[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與應(yīng)急管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事故與突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全防護(hù)與應(yīng)急管理體系，最大程度地減少事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事故與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)與應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目部各分包單位、各施工班組在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，加強(qiáng)隱患排查治理力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。強(qiáng)化信息收集與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建項(xiàng)目部、分包單位、作業(yè)班組及作業(yè)人員等多層級(jí)、廣覆蓋的安全防護(hù)與應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)各部門(mén)、各層級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)與信息共享，形成指揮體系、救援隊(duì)伍、物資裝備、技術(shù)支持等資源的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和自救互救能力，構(gòu)建群防群控的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)及本規(guī)范，區(qū)分事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要切實(shí)保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)財(cái)產(chǎn)kh?i損失。做到處置措施符合法律法規(guī)要求，程序規(guī)范，結(jié)果公正，確保應(yīng)急處置工作依法、科學(xué)、有序進(jìn)行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與應(yīng)急管理工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、身體受到傷害、死亡，或是項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與施工秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷休等群體性事件，[員工]參與的各種非法傳銷(xiāo)、邪教等非法活動(dòng)，[員工]的失蹤、非正常死亡等可能會(huì)引發(fā)影響施工安全和周邊環(huán)境穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)盜竊、搶劫、故意傷害、暴力襲擊等事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、深基坑垮塌、高空墜物、火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息等重大生產(chǎn)安全事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]群體性健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；施工現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的、可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、地震、地質(zhì)滑坡等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成的影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：施工相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞，重要數(shù)據(jù)（如工程數(shù)據(jù)、安全信息）被竊取、泄露或丟失，影響施工生產(chǎn)安全和管理秩序的事件。

7.其他影響施工安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因施工引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件、群體性糾紛、影響項(xiàng)目進(jìn)展的重大輿情事件等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理與協(xié)調(diào)、以及各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人（包括生產(chǎn)部、技術(shù)部、安全部、物資部、綜合辦公室等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人）

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事故與突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)；向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)方報(bào)告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部[綜合辦公室]，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)信息；協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)；組織編制、修訂和解釋本規(guī)范；協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料檔案管理；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的副經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部等相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的涉及[員工]的群體性事件、非法集會(huì)、騷亂等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行勸導(dǎo)、疏導(dǎo)和隔離；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；收集相關(guān)信息并上報(bào)指揮部。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由安全總監(jiān)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部安保負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由安全部、安保人員、生產(chǎn)部等相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的盜竊、搶劫、故意傷害、暴力襲擊等治安和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查和抓捕工作；組織對(duì)受傷人員的救治；及時(shí)上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的副經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由安全總監(jiān)擔(dān)任

成員：由安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、物資部等相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息等生產(chǎn)安全事故；組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和傷員救治；開(kāi)展事故調(diào)查，分析事故原因；提出防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行善后處理；及時(shí)上報(bào)事故情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的副經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、食堂等相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；組織現(xiàn)場(chǎng)隔離和消毒；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進(jìn)行救治；開(kāi)展健康教育，提高[員工]自我防護(hù)意識(shí)；及時(shí)上報(bào)事件情況，配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展調(diào)查和控制工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的副經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任

成員：由生產(chǎn)部、技術(shù)部、安全部、物資部等相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、地震等自然災(zāi)害造成的施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通；及時(shí)上報(bào)災(zāi)害情況，協(xié)調(diào)相關(guān)資源進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的副經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由綜合辦公室、技術(shù)部等相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞，重要數(shù)據(jù)（如工程數(shù)據(jù)、安全信息）被竊取、泄露或丟失等事件；采取應(yīng)急措施，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，追查責(zé)任；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生；及時(shí)上報(bào)事件情況。

7.其他影響施工安全與穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的副經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任

成員：由項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目部辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的其他影響安全與穩(wěn)定的公共事件，如重大環(huán)境污染事件、群體性糾紛、影響項(xiàng)目進(jìn)展的重大輿情事件等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；分析事件原因，提出解決方案；上報(bào)事件情況，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查和處理；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的副經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部等相關(guān)人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全生產(chǎn)信息；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)方報(bào)告重大事件情況；編輯信息專(zhuān)報(bào)，為指揮部決策提供信息支持；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道，維護(hù)項(xiàng)目形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，提高應(yīng)急處置能力，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)第一時(shí)間向項(xiàng)目部報(bào)告，不得遲延。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件處理完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程如下：

(1)[企業(yè)內(nèi)]各部門(mén)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并第一時(shí)間向項(xiàng)目部[綜合辦公室]報(bào)告。

(2)[綜合辦公室]接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息匯總、核實(shí)和研判，并判斷事件級(jí)別，及時(shí)向[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]報(bào)告。

(3)[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和級(jí)別，并上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[綜合辦公室]應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門(mén)]口頭報(bào)告事件基本信息。

(2)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，[綜合辦公室]應(yīng)撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明事件情況，并報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件處理的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他信息。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省委的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)重大預(yù)警動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]的統(tǒng)一部署下，項(xiàng)目部各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)應(yīng)在[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組及部門(mén)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)關(guān)注事故災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的完善。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目部應(yīng)建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保隊(duì)伍能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。項(xiàng)目部應(yīng)定期組織開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于：事故災(zāi)害應(yīng)急演練、社會(huì)安全事件應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等。通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。項(xiàng)目部應(yīng)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。做好應(yīng)急物資的定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求，并確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

為規(guī)范應(yīng)急處置工作，根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上，或在[企業(yè)內(nèi)]造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上1萬(wàn)人以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成較嚴(yán)重影響，需要啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5000人以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成一定影響，需要啟動(dòng)部門(mén)級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成較小影響，由項(xiàng)目部自行處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部[綜合辦公室]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。由[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部[綜合辦公室]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部[綜合辦公室]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。由[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部[綜合辦公室]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部[綜合辦公室]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。由[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目部[綜合辦公室]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，項(xiàng)目部[綜合辦公室]應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。由[安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部]根據(jù)事件情況指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)將事件信息報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，項(xiàng)目部建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，并保障通訊渠道的暢通與完善。

1.信息收集與研判機(jī)制。項(xiàng)目部[綜合辦公室]負(fù)責(zé)建立并維護(hù)覆蓋施工區(qū)域的各類(lèi)信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于視頻監(jiān)控、門(mén)禁系統(tǒng)、人員信息管理等。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集與初步研判，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件相關(guān)動(dòng)態(tài)。定期分析研判收集到的信息，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。

2.信息傳遞與報(bào)送機(jī)制。建立多渠道、全天候的信息傳遞系統(tǒng)，確保信息在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部以及與上級(jí)主管部門(mén)、協(xié)作單位之間的高效流轉(zhuǎn)。明確信息報(bào)送的層級(jí)、流程和時(shí)限要求，確保關(guān)鍵信息能夠快速、準(zhǔn)確地上傳下達(dá)。制定統(tǒng)一的信息報(bào)送格式，規(guī)范信息內(nèi)容，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性。

3.信息處理與共享機(jī)制。項(xiàng)目部[綜合辦公室]設(shè)立信息處理中心，負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、篩選、匯總和分析，形成綜合信息報(bào)告。建立健全信息共享機(jī)制，確保各應(yīng)急工作組及相關(guān)單位能夠及時(shí)獲取必要信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效利用和共享。

4.通訊設(shè)備保障。確保項(xiàng)目部區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，包括但不限于對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好、通訊暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊設(shè)備能夠立即啟用并保障應(yīng)急通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急資金保障。項(xiàng)目部將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急資金專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立嚴(yán)格的資金使用審批和監(jiān)管制度，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。項(xiàng)目部設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，負(fù)責(zé)關(guān)鍵應(yīng)急物資的統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理。制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資出入庫(kù)管理制度，確保物資的及時(shí)補(bǔ)充和更新。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。明確特殊應(yīng)急物資的管理責(zé)任人和保管要求，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目部組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全警戒組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.技術(shù)支持與指導(dǎo)。項(xiàng)目部應(yīng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。項(xiàng)目部應(yīng)定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提供技術(shù)咨詢(xún)和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]進(jìn)行安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能、自救互救、應(yīng)急處置流程等。通過(guò)培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急演練。項(xiàng)目部應(yīng)定期組織開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。通過(guò)演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急處置工作中存在的問(wèn)題，持續(xù)完善應(yīng)急處置體系。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，持續(xù)完善應(yīng)急處置體系。鼓勵(lì)[員工]積極參與演練，營(yíng)造濃厚的應(yīng)急文化氛圍，提升整體應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某建筑工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方