第1篇一、引言光污染是指由于過量的人造光源照射到環(huán)境中，對(duì)人類生活、生態(tài)、天文觀測(cè)等造成的負(fù)面影響。隨著城市化進(jìn)程的加快，光污染問題日益嚴(yán)重，對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)光污染，保障人民群眾的生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因光污染引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.光污染對(duì)人類健康造成的影響；2.光污染對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響；3.光污染對(duì)天文觀測(cè)造成的影響；4.光污染引發(fā)的社會(huì)糾紛；5.光污染引發(fā)的火災(zāi)等安全事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立光污染應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)光污染事件的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括：（1）收集、整理光污染相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部；（2）制定光污染應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展光污染治理工作；（4）組織開展光污染科普宣傳和培訓(xùn)工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍組建光污染應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)光污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。4.相關(guān)部門及單位各部門及單位按照職責(zé)分工，積極參與光污染事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。四、預(yù)防措施1.制定光污染防治規(guī)劃，明確防治目標(biāo)和任務(wù)；2.加強(qiáng)光污染監(jiān)測(cè)，建立光污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；3.嚴(yán)格執(zhí)行光污染防治標(biāo)準(zhǔn)，限制高強(qiáng)度的戶外照明；4.推廣使用環(huán)保型照明設(shè)備，降低光污染；5.加強(qiáng)光污染科普宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事件分級(jí)根據(jù)光污染事件的嚴(yán)重程度，將其分為四個(gè)等級(jí)：一般事件、較大事件、重大事件、特別重大事件。2.事件報(bào)告光污染事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、損失情況等。3.事件處置（1）一般事件：由事發(fā)單位自行處置，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告處置情況；（2）較大事件：由事發(fā)單位向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行處置；（3）重大事件：由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行處置，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（4）特別重大事件：由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行處置，并向上級(jí)政府報(bào)告。4.事件善后處理（1）對(duì)光污染事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案；（2）對(duì)光污染事件責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）總結(jié)光污染事件教訓(xùn)，完善光污染應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和日常管理。2.資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)光污染事件應(yīng)急處置的資金籌措和管理工作。3.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)光污染事件應(yīng)急處置所需的物資儲(chǔ)備和調(diào)配。4.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)光污染事件應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持和保障。七、應(yīng)急演練1.定期組織光污染應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括光污染事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置、善后處理等環(huán)節(jié)；3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。九、結(jié)語光污染問題關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全，各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)光污染防治工作，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。第2篇一、前言光污染是指由人工光源引起的環(huán)境污染，主要包括城市夜景照明、廣告燈箱、道路照明等造成的過度照明。光污染對(duì)人類的生活、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對(duì)光污染，保障人民群眾的生活質(zhì)量，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立光污染應(yīng)急指揮部光污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度光污染應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.指揮部成員及職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)光污染應(yīng)急工作，決定重大事項(xiàng)。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的光污染應(yīng)急工作。（3）成員：負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的光污染應(yīng)急工作，組織實(shí)施具體措施。三、應(yīng)急響應(yīng)原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)光污染源頭管理，減少光污染產(chǎn)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確各級(jí)政府、部門和企業(yè)光污染應(yīng)急職責(zé)。3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。提高光污染應(yīng)急響應(yīng)速度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布光污染相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。四、光污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.光污染監(jiān)測(cè)（1）建立健全光污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)城市夜景照明、廣告燈箱、道路照明等光源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）定期發(fā)布光污染監(jiān)測(cè)報(bào)告，為光污染應(yīng)急工作提供依據(jù)。2.光污染預(yù)警（1）根據(jù)光污染監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生光污染的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布，提醒公眾注意。五、光污染應(yīng)急響應(yīng)措施1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)光污染監(jiān)測(cè)結(jié)果和預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的光污染應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部成員立即到位，組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）加強(qiáng)夜間照明管理，降低照明強(qiáng)度，減少光污染。（2）對(duì)違規(guī)使用高亮度燈具、廣告燈箱等行為進(jìn)行查處。（3）加強(qiáng)道路照明設(shè)施維護(hù)，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。（4）開展光污染宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。3.應(yīng)急恢復(fù)措施（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)受損的光污染設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（2）對(duì)光污染應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，完善光污染應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如照明設(shè)備、照明燈具、應(yīng)急照明設(shè)備等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。2.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)光污染監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，提高監(jiān)測(cè)精度。（2）推廣光污染治理新技術(shù)，提高治理效果。3.人力資源保障（1）加強(qiáng)光污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展光污染應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）對(duì)各級(jí)政府、部門和企業(yè)開展光污染應(yīng)急培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括光污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等。2.應(yīng)急演練（1）定期組織開展光污染應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。（2）演練內(nèi)容包括光污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置等。八、附則1.本預(yù)案由光污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府、部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如需修改，由光污染應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。本預(yù)案旨在提高光污染應(yīng)急處置能力，保障人民群眾的生活質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。各級(jí)政府、部門和企業(yè)應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案，共同應(yīng)對(duì)光污染挑戰(zhàn)。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)光污染事件，保障人民群眾的身心健康，維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因人為活動(dòng)導(dǎo)致的光污染事件，包括但不限于以下情況：1.城市照明設(shè)施過量使用，造成光輻射過度；2.商業(yè)廣告、霓虹燈等夜間照明設(shè)施過度使用，影響居民休息；3.野外照明設(shè)施不當(dāng)使用，影響天文觀測(cè)；4.其他因人為活動(dòng)導(dǎo)致的光污染事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立光污染應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)光污染事件的應(yīng)急處置工作。（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由市環(huán)保局、市住建局、市城管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市科技局、市公安消防局、市氣象局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.光污染應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)光污染事件現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證、處置等工作；（2）技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)光污染事件的技術(shù)評(píng)估、治理方案制定等工作；（3）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)光污染事件的宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作；（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)光污染事件應(yīng)急處置的后勤保障工作。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）建立健全光污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)城市照明設(shè)施、商業(yè)廣告、霓虹燈等夜間照明設(shè)施進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；（2）對(duì)野外照明設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，確保天文觀測(cè)不受影響；（3）對(duì)光污染事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測(cè)（1）采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)光污染事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（2）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估光污染程度；（3）對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。五、應(yīng)急處置1.緊急處置（1）接到光污染事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組對(duì)光污染事件進(jìn)行調(diào)查、取證，評(píng)估光污染程度；（3）根據(jù)光污染程度，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置。2.治理措施（1）對(duì)過量使用照明設(shè)施的，責(zé)令整改，降低照明強(qiáng)度；（2）對(duì)商業(yè)廣告、霓虹燈等夜間照明設(shè)施，加強(qiáng)管理，限制使用時(shí)間；（3）對(duì)野外照明設(shè)施，進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保天文觀測(cè)不受影響；（4）對(duì)其他光污染事件，采取針對(duì)性措施進(jìn)行治理。3.后續(xù)處理（1）對(duì)光污染事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，追究其法律責(zé)任；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)光污染的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)綠色照明。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)光污染應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）加大光污染治理資金投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（2）設(shè)立光污染治理專項(xiàng)資金，用于光污染事件應(yīng)急處置。3.物資保障（1）配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)能力；（2）