PAGE２PAGE6項(xiàng)目區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容6.1工程建設(shè)內(nèi)容及主要單項(xiàng)工程項(xiàng)目區(qū)工程主要包括一條干管、四條支管及8條干斗管，總長39.98km，其中干管長9.38km，支管四條總長25.1km，干斗管5.5km；支溝排水工程利用原河道，不需進(jìn)行建設(shè)。主要單項(xiàng)工程如下：干管一條長9.38km，設(shè)計流量2.20m3/s，設(shè)計灌溉面積5.12萬畝（其中0.4萬畝為已成灌區(qū)）。支管四條總長25.1km，一支長4.0km，設(shè)計流量0.31m3/s，設(shè)計灌溉面積0.76萬畝；二支長12.5km，設(shè)計流量0.71m3/s，設(shè)計灌溉面積1.77萬畝；三支長6.5km，設(shè)計流量0.42m3/s，設(shè)計灌溉面積1.04萬畝；四支長2.1km，設(shè)計流量0.30m3/s，設(shè)計灌溉面積0.72萬畝。6.1.1干、支管、干斗管工程灌區(qū)內(nèi)干、支管工程總長37.14km，全部采用預(yù)應(yīng)力鋼筋砼預(yù)制管，其中干管長9.38km，各段如下：0+000至5+800段：管道直徑為150cm，壁厚10cm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.6～0.8Mpa；5+800至6+400段，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.6Mpa：管道直徑為120cm，壁厚80cm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.6Mpa；6+400至8+300段：管道直徑為100cm，壁厚7cm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.6Mpa；6+400至8+300段：管道直徑為60cm，壁厚5.5cm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.6Mpa。支管四條，總長25.1km，采用鋼筋砼預(yù)制管，除直徑大于80cm（含80cm）采用預(yù)應(yīng)力預(yù)制鋼筋砼管外，其余采用自應(yīng)力預(yù)制鋼筋砼管，其中：一支長4.0km，管道直徑為60～40cm，壁厚4.5～6cm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.4～0.5Mpa；二支長12.10km，管道直徑為100～50cm，壁厚5.5～9cm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.5～0.8Mpa；三支長6.5km，管道直徑為80～50cmcm，壁厚5.5～7cmcm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.4～0.5Mpa；四支長2.1km，管徑為60～40cm，壁厚4.5～6cmcm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.4～0.5Mpa。另外有六條干斗，管道直徑為25～50cm，壁厚3.5～5.5cm，管道內(nèi)壓標(biāo)準(zhǔn)為0.4～0.5Mpa。6.1.2干、支管建筑物及設(shè)備**灌區(qū)工程規(guī)模為中型，工程級別為三等，因此干管上建筑物按三級建筑物設(shè)計，支管建筑物按四級設(shè)計。該灌區(qū)內(nèi)干、支管只需建各種建筑物及設(shè)備246座（個），其中干管設(shè)閘閥2個，空氣閥8個，泄水閥8個，閥門井10座，隧洞2座；支管及干斗管合計設(shè)閘閥55個，空氣閥44個，泄水閥18個，閥門井99座。6.1.3田間工程對明渠輸水的田間工程，斗、農(nóng)渠采用混凝土U型渠道輸水，田間進(jìn)行土地平整，崗丘地帶田塊梯田化，同時對溝、路、林進(jìn)行綜合整治，形成田成方、渠成網(wǎng)、溝相通、路相連的高效示范農(nóng)業(yè)基地。對連接地面移動軟管灌溉的田間工程，采用灌溉用普通聚氯乙烯管道輸水，出水口連接PE軟管移動灌溉。6.1.4工程管理設(shè)施**灌區(qū)屬續(xù)建項(xiàng)目，為今后搞好灌區(qū)管理，需成立灌區(qū)管理所5處，每處需建房100m2，共計500m2。另外，為水費(fèi)的合理收取，需安裝計量設(shè)備32套。6.2工程數(shù)量項(xiàng)目區(qū)工程，干、支管開挖土方工程量，按地形實(shí)測資料進(jìn)行計算，管上建筑物，根據(jù)不同情況，不同要求分別進(jìn)行計算。項(xiàng)目區(qū)工程數(shù)量，包括干、支管開挖回填工程量，干、支管配套建筑物工程量，上述工程全部完成，共需工程量53.32萬m3，其中土石方開挖26.48萬m3，土方回填21.32萬m3，預(yù)制鋼筋砼管道4萬延米，砼及鋼筋砼5.5萬m3。6.3主要材料、設(shè)備及數(shù)量**灌區(qū)干、支管骨干工程全部建成共需水泥3610噸，鋼筋11噸，鋼材20噸，木材45m3，碎石1.33萬m3，砂0.91萬m3，總工日37.32萬個，設(shè)備需閘閥57個，空氣閥52個，泄水閥26個，量水設(shè)備65套。6.4建設(shè)期限**灌區(qū)干、支管骨干工程為續(xù)建項(xiàng)目，總工程量53.32萬m3，共需工日37.32萬個。該工程量屬農(nóng)田水利工程，但當(dāng)?shù)貏诹τ邢?，為使工程建設(shè)速度加快，早日建成，早效益，土方開挖采用專業(yè)隊(duì)，回填由當(dāng)?shù)厝罕娎枚ズ笾链翰デ?個月時間回填，管道襯砌及建筑物等興建采用專業(yè)施工隊(duì)伍，全年施工。當(dāng)?shù)亟ㄖ牧铣渥悖煌ū憷?，材料供?yīng)有保證，地方政府和群眾要求迫切，如工程批復(fù)快，資金到位及時，工程便可早建成，早收益，此項(xiàng)工程建設(shè)期定為2年。7工程估算7.1工程概況**灌區(qū)水利骨干工程新建干管一條，支管4條，干斗管8條，建筑物246座。該灌區(qū)工程主要工程量為：土方開挖19.34萬立方米；石方開挖7.14萬立方米；土方回填21.32萬立方米；砼及鋼筋砼5.52萬立方米。主要材料用量為：水泥3.61萬噸；碎石0.91萬立方米；砂1.33萬立方米；鋼筋11噸；木材45立方米。總工日37.32萬個。7.2投資主要指標(biāo)工程總投資為2535.3萬元。其中建筑工程1816.38萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程67.20萬元，臨時工程134.92萬元，其它費(fèi)用352.58萬元，預(yù)備費(fèi)164.22萬元。該工程中央投資800萬元，省投資500萬元，地方自籌1235.3萬元。7.3編制依據(jù)1.**水利廳*水計字（1995）第126號文頒發(fā)的《**省水利基本建設(shè)工程設(shè)計概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》。2.**省水利廳*水計字（1995）097號文頒發(fā)的《**省水利水電建筑工程預(yù)算定額》。3.安裝工程按1992年水建（1993）63號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額（中小型）》。投資估算指標(biāo)按預(yù)算定額乘以1.13的估算系數(shù)。7.4設(shè)計估算編制中存在的其他應(yīng)說明的問題7.4.1基礎(chǔ)價格1.工資單價：專業(yè)隊(duì)伍施工的工程為15.77元/工日，民工土方工程為5元/工日。管道及其它建筑物的土方工程按民工施工。2.主要材料、設(shè)備價：主要建筑材料價按**縣城現(xiàn)行市場價計算。閘閥、空氣閥、泄水閥采用**市上街閥門廠產(chǎn)品價格，預(yù)制鋼筋砼管道采用**市市政預(yù)制管廠價格。3.施工用水、電、風(fēng)單價：水價1.0元/立方米；電價0.60元/度；風(fēng)價0.08元/立方米。4.機(jī)械使用費(fèi)：將第一類費(fèi)用乘以1.1的調(diào)整系數(shù)。7.4.2取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.其他直接費(fèi)：以基本直接費(fèi)為基數(shù)，專業(yè)隊(duì)伍施工建筑工程按3%計，安裝工程按4%計，民工施工按1.5%計。2.間接費(fèi)：石方工程按直接費(fèi)的17%計算，砼工程和設(shè)備安裝工程分別按人工費(fèi)的50%、100%和110%計算，其他工程按直接費(fèi)的14%計算。均乘以0.8的系數(shù)。民工施工的土方工程按人工費(fèi)的30%計算。3.計劃利潤：專業(yè)隊(duì)伍施工的工程按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的7%計算，民工土方工程不計此項(xiàng)費(fèi)用。4.臨時工程：①房屋建筑工程：按其第一至第四部分至本項(xiàng)累計建安工作量的3%計算。②其他臨時工程：按其第一至第四部分合計建安工作量的3%計算。5.其它費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)建設(shè)單位開辦費(fèi)、建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)：按第一至第四部分合計建安工作量的2.5%計算。工程監(jiān)理費(fèi):按第一至第四部分合計建安工作量的2%計算。建設(shè)及施工場地征用費(fèi)：永久占地按每畝耕地前三年平均產(chǎn)值的四倍計算，為5000元/畝；臨時占地按前三年平均季產(chǎn)值計算，為600元/畝。生產(chǎn)及管理單位準(zhǔn)備費(fèi)其中：生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)場費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、管理用具購置費(fèi)：按第一至第四部分合計建安工作量的0.5%計算。備品備件購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)：按第二、三部分設(shè)備費(fèi)的0.5%計算。③科研勘測設(shè)計費(fèi)科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)按第一至第四部分合計建安工作量的0.5%計算；勘測設(shè)計費(fèi)按第一至第四部分合計建安工作量的2.5%計算。⑥其它預(yù)算定額編制管理費(fèi)：按第一至第四部分合計建安工作量的0.05%計算。工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)：按第一至第四部分合計建安工作量的0.15%計算。工程保險費(fèi)：按第一至第四部分合計的4.5‰計算。材料價差：材料預(yù)算價格與進(jìn)入工程單價的價格之差乘以相應(yīng)的材料用量。稅金：按施工企業(yè)營業(yè)額的3%計列。6.預(yù)備費(fèi)本工程在兩年內(nèi)完工，只計基本預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按投資估算第一至六部分合計的10%計算。8項(xiàng)目組織建設(shè)與運(yùn)行管理8.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置⑴灌區(qū)管理現(xiàn)狀**水庫灌區(qū)目前未建成，未成立灌溉管理機(jī)構(gòu)，無專業(yè)管理人員，現(xiàn)利用的一干斗，由**水庫管理所代管，其他小型水利工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效益村自用自管。⑵項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及管理人員為確保工程的順利實(shí)施，在灌區(qū)骨干工程建設(shè)時，成立“**縣**灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套工程建設(shè)管理局”，局長由農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，由計劃、水利、農(nóng)委、財政、審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、電業(yè)、公安等局（委）副局長（副主任）及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成。工程建設(shè)管理局研究制訂項(xiàng)目實(shí)施計劃，確保資金及時到位，協(xié)調(diào)各部門工作，解決實(shí)施過程中的有關(guān)問題。項(xiàng)目工程實(shí)施指揮部下設(shè)行政、財務(wù)、技術(shù)、物資供應(yīng)、治安等科室，每科室2～3名人員，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。各辦公室主要職責(zé)是：辦公室負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)工作，做到各單位、各項(xiàng)目協(xié)調(diào)；財務(wù)辦公室負(fù)責(zé)財務(wù)管理、資金籌措，保證資金及時到位；工程技術(shù)辦公室負(fù)責(zé)工程計劃、工程招標(biāo)、投標(biāo)及工程施工；物資供應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)施工中所需料物、設(shè)備的采購供應(yīng)；質(zhì)量檢查監(jiān)理辦公室負(fù)責(zé)對工作質(zhì)量檢查、監(jiān)督；治安室負(fù)責(zé)施工中的安全、防范教育，搞好施工秩序。8.2項(xiàng)目實(shí)施管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目，按照水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行管理，該項(xiàng)目的實(shí)施是在灌區(qū)工程建設(shè)管理局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。為按時完成項(xiàng)目工程建設(shè)，發(fā)揮效益，在干、支骨干工程建設(shè)的同時，田間配套工程也同時實(shí)施。該項(xiàng)目工程工期短，任務(wù)大，標(biāo)準(zhǔn)高，技術(shù)性強(qiáng)，工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制，實(shí)行競爭性招、投標(biāo)程序，選擇施工單位，并與中標(biāo)單位簽訂施工合同，中標(biāo)單位組織實(shí)施，做到資金、材料、技術(shù)力量落實(shí)，如期完成任務(wù)。在施工過程中實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，以加強(qiáng)工程質(zhì)量，控制進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。在工程竣工后，及時組織驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，交管理單位進(jìn)行運(yùn)行管理維護(hù)，發(fā)揮工程效益。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中，要管好財務(wù)，做到專款專用，保證工程建設(shè)資金及時到位，以使工程順利實(shí)施，按時完成。8.3工程運(yùn)行管理與維護(hù)**水庫灌區(qū)是一個續(xù)建配套灌區(qū)，灌區(qū)建成后，首先建立灌區(qū)灌溉管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全灌區(qū)工程進(jìn)行維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、征收水費(fèi)工作。在水利工程運(yùn)行與維護(hù)管理上，采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾管護(hù)組織相結(jié)合的維護(hù)管理體制，專業(yè)機(jī)構(gòu)主要管理維護(hù)干支管、干斗管骨干工程及其管道建筑物，群眾管護(hù)組織管理維護(hù)壩、塘、庫、井及田間工程。工程運(yùn)行管理是以**水庫水源為主，適當(dāng)開采地下水，有條件地攔截地面徑流，配水統(tǒng)籌兼顧，主要小水庫集中于管理部門，其他單位和個人無權(quán)調(diào)用。要節(jié)約用水，以自流為主，結(jié)合井、壩、塘進(jìn)行提灌。認(rèn)真執(zhí)行灌區(qū)工程運(yùn)行與維護(hù)的規(guī)章制度，加強(qiáng)工程養(yǎng)護(hù)維修，保證正常供水；所有用水單位必須按照成本水價并結(jié)合省政府規(guī)定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向供水單位按時交納水費(fèi)；管理單位要在做好本職工作的同時，積極開展多種經(jīng)營，增加經(jīng)濟(jì)收入，盡可能降低供水成本價格。在工作運(yùn)行維護(hù)程序上，管理單位要做好用水計劃，做好運(yùn)行記錄，對工程在運(yùn)行中工程設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)的故障，及時搶修。工程歲修和大修的原則是干、支骨干工程及其上建筑物、設(shè)備由專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，田間工程由所效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或農(nóng)戶負(fù)責(zé)。根據(jù)此原則專管機(jī)構(gòu)的維護(hù)工作應(yīng)作計劃報到上級主管部門審查、批準(zhǔn)，工程實(shí)施后，由批準(zhǔn)單位驗(yàn)收。8.4供水成本分析及水費(fèi)征收8.4.1供水成本分析按照水利部財字(1995)226號文“關(guān)于印發(fā)《水利供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理規(guī)定》及國務(wù)院、水利部有關(guān)“新水新價”的通知”，執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水生產(chǎn)成本核算。水利供水成本有直接工資、直接材料、其他直接支出和制造費(fèi)，包括水源工程（**水庫）分?jǐn)偟哪赀\(yùn)行費(fèi)和折舊費(fèi)以及灌區(qū)骨干工程的年運(yùn)行費(fèi)和折舊費(fèi)。**水庫工程投資（不含群眾投勞）為362.33萬元，后又進(jìn)行了除險加固投資120萬元，合計482.33萬元。由于水庫已建成27余年，年折舊費(fèi)率適當(dāng)提高，年折舊率按3.5％計，年折舊費(fèi)為16.9萬元；水庫年運(yùn)行費(fèi)為15萬元。**灌區(qū)建成后，水庫的功能主要是灌溉，其灌溉分?jǐn)傁禂?shù)取0.80。灌區(qū)骨干工程投資為2525.30萬元，年折舊費(fèi)率2.6％，年折舊費(fèi)為65.7萬元；年運(yùn)行費(fèi)為63.45萬元。農(nóng)業(yè)供水成本合計為154.67萬元農(nóng)業(yè)灌溉用水量，即該工程經(jīng)濟(jì)使用期年均的引水量即1141萬m3。此次農(nóng)業(yè)供水生產(chǎn)成本的分析是以投入和供水量進(jìn)行靜態(tài)預(yù)測，經(jīng)計8.4.2水費(fèi)征收根據(jù)國務(wù)院(1985)94號文精神，為了合理利用水資源，體現(xiàn)水的商品化，促進(jìn)節(jié)約用水，保證水利工程的運(yùn)行管理、維修和更新改造費(fèi)用，必須實(shí)行有償供水，一切用戶都要按規(guī)定向管理單位交納水費(fèi)，要認(rèn)真貫徹**省《關(guān)于加強(qiáng)水利工程水費(fèi)計收和管理工作的意見》*政(1991)89號文和**省物價局及水利廳《關(guān)于加強(qiáng)我省水利工程水費(fèi)代收和管理工作的通知》[*價費(fèi)字(1997)第091號]文的規(guī)定。隨著水的使用商品化，水已成為商品進(jìn)入市場，必然會受到市場供需關(guān)系的變化而變化，可以預(yù)測，隨著水資源的日趨緊張，水費(fèi)一定會逐年提高，以體現(xiàn)水的固有價值。9綜合效益分析9.1經(jīng)濟(jì)效益該工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要為農(nóng)業(yè)灌溉效益，并按有、無灌溉項(xiàng)目對比進(jìn)行計算，在計算時采用分?jǐn)偡ㄓ嬎愀?、支渠工程效益。該工程的骨干工程建成后，可新增灌溉面積4.72萬畝，改善灌溉面積0.4萬畝。灌區(qū)內(nèi)主要種植農(nóng)作物有小麥、玉米、煙葉、辣椒，其他還有芝麻、豆類、紅薯，比例很小，為簡化計算，現(xiàn)選小麥、玉米、煙葉、辣椒四種作物為代表計算經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，作物種植比例為小麥35%、玉米35%、煙葉45%、辣椒20%，新增及改善灌溉面積糧食作物小麥增產(chǎn)180kg/畝，玉米220kg/畝，經(jīng)濟(jì)作物煙葉60kg/畝，辣椒100kg/畝?，F(xiàn)市場價格小麥1.1元/公斤，玉米1.2元/公斤，煙葉8元/公斤，辣椒3元/公斤。經(jīng)計算，工程項(xiàng)目全部發(fā)揮效益后，糧食年增效益827.9萬元，經(jīng)濟(jì)作物年增效益1443.5萬元，合計2271.4萬元。現(xiàn)水利分?jǐn)傁禂?shù)利用0.5，由于這次項(xiàng)目工程投資為干、支渠骨干工程，因此在經(jīng)濟(jì)效益分析中增加骨干工程分?jǐn)傁禂?shù)，經(jīng)分析骨干工程效益分?jǐn)傁禂?shù)為水利分?jǐn)傁禂?shù)的0.5，凈增效益為567.9萬元。9.2社會效益9.2.1水利骨干工程建成，可抗御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害**水庫灌區(qū)自然災(zāi)害頻繁，主要是旱災(zāi)，旱災(zāi)有早春旱、夏旱、冬旱，旱災(zāi)又以夏旱(伏旱)為多見。該工程建成后，灌區(qū)5.12萬畝耕地可完全免受旱災(zāi)的威脅，成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效農(nóng)田。9.2.2改善了農(nóng)業(yè)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)該工程建成后，隨著田間工程的配套，可加強(qiáng)農(nóng)業(yè)措施的實(shí)施，如平整土地，增施有機(jī)化肥，進(jìn)行土壤改良，提高土壤肥力，使中低產(chǎn)田變?yōu)榉€(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效農(nóng)田。9.2.3帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平該項(xiàng)目建成后，不僅可以灌溉農(nóng)田，減少旱災(zāi)損失，使農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且可帶動林、牧、副、漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村勞力人口就業(yè)機(jī)會，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。9.3環(huán)境效益**灌區(qū)為崗?fù)菹嚅g的丘陵區(qū)，屬北亞熱帶季風(fēng)型大陸性氣候，降雨量為790毫米，屬**市降雨低值區(qū)，但由于地形差異，降雨時空分布不均，降雨集中在汛期，加之缺乏有效的攔蓄工程，天然徑流得不到充分利用，不能滿足農(nóng)作物生長需水要求，致使旱災(zāi)連年發(fā)生。灌區(qū)內(nèi)河流均為季節(jié)性河流，且比降大，暴雨過后，河道經(jīng)常干涸，該項(xiàng)目骨干工程建成后，改善供水條件，既有灌溉水，還有退水，調(diào)節(jié)了灌區(qū)的氣候，同時退水還可增加河道流量，一般情況下河道不會斷流，提高稀釋排泄河道中農(nóng)藥中有害物質(zhì)的能力。灌區(qū)骨干工程建成后，將*河當(dāng)?shù)氐乇韽搅魉⒌叵滤?、過境水合理調(diào)蓄，既能使地下水得到補(bǔ)給，改善地下水條件，增加地下水儲量，又能使土壤水份良性循環(huán)，改善土壤的水、肥、氣、熱的狀況，改善了土壤的環(huán)境狀況。灌區(qū)內(nèi)河道平常流量小，遇到干旱河道干涸，所以樹木少。骨干工程建成后，灌溉有退水，增加土壤含水量，增加地下水儲量，為植樹造林創(chuàng)造條件，河道兩岸可以種樹綠化，既提高森林覆蓋面積，又美化環(huán)境?？傊摴こ探ǔ珊?，水資源重新分配，旱澇不均自然狀況得到改善，充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，可改良土壤，美化環(huán)境，不僅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也使自然生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán)。9.4經(jīng)濟(jì)效益分析9.4.1經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)⑴水利部頒布的《水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》SL72-94；⑵水利部頒發(fā)的《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207-98；⑶國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第二版）；⑷工程經(jīng)濟(jì)計算期為40年；⑸社會折現(xiàn)率采用12%。9.4.2費(fèi)用計算9.4.2.1投資工程項(xiàng)目投資根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價簡化調(diào)整辦法》調(diào)整概算投資，將其中的計劃利潤，稅金和價差預(yù)備費(fèi)不計入，并按照影子價格調(diào)整，主要材料費(fèi)用即主要設(shè)備投資，土地補(bǔ)償，勞動力費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)，經(jīng)計算該工程國民經(jīng)濟(jì)評價總投資2422.46萬元。9.4.2.2年運(yùn)行費(fèi)該項(xiàng)目工程年運(yùn)行費(fèi)包括工程維修費(fèi)、管理費(fèi)、燃料勞力費(fèi)等。⑴工程維修費(fèi)：按工程總投資的2%計，即年工程維修費(fèi)為48.45萬元。⑵管理費(fèi)：新增管理人員15人，每人每年工資、醫(yī)療、福利、辦公及養(yǎng)老保險費(fèi)，合計1.0萬元，經(jīng)計算，管理費(fèi)15萬元。⑶燃料動力費(fèi)：灌區(qū)為自流灌區(qū)，不計入此項(xiàng)費(fèi)用。合計年運(yùn)行費(fèi)63.45元。9.4.3經(jīng)濟(jì)效益分析以2003年為基準(zhǔn)年，2003年初為基準(zhǔn)點(diǎn)，社會折現(xiàn)率為12%，計算期40年，計算國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流程，見表9-1。國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流程表表9-1序號年份費(fèi)用(萬元)效益(萬元)凈效益(萬元)投資年運(yùn)行費(fèi)12003130000-1300220041159.500-1159.53200563.45567.9504.454200663.45567.9504.455200763.45567.9504.456200863.45567.9504.457200963.45567.9504.45………………40204263.45567.9504.45①經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR計算公式如下：式中：EIRR—經(jīng)濟(jì)內(nèi)部受益率；B—年效益，(萬元)；C—年費(fèi)用，(萬元)；n—計算期，n=40；t—計算期各年的序號，基準(zhǔn)點(diǎn)序號為0；(B-C)t—第t年的凈效益。經(jīng)計算，EIRR=21.7%大于社會折現(xiàn)率12%。②經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV計算公式如下：式中：ENPV—經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，(萬元)；is—社會折現(xiàn)率。經(jīng)計算，ENPV=1598.69萬元。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR計算公式如下： 式中：EBCR——經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比；Bt——第t年的效益，(萬元)；Ct——第t年的費(fèi)用，(萬元)。經(jīng)計算，EBCR=1.69大于1.2。根據(jù)以上的評價，從經(jīng)濟(jì)效益方面考察，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，說明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。10生態(tài)環(huán)境影響與評價10.1環(huán)境現(xiàn)狀分析⑴**水庫灌區(qū)屬于山前丘陵區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)型大陸性氣候，多年平均雨量790mm，年際變化大，年內(nèi)分配不均勻，大部分集中在汛期；受這種氣候影響，降雨量得不到充分利用，無灌溉水源，不能滿足作物需水要求，糧食作物及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，抗災(zāi)減災(zāi)能力較低。⑵灌區(qū)內(nèi)大部分河流為季節(jié)性河流，洪水過后河道徑流少，甚至干涸，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前鄉(xiāng)村企業(yè)不多、污染企業(yè)少，農(nóng)村人、畜、農(nóng)藥污染還存在，但河道斷流時，污染現(xiàn)象顯得突出。⑶由于本地區(qū)為丘陵區(qū)，崗河相間，坡降大，降雨時河水陡漲陡落，停雨時間短，造成地下水河道側(cè)滲補(bǔ)給量少。⑷灌區(qū)內(nèi)土地污染途徑：①農(nóng)藥對土壤污染；②化學(xué)肥料對土壤的污染；③工業(yè)廢水、廢氣對土壤的污染。污染的種類有二氧化氮、二氧化硫、氟化氫等氣體和重金屬有毒物質(zhì)，含有酚、苯的有機(jī)污染物及有機(jī)磷、有機(jī)磷農(nóng)藥。10.2項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的有利影響與不利影響10.2.1對環(huán)境的有利影響(1)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響：項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量雖大，但降雨年際變化大，時空分布不均，旱災(zāi)缺水是主要的災(zāi)害，一直困擾著該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該項(xiàng)目工程建成后，為灌區(qū)提供了供水水源，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，作物可得到適時適量的灌溉，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)對地下水的影響：該基礎(chǔ)工程建成后，灌區(qū)5.12萬畝耕地中等干旱年可得到灌溉，年灌溉用水量為1141萬m3。由于灌溉用水有部分滲漏，灌溉時還有退水，因此，使地下水逐年得到補(bǔ)給，做到采補(bǔ)平衡，改善地下水條件，又能使土壤水分運(yùn)動向良性循環(huán)，改善了土壤、水、肥、氣、熱狀況，使土壤結(jié)構(gòu)向更有利于作物生長的方向發(fā)展，同時可防止土壤產(chǎn)生次生鹽堿化。(3)對河道水質(zhì)的影響：工程項(xiàng)目實(shí)施后，灌區(qū)內(nèi)河道接受退水，增加河道水量，提高河水的自凈能力，減輕了污染程度。(4)植樹綠化的影響：骨干工程建成后，河道會接受灌溉退水補(bǔ)充，河道水量增加不致干涸，河道兩岸可植樹綠化，不但提高了森林覆蓋率，而且對恢復(fù)生態(tài)平衡起到了積極作用。據(jù)有關(guān)資料介紹，一公頃林地每年可吸收各種灰塵330～990t，每日可吸收60kg二氧化硫。10.2.2對環(huán)境的不利影響(1)項(xiàng)目工程施工期的不良影響:項(xiàng)目工程在建設(shè)期間，有土石方開挖，有砼攪拌，水泥、砂、碎石堆放，有施工人員,因此必然會產(chǎn)生不良影響；施工人員日常生活排出廢水、垃圾和砂、石料清洗廢水對水質(zhì)影響，施工期機(jī)動車輛的往來，產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢氣、生活燒煤排放的氣體、施工中砼拌和時的揚(yáng)塵、隧洞石方開挖時會有煙氣、放射性氣體，對大氣不良有影響；施工時，人員集中、衛(wèi)生條件較差，施工中產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵、噪聲(2)對土壤的影響：項(xiàng)目工程建成后，灌區(qū)灌溉水有保證，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求，在這種情況下，農(nóng)民尚不具備根據(jù)土壤養(yǎng)分和農(nóng)作物生長合理需要施肥的技術(shù)，盲目過量施肥，超過農(nóng)作物生長需要和土壤的負(fù)荷能力，可造成對土壤污染的影響。(3)對排水和土地利用的影響:在灌區(qū)內(nèi)骨干工程采用砼渠(管)道，對于管道工程輸水，灌溉時操作調(diào)節(jié)失誤，會在灌渠某段產(chǎn)生大量溢流造成淹地沖地。在施工時需要開挖和施工占地，將減少土地利用率。10.3對不利影響的對策及處理措施10.3.1施工期對水質(zhì)、大氣、噪聲和人群的影響的防治。(1)為降低因施工造成的對水質(zhì)影響，以免使污水和生產(chǎn)廢水直接排入河道，對砂石料沖洗水建沉淀池，不得直接排入河道。(2)為減少噪聲和揚(yáng)塵對大氣的影響，可在繁忙地段設(shè)警戒牌，加強(qiáng)過往車輛管理，砂石料堆放整齊，水泥包裝保持完整，防止揚(yáng)塵，減少大氣污染。(3)為保證居民區(qū)及施工人員健康，采用符合衛(wèi)生條件的飲用水，盡量利用地下水，加強(qiáng)糞便管理，防止疾病發(fā)生。同時加強(qiáng)施工安全教育，石方開挖采取定時爆破，設(shè)立警戒區(qū)，做好勞動保護(hù)工作。10.3.2對土壤的污染防治嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)治理污染源，嚴(yán)禁工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，保證灌溉水質(zhì)良好，在灌區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對垃圾和肥料的監(jiān)測。在農(nóng)田中要逐步減少高毒、高殘留農(nóng)藥使用，施肥量根據(jù)作物需要科學(xué)施肥。10.3.3對排水和土地利用影響對策(1)**水庫灌區(qū)地形是崗?fù)菹嚅g，排水自如，本次規(guī)劃沒有對田間排水溝進(jìn)行規(guī)劃，原有排水河道基本保持原狀，僅進(jìn)行清淤，排水不受影響。(2)干、支渠道工程均為管道，砼管道均埋于地下0.8m以下，基本不占耕地，施工時臨時占地在施工結(jié)束后，進(jìn)行恢復(fù)還耕。綜上所述，項(xiàng)目工程的興建，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然系統(tǒng)的改善有重要作用?？沙浞掷卯?dāng)?shù)厮Y源，美化環(huán)境，改良土壤，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。總之，該工程的興建，經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會效益、生態(tài)效益顯著，對環(huán)境有利影響是主要的、長遠(yuǎn)的，不利影響是次要的、暫時的，通過合理安排及采取有效措施，也是可以消除的。11結(jié)論和建議11.1可行性研究結(jié)論**水庫灌區(qū)目前是**縣農(nóng)