2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試題庫附答案【能力提升】一、城鄉(xiāng)規(guī)劃原理1.單選題下列關(guān)于國土空間規(guī)劃中“三區(qū)三線”的表述，正確的是（）。A.生態(tài)保護紅線內(nèi)允許少量城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動B.永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)C.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)可分為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)和特別用途區(qū)D.“三區(qū)三線”劃定后，規(guī)劃期內(nèi)不得調(diào)整答案：C解析：根據(jù)《國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)分為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)（優(yōu)先發(fā)展區(qū)域）、彈性發(fā)展區(qū)（預(yù)留的擴展區(qū)域）和特別用途區(qū)（為城鎮(zhèn)功能完善服務(wù)的區(qū)域），故C正確。A錯誤，生態(tài)保護紅線原則上禁止開發(fā)建設(shè)活動；B錯誤，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)；D錯誤，“三區(qū)三線”可根據(jù)國家戰(zhàn)略和實際需求動態(tài)調(diào)整。2.多選題下列屬于國土空間總體規(guī)劃“雙評價”內(nèi)容的有（）。A.資源環(huán)境承載能力評價B.國土空間開發(fā)適宜性評價C.歷史文化保護價值評價D.交通可達性評價E.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價答案：AB解析：“雙評價”特指資源環(huán)境承載能力評價（評估區(qū)域自然本底對人類活動的支撐能力）和國土空間開發(fā)適宜性評價（評估各類開發(fā)活動的適宜程度），是國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)。C、D、E屬于專項評價內(nèi)容，不屬于“雙評價”核心范疇。3.案例分析題某設(shè)區(qū)市編制國土空間總體規(guī)劃時，提出“到2035年城鎮(zhèn)化率達到85%，城鎮(zhèn)人口600萬，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?50平方公里”?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)顯示：2023年城鎮(zhèn)化率78%，城鎮(zhèn)人口500萬，城鎮(zhèn)建設(shè)用地580平方公里；近5年城鎮(zhèn)人口年均增長1.2%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地年均增長2.5%。問題：該規(guī)劃目標是否合理？請結(jié)合“城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地標準”分析。答案及解析：不合理。根據(jù)《國土空間規(guī)劃城市開發(fā)邊界劃定指南》，城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地應(yīng)控制在100-120平方米/人（設(shè)區(qū)市一般取中低值）。規(guī)劃目標中，2035年城鎮(zhèn)人口600萬，建設(shè)用地650平方公里（即65000公頃），人均建設(shè)用地為65000公頃÷600萬人≈108.3平方米/人，單看指標在合理范圍內(nèi)（100-120）。但需結(jié)合現(xiàn)狀增長速度分析：現(xiàn)狀人均建設(shè)用地為58000公頃÷500萬人=116平方米/人，近5年建設(shè)用地增速（2.5%）高于人口增速（1.2%），存在“土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化”問題。若按規(guī)劃目標，2035年人均建設(shè)用地較現(xiàn)狀僅下降7.7平方米/人，難以遏制低效擴張趨勢，需進一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高存量用地利用率，而非單純控制總量。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)4.單選題某建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，經(jīng)核查屬尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)（）。A.責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除B.責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款C.沒收實物，并處建設(shè)工程造價10%以下罰款D.責(zé)令限期改正，無需罰款答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按許可建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，處建設(shè)工程造價5%-10%罰款。A適用于無法采取改正措施的情形；C適用于沒收實物或違法收入的情形；D未涉及罰款，不符合法律規(guī)定。5.多選題下列規(guī)劃成果中，需經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議的有（）。A.省國土空間總體規(guī)劃B.設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃C.縣國土空間總體規(guī)劃D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃E.城市控制性詳細規(guī)劃答案：ABC解析：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《國土空間規(guī)劃編制審批管理辦法》，省、市、縣三級國土空間總體規(guī)劃需經(jīng)同級人大常委會審議后，報上一級政府審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報上一級政府審批，無需人大審議；控制性詳細規(guī)劃由城市、縣人民政府審批，重要地塊的控規(guī)需經(jīng)人大常委會審議，但非所有控規(guī)均需審議。6.案例分析題某縣規(guī)劃局受理某房地產(chǎn)開發(fā)公司的建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，項目位于歷史文化名鎮(zhèn)核心保護范圍內(nèi)，擬建設(shè)5層住宅樓（現(xiàn)狀核心區(qū)建筑高度控制為3層）。經(jīng)專家論證，該項目若調(diào)整為3層，經(jīng)濟收益將大幅下降。開發(fā)公司提交了縣文旅局“同意建設(shè)”的意見函。問題：規(guī)劃局應(yīng)如何處理該申請？法律依據(jù)是什么？答案及解析：規(guī)劃局應(yīng)不予批準。依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第28條，在核心保護范圍內(nèi)進行新建、擴建活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求（包括高度、體量等）。本案中，項目擬建設(shè)5層住宅樓，超出核心區(qū)3層的高度控制要求，雖文旅局同意但不符合保護規(guī)劃。專家論證不能替代規(guī)劃強制性要求，經(jīng)濟收益也非規(guī)劃許可的合法依據(jù)。因此，規(guī)劃局應(yīng)書面告知開發(fā)公司修改方案至符合高度控制要求，否則不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。三、城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)7.單選題某鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，將鎮(zhèn)域內(nèi)1處省級文物保護單位的建設(shè)控制地帶劃定為“禁止建設(shè)區(qū)”。根據(jù)《文物保護法》，該劃定（）。A.合法，建設(shè)控制地帶應(yīng)嚴格限制建設(shè)B.不合法，建設(shè)控制地帶可進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)C.不合法，建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程需依法審批D.合法，建設(shè)控制地帶等同于核心保護范圍答案：C解析：《文物保護法》第18條規(guī)定，建設(shè)控制地帶內(nèi)可進行建設(shè)，但工程設(shè)計方案需經(jīng)文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準?！敖菇ㄔO(shè)區(qū)”的劃定過于嚴格，不符合法律規(guī)定，故C正確。A錯誤，限制不等于禁止；B錯誤，與文物保護無關(guān)的建設(shè)需滿足控制要求；D錯誤，建設(shè)控制地帶與核心保護范圍保護要求不同。8.多選題下列屬于控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的有（）。A.地塊容積率B.綠地率C.建筑形式D.基礎(chǔ)設(shè)施用地的位置E.歷史文化保護的具體措施答案：ABDE解析：根據(jù)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，控規(guī)強制性內(nèi)容包括：各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的位置和規(guī)模，以及歷史文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境保護等特殊要求。建筑形式（如風(fēng)格、色彩）屬于引導(dǎo)性內(nèi)容，非強制。9.案例分析題某城市老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃草案中，某地塊規(guī)劃為居住用地（R2），容積率2.0，建筑高度36米?，F(xiàn)狀為1層工業(yè)廠房（已停產(chǎn)），土地使用權(quán)屬某國企。規(guī)劃公示期間，國企提出：（1）要求將地塊性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)用地（B1），以便轉(zhuǎn)讓獲取更高收益；（2）若維持居住用地，需將容積率提高至2.5，否則不同意規(guī)劃。問題：規(guī)劃部門應(yīng)如何回應(yīng)？需履行哪些程序？答案及解析：（1）關(guān)于用地性質(zhì)調(diào)整：用地性質(zhì)屬于控規(guī)強制性內(nèi)容，調(diào)整需符合城市總體規(guī)劃和國土空間規(guī)劃要求。若老城區(qū)總體定位為居住功能，隨意調(diào)整為商業(yè)用地可能破壞區(qū)域功能平衡，規(guī)劃部門應(yīng)不予采納，需向國企說明控規(guī)編制的法定依據(jù)。（2）關(guān)于容積率提高：容積率調(diào)整需進行專題論證（如交通影響分析、公共服務(wù)設(shè)施承載力評估），若現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施（如學(xué)校、道路）可支撐2.5容積率，且符合“凈增容積率需配建相應(yīng)公共設(shè)施”的規(guī)定，可按程序調(diào)整；若無法滿足，則維持原指標。程序要求：需組織專家論證會，征求利害關(guān)系人意見（包括周邊居民），形成論證報告后，按法定程序修改控規(guī)草案，經(jīng)同級政府批準后公布實施。四、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識10.單選題某城市新建一條雙向6車道城市主干路，設(shè)計速度50km/h。根據(jù)《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》，其機動車道寬度最合理的是（）。A.3.0米/車道B.3.25米/車道C.3.5米/車道D.3.75米/車道答案：C解析：城市主干路設(shè)計速度50km/h時，車道寬度應(yīng)采用3.5米/車道（設(shè)計速度60km/h及以上為3.75米，40km/h及以下為3.25米）。3.0米過窄，易引發(fā)安全隱患，故C正確。11.多選題下列關(guān)于城市熱島效應(yīng)的緩解措施，正確的有（）。A.增加城市綠地和水體面積B.推廣使用深色屋頂材料C.優(yōu)化城市通風(fēng)廊道D.提高建筑密度E.控制機動車尾氣排放答案：ACE解析：熱島效應(yīng)緩解需增加下墊面比熱容（如綠地、水體）、促進空氣流通（通風(fēng)廊道）、減少人為熱源（如機動車尾氣）。深色屋頂吸收更多太陽輻射，會加劇熱島；提高建筑密度會阻礙空氣流動，也會加劇熱島，故B、D錯誤。12.案例分析題某城市擬在濱江區(qū)域建設(shè)生態(tài)公園，現(xiàn)狀為硬質(zhì)護岸（混凝土駁岸），河道寬度30米，水深1.5米，岸線曲折率0.8（自然岸線曲折率一般大于1.2）。問題：從生態(tài)修復(fù)角度，應(yīng)采取哪些規(guī)劃措施？答案及解析：（1）岸線形態(tài)修復(fù)：將硬質(zhì)護岸改為生態(tài)護岸（如石籠、植草溝），增加岸線曲折率（通過局部