2025年大學《區(qū)域國別學》專業(yè)題庫——新西蘭社會福利制度的評估與改進考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題1.簡述新西蘭社會福利制度建立的主要背景和歷史脈絡(luò)。2.概述新西蘭國家補助體系（MainBenefitSystem）的主要組成部分及其目標。3.新西蘭社會福利制度的核心價值觀有哪些？請結(jié)合具體政策進行說明。4.新西蘭的就業(yè)補助體系（JobSupportProgramme）包含哪些主要項目？其設(shè)計目的是什么？5.新西蘭的醫(yī)療保健系統(tǒng)（包括初級保健、專科服務(wù)、長期護理）如何與社會福利制度相互關(guān)聯(lián)？二、論述題1.評估新西蘭養(yǎng)老金制度（包括超級年金、老年補貼等）在保障老年人生活水平方面的成效與局限性。2.分析新西蘭社會福利制度在應(yīng)對貧困問題上的作用機制，并探討其面臨的挑戰(zhàn)。3.新西蘭的殘疾人士福利制度是如何體現(xiàn)“包容性”和“機會均等”原則的？請論述其主要內(nèi)容、實施效果及存在的問題。4.探討新西蘭社會福利制度的財政壓力來源，并分析其主要應(yīng)對策略及其影響。三、案例分析題1.假設(shè)一個新西蘭家庭，夫妻雙方均失去工作，家中有一名未成年子女和一名需要長期護理的老年人。請分析該家庭可以申請哪些社會福利項目，并說明申請條件和大致的標準。2.新西蘭政府近年來推出了一系列旨在提升弱勢群體就業(yè)能力的政策（如JobSeekingAllowance的附加條件）。請結(jié)合區(qū)域國別學的視角，分析這些政策可能帶來的積極效果和潛在的社會影響。四、比較分析題1.比較新西蘭與瑞典社會福利制度在模式、保障范圍和運行機制上的主要異同。2.分析新西蘭社會福利制度對澳大利亞社會福利改革有何借鑒意義？指出雙方可能存在的差異和適用性限制。試卷答案一、簡答題1.答案：新西蘭社會福利制度的建立主要源于19世紀末至20世紀初的工人運動壓力、經(jīng)濟蕭條帶來的社會問題以及人道主義關(guān)懷的興起。早期以濟貧法為基礎(chǔ)，主要依靠地方社區(qū)和慈善機構(gòu)提供援助。20世紀初開始出現(xiàn)州立補助，如1938年工黨政府上臺后頒布的《社會救濟法》（SocialSecurityAct1938），標志著新西蘭福利國家模式的正式建立，確立了普遍主義和統(tǒng)一主義原則，為公民提供全面的基本生活保障。解析思路：考察對新西蘭福利制度建立背景和歷史脈絡(luò)的掌握。需要提及經(jīng)濟、社會、政治（勞工運動、政府立法）和思想（人道主義）等多方面原因，并點出關(guān)鍵性法律（《社會救濟法》）及其標志性意義（福利國家模式建立）。2.答案：新西蘭國家補助體系主要包括超級年金（Superannuation）、就業(yè)補助（JobseekerSupport）、家庭收入補助（FamilyIncomeSupplement）、殘疾人士補助（DisabilityAllowance）、養(yǎng)老金（Pension）、兒童福利（ChildBenefit）等。其目標是為公民提供基本的生活保障，減少貧困，促進社會公平，支持有需要的人群（如老年人、殘疾人、失業(yè)者、有子女的家庭），并鼓勵有工作能力的人參與工作。解析思路：考察對新西蘭主要福利項目及其目標的掌握。需要列舉出幾個核心的、具有代表性的福利項目，并概括其共同目標（保障生活、減少貧困、促進公平、支持特定人群、鼓勵就業(yè)）。3.答案：新西蘭社會福利制度的核心價值觀主要包括普遍性（Universalism）、統(tǒng)一性（Unity）、最低標準（MinimumStandards）、公民權(quán)利（Citizenship）、需要（Need）、責任（Responsibility）和社區(qū)參與（CommunityInvolvement）。例如，普遍性體現(xiàn)在超級年金向所有符合條件的老年人提供；統(tǒng)一性指所有居民都適用統(tǒng)一的申請和評估標準；最低標準保障基本生活需求；公民權(quán)利強調(diào)福利是公民的應(yīng)有之義；需要原則指導福利的發(fā)放基于實際需求；責任原則要求有工作能力者應(yīng)尋求工作；社區(qū)參與則鼓勵社會力量參與福利服務(wù)提供。解析思路：考察對新西蘭福利制度核心價值觀的理解。需要準確列出核心價值觀，并能夠結(jié)合具體政策或例子進行解釋，說明這些價值觀如何在實踐中體現(xiàn)。4.答案：新西蘭的就業(yè)補助體系（JobSupportProgramme）包含失業(yè)救濟金（JobseekerSupport）、求職者活動協(xié)議（JobseekerActivityAgreement,JAA）、工作場所計劃（WorkplacePlan）等。其設(shè)計目的是為暫時失去工作的個人提供財務(wù)援助，同時提供必要的支持和要求，幫助他們盡快重返就業(yè)市場，并促進其長期穩(wěn)定就業(yè)。該體系強調(diào)工作測試（WorkTest）和求職活動要求，旨在減少福利依賴。解析思路：考察對新西蘭就業(yè)補助體系具體項目和設(shè)計目的的掌握。需要列舉出主要的組成部分，并清晰闡述其雙重目標：提供短期財務(wù)援助和促進長期就業(yè)，并提及其特點（如工作測試、活動要求）。5.答案：新西蘭的醫(yī)療保健系統(tǒng)與社會福利制度緊密相連。社會福利制度通過稅收支持公共醫(yī)療體系（如新西蘭醫(yī)療保健基金NZMAF），為所有居民提供基本的、可負擔的醫(yī)療服務(wù)。對于低收入或無收入者，政府通過補充醫(yī)療保險（SupplementaryContribution）使其能夠獲得更全面的醫(yī)療保障。長期護理服務(wù)（Long-TermCare）也部分由社會福利體系通過社區(qū)護理津貼（CommunityCareGrants）等方式資助，為需要長期照護的老年人、殘疾人提供支持。這使得醫(yī)療保健成為社會福利保障公民健康和福祉的重要組成部分。解析思路：考察對新西蘭醫(yī)療保健與社會福利制度聯(lián)系的理解。需要指出稅收支持、補充醫(yī)療、長期護理等方面的聯(lián)系，強調(diào)醫(yī)療保健作為社會福利保障公民福祉的功能。二、論述題1.答案：新西蘭養(yǎng)老金制度（特別是超級年金）在保障老年人生活水平方面發(fā)揮了重要作用。其普遍性設(shè)計和相對較高的發(fā)放標準，使得大部分老年人能夠獲得穩(wěn)定的收入來源，維持基本生活水平，減少了老年貧困現(xiàn)象。然而，該制度也面臨挑戰(zhàn)：首先，隨著人口老齡化和預期壽命延長，養(yǎng)老金財政壓力日益增大；其次，養(yǎng)老金水平可能無法完全跟上通貨膨脹和生活成本的上漲，導致實際購買力下降；再次，過度依賴養(yǎng)老金可能影響老年人參與社會和工作的積極性；最后，制度設(shè)計未能完全覆蓋所有老年人的生活需求（如住房、長期護理）。解析思路：考察對新西蘭養(yǎng)老金制度成效與局限性的深入分析和評價能力。需要先肯定其積極作用（減少貧困、保障基本生活），然后從財政壓力、購買力、社會影響、覆蓋范圍等多個角度分析其局限性。2.答案：新西蘭社會福利制度通過多種機制應(yīng)對貧困問題。其主要作用機制包括：提供直接的收入支持（如失業(yè)救濟、養(yǎng)老金、最低收入保障項目），滿足基本生活需求；提供就業(yè)服務(wù)和支持（如就業(yè)補助的附加條件、職業(yè)培訓），幫助貧困人口融入勞動力市場；提供社會服務(wù)（如兒童福利、住房補貼、醫(yī)療保?。?，改善貧困人口的生活條件和機會。然而，新西蘭社會福利制度應(yīng)對貧困也面臨挑戰(zhàn)：貧困線定義與實際生活成本脫節(jié)；部分福利項目存在收入和資產(chǎn)限制，可能產(chǎn)生“福利陷阱”；福利體系效率有待提升；結(jié)構(gòu)性因素（如低技能就業(yè)、地域性失業(yè)）也加劇了貧困問題；社會歧視和缺乏社會網(wǎng)絡(luò)也可能將個體推向貧困。解析思路：考察對新西蘭福利制度應(yīng)對貧困作用機制和挑戰(zhàn)的綜合分析能力。需要闡述主要的應(yīng)對手段（收入支持、就業(yè)服務(wù)、社會服務(wù)），并分析其面臨的挑戰(zhàn)（貧困線、福利陷阱、效率、結(jié)構(gòu)性因素、社會因素）。3.答案：新西蘭的殘疾人士福利制度在體現(xiàn)“包容性”和“機會均等”方面做出了努力。首先，通過提供殘疾人士補助（DisabilityAllowance）等直接財務(wù)支持，幫助殘疾人士應(yīng)對因殘疾產(chǎn)生的額外開銷。其次，實施《殘疾人士法案》（DisabilityAct），要求政府機構(gòu)采取合理便利措施（ReasonableAccommodation），消除環(huán)境障礙，促進殘疾人士參與社會生活。再次，推廣社區(qū)為基礎(chǔ)的康復和護理服務(wù)，支持殘疾人士在家或在社區(qū)中生活和工作。此外，通過無障礙設(shè)計、信息無障礙等措施，提升殘疾人士的公共參與度。然而，挑戰(zhàn)依然存在：殘疾人士的就業(yè)率仍然偏低；社會歧視和偏見依然普遍；無障礙環(huán)境建設(shè)和信息無障礙的落實仍不完善；福利水平可能無法完全覆蓋實際需求。解析思路：考察對新西蘭殘疾人士福利制度與核心價值觀關(guān)聯(lián)的理解和分析能力。需要結(jié)合具體政策、法律措施（如合理便利）、服務(wù)模式（社區(qū)為基礎(chǔ)）說明其如何體現(xiàn)包容性和機會均等，同時也要指出存在的不足和挑戰(zhàn)。4.答案：新西蘭社會福利制度的財政壓力主要來源于以下幾個方面：人口老齡化導致養(yǎng)老金（超級年金）支出大幅增加；經(jīng)濟增長放緩或失業(yè)率上升導致失業(yè)救濟等社會援助支出增加；醫(yī)療保健和長期護理成本持續(xù)上升；社會福利制度的管理和行政成本增加。新西蘭政府應(yīng)對財政壓力的主要策略包括：改革養(yǎng)老金制度（如引入收入測試、提高領(lǐng)取年齡）；收緊失業(yè)救濟的資格要求和條件（如加強工作測試）；引入或提高某些福利項目的附加條件；增加稅收（如含糖飲料稅）；鼓勵私人保險發(fā)展以分擔醫(yī)療和護理成本；提高社會福利體系的管理效率。這些策略可能帶來的影響是：在短期內(nèi)緩解財政壓力，但也可能引發(fā)社會公平性質(zhì)疑（如對老年人的影響）、增加低收入群體的生活負擔、對就業(yè)市場產(chǎn)生復雜影響，并需要持續(xù)監(jiān)測和評估其效果。解析思路：考察對新西蘭福利制度財政壓力來源和應(yīng)對策略及其影響的全面分析能力。需要準確識別壓力來源，列舉主要的應(yīng)對策略，并能夠分析每種策略的潛在影響，包括積極和消極方面。三、案例分析題1.答案：該新西蘭家庭可以申請的福利項目可能包括：夫妻雙方可以申請失業(yè)救濟金（JobseekerSupport），需要滿足工作測試和求職活動要求；未成年子女可以申請兒童福利（ChildBenefit）；需要長期護理的老年人可能可以申請殘疾人士補助（DisabilityAllowance）或長期護理津貼（CommunityCareGrants，如果收入和資產(chǎn)符合條件）；家庭作為一個整體，如果收入低于最低收入標準，可能符合申請家庭收入補助（FamilyIncomeSupplement）的條件，以補充失業(yè)救濟金和兒童福利，使其達到最低收入水平。具體申請資格和標準需參照最新的福利法規(guī)。解析思路：考察學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力。需要根據(jù)案例中家庭成員的構(gòu)成（失業(yè)者、未成年人、需要護理的老人）和他們的狀況（無收入），結(jié)合對新西蘭主要福利項目（失業(yè)救濟、兒童福利、殘疾人士補助、最低收入保障項目）的申請條件和目標群體的理解，進行匹配分析，列出可能適用的福利項目。2.答案：新西蘭提升弱勢群體就業(yè)能力的政策（如JobseekerSupport的附加條件）可能帶來的積極效果包括：促使失業(yè)者更積極地尋找工作，提高勞動力市場參與率；通過提供職業(yè)培訓和技能提升，增強失業(yè)者的就業(yè)競爭力；可能有助于緩解失業(yè)救濟的財政壓力。然而，這些政策也可能帶來潛在的社會影響：過于嚴格的附加條件可能將部分無法滿足要求（如健康原因、缺乏支持網(wǎng)絡(luò)）的失業(yè)者排除在就業(yè)市場之外，加劇社會排斥；可能增加失業(yè)者在尋找工作和接受培訓過程中的焦慮和壓力；如果培訓與市場需求脫節(jié)，可能無法有效提升就業(yè)率；對求職者服務(wù)的質(zhì)量和可及性提出更高要求。從區(qū)域國別學視角看，需要關(guān)注政策在不同社會群體（如性別、ethnicity）中的差異化影響，以及政策實施與地方勞動力市場特點的契合度。解析思路：考察學生運用批判性思維分析政策影響的能力。需要分析政策設(shè)計的意圖和可能產(chǎn)生的積極效果，同時要能夠預見并分析其潛在的負面社會影響，并從更宏觀的視角（如區(qū)域國別學）提出需要關(guān)注的方面（如差異化影響、地方性）。四、比較分析題1.答案：新西蘭與瑞典社會福利制度在模式上同屬福利國家，但在具體模式上存在差異。新西蘭偏向于“普遍主義+選擇性”模式，即提供普遍性的基礎(chǔ)保障（如超級年金），再針對特定人群（如失業(yè)者、殘疾人）提供選擇性補充。瑞典則更接近“普遍主義”模式，覆蓋范圍更廣，保障水平相對更高，福利項目與收入關(guān)聯(lián)度較低。運行機制上，新西蘭福利體系受制于財政約束，政策調(diào)整更傾向于成本控制；瑞典則更強調(diào)社會平等和再分配，稅收負擔相對較重。兩國都面臨人口老齡化和財政壓力的挑戰(zhàn)，但應(yīng)對策略和側(cè)重點有所不同。解析思路：考察學生進行比較分析的能力。需要掌握新西蘭和瑞典福利制度的基本模式（如Beveridgevs.NetherlandModelelements），指出二者的主要異同點（模式差異、保障范圍、水平、與收入關(guān)聯(lián)、運行機制、應(yīng)對挑戰(zhàn)策略），并能夠進行簡要的說明。2.答案：新西蘭社會福利制度對澳大利亞社會福利改革具有一定的借鑒意義，主要體現(xiàn)在：新西蘭相對簡潔的福利體系結(jié)構(gòu)和清晰的資格標準可能為澳大利亞提供簡化復雜體系的參考；新西蘭在失業(yè)救濟制度改革方面（如引入工作測試、求職者活動協(xié)議）的經(jīng)驗，特別是平衡福利與工作的嘗試，對澳大利亞具有啟發(fā)；新