寧夏人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每小題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督的主要形式是：A.聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告B.組織代表視察C.開展執(zhí)法檢查D.審查規(guī)范性文件2.下列關(guān)于人大代表履職的表述，正確的是：A.人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式B.人大代表可以個(gè)人名義向本級(jí)人大常委會(huì)提出約見本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人C.人大代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議的，直接終止代表資格D.人大代表提出的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起3個(gè)月內(nèi)答復(fù)3.地方立法中，設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)可以對(duì)哪類事項(xiàng)制定地方性法規(guī)？A.基層群眾自治制度B.城鄉(xiāng)建設(shè)與管理C.民事基本制度D.訴訟和仲裁制度4.某自治區(qū)人大常委會(huì)擬對(duì)《寧夏回族自治區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》進(jìn)行立法后評(píng)估，評(píng)估重點(diǎn)不包括：A.法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果B.法規(guī)條款的可操作性C.立法技術(shù)的規(guī)范性D.上位法的修改動(dòng)態(tài)5.縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員在閉會(huì)期間，對(duì)“一府一委兩院”開展監(jiān)督時(shí)，以下行為符合規(guī)定的是：A.以個(gè)人身份作出決議B.要求司法機(jī)關(guān)對(duì)具體案件進(jìn)行匯報(bào)C.對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告提出審議意見D.直接撤銷本級(jí)政府不適當(dāng)?shù)臎Q定6.根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，代表執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)間保障由：A.所在單位負(fù)責(zé)B.本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)C.同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)D.代表本人自行安排7.地方各級(jí)人大會(huì)議期間，代表聯(lián)名提出議案的法定人數(shù)，自治區(qū)人大代表需（）人以上，設(shè)區(qū)的市人大代表需（）人以上。A.10；5B.20；10C.30；10D.15；58.下列關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督的表述，錯(cuò)誤的是：A.重點(diǎn)審查預(yù)算編制的完整性、預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性B.可以對(duì)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行審查C.對(duì)超收收入的使用，政府可自行決定無需報(bào)告D.縣級(jí)以上人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算的不適當(dāng)決定9.某縣人大常委會(huì)擬對(duì)縣教育局開展工作評(píng)議，評(píng)議程序的正確順序是：①組織代表開展調(diào)研②聽取教育局工作報(bào)告③常委會(huì)組成人員提問④滿意度測(cè)評(píng)⑤反饋整改意見A.①→②→③→④→⑤B.②→①→③→④→⑤C.①→③→②→④→⑤D.②→③→①→④→⑤10.基層立法聯(lián)系點(diǎn)的主要功能是：A.代替人大進(jìn)行立法起草B.收集基層群眾對(duì)法規(guī)草案的意見C.審批地方性法規(guī)D.監(jiān)督法規(guī)實(shí)施效果二、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題3分，共15分。每小題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.下列屬于地方人大及其常委會(huì)職權(quán)的有：A.選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任B.撤銷下一級(jí)人大不適當(dāng)?shù)臎Q議C.決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃D.制定地方政府規(guī)章2.人大代表建議辦理工作的“三見面”制度是指：A.辦理前與代表見面，了解意圖B.辦理中與代表見面，征求意見C.辦理后與代表見面，反饋結(jié)果D.調(diào)研時(shí)與代表見面，收集素材3.地方立法過程中，應(yīng)當(dāng)公開征求意見的環(huán)節(jié)包括：A.法規(guī)草案起草階段B.常委會(huì)一審后C.常委會(huì)二審后D.法規(guī)通過前4.縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員在履職中應(yīng)遵守的紀(jì)律包括：A.不得利用職務(wù)便利謀取私利B.不得干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案C.不得未經(jīng)批準(zhǔn)缺席常委會(huì)會(huì)議D.不得對(duì)“一府一委兩院”提出批評(píng)5.全過程人民民主在人大工作中的體現(xiàn)包括：A.立法過程中通過基層聯(lián)系點(diǎn)征求群眾意見B.監(jiān)督議題通過網(wǎng)絡(luò)征集社會(huì)建議C.代表候選人與選民見面交流D.閉會(huì)期間代表通過“代表之家”聯(lián)系群眾三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：2023年3月，寧夏某縣人大代表張某在縣十八屆人大二次會(huì)議期間提出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理的建議》，指出該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成后長(zhǎng)期閑置，運(yùn)維責(zé)任不清、資金短缺等問題?？h人大常委會(huì)將建議交縣住建局辦理?？h住建局在答復(fù)中稱“已制定運(yùn)維方案，計(jì)劃年內(nèi)落實(shí)”，但3個(gè)月后，張某實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)設(shè)施仍未運(yùn)行。張某向縣人大常委會(huì)反映，要求督辦。問題：（1）縣住建局在建議辦理中存在哪些問題？（8分）（2）縣人大常委會(huì)應(yīng)如何督辦該建議？（12分）案例2：2023年5月，寧夏自治區(qū)人大常委會(huì)擬制定《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，立法調(diào)研組赴固原市某村調(diào)研時(shí)，村民反映：“條例草案提到要‘鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展’，但沒說怎么保障農(nóng)民利益，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)資本圈地、農(nóng)民失地？”同時(shí)，村支書提出：“草案關(guān)于‘傳統(tǒng)村落保護(hù)’的條款太原則，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，基層不好操作?！眴栴}：（1）村民和村支書的意見反映出草案存在什么問題？（7分）（2）針對(duì)上述意見，立法調(diào)研組應(yīng)采取哪些措施完善草案？（13分）四、公文寫作題（共1題，25分）背景材料：2023年8月，銀川市人大代表李某在市十六屆人大三次會(huì)議期間提出《關(guān)于在老舊小區(qū)加裝電梯便民惠民的建議》（銀人代建〔2023〕15號(hào)），指出我市部分2000年前建成的老舊小區(qū)無電梯，給老年人出行帶來不便，建議“簡(jiǎn)化審批流程、給予財(cái)政補(bǔ)貼、建立社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制”。市住建局主辦，市財(cái)政局、自然資源局會(huì)辦。經(jīng)研究，市住建局?jǐn)M答復(fù)如下：-審批流程：已聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《銀川市老舊小區(qū)加裝電梯簡(jiǎn)化審批實(shí)施細(xì)則》（銀建發(fā)〔2023〕89號(hào)），將審批環(huán)節(jié)由6個(gè)壓縮至3個(gè)，時(shí)限由45個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日。-財(cái)政補(bǔ)貼：2023年起，市財(cái)政對(duì)每部電梯給予15萬元補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）財(cái)政配套5萬元，已納入年度預(yù)算。-社區(qū)協(xié)調(diào)：要求街道辦牽頭建立“社區(qū)+物業(yè)+業(yè)主”三方協(xié)調(diào)機(jī)制，今年已在興慶區(qū)、金鳳區(qū)試點(diǎn)30個(gè)小區(qū)。要求：請(qǐng)以銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局名義，撰寫對(duì)李某代表的建議答復(fù)函。要求格式規(guī)范、內(nèi)容完整、語言得體，字?jǐn)?shù)500字左右。五、論述題（共1題，30分）習(xí)近平總書記指出：“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體?！苯Y(jié)合寧夏人大工作實(shí)際，談?wù)勅绾伟l(fā)揮人大職能作用，推動(dòng)全過程人民民主落地見效。要求觀點(diǎn)明確、邏輯清晰、論證充分，字?jǐn)?shù)800字左右。參考答案及解析一、單項(xiàng)選擇題1.答案：A解析：《監(jiān)督法》第八條規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地聽取和審議本級(jí)“一府一委兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，這是主要監(jiān)督形式。2.答案：A解析：B項(xiàng)錯(cuò)誤，代表約見需以書面形式提出；C項(xiàng)錯(cuò)誤，未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席會(huì)議的，由代表資格審查委員會(huì)提出終止資格的報(bào)告；D項(xiàng)錯(cuò)誤，建議答復(fù)一般不超過3個(gè)月，復(fù)雜的可延長(zhǎng)至6個(gè)月。3.答案：B解析：《立法法》第七十二條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市可對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面制定地方性法規(guī)。4.答案：D解析：立法后評(píng)估重點(diǎn)是法規(guī)實(shí)施效果、條款操作性、立法技術(shù)等，上位法修改動(dòng)態(tài)屬于立法前論證內(nèi)容。5.答案：C解析：A項(xiàng)錯(cuò)誤，常委會(huì)決議需集體討論通過；B項(xiàng)錯(cuò)誤，不得干預(yù)具體案件；D項(xiàng)錯(cuò)誤，撤銷權(quán)屬于人大或上一級(jí)人大常委會(huì)。6.答案：A解析：《代表法》第三十三條規(guī)定，代表執(zhí)行職務(wù)，其所在單位必須給予時(shí)間保障，并按正常出勤對(duì)待。7.答案：B解析：自治區(qū)人大代表聯(lián)名提出議案需20人以上，設(shè)區(qū)的市人大代表需10人以上（《地方組織法》第十五條）。8.答案：C解析：超收收入使用需向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，不得自行決定。9.答案：A解析：工作評(píng)議一般程序?yàn)椋赫{(diào)研→聽取報(bào)告→提問→測(cè)評(píng)→反饋整改。10.答案：B解析：基層立法聯(lián)系點(diǎn)是立法機(jī)關(guān)與群眾的“直通車”，主要功能是收集基層對(duì)法規(guī)草案的意見。二、多項(xiàng)選擇題1.答案：ABC解析：D項(xiàng)錯(cuò)誤，制定政府規(guī)章是政府職權(quán)，人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。2.答案：ABC解析：“三見面”指辦理前、辦理中、辦理后與代表見面，確保溝通全程化。3.答案：ABCD解析：《立法法》規(guī)定，法規(guī)起草、審議各階段均應(yīng)公開征求意見，擴(kuò)大公眾參與。4.答案：ABC解析：D項(xiàng)錯(cuò)誤，人大常委會(huì)組成人員有權(quán)對(duì)“一府一委兩院”工作提出批評(píng)建議。5.答案：ABCD解析：ABCD均是人大在立法、監(jiān)督、代表選舉、代表聯(lián)系群眾中落實(shí)全過程人民民主的具體體現(xiàn)。三、案例分析題案例1答案：（1）存在問題：①辦理態(tài)度不扎實(shí)，答復(fù)內(nèi)容空洞，未落實(shí)具體措施；②辦理效果不達(dá)標(biāo)，未解決實(shí)際問題；③與代表溝通不充分，未及時(shí)反饋進(jìn)展。（8分）（2）督辦措施：①啟動(dòng)“二次辦理”程序，要求住建局重新研究，提交整改方案；②組織代表實(shí)地查看，召開專題督辦會(huì)，聽取整改情況；③將辦理情況納入代表建議辦理考核，與部門年度績(jī)效掛鉤；④跟蹤問效，3個(gè)月后再次檢查設(shè)施運(yùn)行情況，直至問題解決。（12分）案例2答案：（1）問題：①草案對(duì)農(nóng)民權(quán)益保障的制度設(shè)計(jì)不具體，缺乏利益平衡機(jī)制；②“傳統(tǒng)村落保護(hù)”條款操作性不足，未明確保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲措施。（7分）（2）完善措施：①增加“社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需簽訂農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)協(xié)議，明確土地流轉(zhuǎn)年限、收益分配比例”等條款；②補(bǔ)充“傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)責(zé)任人職責(zé)、破壞行為處罰細(xì)則”等內(nèi)容；③召開農(nóng)民、村干、法律專家座談會(huì)，進(jìn)一步征求意見；④委托高校開展“農(nóng)民權(quán)益保障”專題論證，確保條款科學(xué)性。（13分）四、公文寫作題銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于對(duì)市十六屆人大三次會(huì)議第15號(hào)建議的答復(fù)函銀住建函〔2023〕XX號(hào)李某代表：您提出的《關(guān)于在老舊小區(qū)加裝電梯便民惠民的建議》（銀人代建〔2023〕15號(hào)）收悉。經(jīng)會(huì)同市財(cái)政局、自然資源局認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：針對(duì)您提出的“簡(jiǎn)化審批流程”建議，我局聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了《銀川市老舊小區(qū)加裝電梯簡(jiǎn)化審批實(shí)施細(xì)則》（銀建發(fā)〔2023〕89號(hào)），將審批環(huán)節(jié)由6個(gè)壓縮至“聯(lián)合審查、施工許可、竣工驗(yàn)收”3個(gè)，辦理時(shí)限從45個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日，目前已通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)。關(guān)于“給予財(cái)政補(bǔ)貼”建議，2023年市財(cái)政已安排專項(xiàng)資金，對(duì)每部加裝電梯給予15萬元補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）財(cái)政配套5萬元，相關(guān)資金已納入年度預(yù)算，補(bǔ)貼申請(qǐng)流程將于9月底前向社會(huì)公布。針對(duì)“建立社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制”建議，我局已印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)加裝電梯社區(qū)協(xié)調(diào)工作的通知》，要求街道辦牽頭建立“社區(qū)+物業(yè)+業(yè)主”三方協(xié)調(diào)機(jī)制，目前已在興慶區(qū)唐徠小區(qū)、金鳳區(qū)長(zhǎng)城花園等30個(gè)小區(qū)試點(diǎn)，累計(jì)協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛42起。下一步，我們將持續(xù)跟蹤電梯加裝進(jìn)度，定期通報(bào)各轄區(qū)工作進(jìn)展，并通過“12345”熱線受理群眾反饋，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心與支持！銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年8月XX日五、論述題發(fā)揮人大職能作用踐行全過程人民民主全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)這一民主的重要載體。寧夏人大應(yīng)立足職能定位，從立法、監(jiān)督、代表工作等方面發(fā)力，讓民主貫穿“全鏈條、全方位、全覆蓋”。一、以立法“直通車”拓寬民主渠道立法是體現(xiàn)人民意志的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。寧夏在制定《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《黃河流域生態(tài)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意收集站”作用。目前，我區(qū)已在銀川市金鳳區(qū)、吳忠市利通區(qū)設(shè)立12個(gè)省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，下一步可延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），讓農(nóng)民、牧民、產(chǎn)業(yè)工人直接參與法規(guī)討論。例如，在修訂《枸杞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》時(shí)，通過聯(lián)系點(diǎn)收集種植戶關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)化種植補(bǔ)貼”“品牌保護(hù)”的真實(shí)需求，將“民聲”轉(zhuǎn)化為“法言”。二、以監(jiān)督“組合拳”回應(yīng)民生關(guān)切監(jiān)督是保障人民權(quán)益的重要手段。寧夏人大應(yīng)聚焦群眾“急難愁盼”，創(chuàng)新監(jiān)督方式。一方面，推行“議題征集—調(diào)研視察—審議詢問—跟蹤整改”閉環(huán)監(jiān)督。如針對(duì)“學(xué)前教育入園難”問題，通過網(wǎng)絡(luò)征集3000余條意見確定監(jiān)督議題，組織代表深入15所幼兒園調(diào)研，常委會(huì)會(huì)議上對(duì)教育、財(cái)政部門開展專題詢問，會(huì)后跟蹤檢查整改落實(shí)情況。另一方面，探索“代表+群眾”監(jiān)督模式，邀請(qǐng)選民參與執(zhí)法檢查，讓監(jiān)督過程成為匯聚民智、維護(hù)民利的過程。三、以代表“連心橋”密切聯(lián)系群眾人大代表是連接群眾與國(guó)家機(jī)關(guān)的橋梁。寧夏現(xiàn)有各級(jí)人大代表3.2萬余名，應(yīng)充分發(fā)揮“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”作用，推動(dòng)代表“進(jìn)站履職”常態(tài)化。例如，石嘴山市大武口區(qū)推行“代表接待日”制度，每月10日組織代表在社區(qū)接待群眾，2022年以來收集并推動(dòng)解決“小區(qū)路燈維修”“公交線路優(yōu)化”等問題217件。同時(shí)，建立代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”雙評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)涉及民生的建議實(shí)行