yīng)保持實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)和指標(biāo)的措施的文件化信息。56

溫室氣體管理體系要求-6策劃

注1:在策劃如何實(shí)現(xiàn)溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)時(shí)，組

織可與實(shí)現(xiàn)其他管理體系目標(biāo)和指標(biāo)的措施一并考慮。

注2:在策劃如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目層面的溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體

指標(biāo)時(shí)，需確定項(xiàng)目情景和基準(zhǔn)線情景。

注3:組織溫室氣體目標(biāo)和溫室氣體指標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)

可包括碳減排績(jī)效參數(shù)、碳資產(chǎn)、碳中和與碳交易績(jī)

效參數(shù)等(見6.1.5)。組織確定這些參數(shù)時(shí)，需考慮：組

織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)提供情況，何處存在監(jiān)視和測(cè)量溫

室氣體績(jī)效的需求，監(jiān)視和測(cè)量溫室氣體績(jī)效的方法，以

及所確定溫室氣體績(jī)效參數(shù)的先進(jìn)性和適宜性。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材57

溫室氣體管理體系要求-7支持

7.1資源

組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)溫室氣體

管理體系所需的資源。包括：

a)配備所需的員工及對(duì)員工的能力和意識(shí)提出要求；

b)提供適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，包括服務(wù)設(shè)施或工藝設(shè)備、信

息化系統(tǒng)；

c)提供必要的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備；

d)確定如何獲取必要的知識(shí)及知識(shí)的更新，包括先進(jìn)的

技術(shù)；

e)建立與相關(guān)方的公共關(guān)系。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材58

溫室氣體管理體系要求-7支持

7.2能力組織應(yīng)：

a)確定在其控制下工作，對(duì)其溫室氣體績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)

的能力具有影響的人員所需的能力；

b)基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員是能勝任的；

c)確定與其溫室氣體管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；

d)適用時(shí)，采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措

施的有效性。

注：適用的措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)、

指導(dǎo)，或重新分配工作；或聘用、雇傭能勝任的人員。

組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材59

溫室氣體管理體系要求-7支持

7.3意識(shí)

組織應(yīng)確保員工意識(shí)到：

a)符合溫室氣體方針、溫室氣體目標(biāo)和管理體系要求的重

要性；

b)控制溫室氣體排放和(或)清除、管理碳資產(chǎn)、進(jìn)行碳交易、

實(shí)現(xiàn)碳中和的方法、職責(zé)、權(quán)限和作用；

c)對(duì)溫室氣體管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高溫室氣體

績(jī)效的貢獻(xiàn)；

d)不符合溫室氣體管理體系要求，(包括未履行合規(guī)義務(wù))

的后果。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材60

溫室氣體管理體系要求-7支持

7.4信息交流

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與溫室氣體管理體系有關(guān)的內(nèi)部

與外部信息交流所需的過(guò)程，明確信息交流的內(nèi)容、時(shí)

機(jī)、對(duì)象和方式。

組織在實(shí)施內(nèi)外部信息交流時(shí)，應(yīng)建立過(guò)程，考慮：

a)在其各職能和層次間就溫室氣體管理體系的相關(guān)信息

進(jìn)行內(nèi)部信息交流，包括溫室氣體方針、溫室氣體目標(biāo)、

溫室氣體績(jī)效、溫室氣體基準(zhǔn)、合規(guī)義務(wù)、運(yùn)行控制、

持續(xù)改進(jìn)，以及溫室氣體管理體系的有關(guān)變更等；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材61

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

a)溫室氣體管理相關(guān)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，包括產(chǎn)業(yè)政策；

b)相關(guān)方及組織自身的溫室氣體減排要求；

c)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整及新產(chǎn)品開發(fā)的可能性；

d)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用的可能性，包括用

能結(jié)構(gòu)、余能利用；

e)良好的操作規(guī)范和以往的應(yīng)用案例。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材62

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

8.3采購(gòu)

組織在采購(gòu)原材料、能源、設(shè)備、服務(wù)時(shí)，應(yīng)關(guān)注采購(gòu)

結(jié)果對(duì)組織自身溫室氣體績(jī)效的影響。當(dāng)采購(gòu)對(duì)溫室氣體

績(jī)效有重大影響時(shí)，組織應(yīng)評(píng)估其影響程度。適用時(shí)，制

定采購(gòu)準(zhǔn)則。

組織應(yīng)按照溫室氣體管理體系要求對(duì)外部提供的過(guò)程、產(chǎn)

品或服務(wù)實(shí)施控制或施加影響，明確組織和承包方的職責(zé)

和運(yùn)行要求，必要時(shí)，對(duì)外部提供的過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)提

出溫室氣體績(jī)效要求。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材63

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

8.4運(yùn)行控制

組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿足溫室氣體管理體系要

求以及實(shí)施所策劃的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施和實(shí)現(xiàn)溫室氣體

目標(biāo)的措施所需的過(guò)程。應(yīng)建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則，并按照

運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制?？刂瓶砂üこ炭刂坪统绦蚩刂?。

控制可按層級(jí)(例如：消除、替代、管理)實(shí)施，并可單

獨(dú)使用或結(jié)合使用。

組織應(yīng)：

a)對(duì)溫室氣體評(píng)審中所確定的重要溫室氣體源和重要溫室氣

體匯實(shí)施控制；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材64

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

b)對(duì)影響重要溫室氣體排放和重要溫室氣體清除的相關(guān)變量

實(shí)施控制；

c)對(duì)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)的維護(hù)過(guò)程實(shí)施控制；

d)對(duì)合規(guī)性義務(wù)落實(shí)到具體的運(yùn)行過(guò)程實(shí)施控制；

e)對(duì)溫室氣體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)施控制，包括組織的溫室

氣體排放核算和報(bào)告、產(chǎn)品碳足跡量化；例如：按照

GB/T32150和GB/T32151(所有部分)的要求進(jìn)行相應(yīng)的工業(yè)

企業(yè)溫室氣體排放的核算和報(bào)告；按照GB/T33760的要求開展

基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評(píng)估；按照GB/T24067的要求和指

南開展產(chǎn)品碳足跡的量化等；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材65

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

f)對(duì)碳資產(chǎn)管理的過(guò)程實(shí)施控制，包括免費(fèi)獲得及交易

獲得配額碳資產(chǎn)，或通過(guò)自身溫室氣體減排行動(dòng)獲得政府認(rèn)

可的減排碳資產(chǎn)；健全碳資產(chǎn)管理制度、提升碳資產(chǎn)管理

能力、合理分配項(xiàng)目開發(fā)類型等；

g)對(duì)碳交易的過(guò)程實(shí)施控制。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，采用

發(fā)放的或購(gòu)買的碳排放配額，以及經(jīng)核證的溫室氣體減排

量實(shí)現(xiàn)碳排放履約，可涉及碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和溫室氣體自

愿減排交易市場(chǎng)。應(yīng)控制的要素包括：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)

險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制，制定并實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，報(bào)告

和核查流程制度化，行為合規(guī)并接受監(jiān)督檢查，以及足額

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材完成配額清繳等；66

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

h)按照ISO14068-1要求對(duì)碳中和的實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)施控制，

包括碳減排行動(dòng)、碳清除行動(dòng)、減排量采購(gòu)和碳中和

抵消等。

組織應(yīng)保持必要程度的文件化信息，以確信過(guò)程已按策

劃得到實(shí)施。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材67

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

8.5變更控制

組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制，并驗(yàn)證變更后的結(jié)果。

應(yīng)對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審，必要時(shí)，采取措施降低

任何不利影響。這些變更包括：

a)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的變更，包括其他管理體系的變更所引起

的溫室氣體管理體系的變更；

b)溫室氣體源和溫室氣體匯的變更；

c)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程的變更，包括新建、改

建和擴(kuò)建；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材68

溫室氣體管理體系要求-8運(yùn)行

d)采購(gòu)及組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)的變更；

溫室氣體基準(zhǔn)及相關(guān)變量的變更；

)合規(guī)義務(wù)的變更，包括組織使用的相關(guān)方法學(xué)的變更；

g)溫室氣體目標(biāo)的變更；

h)意外事故、事件引起的變更。

組織應(yīng)保持控制變更的必要程度的文件化信息，以確保變

更得到有效控制。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材69

溫室氣體管理體系要求-9績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1組織應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)影響其溫室氣體績(jī)效的關(guān)

鍵特性進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)，應(yīng)建立確保監(jiān)

視和測(cè)量準(zhǔn)確度和可重現(xiàn)性的方法。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈?/p>

件化信息，作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)，并

為滿足符合性要求及持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系提供輸入。

組織應(yīng)：

a)確定需要監(jiān)視、測(cè)量、核算的內(nèi)容、時(shí)機(jī)和頻次，

包括但不限于：

1)測(cè)量并核算溫室氣體排放和清除的活動(dòng)數(shù)據(jù)；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材70

溫室氣體管理體系要求-9績(jī)效評(píng)價(jià)

2)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程的運(yùn)行參數(shù)；

3)產(chǎn)品和服務(wù)、設(shè)備、能源及外部提供的過(guò)程、產(chǎn)品

或服務(wù)的采購(gòu)結(jié)果，包括采購(gòu)對(duì)象對(duì)溫室氣體排放有影響的

相關(guān)變量；

4)對(duì)比溫室氣體基準(zhǔn)后的結(jié)果，包括項(xiàng)目的減排量評(píng)估；

5)溫室氣體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

6)碳資產(chǎn)、碳中和、碳交易的管理情況；

7)變更的結(jié)果。

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材71

溫室氣體管理體系要求-9績(jī)效評(píng)價(jià)

b)確定監(jiān)視、測(cè)量、核算、分析和評(píng)價(jià)的方法，確定

評(píng)價(jià)其溫室氣體績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)則和適當(dāng)?shù)膮?shù)，并定期對(duì)

監(jiān)視、測(cè)量、核算的結(jié)果實(shí)施分析與評(píng)價(jià)。當(dāng)測(cè)量、

核算結(jié)果與預(yù)期結(jié)果有較大偏差時(shí)，應(yīng)分析原因，包括不確

定性分析、實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，評(píng)價(jià)是否需要采取相應(yīng)的

措施。適用時(shí)，不確定性分析的內(nèi)容包括：

1)溫室氣體排放、清除的機(jī)理無(wú)法識(shí)別；

2)缺少溫室氣體排放、清除的方法學(xué)；

3)無(wú)法獲得或難以獲得所必需的數(shù)據(jù)；

4)選擇的數(shù)據(jù)不具唯一性；

46566-2025溫室氣體管理體系要求培訓(xùn)教材5)測(cè)量的不準(zhǔn)確性