第1篇一、前言為提高江門(mén)市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《江門(mén)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理方案。二、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理的目的和原則1.目的（1）確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（2）保障應(yīng)急救援物資和服務(wù)的供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（3）維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止市場(chǎng)投機(jī)行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：在突發(fā)事件發(fā)生前，做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，預(yù)防價(jià)格異常波動(dòng)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：各級(jí)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理工作。（3）公開(kāi)透明、及時(shí)準(zhǔn)確原則：及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息，提高社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的認(rèn)知。（4）依法行政、科學(xué)管理原則：依法制定應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理措施，科學(xué)制定價(jià)格調(diào)控政策。三、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)（1）市應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。（2）市價(jià)格主管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理措施，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。（3）市商務(wù)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和服務(wù)的供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（4）市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市場(chǎng)價(jià)格秩序，查處價(jià)格違法行為。2.職責(zé)（1）市應(yīng)急指揮部：制定應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理方案，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的價(jià)格管理工作進(jìn)行決策。（2）市價(jià)格主管部門(mén)：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理措施，組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展價(jià)格調(diào)控工作。（3）市商務(wù)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和服務(wù)的供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（4）市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市場(chǎng)價(jià)格秩序，查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。四、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理的具體措施1.市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警（1）建立健全市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息，提高社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的認(rèn)知。2.價(jià)格調(diào)控措施（1）實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控。（2）采取價(jià)格補(bǔ)貼、臨時(shí)限價(jià)、臨時(shí)限售等措施，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。3.應(yīng)急物資和服務(wù)的價(jià)格管理（1）制定應(yīng)急救援物資和服務(wù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，確保價(jià)格合理。（2）對(duì)應(yīng)急救援物資和服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)采取措施。4.信息公開(kāi)和宣傳（1）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息，提高社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的認(rèn)知。（2）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理宣傳活動(dòng)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。五、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施程序（1）突發(fā)事件發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理方案。（2）市價(jià)格主管部門(mén)、市商務(wù)主管部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好價(jià)格管理工作。（3）各級(jí)政府、各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理方案，落實(shí)各項(xiàng)措施。2.監(jiān)督檢查（1）市應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）市價(jià)格主管部門(mén)、市商務(wù)主管部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的價(jià)格管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）對(duì)違反應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以查處。六、附則1.本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本方案由江門(mén)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本方案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、前言為提高江門(mén)市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《江門(mén)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江門(mén)市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案。二、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《江門(mén)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《江門(mén)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.江門(mén)市各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工5.江門(mén)市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果6.江門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平7.江門(mén)市財(cái)政承受能力三、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案目標(biāo)1.提高江門(mén)市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。2.確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的充足供應(yīng)。3.降低突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失。4.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。5.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)原則。3.保障民生、減少損失原則。4.責(zé)任明確、協(xié)同作戰(zhàn)原則。五、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案內(nèi)容（一）應(yīng)急物資和設(shè)備價(jià)格1.應(yīng)急物資和設(shè)備種類：主要包括應(yīng)急救援車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消防設(shè)備、排水設(shè)備、食品、飲用水、帳篷、防護(hù)服等。2.價(jià)格確定方法：（1）市場(chǎng)調(diào)查：通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，了解同類物資和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合江門(mén)市實(shí)際情況，確定合理的采購(gòu)價(jià)格。（2）詢價(jià)比較：對(duì)多家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，選擇價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。（3）招標(biāo)采購(gòu)：對(duì)于大宗物資和設(shè)備，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，確保價(jià)格公正、透明。3.價(jià)格調(diào)整機(jī)制：（1）根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。（2）對(duì)于突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資和設(shè)備價(jià)格可實(shí)行臨時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急人員工資待遇1.應(yīng)急人員包括：應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)人員、消防人員、排水人員等。2.工資待遇確定方法：（1）參照江門(mén)市同類崗位工資水平，結(jié)合應(yīng)急工作的特殊性，確定應(yīng)急人員工資待遇。（2）根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需求，對(duì)應(yīng)急人員給予適當(dāng)?shù)募影噘M(fèi)、伙食補(bǔ)助等。3.工資調(diào)整機(jī)制：（1）根據(jù)江門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲情況，定期對(duì)應(yīng)急人員工資待遇進(jìn)行調(diào)整。（2）對(duì)于突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急人員工資待遇可實(shí)行臨時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急資金籌集與使用1.應(yīng)急資金來(lái)源：（1）政府財(cái)政撥款：各級(jí)政府根據(jù)年度預(yù)算，安排一定的應(yīng)急資金。（2）社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界為應(yīng)急救援工作提供捐贈(zèng)。（3）其他資金來(lái)源：如銀行貸款、保險(xiǎn)理賠等。2.應(yīng)急資金使用：（1）應(yīng)急物資和設(shè)備采購(gòu)。（2）應(yīng)急人員工資待遇。（3）應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（4）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。（5）其他與應(yīng)急救援相關(guān)的支出。3.應(yīng)急資金管理：（1）設(shè)立應(yīng)急資金專戶，確保資金?？顚Ｓ?。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管。（3）定期對(duì)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用效益。六、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施1.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要按照本方案的要求，制定具體的實(shí)施方案。2.各級(jí)政府要加大對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備采購(gòu)的投入，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。3.各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。（二）監(jiān)督1.建立應(yīng)急價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急人員工資待遇等進(jìn)行監(jiān)督。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以整改。七、結(jié)語(yǔ)本應(yīng)急預(yù)案價(jià)格方案旨在提高江門(mén)市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。同時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案，為江門(mén)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。注：本方案為示例性質(zhì)，具體實(shí)施時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言為了保障江門(mén)市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的順利進(jìn)行，提高應(yīng)急管理水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江門(mén)市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理方案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，建立健全應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定，人民群眾生活不受嚴(yán)重影響。三、適用范圍本方案適用于江門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，涉及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和管理的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理原則1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。2.公平合理原則。保障市場(chǎng)參與者合法權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者利益，防止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等違法行為。3.及時(shí)響應(yīng)原則。對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)采取有效措施，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。4.綜合協(xié)調(diào)原則。加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。五、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理組織體系1.指揮機(jī)構(gòu)。成立江門(mén)市應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。2.工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）制定應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理措施；（2）組織開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)管；（4）發(fā)布價(jià)格預(yù)警信息；（5）組織開(kāi)展應(yīng)急演練。3.專家咨詢組。由價(jià)格、財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)專家組成，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢。六、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理措施1.市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。建立健全市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)。2.價(jià)格預(yù)警。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布價(jià)格預(yù)警信息，提醒市場(chǎng)參與者注意價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。3.價(jià)格調(diào)控。對(duì)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)的商品和服務(wù)，采取以下措施：（1）實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，如凍結(jié)價(jià)格、限制價(jià)格浮動(dòng)范圍等；（2）對(duì)涉嫌哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，依法予以查處；（3）對(duì)重要商品和服務(wù)，實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。4.保障供應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)度，確保重要商品和服務(wù)供應(yīng)充足。5.信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。6.宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)參與者的宣傳教育，提高其價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。七、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警響應(yīng)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序，采取相應(yīng)措施。2.一般響應(yīng)。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，采取一般響應(yīng)措施，如加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、發(fā)布價(jià)格預(yù)警信息等。3.重大響應(yīng)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)重大響應(yīng)程序，采取緊急措施。4.特大響應(yīng)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引發(fā)社會(huì)恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)特大響應(yīng)程序，采取非常措施。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。2.資金保障。設(shè)立應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)工作。3.技術(shù)保障。建立健全市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。4.通訊保障。確保應(yīng)急響應(yīng)期間通訊暢通。九、附則1.本方案由江門(mén)市應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本方案自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案價(jià)格管理案例1.案例一：2019年，江門(mén)市發(fā)生臺(tái)風(fēng)“利奇馬”，導(dǎo)致部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。在應(yīng)急響應(yīng)期間，市物價(jià)局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)受災(zāi)地