地質(zhì)災(zāi)害隱患排查方案_第1頁
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地質(zhì)災(zāi)害隱患排查方案為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,牢固樹立安全發(fā)展觀,遵循“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、科技支撐”的要求,全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,準(zhǔn)確掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),科學(xué)評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供可靠依據(jù)。排查范圍本地區(qū)內(nèi)可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域,包括但不限于山區(qū)、丘陵地帶、采礦區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員集中場(chǎng)所周邊以及交通干線、河流湖泊沿岸等。具體涵蓋以下幾類區(qū)域:1.自然地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域:山體坡度較大、巖土體松散、斷裂構(gòu)造發(fā)育、地下水活動(dòng)強(qiáng)烈的山區(qū)和丘陵地帶。2.人類工程活動(dòng)影響區(qū)域:各類礦山開采區(qū)、建筑施工場(chǎng)地、道路橋梁建設(shè)工地等因工程建設(shè)導(dǎo)致地形地貌改變、巖土體擾動(dòng)較大的區(qū)域。3.人口密集和重要設(shè)施周邊區(qū)域:城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、集市、旅游景區(qū)、加油站、變電站等人口密集場(chǎng)所和重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域。4.河流湖泊沿岸區(qū)域:河流、水庫(kù)、湖泊周邊因水流沖刷、水位變化等因素可能引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。排查內(nèi)容1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)狀調(diào)查基本信息:對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),進(jìn)一步核實(shí)其地理位置、坐標(biāo)、所在行政區(qū)劃、隱患點(diǎn)名稱、規(guī)模、類型等基本信息。變形特征:詳細(xì)觀察和記錄隱患點(diǎn)的變形跡象,如地面裂縫的長(zhǎng)度、寬度、深度、走向,山體滑坡的滑動(dòng)方向、滑動(dòng)距離、滑坡體厚度,泥石流溝道的淤積情況、溝岸坍塌情況等。影響因素:分析可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素,包括自然因素(如降雨、地震、洪水等)和人類活動(dòng)因素(如工程建設(shè)、采礦、灌溉等),評(píng)估其對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性的影響程度。威脅對(duì)象:確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可能威脅的人員數(shù)量、房屋數(shù)量、重要設(shè)施等,以及可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。2.潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患排查地形地貌分析:通過實(shí)地調(diào)查和遙感影像分析,識(shí)別可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地形地貌特征,如陡坡、懸崖、溝谷、洼地等。巖土體特征調(diào)查:對(duì)巖土體的類型、結(jié)構(gòu)、力學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查,判斷其是否容易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。地下水情況調(diào)查:了解地下水的水位、水量、水質(zhì)、補(bǔ)給來源等情況,分析地下水對(duì)巖土體穩(wěn)定性的影響。人類活動(dòng)影響調(diào)查:調(diào)查區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)、采礦、農(nóng)業(yè)灌溉等人類活動(dòng)情況,評(píng)估其對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞程度和引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。排查方法流程1.準(zhǔn)備工作資料收集:收集本地區(qū)的地質(zhì)圖、地形圖、氣象資料、水文資料、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料,為排查工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織培訓(xùn):組織參與排查工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟悉地質(zhì)災(zāi)害的類型、特征、識(shí)別方法、排查流程和記錄要求等,提高排查人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。物資準(zhǔn)備:準(zhǔn)備好排查所需的儀器設(shè)備,如全站儀、水準(zhǔn)儀、GPS定位儀、地質(zhì)錘、羅盤、皮尺等,以及交通工具、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等物資。制定計(jì)劃:根據(jù)排查范圍和任務(wù)要求,制定詳細(xì)的排查工作計(jì)劃,明確各階段的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和人員分工。2.實(shí)地排查全面巡查:按照排查范圍和路線,對(duì)可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域進(jìn)行全面巡查,采用徒步調(diào)查、車輛巡查、無人機(jī)航測(cè)等方式,對(duì)地形地貌、巖土體特征、變形跡象等進(jìn)行詳細(xì)觀察和記錄。重點(diǎn)調(diào)查:對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的可疑點(diǎn)和已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,運(yùn)用地質(zhì)測(cè)繪、工程鉆探、物探等方法,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的規(guī)模、類型、穩(wěn)定性等進(jìn)行詳細(xì)勘察和分析。數(shù)據(jù)采集:在實(shí)地排查過程中,及時(shí)采集地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù),包括地理位置、地形地貌、巖土體特征、變形跡象、影響因素等信息,并記錄在排查記錄表中。同時(shí),拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻,作為排查工作的資料存檔。3.資料整理與分析數(shù)據(jù)整理:對(duì)實(shí)地排查采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和錄入,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù),包括隱患點(diǎn)基本信息、變形特征、影響因素、威脅對(duì)象等內(nèi)容。圖件編制:根據(jù)排查數(shù)據(jù),編制地質(zhì)災(zāi)害隱患分布圖、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖、防治規(guī)劃圖等圖件,直觀反映地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布情況和危險(xiǎn)性程度。分析評(píng)估:組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)排查數(shù)據(jù)和圖件進(jìn)行分析評(píng)估,確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì),提出相應(yīng)的防治建議和措施。4.報(bào)告編寫報(bào)告內(nèi)容:編寫地質(zhì)災(zāi)害隱患排查報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括排查工作概況、排查范圍和內(nèi)容、排查方法和流程、排查結(jié)果分析、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本情況、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、防治建議等。報(bào)告審核:組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查報(bào)告進(jìn)行審核,確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。根據(jù)專家意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善,最終形成正式的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查報(bào)告。實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署階段([具體時(shí)間區(qū)間1])成立地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位的職責(zé)分工。制定詳細(xì)的排查工作方案,召開排查工作動(dòng)員會(huì)議,部署排查工作任務(wù)。組織排查人員參加專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害排查知識(shí)和技能。2.實(shí)地排查階段([具體時(shí)間區(qū)間2])各排查小組按照排查方案和分工,對(duì)本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查。每天對(duì)排查工作進(jìn)行記錄和總結(jié),及時(shí)上報(bào)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和重要情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估,并采取相應(yīng)的防范措施。3.資料整理與分析階段([具體時(shí)間區(qū)間3])各排查小組對(duì)實(shí)地排查采集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理和初步分析。組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各小組提交的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總、審核和深入分析,編制地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)和圖件。召開專家論證會(huì),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查結(jié)果進(jìn)行論證和評(píng)估,確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性等級(jí)和防治建議。4.報(bào)告編寫與上報(bào)階段([具體時(shí)間區(qū)間4])根據(jù)專家論證意見,編寫地質(zhì)災(zāi)害隱患排查報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括排查工作概況、排查結(jié)果、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、防治建議等。將地質(zhì)災(zāi)害隱患排查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)國(guó)土資源主管部門,同時(shí)抄送相關(guān)部門和單位。5.總結(jié)驗(yàn)收階段([具體時(shí)間區(qū)間5])對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議。組織相關(guān)部門和專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作進(jìn)行驗(yàn)收,檢查排查工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),排查結(jié)果是否準(zhǔn)確可靠,防治建議是否合理可行。政策措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),國(guó)土資源、水利、交通、建設(shè)、氣象、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。明確各成員單位的職責(zé)分工,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作,形成工作合力。2.強(qiáng)化資金保障各級(jí)政府要將地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障排查工作的順利開展。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,拓寬資金來源渠道。加強(qiáng)資金管理,確保資金專款專用,提高資金使用效益。3.嚴(yán)格責(zé)任追究建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作責(zé)任制,明確各部門、各單位和相關(guān)人員的工作職責(zé)和任務(wù)。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)等行為,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.加強(qiáng)宣傳教育充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和避險(xiǎn)技能,提高公眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),普及地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和科普知識(shí)。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和宣傳牌,提醒群眾注意防范地質(zhì)災(zāi)害。具體要求1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要任務(wù)來抓。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。國(guó)土資源部門要發(fā)揮牽頭作用,做好組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作;水利、交通、建設(shè)、氣象、民政等部門要按照職責(zé)分工,密切配合,共同推進(jìn)排查工作。2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量排查人員要嚴(yán)格按照排查方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,確保排查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時(shí)進(jìn)行分析和處理,確保排查結(jié)果真實(shí)可靠。加強(qiáng)對(duì)排查工作的質(zhì)量監(jiān)督和檢查,對(duì)排查工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),導(dǎo)致漏查、錯(cuò)查的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.及時(shí)報(bào)告,快速響應(yīng)各排查小組要及時(shí)將排查工作進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,確保信息暢通。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)采取防范措施,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,撤離受威脅人員,并及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.資料歸檔,規(guī)范管理

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