第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合凌海市實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于凌海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情形：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)環(huán)境破壞事件；3.突發(fā)環(huán)境事故；4.突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件。三、組織體系1.成立凌海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。四、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報、歷史資料等因素，對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時發(fā)布。2.報告（1）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、初步處置措施等。（3）指揮部接到報告后，應(yīng)及時上報市政府及相關(guān)部門。五、應(yīng)急處置1.緊急處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止環(huán)境污染擴大。（2）指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急處置方案。2.先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員開展先期處置工作，包括：a.現(xiàn)場勘查：了解事件原因、影響范圍等。b.采取應(yīng)急措施：控制污染源、清理污染物、修復(fù)受損環(huán)境等。c.撤離人員：對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散。（2）指揮部根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供支援。3.持續(xù)處置（1）事發(fā)單位應(yīng)持續(xù)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，及時掌握污染變化情況。（2）指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整應(yīng)急處置方案。（3）對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。六、后期處置1.事件調(diào)查（1）指揮部組織相關(guān)部門對事件原因進行調(diào)查。（2）調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向市政府及相關(guān)部門報告。2.責(zé)任追究（1）對造成突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任人依法進行追究。（2）對應(yīng)急處置不力、玩忽職守、失職瀆職的，依法予以處理。3.環(huán)境修復(fù)（1）對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。（2）修復(fù)費用由責(zé)任單位承擔(dān)。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（2）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括防護用品、監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急車輛等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持，提高監(jiān)測精度。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.資金保障（1）設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和后期處置。（2）積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金需求。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由凌海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策不一致，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由凌海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。凌海市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實國家、省、市關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī)和方針政策，提高環(huán)境保護應(yīng)急管理水平，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制要求。1.3適用范圍本預(yù)案適用于凌海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故、放射性污染事故、有毒有害物質(zhì)泄漏事故等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立凌海市環(huán)境保護應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)計委、市工信局、市住建局、市水利局、市商務(wù)局、市交通局、市氣象局、市消防大隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案；（3）組織實施應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)；（4）組織應(yīng)急演練；（5）組織開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估；（6）向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況。2.4分級負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，實行分級負(fù)責(zé)制。（1）市一級：由指揮部負(fù)責(zé)組織實施；（2）縣（市、區(qū)）一級：由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實施；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；（2）加強環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)把項目審批關(guān)；（3）加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為；（4）加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。3.2預(yù)警（1）建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)；（2）完善環(huán)境信息共享機制，實現(xiàn)信息共享；（3）密切關(guān)注氣象、水文等環(huán)境變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進行初步判斷和應(yīng)急處置；（2）采取有效措施，控制突發(fā)環(huán)境事件擴散，減輕危害；（3）組織專家對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，提出應(yīng)急處置建議。4.2綜合響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）采取應(yīng)急措施，包括：疏散轉(zhuǎn)移人員、封鎖現(xiàn)場、設(shè)置警戒線、隔離污染源、采取應(yīng)急監(jiān)測、實施環(huán)境治理等；（3）加強信息報送，及時向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。4.3恢復(fù)重建（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，組織專家對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明原因，提出恢復(fù)重建措施；（2）組織力量開展環(huán)境治理，恢復(fù)受損環(huán)境；（3）加強環(huán)境監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。五、保障措施5.1人員保障（1）組建環(huán)保應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（2）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。5.2資金保障（1）將應(yīng)急工作經(jīng)費納入年度預(yù)算；（2）建立應(yīng)急資金儲備，確保應(yīng)急資金及時到位。5.3技術(shù)保障（1）加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測水平；（2）引進先進的環(huán)境治理技術(shù)，提高環(huán)境治理效果。5.4通訊保障（1）建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通；（2）配備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保應(yīng)急指揮調(diào)度。六、附則6.1本預(yù)案由凌海市環(huán)境保護應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境保護部關(guān)于建立企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理制度的指導(dǎo)意見》4.《遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)遼寧省企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南的通知》5.凌海市環(huán)境保護局相關(guān)要求二、編制目的為預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合凌海市實際情況，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于凌海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；2.農(nóng)業(yè)污染事件；3.交通事故導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；4.自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件；5.其他突發(fā)環(huán)境事件。四、組織體系及職責(zé)1.凌海市環(huán)境保護應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。下設(shè)辦公室、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處置組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，制定相關(guān)政策和措施，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)度和保障。3.應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行監(jiān)測，掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。4.應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場處置、應(yīng)急物資調(diào)配、人員疏散等。5.信息宣傳組負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。6.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)度和保障，為應(yīng)急處置提供后勤支持。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的環(huán)境風(fēng)險；（2）建立健全環(huán)境風(fēng)險評估制度，對重點區(qū)域、重點行業(yè)進行風(fēng)險評估；（3）加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實環(huán)境保護措施；（4）加強環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。2.預(yù)警制度（1）建立健全環(huán)境風(fēng)險預(yù)警制度，對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險進行預(yù)警；（2）加強預(yù)警信息發(fā)布，確保預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確傳遞到相關(guān)部門和單位；（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。六、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織力量進行應(yīng)急處置；（2）對事故現(xiàn)場進行隔離，防止污染擴散；（3）組織專業(yè)人員進行污染源調(diào)查和評估，制定應(yīng)急處置方案；（4）對受污染區(qū)域進行清理、消毒和修復(fù)。2.應(yīng)急物資調(diào)配（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資；（2）加強對應(yīng)急物資的儲備、管理和使用，確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足。3.人員疏散（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時組織受污染區(qū)域人員疏散；（2）加強對疏散人員的安置和保障，確保人員生命安全。4.環(huán)境監(jiān)測（1）對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染狀況；（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。5.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，確保信息透明；（2）加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。七、后期處置1.調(diào)查評估（1）對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明事故原因和責(zé)任；（2）對相關(guān)責(zé)任人依法進行追責(zé)。2.生態(tài)修復(fù)（1）對受污染區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（2）加強對修復(fù)工作的監(jiān)督和管理。3.賠償補償（1）對因突發(fā)環(huán)境事件造成損失的單位和個人進行賠償補償；（2）加強對賠償補償工作的監(jiān)督和管理。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）加大環(huán)境應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急資金充足；（2）加強對應(yīng)急資金的管理和使用，提高資金使用效益。