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文檔簡(jiǎn)介
[成都某景區(qū)]旅游安全檢查與事故處理流程第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某景區(qū)]各類旅游安全事故,提升景區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全旅游安全管理體系,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失,保障[游客]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常旅游秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合[成都某景區(qū)]實(shí)際情況,制定本流程。
第二條本流程適用于[成都某景區(qū)]范圍內(nèi)發(fā)生的各類旅游安全事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置和善后工作,旨在明確責(zé)任分工,規(guī)范操作程序,確保應(yīng)急工作高效有序開(kāi)展。
第三條本流程的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)旅游安全事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第四條本流程的核心目標(biāo)在于全面提升[成都某景區(qū)]旅游安全管理水平和應(yīng)急處置能力,完善旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保旅游活動(dòng)安全有序進(jìn)行,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。
第五條本流程的保障對(duì)象包括但不限于[游客]的生命財(cái)產(chǎn)安全、景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)秩序、旅游市場(chǎng)的良好環(huán)境以及[社會(huì)]的和諧穩(wěn)定。通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急準(zhǔn)備,確保游客在景區(qū)內(nèi)的旅游體驗(yàn)安全可靠,同時(shí)維護(hù)景區(qū)及相關(guān)方的合法權(quán)益。
第六條本流程的制定依據(jù)主要包括:
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)旅游法》;
(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;
(四)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(五)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;
(六)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;
(七)《旅游安全管理辦法》;
(八)[成都某景區(qū)]相關(guān)安全管理規(guī)定。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[成都某景區(qū)]設(shè)立旅游安全應(yīng)急指揮中心,作為景區(qū)旅游安全事故處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)旅游安全事故的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息接報(bào)、評(píng)估研判、指令下達(dá)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置,最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[成都某景區(qū)]根據(jù)旅游安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其下屬部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。同時(shí),堅(jiān)持屬地管理原則,涉及跨部門(mén)、跨單位的旅游安全事故,由景區(qū)應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門(mén)和單位協(xié)同處置,確保責(zé)任落實(shí)到位。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和整改機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常巡查和定期檢查,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將旅游安全事故消滅在萌芽狀態(tài),及時(shí)控制事態(tài)蔓延,防止或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[成都某景區(qū)]構(gòu)建覆蓋景區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、救援等各環(huán)節(jié)的旅游安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系,加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急、交通等外部救援力量的協(xié)調(diào)配合,形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急工作格局。同時(shí),動(dòng)員和引導(dǎo)[游客]積極參與旅游安全防范,提升自我保護(hù)意識(shí)和能力,構(gòu)建景區(qū)、管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位、游客共同參與的群防群控工作網(wǎng)絡(luò)。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在旅游安全事故處置過(guò)程中,必須嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì),依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。既要堅(jiān)決維護(hù)[游客]的合法權(quán)益,保障其生命財(cái)產(chǎn)安全;又要充分考慮事故發(fā)生的具體情況,確保處置措施合情、合理、合法。依法保護(hù)景區(qū)及相關(guān)方的合法權(quán)益,做到程序規(guī)范、處理得當(dāng),防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化,維護(hù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本流程適用于[成都某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類旅游安全事故的預(yù)防、檢查、報(bào)告、處置和善后工作。本流程所指的“突發(fā)事件”,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[游客]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)秩序混亂、聲譽(yù)受損的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[游客]或景區(qū)工作人員的非法集會(huì)、游行、示威、騷亂等群體性事件;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、劫持、勒索等暴力犯罪事件;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的民族、宗教沖突事件。
典型示例:①景區(qū)內(nèi)發(fā)生[游客]因糾紛引發(fā)的肢體沖突,造成人員受傷;②景區(qū)內(nèi)發(fā)生持械襲擊游客或工作人員的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大盜竊、搶劫、詐騙等侵犯[游客]人身財(cái)產(chǎn)安全的案件;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的針對(duì)[游客]或景區(qū)工作人員的報(bào)復(fù)性襲擊事件。
典型示例:①景區(qū)內(nèi)發(fā)生多起針對(duì)游客的錢(qián)包、手機(jī)等貴重物品的盜竊案;②景區(qū)內(nèi)發(fā)生[游客]因不滿服務(wù)而報(bào)復(fù)景區(qū)工作人員的事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、防汛、道路坍塌等重大安全事故;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的旅游交通工具(如觀光車(chē)、索道)故障或事故;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備(如游樂(lè)設(shè)施)運(yùn)行事故。
典型示例:①景區(qū)內(nèi)觀光車(chē)在行駛中發(fā)生側(cè)翻,造成[游客]受傷;②景區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施因故障突然停止運(yùn)行,導(dǎo)致[游客]滯留。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情(如流感、痢疾等)聚集性疫情;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的因惡劣天氣或環(huán)境污染引起的[游客]群體性健康問(wèn)題。
典型示例:①景區(qū)內(nèi)發(fā)生多例[游客]出現(xiàn)相同癥狀的疑似食物中毒事件;②景區(qū)內(nèi)因水質(zhì)污染導(dǎo)致[游客]出現(xiàn)皮膚過(guò)敏等健康問(wèn)題。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的地震、暴雨、洪水、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害;由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害(如斷電、斷水、道路中斷等)。
典型示例:①景區(qū)內(nèi)發(fā)生強(qiáng)降雨導(dǎo)致山體滑坡,堵塞了景區(qū)主要道路;②景區(qū)內(nèi)發(fā)生地震,導(dǎo)致部分建筑出現(xiàn)裂縫。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:景區(qū)官方網(wǎng)站、APP等信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,導(dǎo)致服務(wù)中斷;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的針對(duì)[游客]或景區(qū)工作人員的網(wǎng)絡(luò)詐騙事件;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的泄露[游客]個(gè)人信息的事件。
典型示例:①景區(qū)官方網(wǎng)站遭到黑客攻擊,無(wú)法正常訪問(wèn);②[游客]在景區(qū)內(nèi)遭遇假冒景區(qū)工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別適用于特定類型的景區(qū),如涉及研學(xué)、培訓(xùn)等功能的景區(qū),若[成都某景區(qū)]不涉及此類活動(dòng),則不適用,可刪除或修改為其他類別)。
典型示例:①景區(qū)內(nèi)舉辦的考試中發(fā)生試卷泄密事件;②景區(qū)內(nèi)考試過(guò)程中發(fā)生考生作弊事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染事件(如化學(xué)品泄漏);景區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響公共秩序的事件(如大型群體性?shī)蕵?lè)活動(dòng)失控);景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉外事件。
典型示例:①景區(qū)內(nèi)發(fā)生游客亂扔垃圾引發(fā)的環(huán)境污染事件;②景區(qū)內(nèi)舉辦的音樂(lè)節(jié)因組織不當(dāng)導(dǎo)致場(chǎng)面混亂的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[成都某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):景區(qū)主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):景區(qū)分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人
成員:景區(qū)辦公室、安全管理部、游客服務(wù)中心、市場(chǎng)宣傳部、后勤保障部、保安部、醫(yī)療急救站、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)(如觀光車(chē)、索道等)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),協(xié)調(diào)各方資源,下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和研判突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持;組織起草應(yīng)急處置工作方案和指令;協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開(kāi)展工作;督促檢查各部門(mén)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況;負(fù)責(zé)事件善后工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息匯總;總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、保安部、游客服務(wù)中心、市場(chǎng)宣傳部、后勤保障部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序,處置群體性事件;協(xié)調(diào)公安部門(mén)處置涉及游客或景區(qū)工作人員的治安事件、刑事案件;開(kāi)展事件調(diào)查,提出處置建議;負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的信息溝通和協(xié)調(diào)。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由保安部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保安部、游客服務(wù)中心、醫(yī)療急救站等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封閉,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員;指揮調(diào)度安保力量,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;疏導(dǎo)圍觀游客,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;收集并保存相關(guān)證據(jù)。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、后勤保障部、游客服務(wù)中心、醫(yī)療急救站等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)安全事故(如交通、設(shè)施設(shè)備故障等)的應(yīng)急處置;組織搶險(xiǎn)救援,疏散游客;查明事故原因,提出防范措施;協(xié)調(diào)維修隊(duì)伍進(jìn)行搶修。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全或運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)療急救站、游客服務(wù)中心、后勤保障部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療急救站。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如食物中毒、傳染病疫情等)的應(yīng)急處置;組織醫(yī)療救治,隔離觀察;開(kāi)展健康教育,普及防病知識(shí);配合衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、后勤保障部、保安部、游客服務(wù)中心等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)防御和應(yīng)對(duì)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害(如暴雨、地震等);組織搶險(xiǎn)救災(zāi),轉(zhuǎn)移游客;發(fā)布預(yù)警信息,疏散危險(xiǎn)區(qū)域游客;評(píng)估災(zāi)害損失,恢復(fù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管信息或市場(chǎng)宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由信息中心或市場(chǎng)宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心、市場(chǎng)宣傳部、游客服務(wù)中心等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心(或市場(chǎng)宣傳部)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置景區(qū)信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓等事件;維護(hù)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全,防止信息泄露;發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由相關(guān)受影響部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由涉及事件的相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)部門(mén)(或景區(qū)辦公室)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置除上述類別外,可能影響景區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件(如重大環(huán)境污染事件、涉外事件等);協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)景區(qū)秩序。
8.信息工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、市場(chǎng)宣傳部、安全管理部等部門(mén)相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報(bào)送和發(fā)布;建立信息報(bào)送渠道,確保信息暢通;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)送事件信息;負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息,引導(dǎo)輿論。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防[成都某景區(qū)]突發(fā)事件,及時(shí)掌握并準(zhǔn)確傳遞預(yù)警信息,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
[成都某景區(qū)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握并傳遞事件信息。
(二)首報(bào)意識(shí):任何部門(mén)或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后,必須第一時(shí)間向景區(qū)辦公室報(bào)告,不得延誤。
(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映事件情況,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。
(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、要素齊全。
(五)續(xù)報(bào)要求:事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,必須及時(shí)續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.信息報(bào)送流程
景區(qū)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送遵循[轄區(qū)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)和逐級(jí)上報(bào)的原則,流程如下:
(一)部門(mén)報(bào)告:景區(qū)內(nèi)各運(yùn)營(yíng)單位、管理部門(mén)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后,應(yīng)立即向景區(qū)辦公室報(bào)告初步信息。
(二)辦公室核實(shí)與匯總:景區(qū)辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)信息,進(jìn)行初步研判,并視情立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令:突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(四)逐級(jí)上報(bào):根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和上級(jí)部門(mén)要求,景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]。涉及[社會(huì)]穩(wěn)定或需要[省委]協(xié)調(diào)的事件,按相關(guān)規(guī)定上報(bào)。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別,或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件,景區(qū)辦公室應(yīng)在接到報(bào)告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:
(一)立即準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告:根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),快速撰寫(xiě)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告。
(二)電話先行報(bào)告:書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備完畢前,必須先通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門(mén)]或[省委辦公廳]報(bào)告事件基本情況和緊急程度,說(shuō)明書(shū)面報(bào)告即將報(bào)送。
(三)同步或優(yōu)先報(bào)送書(shū)面報(bào)告:在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi),將正式書(shū)面報(bào)告通過(guò)規(guī)定渠道報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]或[省委辦公廳]。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送[成都某景區(qū)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí),必須包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地理位置(具體到景區(qū)內(nèi)哪個(gè)區(qū)域或景點(diǎn))。
(三)規(guī)模:涉及范圍、影響人數(shù)(包括[游客]人數(shù)、景區(qū)工作人員人數(shù)等)。
(四)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、可能影響的初步評(píng)估。
(七)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進(jìn)展。
(九)訴求:需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。
(十)報(bào)告單位及聯(lián)系人:報(bào)送信息的部門(mén)名稱、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。
5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單
根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍,以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害:如地震、特大暴雨、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)營(yíng)的自然災(zāi)害。
(二)重大事故災(zāi)難:如重大火災(zāi)、旅游交通工具(觀光車(chē)、索道等)重大事故、重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件等。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如較大范圍的食物中毒、傳染病疫情(如流感、新冠疫情等)在景區(qū)內(nèi)爆發(fā)或傳播。
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件、重要人物在景區(qū)活動(dòng)期間的緊急情況、境外勢(shì)力在景區(qū)進(jìn)行非法活動(dòng)等。
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如收到可能導(dǎo)致景區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息(如氣象預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等),且可能造成嚴(yán)重后果。
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生重大群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪事件、嚴(yán)重影響景區(qū)形象和聲譽(yù)的重大負(fù)面輿情事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防[成都某景區(qū)]突發(fā)事件,提升預(yù)警能力,領(lǐng)導(dǎo)小組部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),健全日常管理制度,明確職責(zé)分工,完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),持續(xù)提升景區(qū)應(yīng)急保障能力。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)景區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案)的評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化和突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn),及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容,并做好預(yù)案的備案和宣傳培訓(xùn)工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能嫻熟的景區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍,包括但不限于應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作,提升隊(duì)員的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)不同崗位、不同風(fēng)險(xiǎn)類型,組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能、法律法規(guī)等培訓(xùn)。定期組織模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)的協(xié)同配合效率,并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。
5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)景區(qū)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)應(yīng)急物資,確保其數(shù)量充足、質(zhì)量完好、隨時(shí)可用,保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠及時(shí)、充足供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
[成都某景區(qū)]突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn):造成或可能造成10人以上死亡,或危及30人以上生命安全;危及重要設(shè)施安全,可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)營(yíng),需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)或請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)直接介入處置的。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn):造成或可能造成3人以上、10人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全;造成重要設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上、1億元以下;嚴(yán)重影響景區(qū)部分區(qū)域運(yùn)營(yíng),需要省級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn):造成或可能造成1人以上、3人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全;造成重要設(shè)施一般損毀,可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下;影響景區(qū)部分區(qū)域運(yùn)營(yíng),需要景區(qū)內(nèi)部多部門(mén)協(xié)同處置的。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn):造成或可能造成[游客]輕傷,或危及1人以下生命安全;造成設(shè)施輕微損毀,可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下;影響景區(qū)局部區(qū)域運(yùn)營(yíng),由景區(qū)自行處置的。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,景區(qū)辦公室必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并立即向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,迅速核實(shí)信息,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急處置程序。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案;1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]和[省級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急措施,包括但不限于:組織搶險(xiǎn)救援、疏散游客、設(shè)置警戒區(qū)域、調(diào)集應(yīng)急資源、配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置等。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方力量,確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)迅速、有序、高效。信息工作組立即啟動(dòng)信息發(fā)布程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[游客]信心。
3.核心動(dòng)作:成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置;啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)向[上級(jí)主管部門(mén)]、[省級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件信息;協(xié)調(diào)應(yīng)急資源;發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定[游客]情緒。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,景區(qū)辦公室必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并立即向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,迅速核實(shí)信息,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置程序。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案;1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]和[市級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急措施,包括但不限于:組織搶險(xiǎn)救援、疏散游客、設(shè)置警戒區(qū)域、調(diào)集應(yīng)急資源、配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置等。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方力量,確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)迅速、有序、高效。信息工作組立即啟動(dòng)信息發(fā)布程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[游客]信心。
3.核心動(dòng)作:成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置;啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)向[上級(jí)主管部門(mén)]、[市級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件信息;協(xié)調(diào)應(yīng)急資源;發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定[游客]情緒。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,景區(qū)辦公室必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并立即向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,迅速核實(shí)信息,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置程序。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案;1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]和[市級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件情況并請(qǐng)求指示?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急措施,包括但不限于:組織搶險(xiǎn)救援、疏散游客、設(shè)置警戒區(qū)域、調(diào)集應(yīng)急資源、配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置等。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方力量,確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)迅速、有序、高效。信息工作組立即啟動(dòng)信息發(fā)布程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[游客]信心。
3.核心動(dòng)作:成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置;啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)向[上級(jí)主管部門(mén)]、[市級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件信息;協(xié)調(diào)應(yīng)急資源;發(fā)布權(quán)威信息,穩(wěn)定[游客]情緒。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,景區(qū)辦公室必須在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并立即向[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,迅速核實(shí)信息,視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置程序。
2.標(biāo)準(zhǔn)流程:景區(qū)辦公室在20分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案;1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]和[市級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件信息?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件情況,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,包括但不限于:現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救護(hù)、情況核實(shí)、配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及時(shí)、有效。信息工作組根據(jù)需要,及時(shí)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.核心動(dòng)作:成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(視情);迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置;啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)向[上級(jí)主管部門(mén)]、[市級(jí)相關(guān)部門(mén)]報(bào)告事件信息;協(xié)調(diào)應(yīng)急資源;發(fā)布必要信息,維護(hù)[游客]情緒。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
[成都某景區(qū)]突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)核心,其主要任務(wù)包括:
(一)控制事態(tài)發(fā)展,采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定;
(二)全面掌握事件進(jìn)展情況,及時(shí)分析研判,科學(xué)決策,精準(zhǔn)指揮;
(三)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件信息,確保信息暢通,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù);
(四)根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論,澄清事實(shí),維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)和[游客]信心;
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,整合景區(qū)內(nèi)外的應(yīng)急力量,形成應(yīng)急處置合力。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[成都某景區(qū)]必須建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通,保障信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立多元化的信息收集網(wǎng)絡(luò),包括但不限于景區(qū)監(jiān)控中心、游客服務(wù)中心、巡邏隊(duì)伍、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等,確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。完善信息傳輸渠道,包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等,確保信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通,保障通訊聯(lián)絡(luò)無(wú)障礙。制定信息報(bào)送規(guī)范,明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和內(nèi)容要求,確保信息逐級(jí)上報(bào),及時(shí)傳遞至[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。建立信息共享機(jī)制,確保相關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)獲取必要信息,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享,為科學(xué)決策和協(xié)同處置提供支撐。
第十二條物資與資金保障
[成都某景區(qū)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理要求。儲(chǔ)備物資包括但不限于醫(yī)療急救藥品、急救設(shè)備、擔(dān)架、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、生活必需品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、消防器材等,確保物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量合格。建立物資管理機(jī)制,明確物資的采購(gòu)、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配流程,確保物資隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專賬管理,并定期檢查、維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急處置資金使用管理辦法,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批、使用和監(jiān)督,確保資金使用規(guī)范、高效。建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作所需資金能夠及時(shí)到位,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
第十三條人員與技術(shù)保障
[成都某景區(qū)]根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)需求,組建結(jié)構(gòu)合理、人員精干、訓(xùn)練有素的應(yīng)急預(yù)備隊(duì),作為應(yīng)急處置的核心力量。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由景區(qū)辦公室、安全管理部、醫(yī)療急救站、保安部、游客服務(wù)中心等部門(mén)人員組成,并可根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要,吸納景區(qū)外專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。建立人員管理制度,明確人員選拔、培訓(xùn)、考核、調(diào)配和激勵(lì)機(jī)制,確保應(yīng)急預(yù)備隊(duì)具備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。積極引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo),提升應(yīng)急處置的科技含量和專業(yè)化水平。建立專家咨詢機(jī)制,組建由應(yīng)急管理、醫(yī)療、法律、心理等領(lǐng)域的專家組成的顧問(wèn)團(tuán),為復(fù)雜或重大突發(fā)事件的處置提供專業(yè)支持。定期組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案、演練方案等進(jìn)行評(píng)審,提升應(yīng)急處置的科學(xué)性和針對(duì)性。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[成都某景區(qū)]制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析等方式,對(duì)景區(qū)工作人員、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員及其他相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)性、針對(duì)性培訓(xùn),提升其應(yīng)急處置知識(shí)和技能。組織制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合能力和快速反應(yīng)水平。建立應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估制度,對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育,通過(guò)宣傳欄、新媒體平臺(tái)、培訓(xùn)講座等形式,普及應(yīng)急知識(shí)和自救互救技能,提高[游客]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急信息通報(bào)制度,及時(shí)向[游客]發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)指南,維護(hù)信息暢通和公眾安全。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[成都某景區(qū)]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力得到有效提升。
第一條制度保障:建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度,包括但不限于安全檢查制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度、應(yīng)急處置資金保障制度等,為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。定期評(píng)估和修訂相關(guān)制度,確保其科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
第二條組織保障:明確[成都某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)
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