[廣州某氣象局]氣象災害應急響應規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置廣州某氣象局轄區(qū)內氣象災害事件，提升氣象災害應急響應能力，健全應急工作機制，最大限度減少氣象災害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)定，結合廣州某氣象局實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。廣州某氣象局成立氣象災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為氣象災害應急響應的統(tǒng)一指揮機構，全面負責轄區(qū)內氣象災害的應急響應工作。建立健全快速反應機制，確保氣象災害監(jiān)測、預警、響應等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)信息傳遞、指揮調度、力量部署的快速高效，做到第一時間響應，科學處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，指揮部根據(jù)氣象災害的預警級別和影響范圍，啟動相應的應急響應。廣州某氣象局各業(yè)務部門、下屬單位及[居民/企業(yè)]依據(jù)職責分工和管轄范圍，負責本部門、本單位及轄區(qū)內氣象災害的應急響應工作。各級責任人切實履行職責，確保應急響應措施落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防抗救相結合的方針，加強氣象災害風險隱患排查，強化氣象災害監(jiān)測預警能力，提高災害性天氣的早期識別和預報預警水平。加強會商研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早準備、早處置，將氣象災害影響降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全氣象災害應急響應系統(tǒng)，加強氣象部門與應急管理、水利、交通、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等相關部門的溝通協(xié)調，形成信息共享、資源整合、協(xié)同應對的聯(lián)動機制。充分發(fā)揮[社會/企業(yè)]的積極作用，提高公眾防災減災意識和自救互救能力，構建群防群控體系。

5.區(qū)分性質與依法處置。在氣象災害應急響應過程中，應區(qū)分不同性質、不同規(guī)模的災害事件，依法依規(guī)采取相應的應急措施。切實維護[居民/員工]的合法權益，做到信息公開透明、措施合情合理、處置依法依規(guī)，確保應急響應工作在法治軌道上運行，維護[社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于廣州某氣象局轄區(qū)內各類氣象災害事件的應急響應工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全危害等嚴重后果的氣象災害事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因氣象災害引發(fā)的群體性事件，如因災導致的生活物資供應緊張引發(fā)的群體性unrest；因氣象災害影響引發(fā)的治安混亂事件，如盜竊、搶劫等案件增多。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在廣州某氣象局轄區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，如利用氣象災害作為掩護的恐怖活動。

3.事故災害類突發(fā)事件。因氣象災害引發(fā)的各類事故災害，如強風導致的樹木倒塌、電力設施損壞；暴雨導致的山體滑坡、道路塌方；高溫導致的設備過熱、生產(chǎn)事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因氣象災害引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如高溫導致的中暑事件集中爆發(fā)；洪澇災害后引發(fā)的傳染病疫情等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：臺風、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高溫、大霧等氣象災害本身，以及由氣象災害誘發(fā)的各種次生災害，如洪水、地質災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。因氣象災害導致的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)中斷或癱瘓，如電力中斷導致信息系統(tǒng)無法運行；因氣象災害信息虛假或泄露引發(fā)的社會恐慌事件等。

7.考試安全類突發(fā)事件。因氣象災害嚴重影響廣州某氣象局組織的各類考試的正常進行，如暴雨導致考點道路中斷；高溫導致考生中暑事件頻發(fā)等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因氣象災害引發(fā)的、未列入前述各類的其他影響公共安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件，如因災導致的重大基礎設施損壞、經(jīng)濟活動嚴重受阻等。

第二章應急組織體系及職責

第四條應急組織體系架構

廣州某氣象局成立氣象災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為氣象災害應急響應的統(tǒng)一指揮機構。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組，構成氣象災害應急組織體系。

應急組織體系架構圖：

氣象災害應急指揮部

(最高決策指揮機構)

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指揮部辦公室各專項應急處置工作組

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(信息分析、措施建議、總結經(jīng)驗、督導檢查)

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|自然災害類工作組||事故災害類工作組||其他影響安全穩(wěn)定的公共事件工作組|

|公共衛(wèi)生類工作組||社會安全類工作組||網(wǎng)絡與信息安全類工作組|

|考試安全類工作組||信息工作組||

第五條氣象災害應急指揮部及核心職責

指揮部是廣州某氣象局氣象災害應急響應的最高決策指揮機構，負責轄區(qū)內氣象災害應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調。

組長：局長

副組長：分管業(yè)務副局長、分管應急副局長

成員：氣象監(jiān)測預警處、公共氣象服務處、科技減災處、辦公室、人事處、財務處、應急與氣象服務處等相關部門主要負責人。

核心職責：

1.貫徹執(zhí)行國家、省關于氣象災害應急工作的方針政策和法律法規(guī)；

2.統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調廣州某氣象局轄區(qū)內氣象災害的應急響應工作；

3.審定氣象災害應急響應方案，下達應急處置任務；

4.組織協(xié)調相關部門和資源，開展氣象災害監(jiān)測、預警、預報、評估、救援、處置等工作；

5.決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜；

6.重大問題及時向上級主管部門請示、報告；

7.組織開展氣象災害應急演練和培訓；

8.組織評審氣象災害應急工作效果。

第六條指揮部辦公室及核心職責

指揮部下設辦公室，掛靠在廣州某氣象局辦公室，負責指揮部日常工作。

辦公室主任：辦公室主任

辦公室副主任：分管辦公室工作的副局長

成員：辦公室各科室負責人及相關業(yè)務部門人員。

核心職責：

1.負責氣象災害應急信息的收集、分析、評估和上報；

2.根據(jù)氣象災害預警級別和影響范圍，協(xié)助指揮部提出啟動或終止應急響應的建議；

3.起草指揮部有關文件、報告、決定等；

4.負責指揮部會議的組織、協(xié)調和服務工作；

5.組織協(xié)調指揮部各成員單位開展氣象災害應急響應工作；

6.負責氣象災害應急演練的組織實施和總結；

7.負責氣象災害應急工作的宣傳、教育和培訓；

8.總結氣象災害應急工作經(jīng)驗，提出改進措施；

9.督導、檢查各部門落實氣象災害應急工作的情況；

10.承辦指揮部交辦的其他事項。

第七條專項應急處置工作組及核心職責

指揮部下設八個專項應急處置工作組，分別負責相應類型的氣象災害應急響應工作。

1.自然災害類（臺風、暴雨、暴雪、冰雹、干旱、高溫、大霧等）氣象災害應急處置工作組

組長：分管監(jiān)測預警業(yè)務的副局長

副組長：氣象監(jiān)測預警處處長

成員：氣象監(jiān)測預警處、公共氣象服務處、科技減災處、辦公室等相關人員。

辦公室地點：氣象監(jiān)測預警處

核心職責：

1.負責相應類型氣象災害的監(jiān)測、預警、預報工作；

2.組織開展相應類型氣象災害的風險評估和影響評估；

3.負責相應類型氣象災害預警信息的發(fā)布和傳播；

4.組織協(xié)調相關部門和資源，開展相應類型氣象災害的應急響應工作；

5.提供相應類型氣象災害的應急技術支持；

6.開展相應類型氣象災害的災后評估和恢復重建工作。

2.事故災害類氣象災害應急處置工作組

組長：分管應急與氣象服務工作的副局長

副組長：應急與氣象服務處處長

成員：應急與氣象服務處、辦公室、財務處等相關人員。

辦公室地點：應急與氣象服務處

核心職責：

1.負責相應類型氣象災害引發(fā)的事故災害的應急響應工作；

2.組織協(xié)調相關部門和資源，開展事故災害的應急救援和處置工作；

3.負責事故災害應急信息的收集、分析和上報；

4.負責事故災害應急資源的調配和管理；

5.開展事故災害應急的災后評估和恢復重建工作。

3.公共衛(wèi)生類氣象災害應急處置工作組

組長：分管公共氣象服務處的副局長

副組長：公共氣象服務處處長

成員：公共氣象服務處、辦公室、人事處等相關人員。

辦公室地點：公共氣象服務處

核心職責：

1.負責相應類型氣象災害引發(fā)公共衛(wèi)生問題的監(jiān)測、預警和評估；

2.負責相應類型氣象災害引發(fā)公共衛(wèi)生問題的應急響應工作；

3.組織協(xié)調相關部門和資源，開展公共衛(wèi)生問題的應急救援和處置工作；

4.負責公共衛(wèi)生問題應急信息的收集、分析和上報；

5.開展公共衛(wèi)生問題應急的災后評估和恢復重建工作。

4.社會安全類氣象災害應急處置工作組

組長：分管辦公室工作的副局長

副組長：辦公室主任

成員：辦公室、人事處、財務處等相關人員。

辦公室地點：辦公室

核心職責：

1.負責相應類型氣象災害引發(fā)的社會安全問題的監(jiān)測、預警和評估；

2.負責相應類型氣象災害引發(fā)的社會安全問題的應急響應工作；

3.組織協(xié)調相關部門和資源，開展社會安全問題的應急救援和處置工作；

4.負責社會安全問題應急信息的收集、分析和上報；

5.開展社會安全問題應急的災后評估和恢復重建工作。

5.網(wǎng)絡與信息安全類氣象災害應急處置工作組

組長：分管科技減災處的副局長

副組長：科技減災處處長

成員：科技減災處、辦公室、人事處等相關人員。

辦公室地點：科技減災處

核心職責：

1.負責相應類型氣象災害對網(wǎng)絡與信息安全的監(jiān)測、預警和評估；

2.負責相應類型氣象災害對網(wǎng)絡與信息安全的應急響應工作；

3.組織協(xié)調相關部門和資源，開展網(wǎng)絡與信息安全問題的應急救援和處置工作；

4.負責網(wǎng)絡與信息安全問題應急信息的收集、分析和上報；

5.開展網(wǎng)絡與信息安全問題應急的災后評估和恢復重建工作。

6.考試安全類氣象災害應急處置工作組

組長：分管人事處的副局長

副組長：人事處處長

成員：人事處、辦公室、財務處等相關人員。

辦公室地點：人事處

核心職責：

1.負責相應類型氣象災害對考試安全的監(jiān)測、預警和評估；

2.負責相應類型氣象災害對考試安全的應急響應工作；

3.組織協(xié)調相關部門和資源，開展考試安全問題應急救援和處置工作；

4.負責考試安全問題應急信息的收集、分析和上報；

5.開展考試安全問題應急的災后評估和恢復重建工作。

7.信息工作組

組長：分管財務處的副局長

副組長：財務處處長

成員：財務處、辦公室、人事處等相關人員。

辦公室地點：財務處

核心職責：

1.負責氣象災害應急信息的收集、整理、分析和報送；

2.負責氣象災害應急信息的發(fā)布和傳播；

3.負責氣象災害應急信息的保密和安全管理；

4.負責氣象災害應急信息的檔案管理；

5.開展氣象災害應急信息的調研和評估工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件工作組（因氣象災害引發(fā)的）

組長：分管應急與氣象服務工作的副局長

副組長：應急與氣象服務處處長

成員：應急與氣象服務處、辦公室、財務處等相關人員。

辦公室地點：應急與氣象服務處

核心職責：

1.負責因氣象災害引發(fā)的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的監(jiān)測、預警和評估；

2.負責因氣象災害引發(fā)的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的應急響應工作；

3.組織協(xié)調相關部門和資源，開展其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的應急救援和處置工作；

4.負責其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急信息的收集、分析和上報；

5.開展其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急的災后評估和恢復重建工作。

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第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置廣州某氣象局轄區(qū)內氣象災害事件，確保應急信息及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

廣州某氣象局轄區(qū)內各部門及單位在報送氣象災害預警信息和應急信息時，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性：確保信息在第一時間內報送至相關機構，為應急處置爭取寶貴時間；

(2)首報意識：一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)氣象災害的事件或情況，應立即進行首次報告，不得延誤；

(3)真實性：報送的信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事實；

(4)完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、準確；

(5)續(xù)報要求：在氣象災害應急響應過程中，應持續(xù)關注事件發(fā)展動態(tài)，按要求進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內]信息報送流程

廣州某氣象局轄區(qū)內各部門及單位在發(fā)現(xiàn)或接到氣象災害預警信息后，應按照以下流程進行信息報送：

(1)部門/單位：首先將信息報送至本單位負責人，并進行初步核實和分析；

(2)廣州某氣象局辦公室：經(jīng)本單位負責人確認后，立即將信息報送至廣州某氣象局辦公室，由辦公室進行信息匯總和初步研判；

(3)氣象災害應急指揮部：辦公室根據(jù)信息研判結果，決定是否上報至氣象災害應急指揮部，并協(xié)助指揮部進行決策指揮；

(4)上級主管部門：根據(jù)指揮部指示和事件級別，將相關信息報送至上級主管部門，包括但不限于應急管理廳、氣象局等。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大的氣象災害事件，應啟動緊急書面信息報送流程：

(1)廣州某氣象局辦公室：接到重大或特別重大的氣象災害事件報告后，立即啟動緊急書面信息報送流程；

(2)指揮部：以最快速度將書面信息報送至氣象災害應急指揮部，并抄送相關成員單位；

(3)上級主管部門：指揮部根據(jù)事件級別，決定是否立即將書面信息報送至上級主管部門，并按照規(guī)定時限進行續(xù)報。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間，精確到分鐘；

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置，包括經(jīng)緯度坐標（如有）；

(3)規(guī)模：受影響區(qū)域的范圍、人口數(shù)量等；

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等；

(5)起因：事件發(fā)生的直接原因，如臺風、暴雨、暴雪等；

(6)評估：對事件影響和發(fā)展趨勢的初步評估；

(7)措施：已采取的應急處置措施和下一步計劃；

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，包括處置進展和次生災害風險等；

(9)其他：與事件相關的其他重要信息，如預警信息發(fā)布情況、媒體報道情況等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

(1)重大自然災害：如超強臺風、特大暴雨、重大干旱、大型山體滑坡、泥石流等；

(2)重大事故災難：如因氣象災害引發(fā)的重大交通事故、重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事件等；

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因高溫、洪澇等氣象災害引發(fā)的重大傳染病疫情、群體性中暑事件等；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家重要部位或敏感區(qū)域的氣象災害事件；

(5)重大預警動向：如發(fā)布臺風、暴雨紅色預警，可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如因氣象災害引發(fā)的重大社會穩(wěn)定風險事件。

以上信息報送規(guī)范必須嚴格遵守，確保氣象災害應急信息的及時、準確、高效傳遞，為應急處置工作提供有力支撐。

第九條預防預警行動

為有效預防和減輕氣象災害風險，提升廣州某氣象局轄區(qū)內應急響應能力，必須在領導小組的統(tǒng)一部署下，開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的統(tǒng)一部署下，加強應急機制的日常管理，包括但不限于：完善信息報送渠道，加強風險隱患排查，強化部門協(xié)調聯(lián)動，定期評估應急準備情況，確保應急機制運行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。廣州某氣象局應組織各相關部門，根據(jù)氣象災害類型、影響范圍和程度，持續(xù)完善各類氣象災害應急預案，包括總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案，并定期進行評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。廣州某氣象局應加強應急隊伍建設，包括專業(yè)應急救援隊伍和志愿者隊伍，定期開展培訓和考核，提升隊伍的應急處置能力和水平，確保在氣象災害發(fā)生時能夠迅速響應、高效處置。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。廣州某氣象局應定期組織針對不同類型氣象災害的應急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高[居民/員工]的防災減災意識和自救互救能力，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急響應隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。廣州某氣象局應做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急物資的種類、數(shù)量和質量滿足應急響應需求，建立應急物資管理制度，定期檢查和維護應急物資，確保需要時能充足、及時供應，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

廣州某氣象局轄區(qū)內氣象災害應急響應根據(jù)災害的嚴重程度、影響范圍及造成的損失，分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大氣象災害事件。指造成或可能造成特大人員傷亡或財產(chǎn)損失，或對大范圍社會秩序、公共安全構成特別嚴重威脅，或嚴重影響[社會/企業(yè)]穩(wěn)定運行的氣象災害事件。判定標準包括：因氣象災害導致死亡人數(shù)達到或可能達到[100人以上/重大基礎設施嚴重損毀/重大環(huán)境污染且無法有效控制/重要地區(qū)社會秩序嚴重混亂]等。

(2)II級事件（橙色預警）：重大氣象災害事件。指造成或可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，或對較大范圍社會秩序、公共安全構成嚴重威脅，或嚴重影響[社會/企業(yè)]正常運行的氣象災害事件。判定標準包括：因氣象災害導致死亡人數(shù)達到或可能達到[50人以上且不足100人/較大范圍重大基礎設施損毀/較大范圍環(huán)境污染且無法有效控制/較大范圍社會秩序混亂]等。

(3)III級事件（黃色預警）：較大氣象災害事件。指造成或可能造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失，或對一定范圍社會秩序、公共安全構成較嚴重威脅，或對[社會/企業(yè)]正常運行造成較嚴重影響。判定標準包括：因氣象災害導致死亡人數(shù)達到或可能達到[3人以上且不足50人/一定范圍基礎設施損毀/一定范圍環(huán)境污染/一定范圍社會秩序混亂]等。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般氣象災害事件。指造成或可能造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失，或對較小范圍社會秩序、公共安全構成輕度威脅，或對[社會/企業(yè)]正常運行造成一定影響。判定標準包括：因氣象災害導致死亡人數(shù)低于3人，或僅造成較小范圍財產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染，或僅造成較小范圍社會秩序干擾。具體標準由廣州某氣象局根據(jù)實際情況制定。

2.各級氣象災害應急響應程序

廣州某氣象局轄區(qū)內各部門在監(jiān)測到氣象災害預警信息或確認氣象災害事件發(fā)生后，應立即按照事件等級啟動應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速響應、協(xié)同作戰(zhàn)、信息暢通”的原則，在廣州某氣象局氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，迅速開展應急處置工作。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應程序

I級事件（紅色預警）發(fā)生后，各部門應在20分鐘內將事件信息報送至廣州某氣象局辦公室，辦公室立即核實信息，并在20分鐘內向氣象災害應急指揮部報告，啟動I級應急響應方案。氣象災害應急指揮部在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速調集應急力量，開展先期處置，并立即將事件信息報送至上級主管部門。信息報送時限：現(xiàn)場指揮部成立后1小時內向省級應急管理部門和氣象部門報告事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時續(xù)報。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應程序

II級事件（橙色預警）發(fā)生后，各部門應在20分鐘內將事件信息報送至廣州某氣象局辦公室，辦公室立即核實信息，并在20分鐘內向氣象災害應急指揮部報告，啟動II級應急響應方案。氣象災害應急指揮部在接報后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速調集應急力量，開展先期處置，并立即將事件信息報送至上級主管部門。信息報送時限：現(xiàn)場指揮部成立后1小時內向省級應急管理部門和氣象部門報告事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時續(xù)報。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應程序

III級事件（黃色預警）發(fā)生后，各部門應在20分鐘內將事件信息報送至廣州某氣象局辦公室，辦公室立即核實信息，并在20分鐘內向氣象災害應急指揮部報告，啟動III級應急響應方案。氣象災害應急指揮部根據(jù)需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應迅速調集應急力量，開展先期處置，并立即將事件信息報送至上級主管部門。信息報送時限：現(xiàn)場指揮部成立后1小時內向省級應急管理部門和氣象部門報告事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時續(xù)報。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應程序

IV級事件（藍色預警）發(fā)生后，各部門應在20分鐘內將事件信息報送至廣州某氣象局辦公室，辦公室立即核實信息，并在20分鐘內向氣象災害應急指揮部報告，啟動IV級應急響應方案。氣象災害應急指揮部根據(jù)需要協(xié)調相關業(yè)務部門開展工作，必要時派員指導應急處置。各部門應按照職責分工，迅速開展監(jiān)測預警、信息發(fā)布、宣傳引導等工作，并視情將事件信息報送至上級主管部門。信息報送時限：根據(jù)事件影響情況，及時向相關主管部門報告事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時續(xù)報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

氣象災害應急指揮部在現(xiàn)場應急響應中承擔以下核心任務：

(1)控制事態(tài)：迅速組織力量到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害發(fā)生。

(2)掌握進展：密切關注氣象災害發(fā)展態(tài)勢和影響情況，及時收集第一手信息，為應急處置提供決策依據(jù)。

(3)及時報告：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，及時、準確、客觀地向上級主管部門報告信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布信息。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質和需要，適時通過官方渠道發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論，穩(wěn)定社會情緒。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

廣州某氣象局應建立健全覆蓋轄區(qū)內各部門、各單位的信息報送、分析研判、決策支持、信息發(fā)布等功能于一體的應急信息管理系統(tǒng)，確保信息收集渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理精準、信息報送及時、信息公開透明。具體要求如下：

(1)信息收集：建立健全氣象災害信息收集機制，明確信息來源渠道，規(guī)范信息收集流程，確保氣象災害信息的全面、準確、及時獲取。信息收集范圍應包括：氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)、預警信息、災情信息、社會動態(tài)信息、基礎設施受損情況等。

(2)信息傳遞：建立多渠道、多方式的信息傳遞機制，確保氣象災害信息能夠快速、準確地傳遞至相關責任部門和單位。信息傳遞方式應包括：電話、網(wǎng)絡、加密傳真、短信、內部通訊系統(tǒng)等。

(3)信息報送：制定規(guī)范化的氣象災害信息報送制度，明確信息報送的內容、格式、時限等要求，確保信息報送的及時、準確、完整。信息報送對象應包括：廣州某氣象局各部門、上級主管部門、相關應急聯(lián)動單位等。

(4)信息處理：建立專業(yè)化的氣象災害信息分析研判機制，組織專家對收集到的信息進行分析研判，評估災害影響，提出應急處置建議。

(5)信息發(fā)布：建立規(guī)范的氣象災害信息發(fā)布機制，明確信息發(fā)布的原則、內容、方式、渠道等，確保氣象災害預警信息、災情信息、應急提示等內容能夠及時、準確、客觀地向社會發(fā)布，做好輿論引導工作。

廣州某氣象局應確保所有通訊設備和信息傳輸渠道處于良好運行狀態(tài)，定期進行檢查和維護，保障應急通訊暢通，確保在氣象災害發(fā)生時，相關信息能夠快速、準確地傳遞。

第十二條物資與資金保障

廣州某氣象局應建立健全氣象災害應急物資保障機制，確保應急物資的充足、及時供應，最大限度地減輕氣象災害造成的損失。具體要求如下：

(1)經(jīng)費保障：將氣象災害應急經(jīng)費納入廣州某氣象局年度預算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整，確保應急響應工作有充足的資金支持。經(jīng)費使用應遵循專款專用的原則，確保資金使用效益最大化。

(2)物資儲備：在廣州某氣象局轄區(qū)內[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]合理布局，建立氣象災害應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資。物資儲備種類應包括：醫(yī)療救治藥品、急救設備、照明設備、通訊設備、生活必需品、防護用品等。物資儲備數(shù)量應根據(jù)轄區(qū)內氣象災害風險等級、人口分布、物資需求等因素進行科學測算，并定期進行補充更新。

(3)物資管理：制定氣象災害應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資儲備的安全、規(guī)范、高效。建立物資管理臺賬，實行動態(tài)管理，確保物資的質量和數(shù)量符合應急需求。

(4)物資供應：建立氣象災害應急物資調配機制，明確物資調配的流程、方式、時限等，確保應急物資能夠及時、準確地調配至受災區(qū)域。優(yōu)先保障受災群眾的醫(yī)療救治、生活救助等基本需求。

(5)特殊物資管理：對于特殊應急物資，如專業(yè)救援設備、通信設備等，應指定專人負責保管，建立特殊物資管理檔案，實行嚴格的領用審批制度，確保特殊物資的安全、規(guī)范、高效使用。

第十三條人員與技術保障

廣州某氣象局應建立健全氣象災害應急人員與技術保障機制，確保應急處置工作有足夠的人力資源和技術支撐。具體要求如下：

(1)人員保障：在廣州某氣象局內部組建常備的氣象災害應急隊伍，作為應急處置工作的骨干力量。應急隊伍應吸納政治素質高、業(yè)務能力強、組織紀律嚴、作風過硬的干部職工，并根據(jù)氣象災害應急工作的需要，適時動員社會力量，組建預備應急隊伍，形成一支專兼結合、結構合理、反應迅速的應急救援力量。明確應急隊伍的職責、任務、權限和紀律要求，并建立完善的選拔、培訓、考核、管理機制，確保應急隊伍的素質和能力滿足應急處置工作的需要。

(2)技術保障：廣州某氣象局應加強氣象災害應急處置技術體系建設，提升氣象災害監(jiān)測預警、評估、預測、決策支持等技術水平。加強氣象災害應急通信保障能力建設，確保應急通信系統(tǒng)的安全可靠。加強氣象災害應急處置裝備設施建設，配備先進的監(jiān)測儀器、預警設備、通信設備、救援設備等，并定期進行檢查和維護，確保裝備設施處于良好狀態(tài)。加強氣象災害應急處置專家隊伍建設，組建一支由氣象、水利、地質、醫(yī)療、通信等領域的專家組成的專家?guī)?，為應急處置工作提供專業(yè)技術支持。積極與高校、科研院所、相關企業(yè)等建立合作關系，引進先進技術裝備，提升氣象災害應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

廣州某氣象局應建立健全氣象災害應急培訓與演練保障機制，提高應急處置隊伍的業(yè)務素質和應急處置能力。具體要求如下：

(1)培訓保障：制定氣象災害應急培訓計劃，定期組織應急響應、信息報送、現(xiàn)場處置、災后恢復等內容的培訓，提升應急處置隊伍的專業(yè)知識、應急處置技能和應急處置能力。培訓方式應采取集中授課、現(xiàn)場教學、案例分析、交流研討等，確保培訓的針對性和實效性。

(2)演練保障：定期組織氣象災害應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急處置隊伍的應急響應能力。演練類型應包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，演練內容應根據(jù)氣象災害特點和實際情況進行設計，并明確演練目標、組織機構、演練內容、評估標準、總結改進等，確保演練取得實效。

(3)交流協(xié)作：積極開展與上級主管部門、相關應急聯(lián)動單位、高校、科研院所等開展交流協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升氣象災害應急處置能力。通過舉辦研討會、開展聯(lián)合演練等方式，加強信息交流、資源共享、技術合作，共同提升氣象災