生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案程序一、總則

（一）目的

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序，有效預(yù)防和處置各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障從業(yè)人員生命安全與健康，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，制定本應(yīng)急預(yù)案程序。

（二）依據(jù)

本程序編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。

（三）適用范圍

本程序適用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、后期評(píng)估等工作，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等事故類(lèi)型。事故發(fā)生后，涉及企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)及相關(guān)協(xié)作單位的應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)均需遵守本程序。

（四）工作原則

1.以人為本，生命至上：堅(jiān)持把保障從業(yè)人員生命安全放在首位，優(yōu)先開(kāi)展人員救援和疏散，最大限度減少人員傷亡。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)同配合的應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工。

3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理，完善預(yù)防措施，同時(shí)提升應(yīng)急處置能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有效響應(yīng)。

4.快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多單位協(xié)同作戰(zhàn)。

5.科學(xué)施救，安全第一：采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止次生事故發(fā)生，確保救援人員安全。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織體系

1.總體架構(gòu)

企業(yè)應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的應(yīng)急組織體系，確保事故發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)。該體系包括領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部三個(gè)層級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員涵蓋各部門(mén)負(fù)責(zé)人。工作小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、警戒疏散組和信息報(bào)告組，每組由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任指揮長(zhǎng)，直接負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置。各層級(jí)之間通過(guò)定期會(huì)議、通訊設(shè)備和演練保持聯(lián)系，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)。

在實(shí)際運(yùn)行中，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案和決策重大事項(xiàng)，工作小組執(zhí)行具體任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部聚焦現(xiàn)場(chǎng)操作。例如，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，工作小組中的搶險(xiǎn)救援組迅速調(diào)配滅火設(shè)備，醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救物資，現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各方資源。這種架構(gòu)確保了信息傳遞高效，避免職責(zé)交叉或遺漏。企業(yè)每年至少組織兩次體系演練，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)的銜接性，并根據(jù)演練結(jié)果優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

2.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

根據(jù)事故嚴(yán)重程度，企業(yè)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，將事故分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。一般事故由工作小組直接處置，較大事故由領(lǐng)導(dǎo)小組介入?yún)f(xié)調(diào)，重大和特別重大事故需上報(bào)地方政府并啟動(dòng)更高層級(jí)響應(yīng)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)事故傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響確定，例如，單次事故造成1-2人重傷或50萬(wàn)元以下財(cái)產(chǎn)損失為一般事故；3-5人死亡或500萬(wàn)元以上損失為重大事故。

響應(yīng)流程包括啟動(dòng)、升級(jí)和終止三個(gè)階段。啟動(dòng)階段，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告工作小組，小組評(píng)估后決定響應(yīng)級(jí)別；升級(jí)階段，當(dāng)事故超出控制范圍時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)地方政府并請(qǐng)求支援；終止階段，事故得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)結(jié)束。例如，在機(jī)械傷害事故中，現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告后，工作小組啟動(dòng)一般響應(yīng)，若傷勢(shì)惡化升級(jí)至較大響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系醫(yī)院增派救護(hù)車(chē)。分級(jí)機(jī)制確保資源合理分配，避免小題大做或反應(yīng)不足。

（二）職責(zé)分工

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策中樞，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和資源調(diào)配；副組長(zhǎng)分管具體領(lǐng)域，如安全副組長(zhǎng)監(jiān)督隱患排查，生產(chǎn)副組長(zhǎng)協(xié)調(diào)生產(chǎn)恢復(fù)。小組職責(zé)包括：制定年度應(yīng)急計(jì)劃，組織培訓(xùn)和演練，審批應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，以及對(duì)外協(xié)調(diào)政府部門(mén)和媒體。在事故中，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次應(yīng)急會(huì)議，分析風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)整策略。例如，在爆炸事故中，領(lǐng)導(dǎo)小組決定停產(chǎn)整頓，并聯(lián)系環(huán)保部門(mén)評(píng)估環(huán)境影響。

為確保職責(zé)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，每位成員簽署責(zé)任書(shū)，明確管轄范圍。組長(zhǎng)每季度檢查執(zhí)行情況，對(duì)失職行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這種分工避免了推諉扯皮，提升了決策效率。

2.工作小組職責(zé)

工作小組是執(zhí)行主體，各小組分工明確。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)信息匯總和資源調(diào)度，確保各小組行動(dòng)一致；搶險(xiǎn)救援組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，包括滅火、排險(xiǎn)和人員搜救；醫(yī)療救護(hù)組提供急救和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，與醫(yī)院保持聯(lián)動(dòng)；后勤保障組調(diào)配物資和設(shè)備，如提供防護(hù)裝備和運(yùn)輸車(chē)輛；警戒疏散組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)人員撤離；信息報(bào)告組收集事故數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

在日常工作中，各小組每月開(kāi)展一次聯(lián)合演練，模擬事故場(chǎng)景。例如，中毒窒息事故中，搶險(xiǎn)救援組佩戴防毒面具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療救護(hù)組設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，警戒疏散組封鎖危險(xiǎn)區(qū)域。小組職責(zé)通過(guò)崗位說(shuō)明書(shū)細(xì)化，每位成員清楚自己的任務(wù)和權(quán)限。工作小組還建立24小時(shí)值班制度，確保隨時(shí)響應(yīng)。

（三）協(xié)作單位職責(zé)

1.內(nèi)部協(xié)作

企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)通過(guò)協(xié)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。生產(chǎn)部門(mén)與安全部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，共享隱患數(shù)據(jù)；人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；財(cái)務(wù)部門(mén)保障應(yīng)急資金到位；行政部門(mén)提供后勤支持，如通訊和住宿。協(xié)作方式包括定期聯(lián)席會(huì)議和共享信息平臺(tái)，例如，在坍塌事故中，生產(chǎn)部門(mén)提供事故現(xiàn)場(chǎng)圖紙，安全部門(mén)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，行政部門(mén)安排臨時(shí)安置點(diǎn)。

內(nèi)部協(xié)作強(qiáng)調(diào)主動(dòng)溝通，各部門(mén)指定聯(lián)絡(luò)員，每周交換信息。企業(yè)還建立跨部門(mén)考核機(jī)制，將協(xié)作效果納入績(jī)效評(píng)估，激勵(lì)部門(mén)間合作。例如，當(dāng)發(fā)生觸電事故時(shí)，生產(chǎn)部門(mén)立即切斷電源，安全部門(mén)調(diào)查原因，人力資源部門(mén)組織心理疏導(dǎo)，確保整體應(yīng)對(duì)高效。

2.外部協(xié)作

外部協(xié)作涉及政府、社區(qū)和第三方機(jī)構(gòu)。與政府協(xié)作包括消防、醫(yī)療、公安等部門(mén)，企業(yè)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援流程；與社區(qū)協(xié)作通過(guò)居民委員會(huì)，開(kāi)展應(yīng)急宣傳和疏散演練；與第三方機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)公司和環(huán)保公司合作，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。例如，在火災(zāi)事故中，企業(yè)撥打119報(bào)警，消防隊(duì)到場(chǎng)滅火；保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠程序；環(huán)保公司監(jiān)測(cè)空氣污染。

外部協(xié)作通過(guò)定期會(huì)議和聯(lián)合演練強(qiáng)化，每年至少一次。企業(yè)建立外部資源庫(kù)，記錄聯(lián)系方式和資源清單，確?？焖僬{(diào)用。協(xié)作中，企業(yè)主動(dòng)提供事故信息，配合政府調(diào)查，避免信息壁壘。例如，在物體打擊事故后，企業(yè)邀請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)整改，提升整體應(yīng)急能力。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.辨識(shí)范圍

企業(yè)需全面覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類(lèi)危險(xiǎn)源，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、作業(yè)環(huán)境、人員操作及自然條件等因素。辨識(shí)范圍應(yīng)明確劃分生產(chǎn)區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、辦公場(chǎng)所及公共區(qū)域，確保無(wú)死角。例如，化工企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注反應(yīng)釜、管道、儲(chǔ)罐等設(shè)備設(shè)施，建筑施工企業(yè)需深基坑、腳手架、起重機(jī)械等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。辨識(shí)過(guò)程需結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)、行業(yè)典型事故案例及員工反饋，動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)源清單。

2.辨識(shí)方法

采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、安全檢查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）及故障類(lèi)型和影響分析法（FMEA）等多種方法相結(jié)合?，F(xiàn)場(chǎng)觀察由安全管理人員與一線員工共同參與，記錄實(shí)際操作中的異常情況；安全檢查表法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐項(xiàng)核查；工作危害分析法針對(duì)具體工序分解步驟，識(shí)別每個(gè)環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)；故障類(lèi)型和影響分析法分析設(shè)備故障可能導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)。例如，某制造企業(yè)通過(guò)JHA分析沖壓工序時(shí)，發(fā)現(xiàn)員工未佩戴防護(hù)手套可能造成手部傷害，隨即在操作規(guī)程中增加強(qiáng)制防護(hù)條款。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)

運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LEC）對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行量化評(píng)估，綜合考慮事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）及事故后果的嚴(yán)重性（C），計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C。根據(jù)計(jì)算結(jié)果將風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，對(duì)應(yīng)重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重大風(fēng)險(xiǎn)需立即停產(chǎn)整改，較大風(fēng)險(xiǎn)需限期整改，一般風(fēng)險(xiǎn)需定期監(jiān)控，低風(fēng)險(xiǎn)需保持關(guān)注。例如，某礦山企業(yè)通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)井下通風(fēng)系統(tǒng)失效為重大風(fēng)險(xiǎn)，立即啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改，增設(shè)備用風(fēng)機(jī)并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量。

4.風(fēng)險(xiǎn)管控措施

針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定差異化管控策略。重大風(fēng)險(xiǎn)采取"工程控制+管理措施+應(yīng)急準(zhǔn)備"綜合方案，如安裝自動(dòng)聯(lián)鎖裝置、制定專(zhuān)項(xiàng)操作規(guī)程、配備正壓式呼吸器；較大風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)技術(shù)改造、操作優(yōu)化、增加防護(hù)設(shè)施等措施降低風(fēng)險(xiǎn)，如為高處作業(yè)平臺(tái)加裝防墜器；一般風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、定期檢查、員工培訓(xùn)等手段控制；低風(fēng)險(xiǎn)則納入日常管理。所有管控措施需明確責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保閉環(huán)管理。

（二）應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建專(zhuān)兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員資質(zhì)及訓(xùn)練要求。專(zhuān)職隊(duì)伍由具備專(zhuān)業(yè)救援技能的員工組成，配備消防、醫(yī)療、破拆等裝備，定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練；兼職隊(duì)伍由各部門(mén)骨干組成，負(fù)責(zé)初期應(yīng)急處置和輔助救援。建立隊(duì)員選拔機(jī)制，要求身體健康、心理素質(zhì)過(guò)硬，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核。例如，某化工企業(yè)專(zhuān)職救援隊(duì)成員需持國(guó)家應(yīng)急救援員證書(shū)，每年參與不少于40小時(shí)的體能及技能訓(xùn)練。

2.應(yīng)急裝備物資管理

建立應(yīng)急裝備物資臺(tái)賬，分類(lèi)管理救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療器材、通訊設(shè)備等。關(guān)鍵裝備如消防泵、氣體檢測(cè)儀、擔(dān)架等需定期維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時(shí)可用；防護(hù)用品包括自給式呼吸器、防化服、絕緣手套等，按崗位需求配備并定期更換；醫(yī)療物資儲(chǔ)備急救箱、AED除顫儀、常用藥品等，與周邊醫(yī)院簽訂緊急救援協(xié)議。物資存放點(diǎn)需標(biāo)識(shí)醒目、取用便捷，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查補(bǔ)充，建立出入庫(kù)登記制度。

3.應(yīng)急通訊保障

構(gòu)建多層級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指令暢通。固定電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備需24小時(shí)在線，定期測(cè)試信號(hào)質(zhì)量；建立應(yīng)急通訊錄，涵蓋內(nèi)部各部門(mén)、外部救援單位、政府監(jiān)管部門(mén)及協(xié)作機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式；配備備用電源和通訊設(shè)備，防止斷電導(dǎo)致通訊中斷。例如，某企業(yè)設(shè)置主備雙通道通訊系統(tǒng)，主通道使用企業(yè)內(nèi)部調(diào)度電話，備通道通過(guò)移動(dòng)公網(wǎng)及衛(wèi)星電話實(shí)現(xiàn)冗余。

4.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)賬戶，確保資金及時(shí)足額到位。經(jīng)費(fèi)用于裝備采購(gòu)、培訓(xùn)演練、隱患整改、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)?，?shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。建立經(jīng)費(fèi)審批流程，明確緊急情況下經(jīng)費(fèi)的快速撥付程序，確保事故發(fā)生時(shí)資金不成為救援障礙。例如，某企業(yè)規(guī)定單次應(yīng)急支出5萬(wàn)元以下由安全總監(jiān)審批，5萬(wàn)元以上由總經(jīng)理特批，縮短響應(yīng)時(shí)間。

（三）培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)體系建設(shè)

制定分層分類(lèi)的培訓(xùn)計(jì)劃，覆蓋管理層、管理層、操作層及新員工。管理層培訓(xùn)側(cè)重法律法規(guī)、應(yīng)急決策及指揮協(xié)調(diào)能力；安全管理人員培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、預(yù)案編制及事故調(diào)查技能；一線員工培訓(xùn)崗位風(fēng)險(xiǎn)、自救互救及初期處置方法；新員工需完成三級(jí)安全教育后方可上崗。培訓(xùn)形式包括課堂講授、實(shí)操訓(xùn)練、案例研討及遠(yuǎn)程教育，結(jié)合VR技術(shù)模擬事故場(chǎng)景，提升培訓(xùn)效果。例如，某電力企業(yè)通過(guò)VR模擬變壓器爆炸事故，讓員工體驗(yàn)緊急疏散流程。

2.演練類(lèi)型與頻次

按演練形式分為桌面推演、功能演練和全面演練。桌面推演由各部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，通過(guò)討論檢驗(yàn)預(yù)案可行性；功能演練針對(duì)特定環(huán)節(jié)如消防滅火、醫(yī)療救護(hù)進(jìn)行實(shí)操檢驗(yàn)；全面演練模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)整體應(yīng)急響應(yīng)能力。頻次要求：桌面推演每季度一次，功能演練每半年一次，全面演練每年一次。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)需增加演練頻次，如建筑施工企業(yè)每半年開(kāi)展一次坍塌事故綜合演練。

3.演練組織實(shí)施

成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)演練方案，明確目標(biāo)、場(chǎng)景、流程及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練前發(fā)布通知并保密，避免參演人員預(yù)先準(zhǔn)備；演練中設(shè)置突發(fā)狀況，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)變能力；演練后組織評(píng)估會(huì)議，記錄問(wèn)題并制定整改措施。例如，某食品企業(yè)模擬冷庫(kù)氨氣泄漏，測(cè)試警戒疏散組是否在3分鐘內(nèi)完成周邊區(qū)域封鎖，發(fā)現(xiàn)通訊設(shè)備不足后立即增配對(duì)講機(jī)。

4.演練效果評(píng)估改進(jìn)

采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)估方法。定量指標(biāo)包括響應(yīng)時(shí)間、救援成功率、物資到位率等；定性指標(biāo)評(píng)估指揮協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、操作規(guī)范性等。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、錄像回放等方式收集數(shù)據(jù)，形成評(píng)估報(bào)告。針對(duì)演練暴露的問(wèn)題，修訂應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。例如，某化工廠通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明不足，在通道增設(shè)防爆應(yīng)急燈并定期檢查電量。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

企業(yè)需建立覆蓋全生產(chǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，部署溫度、壓力、氣體濃度、振動(dòng)等傳感器，實(shí)時(shí)采集關(guān)鍵參數(shù)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在重大危險(xiǎn)源周邊、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及人員密集場(chǎng)所，數(shù)據(jù)通過(guò)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳輸至中央控制室。例如，化工企業(yè)的反應(yīng)罐區(qū)每20米安裝可燃?xì)怏w檢測(cè)儀，數(shù)據(jù)異常時(shí)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需具備歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、趨勢(shì)分析及異常預(yù)警功能，為早期干預(yù)提供依據(jù)。

2.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)偏離正常閾值的程度，將預(yù)警分為藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)。藍(lán)色預(yù)警表示輕微異常，黃色預(yù)警提示需關(guān)注，橙色預(yù)警要求準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，紅色預(yù)警需立即行動(dòng)。預(yù)警發(fā)布通過(guò)廣播系統(tǒng)、短信平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)顯示屏同步推送，明確預(yù)警區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及應(yīng)對(duì)建議。例如，夏季高溫時(shí)段，當(dāng)車(chē)間溫度超過(guò)35℃且持續(xù)2小時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布橙色預(yù)警，提示調(diào)整作業(yè)班次并增加防暑物資。

3.預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

不同級(jí)別預(yù)警對(duì)應(yīng)差異化響應(yīng)措施。藍(lán)色預(yù)警由崗位人員加強(qiáng)巡檢；黃色預(yù)警由班組長(zhǎng)組織風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估；橙色預(yù)警需啟動(dòng)應(yīng)急小組，檢查救援裝備；紅色預(yù)警則立即疏散非必要人員。預(yù)警期間實(shí)行24小時(shí)值班，每小時(shí)記錄參數(shù)變化，直至恢復(fù)正常。例如，某機(jī)械加工廠在紅色預(yù)警期間，暫停動(dòng)火作業(yè)，安排專(zhuān)人對(duì)電氣線路進(jìn)行紅外測(cè)溫，防止因過(guò)載引發(fā)火災(zāi)。

（二）信息報(bào)告

1.報(bào)告流程

事故現(xiàn)場(chǎng)人員須立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人核實(shí)信息后10分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮中心。指揮中心根據(jù)事故性質(zhì)啟動(dòng)"雙報(bào)告"機(jī)制：內(nèi)部通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)逐級(jí)傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組；外部同步撥打110、119、120等救援電話，并按規(guī)定向?qū)俚貞?yīng)急管理局報(bào)送《事故快報(bào)表》。夜間及節(jié)假日由值班人員負(fù)責(zé)報(bào)告，確保信息不中斷。

2.報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、具體位置、傷亡情況、已采取措施及所需支援等要素。例如，報(bào)告"2023年10月15日14時(shí)30分，3號(hào)車(chē)間沖壓機(jī)操作工因未按規(guī)程操作導(dǎo)致右手?jǐn)D壓傷，現(xiàn)場(chǎng)已止血并呼叫救護(hù)車(chē)，需醫(yī)療急救車(chē)及破拆工具支援"。復(fù)雜事故應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻，便于指揮中心掌握實(shí)況。

3.報(bào)告時(shí)限要求

一般事故30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，較大事故15分鐘內(nèi)，重大事故立即報(bào)告。后續(xù)情況每30分鐘更新一次，直至處置結(jié)束。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)行為實(shí)行"一票否決"，納入部門(mén)績(jī)效考核。例如，某建筑工地發(fā)生坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在8分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，15分鐘內(nèi)完成周邊人員清點(diǎn)。

（三）分級(jí)響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)條件

依據(jù)事故后果及可控程度設(shè)定響應(yīng)閾值。一般事故（無(wú)死亡或輕傷1-2人）由工作小組響應(yīng)；較大事故（重傷3-5人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上）由領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)；重大事故（死亡1-3人或500萬(wàn)以上損失）需報(bào)請(qǐng)地方政府啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)；特別重大事故（死亡3人以上或1000萬(wàn)以上損失）啟動(dòng)省級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別在首次報(bào)告后15分鐘內(nèi)確定。

2.響應(yīng)升級(jí)機(jī)制

當(dāng)事故出現(xiàn)惡化趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)升級(jí)程序。例如，初期火災(zāi)因風(fēng)向突變蔓延至相鄰倉(cāng)庫(kù)，需由工作小組響應(yīng)升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)，同時(shí)請(qǐng)求消防增援。升級(jí)決策由指揮長(zhǎng)在評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)后作出，通過(guò)應(yīng)急通訊系統(tǒng)全網(wǎng)通告，避免信息滯后。

3.響應(yīng)終止標(biāo)準(zhǔn)

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除，受傷人員全部送醫(yī)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)后終止響應(yīng)。終止程序包括：下達(dá)停止救援指令、清點(diǎn)救援人員、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)生產(chǎn)秩序。例如，某化工廠泄漏事故處置完成后，由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)連續(xù)三次檢測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，指揮長(zhǎng)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)處置

1.救援行動(dòng)實(shí)施

搶險(xiǎn)救援組按"先救人、后排險(xiǎn)"原則展開(kāi)行動(dòng)。人員搜救采用分區(qū)包干法，每組3-5人配備破拆、頂升工具；醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，按檢傷分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷員進(jìn)行紅、黃、綠、黑標(biāo)識(shí)；后勤保障組確保救援通道暢通，提供照明、通風(fēng)等支持。例如，礦山坍塌事故中，救援組使用生命探測(cè)儀定位被困人員，同步輸送氧氣和營(yíng)養(yǎng)液。

2.警戒疏散管理

警戒疏散組在事故周邊500米設(shè)置三道防線：核心區(qū)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，緩沖區(qū)限制車(chē)輛通行，外圍區(qū)引導(dǎo)交通繞行。疏散路線需避開(kāi)危險(xiǎn)源，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)牌，老弱病殘優(yōu)先撤離。例如，?；沸孤r(shí)，下風(fēng)向區(qū)域居民通過(guò)社區(qū)廣播引導(dǎo)向高處轉(zhuǎn)移，同時(shí)發(fā)放濕毛巾防護(hù)。

3.應(yīng)急狀態(tài)控制

通過(guò)工程措施控制事態(tài)發(fā)展，包括：切斷泄漏源、關(guān)閉閥門(mén)、啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)、筑圍堰阻隔污染物等。技術(shù)組實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)，防止二次事故。例如，油罐車(chē)泄漏時(shí)，立即啟用圍油欄，用吸氈回收油污，同時(shí)用泡沫覆蓋減少揮發(fā)。

4.信息發(fā)布管理

信息報(bào)告組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，避免謠言傳播。發(fā)布內(nèi)容僅限事故概況、救援進(jìn)展及安全提示，未經(jīng)許可不得推測(cè)原因。例如，某食品廠火災(zāi)事故中，每日通過(guò)企業(yè)公眾號(hào)更新"無(wú)人員傷亡，消防部門(mén)正在調(diào)查起火原因"，穩(wěn)定公眾情緒。

五、后期處置

（一）事故調(diào)查

1.調(diào)查組組成

企業(yè)事故調(diào)查組由安全管理部門(mén)牽頭，成員包括生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源及外部專(zhuān)家。調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)一名，由分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，確保權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性。成員需具備事故調(diào)查資質(zhì)，如持有注冊(cè)安全工程師證書(shū)。外部專(zhuān)家可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)參與，增強(qiáng)客觀性。調(diào)查組成立后，需在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，并明確分工：現(xiàn)場(chǎng)勘查組負(fù)責(zé)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)情況，證據(jù)收集組負(fù)責(zé)物證和書(shū)證整理，訪談組負(fù)責(zé)目擊者和相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)。例如，在機(jī)械傷害事故中，調(diào)查組可能包括設(shè)備工程師、安全工程師和醫(yī)療顧問(wèn)，以全面分析原因。

2.調(diào)查程序

調(diào)查程序遵循“四不放過(guò)”原則：事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。首先，現(xiàn)場(chǎng)勘查組封鎖事故區(qū)域，拍照、錄像并繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，記錄設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境因素及人員位置。其次，證據(jù)收集組提取監(jiān)控錄像、操作記錄和設(shè)備維護(hù)日志，確保數(shù)據(jù)完整。訪談組一對(duì)一詢(xún)問(wèn)目擊者，使用標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)卷記錄時(shí)間線，避免信息遺漏。調(diào)查過(guò)程需保持中立，如化工爆炸事故中，調(diào)查組會(huì)分析原料配比、操作流程和天氣條件，排除人為干擾。程序完成后，調(diào)查組需在72小時(shí)內(nèi)形成初步結(jié)論。

2.調(diào)查程序

調(diào)查程序分三個(gè)階段進(jìn)行：現(xiàn)場(chǎng)取證、原因分析和責(zé)任認(rèn)定?，F(xiàn)場(chǎng)取證階段，調(diào)查組使用專(zhuān)業(yè)工具測(cè)量殘留物、收集碎片樣本，并封存相關(guān)設(shè)備。原因分析階段，采用魚(yú)骨圖法梳理直接原因和間接原因，如操作失誤、設(shè)備故障或管理漏洞。責(zé)任認(rèn)定階段，依據(jù)企業(yè)制度和國(guó)家法規(guī)，明確直接責(zé)任人和管理責(zé)任人。例如，在建筑坍塌事故中，調(diào)查組可能發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)不規(guī)范是直接原因，而安全培訓(xùn)不足是間接原因。程序強(qiáng)調(diào)透明性，所有步驟需記錄在案，并邀請(qǐng)工會(huì)代表監(jiān)督，確保公正。

3.調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告需在調(diào)查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)完成，內(nèi)容包括事故概況、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改建議和預(yù)防措施。報(bào)告格式統(tǒng)一，分為文字描述和附件兩部分。文字描述需簡(jiǎn)潔明了，附件包括現(xiàn)場(chǎng)照片、訪談?dòng)涗浐蜋z測(cè)報(bào)告。報(bào)告提交企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)審議，通過(guò)后抄送屬地應(yīng)急管理部門(mén)。例如，某食品廠火災(zāi)事故報(bào)告會(huì)詳細(xì)記錄起火點(diǎn)、火勢(shì)蔓延路徑和損失金額，并建議更新消防設(shè)備。報(bào)告公開(kāi)時(shí)，需刪除敏感信息，如員工隱私，但保留事故教訓(xùn)供全員學(xué)習(xí)。

（二）恢復(fù)重建

1.現(xiàn)場(chǎng)清理

事故現(xiàn)場(chǎng)清理由后勤保障組主導(dǎo)，分步驟進(jìn)行：危險(xiǎn)物清除、污染物處理和場(chǎng)地消毒。危險(xiǎn)物清除包括移除破損設(shè)備、泄漏化學(xué)品和易燃物，使用專(zhuān)業(yè)工具如防爆吸油氈和防毒面具。污染物處理需符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如廢水經(jīng)中和后排放，固體廢物分類(lèi)存放并交由資質(zhì)單位處置。場(chǎng)地消毒采用紫外線燈或消毒噴霧，確保無(wú)殘留有害物質(zhì)。例如，在?；沸孤┦鹿手?，清理組會(huì)先筑圍堰阻止擴(kuò)散，再用活性炭吸附污染物，最后檢測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。清理過(guò)程需佩戴防護(hù)裝備，避免二次傷害，并記錄清理日志，作為后續(xù)恢復(fù)依據(jù)。

2.設(shè)備修復(fù)

設(shè)備修復(fù)由技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)，評(píng)估受損程度后制定修復(fù)方案。修復(fù)分三階段：初步檢查、維修測(cè)試和驗(yàn)收。初步檢查使用無(wú)損檢測(cè)技術(shù)，如超聲波探傷，確定設(shè)備是否可修復(fù)。維修階段更換損壞部件，如軸承、管道或電路板，并優(yōu)化設(shè)計(jì)以增強(qiáng)安全性。測(cè)試階段進(jìn)行試運(yùn)行，模擬事故工況，確保設(shè)備穩(wěn)定。例如，某礦山機(jī)械事故后，修復(fù)組會(huì)更換斷裂的鋼絲繩，并增加限位開(kāi)關(guān)，防止超載。驗(yàn)收需由第三方機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，確認(rèn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，方可重新啟用。

3.生產(chǎn)恢復(fù)

生產(chǎn)恢復(fù)由生產(chǎn)部門(mén)協(xié)調(diào)，分階段推進(jìn)：短期恢復(fù)、中期調(diào)整和長(zhǎng)期優(yōu)化。短期恢復(fù)優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線，如使用備用設(shè)備或臨時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)。中期調(diào)整優(yōu)化工藝流程，如簡(jiǎn)化操作步驟或增加自動(dòng)化控制。長(zhǎng)期優(yōu)化基于事故教訓(xùn)，更新生產(chǎn)計(jì)劃和安全規(guī)程。例如，在火災(zāi)事故后，企業(yè)可能先啟用備用車(chē)間，然后調(diào)整班次減少加班，最后引入智能監(jiān)控系統(tǒng)。恢復(fù)過(guò)程中，需與員工溝通，提供心理支持，如組織減壓活動(dòng)，確保士氣高漲。生產(chǎn)恢復(fù)后，需連續(xù)監(jiān)測(cè)30天，記錄異常情況，防止事故復(fù)發(fā)。

（三）總結(jié)評(píng)估

1.應(yīng)急評(píng)估

應(yīng)急評(píng)估由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，在應(yīng)急響應(yīng)終止后15天內(nèi)啟動(dòng)。評(píng)估采用定量和定性結(jié)合的方法：定量指標(biāo)包括響應(yīng)時(shí)間、救援成功率和資源利用率；定性指標(biāo)評(píng)估指揮協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和公眾溝通。評(píng)估方式包括問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)回放和專(zhuān)家評(píng)審。例如，在坍塌事故中，評(píng)估組分析救援隊(duì)伍是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療救護(hù)是否及時(shí)。評(píng)估報(bào)告需指出不足，如通訊延遲或物資短缺，并提出改進(jìn)建議。評(píng)估結(jié)果向全體員工通報(bào)，增強(qiáng)透明度。

2.預(yù)案修訂

預(yù)案修訂基于評(píng)估報(bào)告，由安全管理部門(mén)牽頭執(zhí)行。修訂分三步：?jiǎn)栴}梳理、條款更新和版本控制。問(wèn)題梳理匯總評(píng)估中的不足，如預(yù)警系統(tǒng)不靈敏或培訓(xùn)不足。條款更新修改預(yù)案內(nèi)容，如調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或新增應(yīng)急資源。版本控制采用編號(hào)管理，每次修訂后發(fā)布新版本，并組織全員培訓(xùn)。例如，針對(duì)爆炸事故暴露的漏洞，預(yù)案可能增加氣體檢測(cè)儀的配備數(shù)量，并細(xì)化疏散路線。修訂過(guò)程需征求一線員工意見(jiàn)，確保實(shí)用性。修訂后的預(yù)案需報(bào)總經(jīng)理審批，并報(bào)備應(yīng)急管理部門(mén)。

3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)由工作小組負(fù)責(zé)，形成書(shū)面材料并分享。總結(jié)內(nèi)容包括成功經(jīng)驗(yàn)、失敗教訓(xùn)和最佳實(shí)踐。成功經(jīng)驗(yàn)如快速響應(yīng)減少傷亡，失敗教訓(xùn)如資源調(diào)配不足，最佳實(shí)踐如跨部門(mén)協(xié)作模式。分享方式多樣：內(nèi)部會(huì)議、案例庫(kù)建設(shè)和行業(yè)交流。例如，在觸電事故后，企業(yè)會(huì)制作視頻案例，展示急救流程，并在安全培訓(xùn)中播放。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需定期更新，納入新員工培訓(xùn)，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。通過(guò)總結(jié)，企業(yè)避免重復(fù)錯(cuò)誤，提升整體應(yīng)急能力。

六、保障措施

（一）組織保障

1.責(zé)任體系構(gòu)建

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急工作第一責(zé)任人，需簽署年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確應(yīng)急職責(zé)納入績(jī)效考核。分管領(lǐng)導(dǎo)按業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分責(zé)任片區(qū)，每月帶隊(duì)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《應(yīng)急工作承諾書(shū)》，將預(yù)案執(zhí)行情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。例如，某制造企業(yè)將應(yīng)急響應(yīng)速度納入車(chē)間主任KPI，要求事故發(fā)生后3分鐘內(nèi)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.專(zhuān)職機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，配備不少于3名專(zhuān)職應(yīng)急管理人員，負(fù)責(zé)日常預(yù)案維護(hù)和演練組織。辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，配備應(yīng)急指揮專(zhuān)用車(chē)輛和通訊設(shè)備。重大危險(xiǎn)源單位需設(shè)立應(yīng)急技術(shù)組，由注冊(cè)安全工程師和設(shè)備專(zhuān)家組成，提供技術(shù)支持。例如，化工企業(yè)技術(shù)組每月分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提前預(yù)警設(shè)備異常。

3.外部協(xié)作機(jī)制

與屬地政府應(yīng)急管理局簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確事故信息報(bào)送、資源調(diào)用流程。建立跨企業(yè)應(yīng)急聯(lián)盟，與同行業(yè)企業(yè)共享救援裝備和專(zhuān)家資源。與周邊社區(qū)共建應(yīng)急互助網(wǎng)絡(luò)，每季度開(kāi)展聯(lián)合演練，如某工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合消防中隊(duì)開(kāi)展?；沸孤┨幹醚菥殹?/p>

（二）制度保障

1.責(zé)任追究制度

制定《應(yīng)急工作責(zé)任追究辦法》，明確7類(lèi)追責(zé)情形：瞞報(bào)事故、擅離職守、物資失效、培訓(xùn)缺勤等。建立"一案雙查"機(jī)制，既查直接責(zé)任也查管理責(zé)任。例如，某建筑工地因未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)導(dǎo)致墜落事故，除處罰現(xiàn)場(chǎng)安全員外，還追究安全部長(zhǎng)監(jiān)管不力責(zé)任。

2.培訓(xùn)演練制度

實(shí)施"三級(jí)培訓(xùn)"體系：新員工72學(xué)時(shí)崗前培訓(xùn)、在員工每年24學(xué)時(shí)復(fù)訓(xùn)、管理層每年16學(xué)時(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。演練實(shí)行"四不兩直"原則：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。例如，某食品企業(yè)突擊開(kāi)展夜間消防演練，檢驗(yàn)員工應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.考核激勵(lì)制度

設(shè)立"應(yīng)急之星"評(píng)選，對(duì)救援表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)金和晉升機(jī)會(huì)。將應(yīng)急工作納入部門(mén)年度考核，占比不低于15%。實(shí)行"一票否決制"，發(fā)生重大事故的部門(mén)取消評(píng)優(yōu)資格。例如，某礦山企業(yè)對(duì)成功處置透水事故的救援隊(duì)每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元并通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（三）資源保障

1.資金保障機(jī)制

按年產(chǎn)值1%-3%比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，其中不低于20%用于應(yīng)急