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文檔簡介
礦山安全生產(chǎn)整改方案一、總體要求
(一)指導思想
以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神為根本遵循,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格落實《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī),堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,聚焦礦山安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,全面提升礦山安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(二)基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導,落實黨政同責、一崗雙責,壓實礦山企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任。
2.堅持問題導向,全面排查整治安全隱患,重點解決瓦斯、水害、頂板、沖擊地壓等重大災害防治問題。
3.堅標本兼治,既著力解決當前突出問題,又建立健全安全生產(chǎn)長效機制,提升安全管理科學化、規(guī)范化水平。
4.堅持科技興安,推廣應用先進技術(shù)裝備,推動礦山智能化、信息化轉(zhuǎn)型,提高安全保障能力。
5.堅持全員參與,強化安全教育培訓,提升從業(yè)人員安全意識和操作技能,構(gòu)建“人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)格局。
(三)整改目標
1.隱患排查整改到位:全面排查礦山安全隱患,重大隱患整改率100%,一般隱患整改率95%以上,建立隱患排查治理動態(tài)清零機制。
2.重大災害防治能力提升:瓦斯、水害等重大災害監(jiān)測預警系統(tǒng)覆蓋率100%,災害防治技術(shù)裝備達標率100%,重大災害事故起數(shù)同比下降30%以上。
3.安全生產(chǎn)標準化達標:所有生產(chǎn)礦山達到三級安全生產(chǎn)標準化水平,大型礦山達到二級以上,安全管理水平顯著提升。
4.從業(yè)人員安全素質(zhì)提高:從業(yè)人員安全培訓覆蓋率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,員工安全意識和應急處置能力明顯增強。
5.事故防控成效顯著:堅決杜絕重特大事故,較大事故起數(shù)同比下降20%以上,事故死亡人數(shù)控制在考核指標以內(nèi),實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織架構(gòu)與實施步驟
(一)組織架構(gòu)
1.領(lǐng)導小組
成立由政府分管領(lǐng)導任組長,應急管理、自然資源、能源等部門負責人為副組長,礦山企業(yè)主要負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度跟蹤、信息匯總和督辦落實。
2.責任分工
明確各部門職責:應急管理部門牽頭組織隱患排查和專項整治;自然資源部門負責礦山開采合規(guī)性審查;能源部門指導技術(shù)改造和裝備升級;礦山企業(yè)承擔主體責任,成立內(nèi)部整改專班,配備專職安全管理人員。
3.協(xié)同機制
建立聯(lián)席會議制度,每月召開一次協(xié)調(diào)會,通報進展、解決難點。設立跨部門聯(lián)合執(zhí)法組,對重大隱患開展聯(lián)合檢查,形成監(jiān)管合力。
(二)實施步驟
1.全面排查階段(第1-30天)
(1)企業(yè)自查
礦山企業(yè)對照《礦山安全生產(chǎn)重大隱患判定標準》,組織技術(shù)人員對通風、排水、提升、爆破等系統(tǒng)開展拉網(wǎng)式排查,建立隱患臺賬,明確整改責任人、措施和時限。
(2)專家診斷
邀請礦山安全領(lǐng)域?qū)<医M成技術(shù)服務組,對高風險礦井開展"會診",重點核查瓦斯抽采系統(tǒng)、防治水工程、沖擊地壓監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成專業(yè)評估報告。
(3)政府督查
應急管理部門組織執(zhí)法人員,采取"四不兩直"方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)開展突擊檢查,重點核查企業(yè)自查整改的真實性。
2.集中整改階段(第31-90天)
(1)隱患銷號管理
實行隱患整改"五定"原則(定責任人、定措施、定資金、定時限、定預案),完成一項驗收一項,動態(tài)更新隱患清單。對重大隱患實行掛牌督辦,由政府領(lǐng)導包案整改。
(2)技術(shù)升級改造
推廣應用智能監(jiān)測系統(tǒng):在采掘工作面安裝AI視頻監(jiān)控,實時識別違規(guī)操作;升級瓦斯抽采泵站,實現(xiàn)抽采濃度、負壓、流量在線監(jiān)測;引進無人化巡檢機器人,替代人工進入危險區(qū)域。
(3)應急能力建設
修訂完善礦山應急預案,每季度開展一次實戰(zhàn)化演練,重點提升透水、火災、瓦斯突出等災害的應急處置能力。配備應急物資儲備庫,儲備救生艙、大功率水泵、正壓呼吸器等關(guān)鍵裝備。
3.驗收鞏固階段(第91-120天)
(1)分級驗收
企業(yè)完成整改后提交驗收申請,由市級監(jiān)管部門組織專家進行復核驗收。驗收采用"資料審查+現(xiàn)場測試+人員訪談"三結(jié)合方式,確保整改質(zhì)量。
(2)長效機制建立
制定《礦山安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施細則》,推動企業(yè)建立風險辨識、評估、管控閉環(huán)管理。推行"安全行為積分制",將安全表現(xiàn)與員工績效掛鉤。
(3)總結(jié)提升
召開整改工作總結(jié)大會,推廣先進經(jīng)驗。對整改不力的企業(yè)依法處罰,納入安全生產(chǎn)"黑名單"管理。
(三)保障機制
1.制度保障
修訂《礦山安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準》,細化重大隱患違法行為的處罰標準。建立礦山企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價體系,將整改情況與信貸、招投標等掛鉤。
2.技術(shù)保障
設立礦山安全技術(shù)改造專項資金,對采用智能化裝備的企業(yè)給予30%的補貼。建設區(qū)域性礦山安全技術(shù)服務中心,為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢和設備維護。
3.監(jiān)督保障
聘請社會監(jiān)督員,定期開展"安全體驗日"活動,邀請礦工家屬代表參與監(jiān)督檢查。開通安全生產(chǎn)舉報平臺,對有效舉報給予現(xiàn)金獎勵,形成全民監(jiān)督氛圍。
三、重點領(lǐng)域整改措施
(一)瓦斯防治
1.現(xiàn)狀問題
部分礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)傳感器數(shù)量不足,存在監(jiān)測盲區(qū);抽采管道漏氣導致抽采效率低下;局部通風機管理混亂,存在循環(huán)風風險。
2.整改措施
(1)完善監(jiān)測系統(tǒng)
在高瓦斯區(qū)域增設甲烷傳感器,確保采掘工作面回風巷、采區(qū)回風巷實現(xiàn)全覆蓋。安裝瓦斯抽采在線監(jiān)測裝置,實時監(jiān)控抽采濃度、負壓和流量數(shù)據(jù)。
(2)升級抽采工藝
對抽采管網(wǎng)進行氣密性檢測,更換老化管道。推廣定向鉆進技術(shù),提高鉆孔成孔率。建立抽采效果評價機制,每月分析抽采率達標情況。
(3)強化通風管理
實行"三專兩閉鎖"專用供電、專用開關(guān)、專用電纜和風電閉鎖、瓦斯電閉鎖制度。安裝局部通風機開停狀態(tài)傳感器,實現(xiàn)遠程監(jiān)控。
3.驗收標準
(1)采掘工作面甲烷傳感器安裝位置符合《煤礦安全規(guī)程》要求,報警值≥0.8%,斷電值≥1.0%。
(2)抽采系統(tǒng)負壓損失率≤5%,抽采濃度利用率≥80%。
(3)局部通風機實現(xiàn)"雙風機雙電源"自動切換,備用風機完好率100%。
(二)水害防治
1.現(xiàn)狀問題
老空積水區(qū)探查不徹底;水文地質(zhì)資料更新不及時;防水煤柱留設不符合規(guī)范。
2.整改措施
(1)完善探查體系
采用三維地震勘探技術(shù)查明采空區(qū)邊界,對可疑區(qū)域?qū)嵤┿@探驗證。建立水文動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,在含水層安裝水位、水壓傳感器。
(2)強化防治水工程
對受水害威脅工作面預留足尺寸防水煤柱,設置擋水墻和排水系統(tǒng)。配備大功率潛水泵,確保最大涌水量時排水能力≥1.5倍。
(3)建立預警機制
制定《水害預警響應流程》,當涌水量突增超過預警值時,立即啟動停產(chǎn)撤人程序。每月開展1次水害應急演練。
3.驗收標準
(1)采空區(qū)積水探查準確率≥95%,鉆孔揭露點與預測位置誤差≤5m。
(2)防水煤柱留設寬度符合計算值,偏差≤0.5m。
(3)排水系統(tǒng)啟動時間≤5分鐘,備用電源持續(xù)供電≥2小時。
(三)頂板管理
1.現(xiàn)狀問題
支護設計未根據(jù)地質(zhì)條件動態(tài)調(diào)整;礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)未有效應用;端面距控制不達標。
2.整改措施
(1)優(yōu)化支護方案
采用"地質(zhì)雷達+微震監(jiān)測"技術(shù),實時掌握圍巖應力變化。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果動態(tài)調(diào)整支護參數(shù),推廣高強度錨桿預緊力≥200kN。
(2)強化現(xiàn)場管控
嚴格執(zhí)行"敲幫問頂"制度,使用便攜式頂板離層儀監(jiān)測。對破碎帶采用鋼帶網(wǎng)+錨索聯(lián)合支護,確保初撐力達標率100%。
(3)規(guī)范作業(yè)流程
制定《頂板管理操作手冊》,明確臨時支護與永久支護的轉(zhuǎn)換標準。每班設置頂板專職觀察員,記錄支護變形情況。
3.驗收標準
(1)錨桿預緊力抽檢合格率≥90%,錨索安裝角度偏差≤5°。
(2)頂板離層值預警值設定為30mm,超限時必須補強支護。
(3)端面距控制在300mm以內(nèi),片幫高度≤200mm。
(四)機電運輸
1.現(xiàn)狀問題
主提升鋼絲繩檢測周期超期;斜井防跑車裝置失效;電氣設備防爆性能不達標。
2.整改措施
(1)提升系統(tǒng)改造
安裝鋼絲繩在線無損檢測裝置,實時監(jiān)測斷絲、磨損情況。提升機配備深度指示器失效保護裝置,過卷保護距離≥0.5倍提升高度。
(2)運輸設施升級
斜井安裝常閉式防跑車裝置,與提升信號實現(xiàn)閉鎖。皮帶運輸機安裝跑偏、打滑、堆煤保護傳感器,實現(xiàn)自動停機。
(3)電氣管理規(guī)范
建立設備防爆檢查臺賬,每周開展1次防爆性能專項檢測。井下電氣設備實行"三大保護"接地、漏電、過流,接地電阻≤4Ω。
3.驗收標準
(1)鋼絲繩檢測數(shù)據(jù)上傳至礦用監(jiān)控平臺,異常報警響應時間≤10分鐘。
(2)斜井跑車制動距離≤15m,擋車欄關(guān)閉響應時間≤0.5秒。
(3)防爆設備入井前必須取得MA標志,防爆面間隙≤0.3mm。
(五)爆破管理
1.現(xiàn)狀問題
爆破員操作不規(guī)范;爆破材料管理混亂;警戒范圍設置不足。
2.整改措施
(1)規(guī)范作業(yè)流程
實施"一炮三檢"制裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯?jié)舛?。推廣使用毫秒延期雷管,嚴格控制一次起爆藥量。
(2)強化材料管控
建立爆破材料電子臺賬,實行"雙人雙鎖"管理。爆破前核對雷管編號與使用記錄,確??勺匪?。
(3)完善警戒措施
設置警戒崗哨,警戒距離直線段≥200m,曲線段≥150m。使用警戒帶封閉通道,警戒人員配備口哨和反光背心。
3.驗收標準
(1)爆破員必須持證上崗,每季度進行1次實操考核。
(2)雷管使用誤差率≤1%,剩余爆破材料當班清退。
(3)警戒區(qū)域設置警示牌,警戒人員到位率100%。
四、技術(shù)支撐體系
(一)智能監(jiān)測系統(tǒng)建設
1.現(xiàn)狀問題
現(xiàn)有監(jiān)測設備覆蓋率不足,數(shù)據(jù)采集精度低;各系統(tǒng)獨立運行,信息孤島現(xiàn)象嚴重;人工巡檢效率低下,存在盲區(qū)風險。
2.整改措施
(1)全域感知網(wǎng)絡部署
在采掘工作面、運輸巷、通風系統(tǒng)等關(guān)鍵區(qū)域安裝高清攝像頭和紅外傳感器,實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。部署微震監(jiān)測裝置,實時捕捉巖體活動信號。
(2)數(shù)據(jù)融合平臺搭建
建設礦山安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺,整合瓦斯、水壓、頂板位移等8類監(jiān)測數(shù)據(jù)。開發(fā)移動端APP,實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)實時推送至管理人員手機。
(3)智能分析模型應用
引入機器學習算法,建立瓦斯涌出量預測模型,提前48小時預警風險。應用圖像識別技術(shù)自動識別人員未佩戴安全帽等違規(guī)行為。
3.驗收標準
(1)監(jiān)測設備在線率≥98%,數(shù)據(jù)傳輸延遲≤3秒。
(2)平臺響應時間≤5秒,支持同時處理5000路數(shù)據(jù)。
(3)預警準確率≥90%,誤報率≤5%。
(二)重大災害預警技術(shù)
1.現(xiàn)狀問題
災害預警閾值設置不合理;多災種耦合預警能力不足;預警信息傳遞鏈條長,響應滯后。
2.整改措施
(1)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合
整合地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)、生產(chǎn)作業(yè)參數(shù)、氣象監(jiān)測信息,構(gòu)建災害風險數(shù)字孿生模型。采用時空大數(shù)據(jù)分析技術(shù),識別瓦斯與水害耦合致災規(guī)律。
(2)動態(tài)閾值自適應調(diào)整
根據(jù)開采進度實時更新預警閾值,例如回采工作面推進速度超過5m/日時自動調(diào)低瓦斯預警值。建立預警等級動態(tài)升降機制。
(3)多級響應機制優(yōu)化
設置"礦級-區(qū)隊-班組"三級響應體系,預警信息直達終端。配備聲光報警裝置,確保井下人員5秒內(nèi)收到警報。
3.驗收標準
(1)耦合致災模型準確率≥85%,預測提前量≥2小時。
(2)閾值調(diào)整響應時間≤10分鐘,適應不同開采工況。
(3)井下報警覆蓋率100%,人員定位系統(tǒng)與報警聯(lián)動。
(三)應急救援裝備升級
1.現(xiàn)狀問題
救援設備陳舊,技術(shù)性能落后;應急物資儲備不足;現(xiàn)場指揮決策效率低。
2.整改措施
(1)新型救援裝備配置
配備防爆型無人機,可在瓦斯?jié)舛取?.5%環(huán)境下執(zhí)行偵查任務。采購大功率排水車,最大排水能力≥500m3/h。配備正壓式氧氣呼吸器,續(xù)航時間≥4小時。
(2)物資儲備標準化
建立"1+3"儲備模式:1個中心庫+3個井下儲備點。儲備物資按"72小時自救+48小時互救"標準配置,包括破拆工具、生命探測儀等12類裝備。
(3)指揮系統(tǒng)智能化
開發(fā)應急救援指揮平臺,集成地圖標注、資源調(diào)配、視頻會商功能。配備便攜式應急通信基站,保障井下信號覆蓋。
3.驗收標準
(1)無人機續(xù)航時間≥45分鐘,作業(yè)半徑≥2km。
(2)物資儲備點距采掘面≤1.5km,30分鐘內(nèi)可取用。
(3)指揮平臺響應時間≤8秒,支持50終端同時在線。
(四)人員定位與通信保障
1.現(xiàn)狀問題
定位精度不足,存在信號盲區(qū);通信設備抗干擾能力弱;緊急呼叫功能不完善。
2.整改措施
(1)高精度定位系統(tǒng)部署
采用UWB超寬帶技術(shù),實現(xiàn)井下人員定位精度≤0.3米。在巷道交叉點增設定位基站,消除信號盲區(qū)。
(2)抗干擾通信設備更新
更換礦用本安型基站,支持4G/5G雙模切換。應用MIMO多天線技術(shù),提升復雜環(huán)境通信穩(wěn)定性。
(3)緊急呼叫功能優(yōu)化
為每個礦工配備一鍵呼救手環(huán),遇險時自動發(fā)送位置信息。設置固定式緊急呼叫站,覆蓋主要作業(yè)區(qū)域。
3.驗收標準
(1)定位系統(tǒng)響應時間≤2秒,定位誤差≤0.5米。
(2)通信設備抗電磁干擾等級≥3級,通信成功率≥99%。
(3)呼救信號覆蓋所有作業(yè)面,救援中心接警時間≤10秒。
(五)技術(shù)培訓與人才建設
1.現(xiàn)狀問題
技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,年輕人才短缺;培訓內(nèi)容與實際脫節(jié);技術(shù)創(chuàng)新激勵機制缺失。
2.整改措施
(1)人才梯隊構(gòu)建
實施"青藍工程",選拔30名技術(shù)骨干擔任導師,帶教50名青年技工。與高校合作設立實習基地,每年引進10名礦業(yè)工程相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
(2)實戰(zhàn)化培訓體系
建立井下模擬實訓場,開展瓦斯突出、透水等災害應急處置演練。開發(fā)VR培訓系統(tǒng),模擬12種典型事故場景。
(3)創(chuàng)新激勵機制
設立"金點子"獎,對提出有效技術(shù)改進建議的員工給予5000-20000元獎勵。將技術(shù)創(chuàng)新成果納入職稱評定體系。
3.驗收標準
(1)技術(shù)骨干帶教覆蓋率100%,青年技工考核合格率≥95%。
(2)VR培訓系統(tǒng)年使用≥200小時,實操演練每季度1次。
(3)年采納技術(shù)改進建議≥20項,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率≥60%。
五、保障機制
(一)責任體系構(gòu)建
1.政府監(jiān)管責任
明確各級政府屬地責任,實行礦山安全"一票否決"制。建立"領(lǐng)導包片、干部駐礦"制度,每季度至少開展1次現(xiàn)場督導。應急管理部門牽頭建立礦山安全聯(lián)席會議制度,每月通報隱患整改進展。
2.企業(yè)主體責任
推行礦長安全生產(chǎn)承諾制,簽訂責任狀并公示。設立安全總監(jiān)崗位,直接向董事會負責。推行"區(qū)隊-班組-崗位"三級安全責任網(wǎng)絡,將安全指標納入績效考核,占比不低于30%。
3.從業(yè)人員責任
實施"安全伙伴"制度,員工互查互糾違規(guī)行為。建立"安全積分銀行",積分可兌換休假或獎勵。推行"隱患隨手拍"機制,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)隱患并上報,有效給予50-500元獎勵。
(二)資金投入保障
1.政府專項投入
設立礦山安全技改專項資金,對高風險礦井給予30%的設備補貼。建立安全生產(chǎn)責任險制度,保費上浮與安全評級掛鉤。將礦山安全納入地方政府債券支持范圍,優(yōu)先保障防災工程。
2.企業(yè)自主投入
要求企業(yè)按銷售額的3%提取安全費用,專款用于設備更新和培訓。推行"安全投入審計"制度,確保資金使用效率。鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券,用于智能化改造項目。
3.社會資本參與
引入保險資金參與礦山安全設施建設,采用"建設-運營-移交"模式。設立安全生產(chǎn)風險補償基金,對采用新技術(shù)的企業(yè)給予貼息貸款。
(三)法規(guī)標準完善
1.制度修訂
修訂《礦山安全生產(chǎn)條例》,增加智能化建設強制條款。制定《重大隱患判定標準實施細則》,細化瓦斯、水害等12類隱患判定流程。建立法規(guī)動態(tài)更新機制,每2年修訂1次。
2.標準制定
編制《礦山智能化建設指南》,明確5G、AI等技術(shù)應用標準。制定《應急物資儲備規(guī)范》,明確12類裝備的配置數(shù)量和更新周期。推行安全標準認證制度,未達標企業(yè)限制產(chǎn)能。
3.執(zhí)法規(guī)范
實施"雙隨機、一公開"執(zhí)法檢查,每年覆蓋所有礦山。推行"說理式執(zhí)法",對處罰依據(jù)進行詳細說明。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)可追溯。
(四)監(jiān)督考核機制
1.動態(tài)監(jiān)測
建設礦山安全監(jiān)管信息平臺,整合視頻監(jiān)控、人員定位等8類數(shù)據(jù)。開發(fā)"安全指數(shù)"評價模型,實時生成企業(yè)安全風險等級。推行"紅黃藍"三色預警,高風險企業(yè)納入重點監(jiān)管。
2.專項督查
每季度開展"四不兩直"督查,重點檢查重大隱患整改情況。組織專家團隊開展"飛行檢查",突擊驗證企業(yè)安全管理成效。建立問題整改"回頭看"機制,確保整改閉環(huán)。
3.考核評價
實施安全生產(chǎn)"一票否決",考核不合格企業(yè)限制新增產(chǎn)能。將安全績效與礦長年薪掛鉤,高風險礦長年薪浮動比例不低于50%。推行"安全黑名單"制度,重大違法企業(yè)5年內(nèi)禁入行業(yè)。
(五)安全文化建設
1.教育培訓
建立"三級安全教育"體系,新員工培訓不少于72學時。開展"安全大講堂",每月邀請專家授課。推行"師帶徒"制度,老員工傳授安全經(jīng)驗。
2.宣傳引導
制作安全警示教育片,在礦區(qū)循環(huán)播放。設立"安全文化長廊",展示事故案例和先進事跡。開展"安全知識競賽",激發(fā)員工參與熱情。
3.親情化教育
組織"家屬開放日",邀請家屬參觀安全設施。建立"安全家書"制度,員工定期給家人寫信匯報安全情況。推行"親情寄語"活動,在作業(yè)場所張貼家屬照片和叮囑。
六、監(jiān)督評估與持續(xù)改進
(一)動態(tài)監(jiān)測體系
1.風險分級管控
建立覆蓋全礦區(qū)的風險點數(shù)據(jù)庫,采用紅橙黃藍四色標識風險等級。高風險區(qū)域每季度開展1次專項評估,中風險區(qū)域每半年評估1次。應用物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測邊坡位移、瓦斯?jié)舛鹊汝P(guān)鍵指標,異常數(shù)據(jù)自動觸發(fā)預警。
2.隱患閉環(huán)管理
開發(fā)隱患整改移動端APP,實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收全流程線上流轉(zhuǎn)。設置整改時限預警機制,超期未整改的隱患自動升級督辦。每月生成隱患分析報告,識別高頻問題并制定專項治理方案。
3.數(shù)字化監(jiān)管平臺
整合視頻監(jiān)控、人員定位、設備運行等12類數(shù)據(jù),構(gòu)建礦山安全數(shù)字孿生系統(tǒng)。開發(fā)智能分析模塊,自動識別"三違"行為并截圖存檔。平臺支持多部門協(xié)同辦公,監(jiān)管指令實時推送至終端。
(二)專項督查機制
1.分級督查制度
市級監(jiān)管部門每半年開展1次全面督查,重點檢查重大隱患整改情況??h級部門每季度開展1次"四不兩直"抽查,覆蓋30%的礦井。企業(yè)內(nèi)部實行"周自查、月互查、季聯(lián)查"制度,形成三級督查網(wǎng)絡。
2.專家會診模式
組建由地質(zhì)、通風、機電等領(lǐng)域?qū)<医M成的督查組,采用"解剖麻雀"方式深入礦井。對高風險礦井開展"蹲點式"督查,連續(xù)駐礦3天以上。建立專家評估檔案,作為企業(yè)安全評級的重要依據(jù)。
3.跨部門聯(lián)合執(zhí)法
每季度組織應急管理、自然資源、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。建立"一案三查"機制,既查企業(yè)主體責任,也查部門監(jiān)管責任,同時查技術(shù)支撐責任。對重大隱患實行掛牌督辦,整改不力企業(yè)公開曝光。
(三
溫馨提示
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