第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立暴雨內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。（二）設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等部門負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部決策部署，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，收集、匯總、上報(bào)災(zāi)害信息，提出應(yīng)急處置建議。（三）各部門職責(zé)1.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急演練。2.市水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，加強(qiáng)水庫(kù)、河道、堤防等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保安全度汛。3.市氣象局：負(fù)責(zé)提供暴雨預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。4.市住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市排水防澇工作，加強(qiáng)城市排水設(shè)施維護(hù)，確保排水暢通。5.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸保障工作，確保受災(zāi)地區(qū)交通運(yùn)輸暢通。6.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，配合指揮部開展應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門根據(jù)天氣變化，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。2.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警指令。（二）預(yù)警響應(yīng)等級(jí)根據(jù)暴雨強(qiáng)度和影響范圍，預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（三）預(yù)警響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，全面部署應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通；組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)：由相關(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急處置（一）人員轉(zhuǎn)移1.確定轉(zhuǎn)移范圍：根據(jù)氣象預(yù)警信息和實(shí)地勘察，確定需要轉(zhuǎn)移的人員范圍。2.制定轉(zhuǎn)移方案：制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線、交通工具、轉(zhuǎn)移時(shí)間等。3.實(shí)施轉(zhuǎn)移：組織相關(guān)部門和單位，按照轉(zhuǎn)移方案，有序開展人員轉(zhuǎn)移工作。（二）搶險(xiǎn)救援1.水利部門負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)水庫(kù)、河道、堤防等水利設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保安全度汛。2.住建部門負(fù)責(zé)組織排水設(shè)施搶修，確保排水暢通。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行救援。（三）醫(yī)療救護(hù)1.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救治。2.建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，為受災(zāi)人員提供醫(yī)療服務(wù)。（四）物資保障1.保障受災(zāi)群眾基本生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。2.組織救援物資調(diào)撥，確保救援工作順利進(jìn)行。六、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后評(píng)估1.組織相關(guān)部門和單位對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，確定受災(zāi)程度。2.制定災(zāi)后重建計(jì)劃，明確重建任務(wù)和責(zé)任。（二）災(zāi)后重建1.修復(fù)受損水利設(shè)施，確保安全度汛。2.重建受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，解決實(shí)際困難。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（二）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急工作順利開展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由XX市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（四）本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高各部門、各單位應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。（二）演練內(nèi)容1.暴雨預(yù)警信息發(fā)布。2.人員轉(zhuǎn)移。3.搶險(xiǎn)救援。4.醫(yī)療救護(hù)。5.物資保障。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.設(shè)立演練辦公室，負(fù)責(zé)演練的具體實(shí)施。3.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，參與演練。（四）演練評(píng)估1.演練結(jié)束后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。本預(yù)案旨在提高全市應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因暴雨引發(fā)的各類內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.本預(yù)案為總體預(yù)案，包括以下專項(xiàng)預(yù)案：（1）人員疏散與安置預(yù)案；（2）搶險(xiǎn)救援預(yù)案；（3）交通管制預(yù)案；（4）物資保障預(yù)案；（5）信息報(bào)告與發(fā)布預(yù)案；（6）應(yīng)急演練預(yù)案。2.各級(jí)各部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。四、組織指揮體系1.成立暴雨內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督暴雨內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組；（2）搶險(xiǎn)救援組；（3）人員疏散與安置組；（4）交通管制組；（5）物資保障組；（6）信息報(bào)告與發(fā)布組；（7）應(yīng)急演練組。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警：（1）氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息；（2）各級(jí)各部門根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。2.響應(yīng)：（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)各部門按照預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置：（1）各級(jí)各部門根據(jù)災(zāi)情，迅速開展人員疏散工作，確保人員安全；（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障；（3）做好受災(zāi)群眾的安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。2.搶險(xiǎn)救援：（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全；（3）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排水、清淤、修復(fù)等工作。3.交通管制：（1）對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的路段實(shí)行交通管制，確保交通安全；（2）及時(shí)修復(fù)受損道路，恢復(fù)正常交通秩序；（3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保車輛、行人安全通行。4.物資保障：（1）儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)救援物資，確保應(yīng)急需求；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)物資管理，確保物資合理分配。5.信息報(bào)告與發(fā)布：（1）各級(jí)各部門及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急處置進(jìn)展；（3）加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.災(zāi)后恢復(fù)：（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的幫扶，確保其基本生活得到保障。2.長(zhǎng)期重建：（1）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定長(zhǎng)期重建規(guī)劃；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)；3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)案有效實(shí)施。第3篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，暴雨內(nèi)澇災(zāi)害在我國(guó)各地時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高城市防洪排澇能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。2.最大限度地降低暴雨內(nèi)澇災(zāi)害對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)秩序的影響。3.提高城市防洪排澇能力，增強(qiáng)城市抵御自然災(zāi)害的能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民等在暴雨內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立暴雨內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)：市（縣、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：市（縣、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.工作小組（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，收集、整理、上報(bào)相關(guān)信息。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。（3）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、資金等保障工作。（4）應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（5）應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作。（6）應(yīng)急交通保障組：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、保障工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨預(yù)警信息，及時(shí)向各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民等通報(bào)。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民等應(yīng)密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.監(jiān)測(cè)（1）水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)水位、流量等數(shù)據(jù)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)城市排水設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。六、應(yīng)急處置措施1.緊急疏散（1）對(duì)低洼地區(qū)、地下空間、危舊房屋等易受澇區(qū)域進(jìn)行排查，及時(shí)疏散人員。（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全。2.搶險(xiǎn)救援（1）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展排水、清淤、加固等搶險(xiǎn)救援工作。（2）對(duì)受澇區(qū)域進(jìn)行巡查，確保排水設(shè)施暢通。3.保障措施（1）物資保障：儲(chǔ)備足夠的排水泵、沙袋、救生器材等物資。（2）設(shè)備保障：確保排水設(shè)備、應(yīng)急車輛等設(shè)備正常運(yùn)行。（3）資金保障：確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。4.交通保障（1）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（2）對(duì)受澇區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。5.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展救援工作。6.通信保障（1）確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。（2）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握災(zāi)情。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織力量搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保基本生活需求。2.重建工作（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定重建規(guī)劃。（2）加大投入，加快重建進(jìn)度。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。（2）加大財(cái)政投入，支持應(yīng)急工作。九、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)（1）開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（2