[南京某學(xué)校]校園安全教育與突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]內(nèi)各類突發(fā)事件，提高校園應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[南京某學(xué)校]成立校園安全教育與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[南京某學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[南京某學(xué)校]各部門、各年級(jí)組主要負(fù)責(zé)人是本部門、本年級(jí)組突發(fā)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本層級(jí)、本區(qū)域的應(yīng)急處理工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制。強(qiáng)化日常安全管理和教育，加強(qiáng)信息的廣泛收集和綜合研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立[南京某學(xué)校]應(yīng)急管理體系內(nèi)部各部門、各崗位之間，以及與上級(jí)主管部門、屬地政府、周邊單位、家屬社區(qū)等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮師生員工的主體作用，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、人人有責(zé)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，科學(xué)判斷事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，要充分保護(hù)[師生]的生命健康和人身安全，尊重[師生]的人格尊嚴(yán)，維護(hù)[學(xué)校]合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置適度、罰當(dāng)其罪，確保應(yīng)急處置工作依法、合理、合規(guī)。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[南京某學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[南京某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活、工作秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)外發(fā)生的[師生]被侵害、劫持或失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件；校園內(nèi)外發(fā)生的邪教、非法組織及其他非法政治性活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件；針對(duì)[師生]的各類恐怖襲擊事件；破壞校園及周邊治安秩序的重大事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或直接危及校園安全的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤⑻胤N設(shè)備事故、實(shí)驗(yàn)室事故、食品安全事故、重大交通安全事故、大型群體活動(dòng)公共安全事故、自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如傳染病暴發(fā)、流行）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴、雷擊、高溫、低溫凍害、干旱、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等對(duì)校園造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理、科研等活動(dòng)受阻的事件；在校園網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)、傳播有害信息（如病毒、木馬、勒索軟件）造成嚴(yán)重后果的事件；因網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的群體性事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[南京某學(xué)校]組織的各類考試中，出現(xiàn)的試卷失密、泄密或被篡改事件；考試過(guò)程中發(fā)生作弊行為或嚴(yán)重暴力事件；因考試組織管理不善引發(fā)重大秩序混亂或[師生]權(quán)益受損的事件。

8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因意識(shí)形態(tài)問(wèn)題引發(fā)的重大事件；涉外突發(fā)事件；校園及周邊發(fā)生的嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定的事件；其他無(wú)法歸入上述類別的但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[南京某學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組和突發(fā)事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)、分管日常工作的副校長(zhǎng)

成員：校黨委相關(guān)副書(shū)記、分管各條線的其他校領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)[南京某學(xué)校]突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)和部署；研究決定重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)配；向上一級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況；組織開(kāi)展事件的調(diào)查評(píng)估和善后處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某學(xué)校]辦公室（或保衛(wèi)處），作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)[南京某學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急工作的日常管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，研究提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作；組織編制、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各部門開(kāi)展安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查和總結(jié)評(píng)估；管理應(yīng)急處置相關(guān)物資和經(jīng)費(fèi)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)、辦公室主要負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、各院系部

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織處置校園及周邊的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；處置涉及[師生]的嚴(yán)重危害社會(huì)治安的事件；開(kāi)展矛盾排查化解，防止矛盾激化升級(jí)；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置涉及犯罪的案件；評(píng)估事件影響，提出善后處理建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、相關(guān)院系部

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織校園內(nèi)重大治安事件的應(yīng)急處置，如盜竊、斗毆、火災(zāi)等；負(fù)責(zé)組織對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件的先期處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破；組織人員疏散和自救互救；維護(hù)校園及周邊治安秩序，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或相關(guān)安全的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)（根據(jù)事件類型確定）

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、紀(jì)委、學(xué)生工作處、相關(guān)院系部、涉及的專業(yè)技術(shù)部門（如實(shí)驗(yàn)室、危化品管理）

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處或事發(fā)地相關(guān)部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織校園內(nèi)重大事故和災(zāi)害的應(yīng)急處置，如建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤?、實(shí)驗(yàn)室事故、食品安全事件、交通事故等；組織人員疏散、救援和自救互救；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離和交通管制；開(kāi)展事故原因調(diào)查；協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量；評(píng)估損失，提出善后處理建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生或后勤的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、后勤處處長(zhǎng)

成員單位：校醫(yī)院、辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、相關(guān)院系部

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織處置校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警；組織隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察；加強(qiáng)食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理；組織開(kāi)展健康教育，提高[師生]的防范意識(shí)；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障救治工作；配合衛(wèi)生行政部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤和安全的副校長(zhǎng)

成員單位：辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、基建處、相關(guān)院系部

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；組織開(kāi)展人員疏散和避險(xiǎn)；檢查和維護(hù)校園基礎(chǔ)設(shè)施安全；組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)；評(píng)估災(zāi)情，協(xié)調(diào)資源，配合地方政府開(kāi)展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息或宣傳的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：現(xiàn)代教育中心主任、黨委宣傳部部長(zhǎng)

成員單位：現(xiàn)代教育中心、黨委宣傳部、辦公室、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)使用信息系統(tǒng)部門

辦公室地點(diǎn)：現(xiàn)代教育中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒傳播、有害信息傳播、重要數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置；采取技術(shù)手段進(jìn)行溯源分析和證據(jù)保全；恢復(fù)受損系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生員工的安全意識(shí)；制定和實(shí)施信息發(fā)布策略，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)空間安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)院系部

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)考試過(guò)程中發(fā)生的試卷失密、泄密、考試作弊、考場(chǎng)突發(fā)事件等；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)；開(kāi)展事件調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任；嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，維護(hù)考試公平公正；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辦公室主任

成員單位：辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、分析、報(bào)告和發(fā)布工作；建立信息報(bào)送渠道，確保信息暢通；根據(jù)事件等級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；整理事件應(yīng)急處置過(guò)程中的各類文書(shū)資料，建立檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某學(xué)校]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：事發(fā)部門或現(xiàn)場(chǎng)人員為信息首報(bào)責(zé)任人，必須第一時(shí)間向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告初步信息。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、瞞報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展、處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)重要情況變化和處置進(jìn)展。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

事發(fā)部門（單位）→[南京某學(xué)校]辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，確定是否及向何種上級(jí)主管部門或單位（如上級(jí)主管部門、屬地政府、省委等）報(bào)送。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

事發(fā)部門（單位）在向[南京某學(xué)校]辦公室口頭報(bào)告初步信息后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見(jiàn)第5條）完成書(shū)面信息的撰寫。

書(shū)面信息經(jīng)部門（單位）負(fù)責(zé)人審核后，立即報(bào)送[南京某學(xué)校]辦公室。

[南京某學(xué)校]辦公室審核無(wú)誤后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成最終版書(shū)面信息的報(bào)送工作。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的確切時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數(shù)等。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)狀況、需要援助等。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重災(zāi)害等。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、危化品泄漏、校園重大安全事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)敏感事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力事件、重大輿情危機(jī)等可能嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要嚴(yán)格落實(shí)日常安全管理制度，明確責(zé)任分工，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。各工作組根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、分析和研判，完善信息收集、報(bào)告、預(yù)警和處置的工作流程。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)[南京某學(xué)校]總體應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合學(xué)校發(fā)展變化、法律法規(guī)更新、實(shí)際情況以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，形成動(dòng)態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，建設(shè)專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員組成。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔和培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍處于備勤狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，定期組織[師生]及相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)模擬演練。演練應(yīng)注重檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性、響應(yīng)的及時(shí)性以及處置的有效性，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[南京某學(xué)校]實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及造成重大社會(huì)影響，需要學(xué)校啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，以及造成較大社會(huì)影響，需要學(xué)校啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，以及造成一定程度社會(huì)影響，需要學(xué)校啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，以及造成較小社會(huì)影響，需要學(xué)校啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通知相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

標(biāo)準(zhǔn)流程：20分鐘內(nèi)報(bào)告[南京某學(xué)校]辦公室并啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案；1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門及省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)確定）；領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、配合調(diào)查等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置資源，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)報(bào)告事件處置進(jìn)展。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通知相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

標(biāo)準(zhǔn)流程：20分鐘內(nèi)報(bào)告[南京某學(xué)校]辦公室并啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案；1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門及省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)確定）；領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、配合調(diào)查等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置資源，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)報(bào)告事件處置進(jìn)展。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通知相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

標(biāo)準(zhǔn)流程：20分鐘內(nèi)報(bào)告[南京某學(xué)校]辦公室并啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案；1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，宣布進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置），組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、善后處理等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置資源，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即采取初期處置措施，并第一時(shí)間向[南京某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通知相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

標(biāo)準(zhǔn)流程：20分鐘內(nèi)報(bào)告[南京某學(xué)校]辦公室并啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件情況；根據(jù)事件影響，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)控制、信息核實(shí)、輿論引導(dǎo)、善后處理等。相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)告事件處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和事態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)收集、匯總、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展、重要情況及存在的問(wèn)題。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。

完善校園內(nèi)外應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，定期檢測(cè)維護(hù)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

明確信息報(bào)送的層級(jí)、程序和時(shí)限要求，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上傳下達(dá)。

建立健全信息安全管理機(jī)制，確保信息傳遞過(guò)程中的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[南京某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、規(guī)格、數(shù)量、保管地點(diǎn)及維護(hù)要求，確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。

明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、供應(yīng)及時(shí)。

建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工及訓(xùn)練要求，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理機(jī)制，包括人員選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等，確保應(yīng)急隊(duì)伍保持良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)。

積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科技含量和專業(yè)化水平。

建立與專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)動(dòng)流程和協(xié)作方式，形成應(yīng)急處置合力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位的[師生]