緒論研究背景與意義研究背景中國共產(chǎn)黨的十七屆三中全會對加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了新的要求。要做到這一點(diǎn)，就要加大對農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，培育一批有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營能力的新型農(nóng)民，把億萬農(nóng)民轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的主體。十九屆五中全會明確指出，要以“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，為中國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展做出了劃時(shí)代的、具有里程碑意義的戰(zhàn)略部署[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，要健全培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才的體制，以人才反哺鄉(xiāng)村振興，從而達(dá)到提高農(nóng)民收入總量、改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活狀況的目標(biāo)，使廣大鄉(xiāng)村向著共同富裕方向邁進(jìn)，彰顯社會主義制度的優(yōu)勢。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須依靠人才，而農(nóng)村實(shí)用人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量[2]。隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)發(fā)展，我國大批的農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)，而留在農(nóng)村的高質(zhì)量人才卻日漸匱乏,尤其是具有帶動農(nóng)民致富能力的農(nóng)村實(shí)用人才更是缺稀。因此,提高農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量,提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì),是解決這一問題的一條有效途徑[3]。研究意義(1)理論意義農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。本文以鄞州大創(chuàng)園為例,通過對其培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果和學(xué)員反饋等方面進(jìn)行分析,希望可以總結(jié)出一套科學(xué)有效的農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)路徑,為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)提供理論指導(dǎo)和方法論。對提升我國農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義。此外,對農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)路徑的研究可以揭示農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)在農(nóng)村地區(qū)的特殊需求和特征[4]。其有助于理解農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的瓶頸和障礙,并為制定相關(guān)政策和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供理論指導(dǎo)。(2)現(xiàn)實(shí)意義農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分之一。本文通過對鄞州大創(chuàng)園進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的研究,從而了解到農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體模式和經(jīng)驗(yàn),對我國其它區(qū)域的發(fā)展起到一定的借鑒作用。有助于促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)常常面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匱乏、人才缺乏、市場風(fēng)險(xiǎn)高等問題,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以幫助培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、能力和技能,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。研究的結(jié)果可以為相關(guān)政府部門、農(nóng)村企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供決策參考,幫助他們制定更加科學(xué)和有效的培訓(xùn)計(jì)劃和政策。此外,農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[6]。研究內(nèi)容與方法研究內(nèi)容本文通過在鄞州大創(chuàng)園三個(gè)月的實(shí)習(xí),參與期間其舉辦的共五期農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,采取實(shí)地考察與問卷調(diào)查的方式搜集并整理培訓(xùn)相關(guān)資料,包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)流程、學(xué)員反饋等信息。然后對收集到的數(shù)據(jù)信息及其培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,綜合運(yùn)用人力資本理論、公共產(chǎn)品理論以及柯氏評估模型和李克特量表法,對鄞州大創(chuàng)園在實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)過程中的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中的困難與不足,最后思考優(yōu)化培訓(xùn)路徑的措施,說明農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要性。第一部分,緒論。首先從選題的研究背景、意義入手,說明選題的重要性,同時(shí)明確研究內(nèi)容和方法,并確定技術(shù)路線,確保思維邏輯清晰、順暢。第二部分,核心概念及理論基礎(chǔ)。對本文中的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行概念界定與說明,并對激勵理論、戰(zhàn)略人力資源管理理論、人力資本理論、公共產(chǎn)品理論進(jìn)行深入的闡述,為后續(xù)研究奠定一定的理論基礎(chǔ)。第三部分,鄞州大創(chuàng)園農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)現(xiàn)狀分析。對本文研究主體做出簡介,簡述其概況、采取的培訓(xùn)措施等。并對培訓(xùn)進(jìn)行評估,通過問卷調(diào)查的方式,搜集學(xué)員對培訓(xùn)滿意度的相關(guān)問卷數(shù)據(jù)。整理培訓(xùn)班學(xué)員報(bào)名信息的基本情況,包括學(xué)員的性別、年齡、教育程度等情況。通過結(jié)合柯氏評估模型與李克特量表法進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析得出結(jié)果。第四部分,農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)路徑中的實(shí)踐困境及影響因素。通過對有效問卷收集結(jié)果進(jìn)行整理,提煉學(xué)員對于培訓(xùn)過程的意見,結(jié)合學(xué)員滿意度分析,分析培訓(xùn)中的現(xiàn)實(shí)困境以及影響因素。第五部分,農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的路徑思考。通過第三部分的培訓(xùn)現(xiàn)狀、培訓(xùn)評估分析,總結(jié)鄞州大創(chuàng)園在實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)路徑中的優(yōu)點(diǎn)。針對第四部分中的困境與影響因素,對培訓(xùn)路徑進(jìn)行思考研究,并給出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。第六部分,研究總結(jié)與展望。對本文的研究內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié),并對未來農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的發(fā)展進(jìn)行了展望。圖SEQ圖\*ARABIC1-1技術(shù)路線圖數(shù)據(jù)來源:根據(jù)文章研究內(nèi)容自行整理研究方法(1)文獻(xiàn)研究法本研究將結(jié)合學(xué)校圖書館借閱有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)方面的書籍，以CNKI數(shù)據(jù)庫和萬方數(shù)據(jù)庫為主，查閱整理國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面的研究成果。通過對國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村實(shí)用人才的資料進(jìn)行篩選、歸納和總結(jié),以理清學(xué)者的研究成果和研究角度,學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的理論知識,為本文的寫作奠定了理論依據(jù)。(2)問卷調(diào)查法為了獲得農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)過程最直接、最真實(shí)的感受,搜集到培訓(xùn)相關(guān)情況的第一手資料,結(jié)合本文研究實(shí)際情況,制定了簡明扼要、突出重點(diǎn)的問卷調(diào)查表,在培訓(xùn)課程即將結(jié)束之際進(jìn)行問卷發(fā)放。并對收回的有效問卷進(jìn)行整理與數(shù)據(jù)分析。(3)個(gè)案研究法通過總結(jié)國內(nèi)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的典型模式，并結(jié)合課題研究的實(shí)際情況對其培訓(xùn)模式進(jìn)行較為詳細(xì)的個(gè)案分析,從中獲取啟示?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到有理有據(jù),提供合理化對策建議,為本文研究提供基礎(chǔ)保障。核心概念及理論基礎(chǔ)核心概念界定人才人才是指具有一定專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn),能夠在特定領(lǐng)域或崗位上發(fā)揮出色表現(xiàn)并取得成功的個(gè)人[7]。人才不僅僅是具有學(xué)歷或技能的人,還應(yīng)該具備創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和適應(yīng)能力等綜合素質(zhì)。人才在各行各業(yè)中都是稀缺資源,對于企業(yè)和社會的發(fā)展具有重要意義。綜合以上描述,本文對人才的定義表述為：擁有卓越能力、知識和技能,并能在特定領(lǐng)域或行業(yè)中取得杰出成就的個(gè)體。農(nóng)村實(shí)用人才本文所說的農(nóng)村實(shí)用人才，是指在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村社會管理與服務(wù)，并具備一定專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的人才。此類人才在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步的農(nóng)村實(shí)際工作中，不僅具有相關(guān)專業(yè)的理論知識，而且具有實(shí)際操作能力。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村發(fā)展的重要支撐力量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村社會管理和服務(wù)等領(lǐng)域具有舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)部在2011年將農(nóng)村實(shí)用人才按從業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)分為5類型人才，如表2-1所示[8]。本文所指的農(nóng)村實(shí)用人才以此分類為主。隨著農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中不可或缺的部分,農(nóng)村實(shí)用人才的內(nèi)涵也在不斷被豐富。表2-1農(nóng)村實(shí)用人才類型分類表類型含義人才對象生產(chǎn)型具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,可以進(jìn)行農(nóng)技示范與推廣,發(fā)揮帶動周邊農(nóng)戶增收的作用農(nóng)產(chǎn)品初加工能手、養(yǎng)殖能手、種植能手等經(jīng)營型有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營年限,常年創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益,能吸納一定數(shù)量的勞動力就業(yè)的農(nóng)村勞動者農(nóng)村企業(yè)家、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)戶專業(yè)合作組織帶頭人、電商人才等技能服務(wù)型具有一定的職業(yè)技能及持有專業(yè)類資格證書等,能為一定數(shù)量的農(nóng)戶提供專業(yè)服務(wù)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)機(jī)駕駛員、修理員,村級防疫員,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員等技能帶動型能帶動其他民眾掌握該技能或進(jìn)入該行業(yè),以從事該行業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源的,多服務(wù)于第二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村本土餐飲業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的帶頭人員、能工巧匠等社會服務(wù)型具有一定的服務(wù)能力和水平,傳承當(dāng)?shù)孛袼孜幕⒛茇S富群眾精神文化生活社會工作人員、鄉(xiāng)村文化、民間藝人等數(shù)據(jù)來源:根據(jù)相關(guān)資料整理理論基礎(chǔ)激勵理論激勵理論是指選取適當(dāng)?shù)氖侄魏头绞?，最大限度地挖掘和調(diào)動各類工作人員工作的積極性和主動性，從而達(dá)到既定目標(biāo)的高效實(shí)現(xiàn)。該理論認(rèn)為，員工對于工作的感受和看法影響著他們工作的效率高低，而這些感受和看法又受到內(nèi)外各種因素的強(qiáng)烈影響，取決于內(nèi)部與外部的激勵程度。在實(shí)施激勵措施的過程中，企業(yè)要注重個(gè)體差異，因?yàn)槊课粏T工在性別、年齡、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值觀等諸多因素方面均存在明顯差異，所以在制定激勵方案時(shí)，要考慮到各員工因自身特性所展現(xiàn)出的不同需求，并采取相應(yīng)策略的激勵方法，以確保激勵機(jī)制能夠發(fā)揮良好的功效。然而值得注意的是，激勵措施具有一定的時(shí)效性，它不是一成不變的過程。當(dāng)員工的某種需求得到滿足之后，原本的激勵方式可能不再足以激發(fā)他們的工作熱情。為了實(shí)現(xiàn)對員工產(chǎn)生長久的激勵作用，企業(yè)要關(guān)注員工需求的變化，靈活調(diào)整并更新優(yōu)化激勵措施。盡管激勵措施是基于各方需求制定的，但人們的需求在時(shí)間的流逝以及環(huán)境的改變下必然會發(fā)生變化，這使得企業(yè)經(jīng)營者難以準(zhǔn)確預(yù)測激勵方式實(shí)際產(chǎn)生的效用究竟如何，激勵效果充滿不確定性并僅適用于部分員工。因此，管理者應(yīng)加強(qiáng)與基層員工的溝通互動，實(shí)時(shí)收集反饋信息，以便把握員工內(nèi)部需求動態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化激勵策略[9]。依據(jù)上述激勵理論，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)激勵保障措施，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才參與培訓(xùn)的驅(qū)動力和外部影響力，帶動學(xué)員積極主動地參加培訓(xùn)，以此壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。戰(zhàn)略人力資源管理理論在現(xiàn)代企業(yè)管理領(lǐng)域，企業(yè)在追求長期穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，是否重視人力資源管理及其重要性尤為重要。戰(zhàn)略人力資源管理與傳統(tǒng)人力資源管理有著顯著不同，成為眾多企業(yè)實(shí)踐的首選。戰(zhàn)略人力資源管理理論所體現(xiàn)的視角更為貼近企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略方向，突顯了人力資源管理在推動企業(yè)不斷壯大發(fā)展過程中所扮演著的至關(guān)重要的核心角色。隨著公眾對于這一理念的深入解讀，以及來自美國、歐洲和日本等國家和地區(qū)部分企業(yè)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)略人力資源管理已被廣泛認(rèn)可為建立企業(yè)長期可持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略選擇之一。任何希望長期穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，都需要努力打造長期的、可持續(xù)的市場競爭力，這其中就包括加強(qiáng)對人力資源的戰(zhàn)略管理，在人力資源配置及管理過程中，注重與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，并采取更具有規(guī)劃的、目標(biāo)性的管理策略。戰(zhàn)略人力資源管理模式具備幾個(gè)顯著特征：首先是人力資源的戰(zhàn)略性。相較于普遍意義上的人力資源而言，戰(zhàn)略型人力資源在企業(yè)運(yùn)營及管理過程中所承擔(dān)的角色舉足輕重，他們往往具備獨(dú)特的知識或技能儲備，因而能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來長遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢。其次是制度化的人力資源管理。為了確保企業(yè)在未來長時(shí)間內(nèi)保持強(qiáng)大的競爭力，需要將企業(yè)內(nèi)部的人力資源進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，共同構(gòu)成企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系。最后是人力資源管理的一致性。這里所提到的一致性包含兩個(gè)層面：一是縱向?qū)用?，?zhàn)略人力資源管理須與企業(yè)戰(zhàn)略保持高度一致，以達(dá)到企業(yè)整體目標(biāo)為核心開展各項(xiàng)工作；二是橫向?qū)用妫谌肆Y源管理過程中，系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間也要保持協(xié)同統(tǒng)一。針對農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)活動，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要遵循戰(zhàn)略人力資源管理理念進(jìn)行全面的規(guī)劃和精準(zhǔn)的布局，制定完善的實(shí)用人才培訓(xùn)方案和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制，同時(shí)健全相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化考核體系，設(shè)立淘汰機(jī)制度[10]，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)目標(biāo)。人力資本理論舒爾茨、貝克爾等美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在二十世紀(jì)六十年代提出了人力資本理論。該理論將個(gè)人所受教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)等要素看作是一種資產(chǎn)，也就是所謂的人力資本[11]。這種資本能夠提高個(gè)體的生產(chǎn)力，提高個(gè)人的收益，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動社會進(jìn)步[12]。人力資本理論認(rèn)為，教育和培訓(xùn)對于個(gè)體和社會都有著重要的作用。該理論認(rèn)為,通過對個(gè)人的教育與培訓(xùn)進(jìn)行投資[13],可以改善他們的技能水準(zhǔn)和生產(chǎn)力，進(jìn)而使他們獲得更多的收益和工作。另外,技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長也可以通過人力資本的積累來推動。人力資本理論對于理解教育、技能培訓(xùn)和勞動市場的運(yùn)作具有重要意義[14]。它也為政府和企業(yè)提供了指導(dǎo),如何通過投資人力資本來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)作為一種人力資本投資,對提高農(nóng)民素質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、縮小城鄉(xiāng)收入差距具有積極影響[15]。該理論對農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重要性、農(nóng)村人力資本的投資等方面具有指導(dǎo)意義。公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要概念,用于描述由政府或其他公共機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品或服務(wù)[16]。這些產(chǎn)品通常具有兩個(gè)特征:非排他性和非競爭性[17]。該理論強(qiáng)調(diào)政府在提供這些產(chǎn)品和服務(wù)方面的作用十分顯著。政府通常需要通過稅收等方式來籌集資金,以提供公共產(chǎn)品和服務(wù),以滿足社會的整體利益和需求。公共產(chǎn)品理論也對政府的介入和對制定公共政策提供了理論基礎(chǔ)。由于一個(gè)人的使用不會減少別人的使用,即使一個(gè)人使用了這些產(chǎn)品或服務(wù),別人也能繼續(xù)享用,所以農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)缺少競爭性的特點(diǎn)[18]。同時(shí)這種培訓(xùn)也不是完全排他性的,只有市場主導(dǎo)型培訓(xùn)模式的培訓(xùn)才具有完全的排他性,而行政主導(dǎo)型的培訓(xùn)活動絕大多數(shù)項(xiàng)目都是農(nóng)民免費(fèi)參與的。所以農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)是屬于準(zhǔn)公共物品的[19]。這一特點(diǎn)進(jìn)一步表明政府應(yīng)該在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中起著主體作用,且需要政府加強(qiáng)對培訓(xùn)各方面的管理,提供更好的服務(wù),提高農(nóng)村實(shí)用人才的質(zhì)量。鄞州大創(chuàng)園農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)現(xiàn)狀分析鄞州大創(chuàng)園概況鄞州大創(chuàng)園是寧波7號夢工場產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營的園區(qū)之一,7號夢工場于2005年開始正式運(yùn)營,致力于搭建貫穿創(chuàng)業(yè)全過程的“一站式”公共服務(wù)平臺。園區(qū)整體在運(yùn)營孵化面積達(dá)150萬方,擁有一支150人的專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。7號夢工場專注于創(chuàng)業(yè)者的核心需求,應(yīng)用新經(jīng)濟(jì)思維和邏輯,全力扛起“共同富?！眻@區(qū)擔(dān)當(dāng),集中優(yōu)勢資源，與當(dāng)?shù)馗咝?、社會資源、大型企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等進(jìn)行協(xié)作，形成“創(chuàng)客—苗圃—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)—孵化—加速”的完整的服務(wù)鏈條，構(gòu)筑“園區(qū)+社區(qū)+高校+企業(yè)”的全域孵化空間，形成“培訓(xùn)輔導(dǎo)+政策優(yōu)化+金融扶持+業(yè)務(wù)幫扶”的服務(wù)生態(tài)體系。面向人才提供培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、供需對接、游學(xué)體驗(yàn)、認(rèn)證評價(jià)、技能大賽、安居生活等人才發(fā)展服務(wù)。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)措施培訓(xùn)對象年滿十六周歲，在鄞州地區(qū)從事或打算從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的農(nóng)民，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，農(nóng)村工業(yè)的從業(yè)者，農(nóng)村的管理和社會服務(wù)的人員。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員除外。培訓(xùn)內(nèi)容圍繞政府部門穩(wěn)產(chǎn)保供、“地瓜經(jīng)濟(jì)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共同富裕先行區(qū)建設(shè)等重頭工作,統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能提高、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育、鄉(xiāng)村農(nóng)匠培養(yǎng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”人才培育等,開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。主要圍繞電商、農(nóng)家樂、民宿、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等,組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、電商技能等培訓(xùn)。培訓(xùn)方式根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,及時(shí)制定培訓(xùn)開班計(jì)劃,包括上課地點(diǎn)、時(shí)間、授課教師等。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意后,嚴(yán)格按照開班計(jì)劃,主要采用現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、案例觀摩交流等方式進(jìn)行培訓(xùn)。開班前及時(shí)在系統(tǒng)中完成培訓(xùn)數(shù)據(jù)的錄入和上傳等日常管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)信息100%入庫,結(jié)課后組織學(xué)員進(jìn)行線上評價(jià)。培訓(xùn)評估樣本來源及基本情況根據(jù)鄞州大創(chuàng)園培訓(xùn)活動部門培訓(xùn)情況資料統(tǒng)計(jì),2023年7月至9月，共開展5期農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)305人次,實(shí)際有效人數(shù)300人次。從已開展過農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)村治理人員和家庭農(nóng)場經(jīng)營者等類型的人員中,采用隨機(jī)抽樣的方式獲取了123份有效的線上滿意度調(diào)查問卷。調(diào)查問卷為課程結(jié)業(yè)當(dāng)天學(xué)員現(xiàn)場填寫,具有一定的真實(shí)性。圖3-1線上問卷數(shù)據(jù)來源:浙江省農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)圖3-2學(xué)員現(xiàn)場填寫問卷數(shù)據(jù)來源:培訓(xùn)班現(xiàn)場拍攝柯氏評估模型與李克特量表法柯氏四級培訓(xùn)評估模型是由國際知名學(xué)者、美國威斯康辛大學(xué)教授唐納德.L.柯克帕特里克(Donald.L.Kirkpatrick)于1959年提出的,它是當(dāng)今國際上使用最為普遍的培訓(xùn)評估工具。該模型包括四個(gè)層次：反應(yīng)評估，學(xué)習(xí)評估，行為評估，成果評估。經(jīng)過四個(gè)層次的評估，可以對培訓(xùn)成效進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的評估。李克特量表法(LikertScale)是將人們對某種觀點(diǎn)、行為或感受的態(tài)度進(jìn)行量化的一種常用問卷調(diào)查方法。該方法1932年由美國社會學(xué)家雷蒙德·C·李克特（RensisLikert）提出。李克特量表法通常采用5分或7分的計(jì)量表,在有序的評定等級中,需要被調(diào)查者自行選擇自己的態(tài)度。這種評價(jià)方式的優(yōu)勢是能夠?qū)⑹茉L者的主觀情緒定量化，從而提高了數(shù)據(jù)的客觀性和可比性。同時(shí),該方法也比較容易實(shí)施和分析,適用于各種類型的研究。本文對農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的學(xué)員評價(jià)主要采用了柯氏評估模型中的學(xué)員反應(yīng)評估(即培訓(xùn)滿意度)以及李克特五級量表進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。滿意度描述性統(tǒng)計(jì)分析依據(jù)柯氏評估模型中受訓(xùn)者的反應(yīng)評估（也就是培訓(xùn)滿意度）來劃分指標(biāo)體系，并使用李克特量表法來衡量學(xué)員對培訓(xùn)的看法[20]?？傮w關(guān)于培訓(xùn)過程滿意度的調(diào)查結(jié)果如表3-1所示。表3-1學(xué)員培訓(xùn)滿意度調(diào)查描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)-調(diào)查內(nèi)容均值學(xué)員反應(yīng)評估（培訓(xùn)滿意度）培訓(xùn)綜合評價(jià)組織管理評價(jià)4.994.97教師課程評價(jià)①課程A4.95②課程B4.97③課程C4.98④課程D4.97⑤課程E4.98參觀基地評價(jià)⑥基地A4.98⑦基地B4.98數(shù)據(jù)來源：根據(jù)收集的有效問卷數(shù)據(jù)整理(1)培訓(xùn)綜合評價(jià)對問卷結(jié)果進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,培訓(xùn)效果滿意度得分為4.99,在所有滿意度評價(jià)指標(biāo)中得分最高,達(dá)到較為滿意水平。組織管理指標(biāo)得分4.97,在培訓(xùn)班的組織管理上較為規(guī)范,學(xué)員感到較滿意。圖3-3部分學(xué)員培訓(xùn)反饋數(shù)據(jù)來源：培訓(xùn)班微信群截圖(2)教師課程評價(jià)課程設(shè)計(jì)應(yīng)按學(xué)員接受程度安排教學(xué)。評價(jià)得分最低的是課程A,學(xué)員對其余課程評價(jià)均較滿意。一方面,由于培訓(xùn)班學(xué)員素質(zhì)水平不同,掌握的技能水平不同,所以學(xué)員對于課程內(nèi)容的需求不同;另一方面,部分課程內(nèi)容較為基礎(chǔ),對于已經(jīng)掌握的學(xué)員沒有收獲感,導(dǎo)致對課程評價(jià)較低。(3)參觀基地評價(jià)在培訓(xùn)班計(jì)劃中包括前往具有示范作用的產(chǎn)業(yè)基地?共富基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)?參觀基地的評價(jià)得分均為4.98,設(shè)置參觀示范基地的課程,可以讓學(xué)員親身體驗(yàn),感悟更深,還可以與基地內(nèi)人員交流經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)實(shí)踐知識,提升學(xué)員滿意度。滿意度評價(jià)指標(biāo)權(quán)重分析通過對問卷各滿意度有關(guān)指標(biāo)使用優(yōu)序圖法進(jìn)行權(quán)重計(jì)算,如表3-2,綜合評價(jià)指標(biāo)的重要性最高,權(quán)重占比是20.988%。除不同的課程評價(jià)外,組織管理評價(jià)指標(biāo)權(quán)重占比6.173%,為最低,說明重要性最低。不同的課程指標(biāo)權(quán)重占比不同,說明不同課程的重要性相差較大?；刂笜?biāo)的權(quán)重占比均為14.815%,重要性較高。表3-2優(yōu)序圖權(quán)重計(jì)算結(jié)果項(xiàng)平均值TTL（指標(biāo)得分）權(quán)重值您對本次培訓(xùn)的綜合評價(jià)4.9908.50020.988%您對工作人員的組織管理評價(jià)4.9702.5006.173%課程A4.9500.5001.235%課程B4.9702.5006.173%課程C4.9806.00014.815%課程D4.9702.5006.173%課程E4.9806.00014.815%基地A4.9806.00014.815%基地B4.9806.00014.815%數(shù)據(jù)來源:根據(jù)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行SPSS分析農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)路徑中的實(shí)踐困境及影響因素培訓(xùn)的實(shí)踐困境分析培訓(xùn)課程與學(xué)員需求不對等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào),導(dǎo)致學(xué)員受教范圍不平衡。通過對回收的有效線下調(diào)查問卷進(jìn)行整理分析,發(fā)現(xiàn)學(xué)員建議不一。如圖4-1有部分學(xué)員反饋,希望課程中能增加基礎(chǔ)技能的內(nèi)容。而也有部分學(xué)員認(rèn)為課程中基礎(chǔ)部分內(nèi)容過多,希望可以學(xué)習(xí)更進(jìn)一步的技能,如圖4-2。再結(jié)合第三部分表3-2,各項(xiàng)課程權(quán)重占比不同,可以反應(yīng)部分課程重要性不高,甚至不重要。學(xué)員需求得不到解決的問題會導(dǎo)致參與培訓(xùn)的學(xué)員積極性和興趣度降低,甚至是對政府的培訓(xùn)失去信任感[21]。圖4-1學(xué)員線下問卷意見反饋圖4-2學(xué)員線下問卷意見反饋數(shù)據(jù)來源:根據(jù)收集的有效線下問卷整理培訓(xùn)效果缺乏考核在實(shí)習(xí)過程中了解到,農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)結(jié)束都沒有考核,所以培訓(xùn)過程中學(xué)員存在聽課不認(rèn)真的情況,如圖4-3。從參加培訓(xùn)的學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷情況來看，參加培訓(xùn)的學(xué)員的學(xué)歷水平都較低，平均年齡也偏大，相比于其它年齡層次和文化層次的學(xué)生，在學(xué)習(xí)能力、對培訓(xùn)的重視程度、上課的積極性等方面都偏消極。因此，怎樣引導(dǎo)學(xué)員主動、積極、愿意進(jìn)行長期、系統(tǒng)性的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，是一項(xiàng)困難而又復(fù)雜的工作，需要要進(jìn)行長時(shí)間的堅(jiān)持和不斷調(diào)整[22]。圖4-3課堂情況數(shù)據(jù)來源:培訓(xùn)班課堂拍攝本文通過查閱有關(guān)文獻(xiàn)，并與當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的實(shí)際情況相聯(lián)系，由于我國農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作是自上而下通過政策引導(dǎo)來進(jìn)行的，都是按照年度考核目標(biāo)要求的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施的，因此，還有很多農(nóng)民對培訓(xùn)還抱有一種被動型、臨時(shí)性的思想。與之相比，在實(shí)施培訓(xùn)的過程中，政府的監(jiān)管力度相對不足，缺乏長期有效的監(jiān)管機(jī)制來約束，造成了許多監(jiān)管措施的缺失。而且現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作都是通過外包或外聘的方式進(jìn)行的，在政府主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約之后，政府部門并沒有很好地實(shí)施后續(xù)的監(jiān)督和跟蹤工作，因此，很難對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。培訓(xùn)的影響因素分析信息宣傳引導(dǎo)不足目前，農(nóng)民對農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的認(rèn)識不夠，對培育高質(zhì)量的農(nóng)村實(shí)用人才政策不了解，參加培訓(xùn)的內(nèi)部動機(jī)不高，沒有很好的主動性，更不愿參加。除個(gè)人層次之外，由于他們的文化程度較低，以及根深蒂固的傳統(tǒng)小農(nóng)思維的限制，導(dǎo)致他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展欠缺一個(gè)全面的了解，因此對類培訓(xùn)的目的不太了解，因而對培訓(xùn)產(chǎn)生排斥[23]。歸根結(jié)底,是相關(guān)的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)信息引導(dǎo)宣傳做的不到位。缺乏跟蹤服務(wù)專項(xiàng)資金要想成功地進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作，必須有足夠的資金保證。通過對高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)政府文件進(jìn)行收集整理了解到,農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金用于課堂教學(xué)、基地實(shí)訓(xùn)、在線培訓(xùn)、交流考察、培訓(xùn)教材、師資聘請、職業(yè)等級評價(jià)、跟蹤服務(wù)、信息管理、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類或農(nóng)民技能類賽事活動、鄉(xiāng)村農(nóng)匠遴選、扶持鄉(xiāng)村農(nóng)匠工作室等與人才教育培訓(xùn)有關(guān)工作的開支。培訓(xùn)資金分配上傾向于農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)過程,后期跟蹤服務(wù)專項(xiàng)資金投入少[24]。因此，在經(jīng)費(fèi)的配置上，大部分集中在培訓(xùn)期間，培訓(xùn)結(jié)束之后，由于沒有充足的經(jīng)費(fèi)配置，無法為培訓(xùn)后的跟蹤管理和回訪服務(wù)提供充足的經(jīng)費(fèi)，這在一定程度上妨礙了建立農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，也很難及時(shí)得到培訓(xùn)后效果的評價(jià)與反饋。農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的路徑思考鄞州大創(chuàng)園農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)路徑優(yōu)點(diǎn)分析師資力量較強(qiáng)培訓(xùn)課程的師資通常由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行提供,經(jīng)過5期培訓(xùn)班的跟班考察,結(jié)合對第三部分學(xué)員滿意度分析,發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)員對授課教師均感到滿意。而且鄞州大創(chuàng)園培訓(xùn)活動部門提供的師資多樣,例如有高校研究員、教授、直播基地電商達(dá)人孵化負(fù)責(zé)人、500強(qiáng)高級經(jīng)理人、本土大V博主、全國500強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略新媒體講師及職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校校長等各類高級教師,如圖5-1、圖5-2。授課教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍較為豐富,學(xué)員更容易信服,對提升學(xué)員積極度與需求度也起到一定的積極作用[25]。圖5-1講師證書圖5-2講師資質(zhì)數(shù)據(jù)來源:根據(jù)相關(guān)資料整理培訓(xùn)班監(jiān)管到位鄞州大創(chuàng)園培訓(xùn)活動部門在每次制定開班計(jì)劃的同時(shí)均會安排1到2位培訓(xùn)班班主任,在培訓(xùn)過程中全程跟班,切實(shí)保障每位學(xué)員的飲食與住宿,為學(xué)員提供后勤保障工作。如第三部分圖3-3部分學(xué)員反饋,以及滿意度描述性統(tǒng)計(jì)分析中組織管理得分為4.97,對工作人員的安排和招待感到滿意。班主任在跟班過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,對于學(xué)員的滿意度也有一定的提升。培訓(xùn)路徑優(yōu)化對策與建議豐富農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)的形式對于培訓(xùn)課程與學(xué)員需求不對等的問題,在傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式的基礎(chǔ)之上，也可以在培訓(xùn)的方式上進(jìn)行擴(kuò)展[26],比如，農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)交流會，對農(nóng)戶的電商運(yùn)營進(jìn)行一對一的幫扶指導(dǎo)，針對農(nóng)戶的一對一的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，創(chuàng)建網(wǎng)上農(nóng)村電商技術(shù)自主學(xué)習(xí)平臺、組建同類型農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營學(xué)習(xí)小組等。如果因?yàn)闀r(shí)間地點(diǎn)等原因無法進(jìn)行，那么就可以在網(wǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)。從而滿足不同條件、層次和需要人群對技能提高的需要，讓訓(xùn)練在基層扎根，發(fā)揮作用。完善培訓(xùn)后效果監(jiān)督機(jī)制對于培訓(xùn)效果缺乏考核的問題,需要政府部門制定完善的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定機(jī)制,強(qiáng)化對經(jīng)過認(rèn)證的農(nóng)村實(shí)用人才的日常管理與后續(xù)服務(wù)，并定期地對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行回訪和座談交流，以便能夠?qū)r(nóng)村實(shí)用人才的真實(shí)發(fā)展情況有一個(gè)全面的了解。利用手機(jī)短信、微信群等通訊方式，可以實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村實(shí)用人才的聯(lián)系、交流與服務(wù)。同時(shí)，要堅(jiān)持上門服務(wù)，做好田間指導(dǎo)，做到在重要的環(huán)節(jié)，主動上門，解答技術(shù)咨詢，解決生產(chǎn)中遇到的問題。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才評估與退出機(jī)制，為急需的農(nóng)村實(shí)用人才提供政策支持、項(xiàng)目支持、技術(shù)支持和資金支持。研究結(jié)論與展望實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要激活人才。加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵。農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的作用。構(gòu)建一支素質(zhì)高、能留、能用的農(nóng)村專業(yè)技能人員，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。在新農(nóng)村建設(shè)中，要大力培養(yǎng)和造就一支具有較高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過對鄞州大創(chuàng)園農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)路徑的調(diào)研、收集整理資料和理論分析，得出結(jié)論農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)是一個(gè)長期的、復(fù)雜的問題，其焦點(diǎn)和難點(diǎn)也將隨社會的發(fā)展而持續(xù)變化。相信，在國家政策的指引下，政府可以克服困難，繼續(xù)改進(jìn)和完善農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的路徑和機(jī)制，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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