2025年城市燃?xì)夤艿捞卦S經(jīng)營(yíng)合同糾紛解決機(jī)制（GF-2004-2502）城市燃?xì)夤艿捞卦S經(jīng)營(yíng)合同糾紛解決機(jī)制第一條適用范圍與定義本機(jī)制適用于由[合同甲方，通常為政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)]與[合同乙方，通常為特許經(jīng)營(yíng)者]根據(jù)《城市燃?xì)夤艿捞卦S經(jīng)營(yíng)合同》（以下簡(jiǎn)稱“主合同”）訂立的有關(guān)爭(zhēng)議的解決。除非本機(jī)制另有約定或法律規(guī)定，本機(jī)制所指爭(zhēng)議是指雙方在履行主合同過(guò)程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議、糾紛或爭(zhēng)執(zhí)，包括但不限于對(duì)主合同條款的理解和解釋、主合同的履行、安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格調(diào)整、信息透明度、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予、變更、終止等方面。本機(jī)制中使用的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)具有以下定義：（一）“政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)”指對(duì)燃?xì)夤艿捞卦S經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)。（二）“爭(zhēng)議”指本機(jī)制第一條第一款所述的任何爭(zhēng)議、糾紛或爭(zhēng)執(zhí)。（三）“不可抗力”指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。（四）“安全標(biāo)準(zhǔn)”指國(guó)家及地方關(guān)于燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面的安全強(qiáng)制性規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。（五）“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”指主合同約定的或政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的燃?xì)夤?yīng)和服務(wù)的質(zhì)量要求。第二條爭(zhēng)議的提出與初步協(xié)商（一）任何一方認(rèn)為發(fā)生本機(jī)制第一條所述爭(zhēng)議的，應(yīng)在知曉或應(yīng)當(dāng)知曉該爭(zhēng)議之日起[三十]日內(nèi)，以書(shū)面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件）將爭(zhēng)議事項(xiàng)、相關(guān)事實(shí)和理由通知另一方。該書(shū)面通知為啟動(dòng)后續(xù)爭(zhēng)議解決程序的必要前提。（二）收到爭(zhēng)議通知的一方應(yīng)在收到通知之日起[十五]日內(nèi)，就爭(zhēng)議事項(xiàng)向?qū)Ψ竭M(jìn)行書(shū)面回復(fù)，闡述其觀點(diǎn)和初步解決方案。（三）雙方應(yīng)本著友好協(xié)商、互諒互讓的原則，在收到對(duì)方爭(zhēng)議通知后[六十]日內(nèi)，嘗試通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議。協(xié)商可在雙方同意的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，可指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)協(xié)商事宜。協(xié)商過(guò)程中，可邀請(qǐng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)或第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三條調(diào)解（一）若雙方在第二條約定的協(xié)商期限內(nèi)未能解決爭(zhēng)議，或任何一方在協(xié)商過(guò)程中表示同意進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)自協(xié)商期滿之日起[十]日內(nèi)，共同選定[一]個(gè)中立的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，或共同委托政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定相關(guān)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)/組織應(yīng)在中選定的期限內(nèi)成立調(diào)解小組并開(kāi)始調(diào)解工作。（二）調(diào)解應(yīng)遵循自愿、公平、中立、保密的原則。調(diào)解員/調(diào)解小組應(yīng)獨(dú)立、公正地處理爭(zhēng)議，并促使雙方達(dá)成協(xié)議。（三）調(diào)解期間，雙方應(yīng)如實(shí)提供與爭(zhēng)議有關(guān)的資料和證據(jù)，并配合調(diào)解工作。調(diào)解過(guò)程不公開(kāi)，但雙方同意或調(diào)解員/調(diào)解小組認(rèn)為有必要公開(kāi)的除外。（四）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)在調(diào)解協(xié)議達(dá)成之日起[十]日內(nèi)，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容簽訂書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方簽字蓋章后，即具有法律約束力，對(duì)雙方具有強(qiáng)制執(zhí)行力。調(diào)解協(xié)議書(shū)可一式多份，由雙方各執(zhí)一份，調(diào)解機(jī)構(gòu)/組織存檔一份。（五）調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解協(xié)議書(shū)未簽訂的，調(diào)解終止。雙方可協(xié)商選擇其他爭(zhēng)議解決方式，或根據(jù)本機(jī)制第四條、第五條的約定處理。第四條仲裁（一）除非雙方在本機(jī)制或主合同中另有明確約定，否則凡根據(jù)本機(jī)制產(chǎn)生的爭(zhēng)議，均應(yīng)提交[明確的仲裁機(jī)構(gòu)名稱，例如：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)]按照其屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。（二）仲裁語(yǔ)言為中文。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。仲裁地點(diǎn)為[明確的仲裁機(jī)構(gòu)所在地城市]。（三）仲裁庭由[獨(dú)任仲裁員/三名仲裁員]組成。仲裁員的選定或指定應(yīng)遵循[仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)則]的規(guī)定。仲裁庭有權(quán)制定其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某绦?，除本機(jī)制和仲裁規(guī)則另有規(guī)定外，仲裁庭的審理和裁決不受任何干涉。（四）當(dāng)事人應(yīng)按照仲裁規(guī)則的規(guī)定及仲裁庭的請(qǐng)求，向仲裁庭提交仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及證據(jù)材料。當(dāng)事人應(yīng)遵守仲裁庭的傳喚，按時(shí)出庭，并履行仲裁庭的指示。（五）仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)；雙方均有責(zé)任者，由雙方按責(zé)任比例分擔(dān)。仲裁庭有權(quán)在裁決中決定仲裁費(fèi)用的承擔(dān)方式。第五條訴訟（一）若本合同未約定仲裁，或約定仲裁后雙方又就同一爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟的，應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提起。根據(jù)最密切聯(lián)系原則，通常由燃?xì)夤艿浪诘赜泄茌牂?quán)的人民法院管轄。（二）當(dāng)事人向人民法院起訴的，應(yīng)按照法律規(guī)定提交起訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。當(dāng)事人應(yīng)按照法院的傳喚，按時(shí)出庭，并履行法院的判決、裁定。（三）當(dāng)事人應(yīng)遵守法律關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定。因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。第六條選擇順序與排除性規(guī)定（一）雙方同意，對(duì)于根據(jù)本機(jī)制產(chǎn)生的爭(zhēng)議，首先嘗試通過(guò)第二條約定的協(xié)商解決；協(xié)商不成的，優(yōu)先通過(guò)第三條約定的調(diào)解方式解決；調(diào)解仍不能達(dá)成協(xié)議的，則提交第四條約定的仲裁解決（除非雙方書(shū)面同意直接選擇訴訟）。（二）涉及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)公共利益等特別重大事項(xiàng)的爭(zhēng)議，應(yīng)優(yōu)先適用法律規(guī)定的特殊處理程序或由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法決定處理。任何一方不得就此類爭(zhēng)議單方面啟動(dòng)本機(jī)制中的非訴訟爭(zhēng)端解決程序（如調(diào)解、仲裁）。第七條期間與送達(dá)（一）本機(jī)制中規(guī)定的各項(xiàng)期限（如通知期限、協(xié)商期、調(diào)解期等），從期限開(kāi)始之日的次日起計(jì)算。期限屆滿日的最后一日為法定休假日或者節(jié)假日的，以休假日或節(jié)假日次日為期限屆滿日。（二）本機(jī)制中提到的“書(shū)面形式”包括但不限于信函、傳真、電子郵件、快遞送達(dá)等能夠有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。任何一方可以通過(guò)上述方式向另一方發(fā)送本機(jī)制項(xiàng)下的通知、請(qǐng)求或其他文件。文件送達(dá)后即視為送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以掛號(hào)信發(fā)出之日起[三日]后視為送達(dá)；電子郵件送達(dá)的，以電子郵件發(fā)出之日起視為送達(dá)；直接送達(dá)的，以收件人簽收或確認(rèn)之日視為送達(dá)。第八條法律適用與語(yǔ)言（一）本機(jī)制的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決，均適用中華人民共和國(guó)法律（為避免沖突，不包括香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)法律）。（二）本機(jī)制及根據(jù)本機(jī)制訂立的調(diào)解協(xié)議書(shū)、仲裁申請(qǐng)書(shū)、仲裁裁決書(shū)等文件，均以中文書(shū)就。第九條生效與解釋（一）本機(jī)制作為主合同不可分割的一部分，自主合同生效之