2025

2025.LOGO琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃-空間布局與功能規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)位優(yōu)勢實施路徑與目標人才引進與區(qū)域合作重點項目與投資計劃實施機制與政策保障預(yù)期效益與評估機制風(fēng)險評估與應(yīng)對措施目錄國際合作與交流監(jiān)管與監(jiān)管機構(gòu)總結(jié)與未來展望1Part1戰(zhàn)略定位與政策背景戰(zhàn)略定位與政策背景戰(zhàn)略定位琿春是中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)的"窗口"城市，承擔(dān)"先行先試"政策，目標是建設(shè)成為圖們江區(qū)域港航物流中心、臨港制造中心、國際貿(mào)易中心和開放合作中心國家、省、州三級政府累計出臺近300項支持政策，涵蓋跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)等特殊功能區(qū)，政策優(yōu)惠程度在全國縣級市中領(lǐng)先政策支持琿春是中國唯一以"國際合作示范區(qū)"冠名的區(qū)域，依托中俄、中朝口岸群，推動跨境合作型海洋經(jīng)濟體系建設(shè)國際合作優(yōu)勢2Part2空間布局與功能規(guī)劃空間布局與功能規(guī)劃規(guī)劃范圍示范區(qū)總面積20平方公里，按照"內(nèi)外一體、跨境合作、港區(qū)聯(lián)動、通江達海"思路開發(fā)核心功能港航物流：依托圖們江15公里通海航道及周邊10余個優(yōu)良港口，打造陸海聯(lián)運樞紐空間布局與功能規(guī)劃AddTet國際貿(mào)易通過跨境電商綜試區(qū)(覆蓋9610、9710等全模式)及互市貿(mào)易區(qū)，強化對俄、韓、日貿(mào)易通道AddTet開放合作建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊節(jié)點，推動與東北亞國家的海洋資源聯(lián)合開發(fā)AddTet臨港制造重點發(fā)展海洋裝備、水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈3Part3產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)海洋經(jīng)濟、清潔能源、木制品加工、紡織服裝、功能食品、光電信息、電商物流、有色金屬八大領(lǐng)域海洋經(jīng)濟特色跨境物流：全國對俄跨境電商3C產(chǎn)品物流成本最低的陸路白關(guān)口岸，菜鳥大包專線及首公里攬收倉已落地臨港加工：利用俄羅斯、朝鮮漁業(yè)資源，發(fā)展水產(chǎn)品精深加工與冷鏈物流港航服務(wù)：聯(lián)動俄韓日港口，拓展國際航運、船舶維修等配套服務(wù)4Part4基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)位優(yōu)勢基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)位優(yōu)勢交通網(wǎng)絡(luò)擁有4個國家級公路和鐵路口岸(中俄琿春口岸、中俄鐵路口岸、中朝圈河口岸、中朝沙坨子口岸)，200公里范圍內(nèi)覆蓋俄朝10余個港口區(qū)位特點中國"一帶一路"北向新起點，歐亞大陸橋重要節(jié)點，陸海聯(lián)運至日本海、北美、北歐的最近點5Part5實施路徑與目標實施路徑與目標推動中俄朝多邊合作，建立海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開發(fā)區(qū)探索"綜保區(qū)+跨境電商+互市貿(mào)易"政策疊加模式，優(yōu)化通關(guān)效率統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)與圖們江流域生態(tài)修復(fù)，發(fā)展綠色臨港產(chǎn)業(yè)跨境協(xié)同政策創(chuàng)新生態(tài)保護6Part6環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展海洋環(huán)境保護建立海洋環(huán)境監(jiān)測體系，實施嚴格的海洋污染防治措施，確保海洋生態(tài)安全可持續(xù)發(fā)展策略綠色能源：推廣清潔能源使用，如風(fēng)能、太陽能等，減少對傳統(tǒng)能源的依賴循環(huán)經(jīng)濟：倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，推動產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展生態(tài)修復(fù)：對受損的海洋生態(tài)進行修復(fù)，保護生物多樣性，促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展7Part7人才引進與區(qū)域合作人才引進與區(qū)域合作>人才引進與培養(yǎng)A制定優(yōu)惠政策：吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)工作B加強與高校、研究機構(gòu)的合作：培養(yǎng)海洋經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的人才人才引進與區(qū)域合作>區(qū)域合作加強與東北亞地區(qū)的合作：共同推動海洋經(jīng)濟示范區(qū)的發(fā)展積極參與國際海洋經(jīng)濟合作：學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，提升示范區(qū)的國際影響力8Part8重點項目與投資計劃重點項目與投資計劃>重點項目1港航物流項目：建設(shè)現(xiàn)代化港口、航道及配套設(shè)施，提升通航能力臨港制造項目：發(fā)展海洋裝備制造、水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈國際貿(mào)易及開放合作項目：加強跨境電商綜合試驗區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)等特殊功能區(qū)的建設(shè)23重點項目與投資計劃>投資計劃A政府投資：通過國家及地方政府投資，支持示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展B社會投資：吸引社會資本參與示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成政府與社會資本合作的良好局面9Part9實施機制與政策保障實施機制與政策保障實施機制建立高效的決策和執(zhí)行機制，確保規(guī)劃的有效實施政策保障資金支持政策：通過財政資金支持、稅收優(yōu)惠等措施，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展土地政策：保障重點項目和產(chǎn)業(yè)的用地需求，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)其他政策支持：包括但不限于科技創(chuàng)新支持、人才培養(yǎng)與引進政策等10Part10預(yù)期效益與評估機制預(yù)期效益與評估機制25預(yù)期效益通過示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，預(yù)計將帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高就業(yè)率，增加財政收入等評估機制建立定期評估機制，對示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況進行評估，確保規(guī)劃的有效實施和目標的實現(xiàn)。同時，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展的需要11Part11琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)的特色文化發(fā)展琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)的特色文化發(fā)展通過文化研究，深入挖掘琿春及圖們江區(qū)域的歷史文化內(nèi)涵，如朝鮮族民俗文化、漁村文化等，加以保護和傳承挖掘與保護利用區(qū)域內(nèi)的歷史、文化和自然資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游等，為海洋經(jīng)濟示范區(qū)注入更多文化內(nèi)涵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉辦各類國際文化交流活動，如文化節(jié)、藝術(shù)展等，促進與周邊國家及地區(qū)的文化交流與合作多元文化交流12Part12風(fēng)險評估與應(yīng)對措施風(fēng)險評估與應(yīng)對措施風(fēng)險評估應(yīng)對措施對示范區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中可能面臨的風(fēng)險進行評估，如政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如建立風(fēng)險預(yù)警機制、制定應(yīng)急預(yù)案等，確保示范區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展13Part13國際合作與交流國際合作與交流1國際合作平臺：利用中俄、中朝等國際合作平臺，推動與周邊國家的海洋經(jīng)濟合作與交流國際交流活動：定期舉辦國際會議、論壇等交流活動，促進國際間的信息共享和經(jīng)驗交流引進國際資源：積極引進國際先進技術(shù)、人才等資源，提升示范區(qū)的國際競爭力2314Part14監(jiān)管與監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管與監(jiān)管機構(gòu)建立專門的監(jiān)管機構(gòu)，負責(zé)示范區(qū)的規(guī)劃實施、項目建設(shè)、環(huán)境保護等方面的監(jiān)管工作監(jiān)管機構(gòu)制定嚴格的監(jiān)管措施和標準，確保規(guī)劃的有效實施和目標的實現(xiàn)監(jiān)管措施定期對監(jiān)管工作進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施加以解決監(jiān)管效果評估15Part15琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)的社會影響與公眾參與琿春海洋經(jīng)濟示范區(qū)的社會影響與公眾參與社會影響公眾參與宣傳與教育對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟產(chǎn)生積極的推動作用，包括促進就業(yè)、提高居民收入水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等建立公眾參與機制，讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)中來，提高他們的參與感和歸屬感加強宣傳教育，提高公眾對海洋經(jīng)濟示范區(qū)的認識和了解，增強公眾的環(huán)保意識和海洋意識16Part16總結(jié)與未來展望總結(jié)與未來展望未來展望