《食品冷鏈物流追溯管理要求》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源《食品冷鏈物流追溯管理要求》國家標(biāo)準(zhǔn)項目是列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《2022年第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃》（國標(biāo)委發(fā)〔2022〕51號）的修訂項目，項目編號為：20221851-T-469，由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位聯(lián)合起草。（二）制定背景隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，居民消費水平不斷提高以及人們對食品質(zhì)量和安全要求的提高，食品冷鏈物流進入快速發(fā)展的黃金時期。目前,冷鏈物流作為保障食品和民生安全的重要手段，已深度融入各產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)當(dāng)中，整個冷鏈產(chǎn)業(yè)的價值和地位愈發(fā)凸顯。隨著冷鏈物流的快速崛起，各地政府部門也更加積極地配套推出冷鏈物流相關(guān)政策，探索冷鏈物流發(fā)展新模式，為冷鏈物流的發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境。隨著社會進步和人民生活水平的提高，食品安全問題日益受到關(guān)注,冷鏈物流也成為食品安全溯源過程的關(guān)鍵。一方面，物流環(huán)節(jié)是食品鏈的一部分也是食品鏈追溯的重要環(huán)節(jié)；另一方面，冷鏈?zhǔn)称吩谖锪魅^程中的溫度保持也直接關(guān)系到食品的安全和保障。因此，冷鏈物流全過程中的溫度監(jiān)測和追溯管理也成為食品安全的重要內(nèi)容。為了健全并規(guī)范食品冷鏈物流過程中的相關(guān)信息追溯管理，GB/T28843-2012《食品冷鏈物流追溯管理要求》于2010年開始著手研制，2012年批準(zhǔn)發(fā)布并正式實施。本標(biāo)準(zhǔn)于2014年在全國食品冷鏈物流企業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)試點工作，已開展2批試點和1批示范，已有超過100家的試點企業(yè)和超過20家的示范企業(yè)，在企業(yè)中實施效果良好，得到了廣泛推廣應(yīng)用。同時，本標(biāo)準(zhǔn)建立了完備的食品冷鏈物流追溯體系，被多項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用，成為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、新出臺政策意見的指導(dǎo)以及疫情帶來的影響等，都對生鮮食品的質(zhì)量和安全提出了新的要求。尤其是新冠疫情暴發(fā)后，食品冷鏈物流行業(yè)面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對食品冷鏈物流過程中所需的溫度監(jiān)測、設(shè)施設(shè)備條件、檢查記錄文件、信息化系統(tǒng)管理等都提出了新的要求，同時也更注重食品冷鏈物流運輸過程中的交接、運輸配送、儲存、人員和管理制度的精細化，本標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容已無法完全滿足食品冷鏈物流行業(yè)信息追溯管理的發(fā)展需要。此外，國家層面也在不斷完善食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，不斷補充和規(guī)范有關(guān)食品和冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)，并于2020年發(fā)布了GB31605-2020《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對食品冷鏈物流的安全管理提出了新的規(guī)范要求。在此發(fā)展背景下，本標(biāo)準(zhǔn)需要對原有內(nèi)容進行修訂，保持和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，同時也更好地契合行業(yè)和社會的新發(fā)展需求。（三）起草過程1.立項階段本標(biāo)準(zhǔn)在由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織的物流國家標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審過程中，給出了“修訂”的復(fù)審結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)起草組于2022年2月申報立項修訂，2022年12月由國家標(biāo)準(zhǔn)委下達立項通知。2.起草階段標(biāo)準(zhǔn)立項后，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委要求，制定了標(biāo)準(zhǔn)編制各階段工作計劃并召開標(biāo)準(zhǔn)起草小組第一次工作會議，就工作目標(biāo)、工作程序、時間節(jié)點、任務(wù)分工作布置，分頭準(zhǔn)備相關(guān)材料。主要起草單位的任務(wù)分工如下：序號起草單位任務(wù)分工1上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的統(tǒng)籌安排以及標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的起草工作2中國物流與采購聯(lián)合會負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的行業(yè)調(diào)研及意見協(xié)調(diào)3廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的冷鏈企業(yè)行業(yè)調(diào)研及專家意見收集反饋4深圳市穗深冷氣設(shè)備有限公司負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容的意見反饋2023年3-4月，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院通過線上線下相結(jié)合的方式開展了食品冷鏈物流追溯的企業(yè)調(diào)研和專家訪談，充分吸納調(diào)研企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗，了解食品行業(yè)追溯現(xiàn)狀及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化訴求，在大量調(diào)研資料的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)做了進一步的完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。本次修訂調(diào)研的企業(yè)名單及形式如下：序號調(diào)研單位聯(lián)系人聯(lián)系電話調(diào)研方式1上海光明領(lǐng)先物流有限公司陳巧下2廈門萬翔物流管理有限公司平國線上3廈門中遠海運冷鏈物流有限公司平上4廈門萬緯海投冷鏈物流有限公司朱少上5福建大匯冷藏物流股份有限公司魏上6福建省海韻冷鏈倉儲有限公司孫線上7福建信運冷藏物流有限公司任慧上2022年4-5月，起草小組聯(lián)系上海光明領(lǐng)先物流股份有限公司、廈門萬翔物流管理有限公司、廈門中遠海運冷鏈物流有限公司、廈門萬緯海投冷鏈物流有限公司、福建信運冷藏物流有限公司、福建大匯冷藏物流有限公司、福建省海韻冷鏈倉儲有限公司等多家冷鏈物流服務(wù)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容提出意見和建議。2022年5-6月，起草小組結(jié)合企業(yè)反饋意見修改標(biāo)準(zhǔn)文本,進一步召開專家研討會,邀請中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會、中國物品編碼中心、中外運冷鏈物流有限公司、武漢供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司、上海榮慶國際儲運有限公司、福建安井食品股份有限公司等不同領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c標(biāo)準(zhǔn)研討，結(jié)合專家反饋意見對標(biāo)準(zhǔn)文本進行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)（一）編制原則1.一致性原則在修訂的過程中，標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的食品冷鏈相關(guān)政策法規(guī)保持一致，作為政策法規(guī)的細化和補充，指導(dǎo)食品冷鏈物流信息追溯管理。2.實用性原則標(biāo)準(zhǔn)在修訂的過程中，經(jīng)過對國內(nèi)多家食品冷鏈服務(wù)提供方的業(yè)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，形成對食品冷鏈物流追溯的管理要求，在標(biāo)準(zhǔn)條款技術(shù)內(nèi)容中體現(xiàn)了實用性原則。3.通用性原則本文件所確定的食品冷鏈物流追溯體系、追溯信息及關(guān)鍵環(huán)節(jié)溫度采集及追溯信息管理要求是面向所有預(yù)包裝食品品類的，不體現(xiàn)單一品類或產(chǎn)品的特點及特殊要求。（二）主要內(nèi)容及其確定依據(jù)第1章范圍本文件適用于預(yù)包裝食品冷鏈物流過程中的追溯管理，生鮮農(nóng)產(chǎn)品可參照執(zhí)行。本文件中冷鏈物流追溯管理的范圍適用于預(yù)包裝食品，不包括其他散裝類食品，主要是基于我國冷鏈物流追溯發(fā)展的現(xiàn)狀及企業(yè)調(diào)研了解到，我國食品冷鏈物流追溯的普及度還不高，就現(xiàn)階段來講，要在全食品領(lǐng)域推行冷鏈物流追溯管理面臨一定的困難，尤其是生鮮果蔬及農(nóng)產(chǎn)品等食品品類，對于此類食品可根據(jù)實際情況及需求參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中2.1對“預(yù)包裝食品”的定義，預(yù)包裝食品指的是“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品”。第3章術(shù)語和定義本文件的術(shù)語條目主要有3條，分別為“食品冷鏈物流”、“追溯”和“追溯體系”，術(shù)語來源主要為現(xiàn)行國標(biāo)，為了方便對標(biāo)準(zhǔn)的理解和條款的表述，分別抄錄了現(xiàn)有的術(shù)語定義。與GB/T28843-2012相比，更改了“食品冷鏈物流”術(shù)語，依據(jù)：GB31605-2020《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》2.1“食品冷鏈物流”的定義為“以溫度控制為主要手段，使食品從出廠后到銷售前始終處于所需溫濕度范圍內(nèi)的物流工程”。增加了“追溯”“追溯體系”的術(shù)語，依據(jù):GB/T38155-2021《重要產(chǎn)品追溯追溯術(shù)語》2.2“追溯”定義為“通過記錄和標(biāo)識，追蹤和溯源客體的歷史、應(yīng)用情況或所處位置的活動?！保?.9“追溯體系”定義為“支撐維護產(chǎn)品及其成分在整個供應(yīng)鏈或部分生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)所期望獲取包括產(chǎn)品歷史、應(yīng)用情況或所處位置等信息的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組連續(xù)性要素。”第4章總體要求首先，更改了章標(biāo)題，由原來的“追溯管理總則”更改為“總體要求”。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化文件起草》中對“總則”和“總體要求”的設(shè)置功能說明：“總則”是用來提供為達到編制目的需要依據(jù)的方向性的總框架或準(zhǔn)則，總則中的內(nèi)容不是需要履行的行動的指示，它提供宏觀的指導(dǎo)，方向性的框架和準(zhǔn)則；而“總體要求”的設(shè)置目的包括：其一，用來規(guī)定整體文件的要求；其二，規(guī)定文件隨后的多個要素均需要規(guī)定的要求。其內(nèi)容設(shè)置意在通過其后的具體要求讓使用者能夠直接遵守或操作。結(jié)合本章條款設(shè)置目的及表述需求，認為“總體要求”更能滿足本章的內(nèi)容設(shè)置需求。其次，在以食品冷鏈物流服務(wù)提供方作為食品冷鏈物流追溯的主要責(zé)任主體的同時，在4.3中明確了食品冷鏈物流服務(wù)委托方對服務(wù)提供方開展追溯管理的配合義務(wù)。理由：要開展食品冷鏈物流追溯管理、建立追溯體系、開展追溯工作，需要食品冷鏈物流服務(wù)過程中從食品冷鏈物流服務(wù)委托方到各級物流上下游環(huán)節(jié)之間的協(xié)作與配合，不僅僅是食品冷鏈物流服務(wù)提供方自己的責(zé)任。最后，在4.4中突出強調(diào)了冷鏈物流過程中溫度信息采集及記錄的準(zhǔn)確性及連續(xù)性需求，這是食品冷鏈物流溫度信息全程可追溯的實現(xiàn)基礎(chǔ)。第5章建立追溯體系5.1通用要求5.1.1本條規(guī)定了追溯體系的設(shè)計和實施應(yīng)符合GB/T22005《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計與實施的通用原則和基本要求》（ISO22005:2007,IDT）的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上滿足客戶需求。5.1.2本條規(guī)定了將食品冷鏈物流中的溫度信息作為追溯體系的主要追溯內(nèi)容，建立和完善全程溫度監(jiān)測管理和環(huán)節(jié)間交接制度，實現(xiàn)溫度信息全程可追溯，明確了食品冷鏈物流追溯體系建立的主要工作內(nèi)容。5.1.3更改了信息監(jiān)測及記錄設(shè)備的相關(guān)要求為“可連續(xù)監(jiān)測的溫度信息測量設(shè)備和不可人為更改數(shù)據(jù)的記錄設(shè)備”。依據(jù)：目前市場上的監(jiān)測記錄設(shè)備類型有很多，大都可以實現(xiàn)溫度信息在線連續(xù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)存儲記錄等功能，并且根據(jù)對食品冷鏈物流服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)調(diào)研了解到，目前有很多企業(yè)在實際操作中已經(jīng)在用這樣的測量記錄設(shè)備進行溫度數(shù)據(jù)的采集和記錄，因此，本條條款的要求是可以達到的。此外，有關(guān)“相關(guān)測量設(shè)備應(yīng)通過計量檢定并定期校準(zhǔn)”的表述，一方面是GB/T28843-2012中本來就有的，此外在GB31605-2020中的3.1規(guī)定了“冷庫、運輸工具等設(shè)施設(shè)備應(yīng)配置溫濕度監(jiān)測、記錄、報警、調(diào)控裝置，監(jiān)測裝置應(yīng)定期校驗并記錄”，GB/T36088-2018《冷鏈物流信息管理要求》中6.1.3也規(guī)定了“應(yīng)配備連續(xù)溫濕度記錄儀并定期檢查和校正”，因此保留相關(guān)要求。5.1.4規(guī)定了食品冷鏈物流溫度監(jiān)測作業(yè)規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，包括明確產(chǎn)品在不同物流環(huán)節(jié)的溫度監(jiān)測和記錄要求（包括測量設(shè)備要求、測溫點的選擇、允許的溫度偏差范圍、監(jiān)測方法、監(jiān)測結(jié)果的記錄），以及記錄保存方法、保存期限等要求。通過加強食品冷鏈物流溫度監(jiān)測的作業(yè)規(guī)范，保障溫度信息監(jiān)測和記錄的準(zhǔn)確性。5.1.5更改了對人員培訓(xùn)要求的相關(guān)描述為“應(yīng)根據(jù)監(jiān)測作業(yè)規(guī)范及信息記錄要求，對信息監(jiān)測操作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績效考核”，理由：原標(biāo)準(zhǔn)條款為“應(yīng)制定適宜的培訓(xùn)、監(jiān)視和審查制度，對操作人員進行必要的培訓(xùn)”，由于描述不夠清晰，在調(diào)研過程中有冷鏈物流服務(wù)企業(yè)反映無法理解本條款的意義，認為可操作性不強，修改后可以提高本條款內(nèi)容的可操作性。此外，刪除目的性表述“使其能夠根據(jù)作業(yè)規(guī)范要求對食品冷鏈物流溫度信息進行監(jiān)測和記錄”。5.1.6更改了食品冷鏈物流追溯體系的驗證要求為“對自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的食品冷鏈物流追溯體系定期驗證”，進一步明確了食品冷鏈物流服務(wù)提供方開展驗證的體系范圍和實施周期，依據(jù)：根據(jù)實際調(diào)研，由于食品冷鏈物流服務(wù)提供方提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍不同，不同的物流服務(wù)提供主體對于相關(guān)信息的讀取或查閱權(quán)限通常僅限于自身負責(zé)或承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，因此不具備對整個追溯體系開展整體驗證的能力。此外，通過定期驗證有助于確保追溯體系的連續(xù)有效性。刪除目的性表述“確保追溯體系的各類信息記錄連續(xù)、真實有效”。5.1.7增加了濕度追溯管理的內(nèi)容“對于有濕度控制要求的產(chǎn)品，在冷鏈物流過程中的濕度追溯管理可參考溫度追溯管理的相關(guān)要求”，理由：：GB31605-2020《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》中將“食品冷鏈物流”的定義擴展到了溫濕度控制范圍，并在3.5中規(guī)定“需溫濕度控制的食品在物流過程中應(yīng)符合其標(biāo)簽標(biāo)示或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的溫濕度要求”；此外，根據(jù)對冷鏈物流服務(wù)企業(yè)的調(diào)研了解，在實際業(yè)務(wù)中，的確存在一些對物流作業(yè)環(huán)境濕度有要求的食品品類，如果蔬類或一些特殊高端食品品類等，即存在實際操作的規(guī)范需求，因此有必要將食品冷鏈物流的濕度信息追溯納入標(biāo)準(zhǔn)范圍，以滿足對環(huán)境濕度有要求的食品品類的物流信息追溯需求。5.2追溯信息5.2.1規(guī)定了食品冷鏈物流追溯信息的基本類型，主要包括客戶信息、食品信息、運輸信息、倉儲信息、裝卸信息等基礎(chǔ)信息以及其他擴展補充信息，詳見表1。本部分主要修改了食品冷鏈物流追溯信息的分類及內(nèi)容范圍：本部分在參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)冷鏈物流環(huán)節(jié)信息追溯記錄要求的基礎(chǔ)上，開展冷鏈物流企業(yè)調(diào)研，認真聽取企業(yè)反饋意見，提取出了現(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)能接受并且普遍認為是開展食品冷鏈物流追溯工作必備的基礎(chǔ)信息，同時也給出了擴展補充信息，便于企業(yè)根據(jù)自身情況選擇信息采集記錄的范圍。本部分主要參考了以下文件中對冷鏈物流環(huán)節(jié)信息追溯記錄的內(nèi)容要求：GBT36088-2018冷鏈物流信息管理要求GBT37029-2018食品追溯信息記錄要求GB31605-2020食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范GBT40480-2021物流追溯信息管理要求GBT40465-2021畜禽肉追溯要求其次，劃分了信息類型的分類，主要包括客戶信息、產(chǎn)品信息、運輸信息、倉儲信息、裝卸信息等，對應(yīng)本文件第6章中的幾個關(guān)鍵物流環(huán)節(jié)，使食品冷鏈物流過程中的追溯信息所屬類型更加清晰，便于食品冷鏈物流服務(wù)提供方在采集信息過程中對照關(guān)鍵物流環(huán)節(jié)進行查漏補缺。5.2.2規(guī)定了食品冷鏈物流服務(wù)提供方在物流作業(yè)過程中記錄各物流環(huán)節(jié)的追溯信息時應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整。5.2.3規(guī)定了溫度信息采集的相關(guān)內(nèi)容，運輸、倉儲、裝卸等食品冷鏈物流關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的溫度信息采集要求在第6章給出具體的規(guī)范，對于容易出現(xiàn)爭議的環(huán)節(jié)和記錄，如運輸和倉儲環(huán)節(jié)的環(huán)境溫度，可進一步追溯核對食品溫度的相關(guān)記錄。5.2.4本條給出了出現(xiàn)異常情況的解決處理方式，當(dāng)食品冷鏈物流過程中制冷設(shè)備或溫度記錄設(shè)備等出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)將出現(xiàn)異常的時間、原因、采取的措施以及采取措施后的溫度記錄作為異常情況的溫度追溯信息，有助于后期對當(dāng)時出現(xiàn)異常情況的信息追溯管理。5.3追溯標(biāo)識5.3.1增加了添加食品追溯標(biāo)識的相關(guān)要求“食品在冷鏈物流服務(wù)前宜在外包裝上添加不宜損壞的追溯標(biāo)識”。理由：根據(jù)我國食品追溯標(biāo)識貼標(biāo)現(xiàn)狀及企業(yè)調(diào)研了解，目前添加追溯標(biāo)識的食品范圍還相當(dāng)有限，只有一些知名酒類、有機食品或高端食材才有可能會在出廠時就在包裝上攜帶相應(yīng)的追溯標(biāo)識。為了在整個供應(yīng)鏈的上、下游環(huán)節(jié)方便食品追溯工作的開展，提出本條款以鼓勵和提倡行業(yè)內(nèi)對食品追溯標(biāo)識的使用。5.3.2本條規(guī)定了食品冷鏈物流服務(wù)提供方應(yīng)全程加強食品防護，保證包裝完整，并確保追溯標(biāo)識清晰、完整、未經(jīng)涂改，本條是出于對上一條所提出的追溯標(biāo)識的保護而提出。5.3.3食品冷鏈物流服務(wù)過程中需另行增加包裝或改包裝的，宜根據(jù)客戶意見或要求在新包裝上添加新的追溯標(biāo)識，新追溯標(biāo)識與原標(biāo)識保持關(guān)聯(lián)。該條款是為了確保食品包裝上原追溯標(biāo)簽的可追溯性，考慮原包裝食品經(jīng)物流過程中的拆裝作業(yè)后可能會有新的外包裝，目的是確保新的外包裝上仍有可追溯標(biāo)識，且能和原追溯標(biāo)簽信息相關(guān)聯(lián)。經(jīng)冷鏈物流企業(yè)調(diào)研，在分拆產(chǎn)品上添加追溯標(biāo)識的做法在經(jīng)客戶指定或要求的情況下是可以實施并具有一定可行性的。5.3.5增加了追溯標(biāo)識在食品冷鏈物流服務(wù)過程中出現(xiàn)遺失或損壞的處理方案，“當(dāng)出現(xiàn)追溯標(biāo)識遺失或損壞的情形時，應(yīng)及時與客戶溝通并暫停該食品的后續(xù)物流作業(yè)，待確認相關(guān)信息并更換新的追溯標(biāo)識后繼續(xù)物流作業(yè)，新標(biāo)識與原標(biāo)識保持關(guān)聯(lián)一致?！崩碛桑涸瓨?biāo)準(zhǔn)中只強調(diào)了“追溯標(biāo)識應(yīng)始終保留在產(chǎn)品包裝上，或附在產(chǎn)品的托盤或隨附文件上”，沒有給出標(biāo)識丟失情況的處理方式，既不利于冷鏈物流服務(wù)方對追溯標(biāo)識的維護管理規(guī)范，也給冷鏈物流過程中的而食品信息追溯管理埋下了安全隱患，因此有必要給出規(guī)范統(tǒng)一的追溯標(biāo)識管理要求。5.3.6增加了追溯標(biāo)識可采用載體形式的考慮“追溯標(biāo)識可采用一維條碼、二維條碼、射頻標(biāo)簽等載體形式，其中二維條碼應(yīng)符合GB/T40204-2021、射頻標(biāo)簽應(yīng)符合GB/T35130-2017的規(guī)范要求。同一產(chǎn)品的追溯標(biāo)識采取不同載體形式時，應(yīng)保持追溯信息的一致性?！崩碛桑焊鶕?jù)對冷鏈物流服務(wù)企業(yè)的調(diào)研，由于目前我國食品行業(yè)對追溯標(biāo)識的使用還不是很普遍，很多冷鏈物流服務(wù)提供方對追溯標(biāo)識的具體形式不是很清楚，結(jié)合目前行業(yè)內(nèi)的一些先進做法及標(biāo)識產(chǎn)品的市場了解，給出了包括射頻標(biāo)簽這種先進形式的載體形式供企業(yè)選用，給出了相關(guān)載體應(yīng)符合的技術(shù)規(guī)范GB/T35130-2017《面向食品制造業(yè)的射頻識別系統(tǒng)射頻標(biāo)簽信息與編碼規(guī)范》、GB/T40204-2021《追溯二維碼技術(shù)通則》?？紤]到載體形式的選用差異，提出了針對同一食品的不同載體形式下追溯信息的一致性要求。5.4信息記錄更改了本章的標(biāo)題及內(nèi)容范圍，由原來的“溫度信息記錄”擴展到“信息記錄”，在涵蓋并突出冷鏈物流對溫度信息記錄需求的同時，滿足食品冷鏈物流追溯體系建設(shè)對各類信息類型的記錄追溯需求。其中：5.4.1給出了食品冷鏈物流的信息記錄內(nèi)容范圍及記錄要求，規(guī)定了食品冷鏈物流的信息記錄內(nèi)容應(yīng)根據(jù)冷鏈物流服務(wù)環(huán)節(jié)至少包括表1中的基礎(chǔ)信息部分，其他擴展補充信息可根據(jù)客戶需求或冷鏈物流服務(wù)企業(yè)內(nèi)部信息管理需求進行記錄，既考慮了開展食品冷鏈物流追溯的必備追溯信息需求，也在一定程度上考慮了我國冷鏈物流服務(wù)的追溯信息記錄現(xiàn)狀水平，提高本條款對大多數(shù)冷鏈物流服務(wù)企業(yè)的適用性與實操性；在記錄填寫要求方面保持和GB/T37029-2018《食品追溯信息記錄要求》的一致性，有助于提高食品冷鏈物流環(huán)節(jié)信息記錄的規(guī)范性，有利于食品安全追溯工作的開展。5.4.2規(guī)定了信息記錄的載體形式可以是紙質(zhì)文件也可以是電子文件，并且在必要時能夠提供或出示。根據(jù)目前冷鏈物流企業(yè)的信息記錄載體使用情況，存在紙質(zhì)文件和電子文件兩種載體形式，因而不限定特定的載體形式，但強調(diào)不論哪種載體形式要能夠做到可以出示，滿足信息追溯的需求。5.4.3規(guī)定了信息記錄的外界交換功能，并應(yīng)做到真實有效、不得更改，為信息之間的互聯(lián)互通做好保障。5.4.4給出了溫度信息的表示形式，可以是數(shù)字也可以是圖表，主要是基于目前已有的一些記錄表現(xiàn)形式而提出。刪除了2012年版的5.4.3、5.4.4和5.4.5。理由：2012年版的5.4.3的條款內(nèi)容與溫度記錄本身無關(guān)，屬于信息傳輸共享范疇，本文件已經(jīng)在7.2.2規(guī)定了食品冷鏈服務(wù)提供方的信息傳輸及提供要求，此處條款無需設(shè)置；2012年版的5.4.4條款內(nèi)容為不同物流環(huán)節(jié)的溫度采集及測量方法，宜歸并到第6章“關(guān)鍵環(huán)節(jié)溫度信息采集”；同理，2012年版的5.4.5的內(nèi)容為交接環(huán)節(jié)溫度信息的檢查、測量及記錄順序，意在規(guī)范交接環(huán)節(jié)的信息交接及采集測量方式。不宜放在本章，宜歸并到第6章“關(guān)鍵環(huán)節(jié)溫度信息采集”。6關(guān)鍵環(huán)節(jié)溫度信息采集6.1運輸環(huán)節(jié)6.1.1更改了食品裝運前的信息采集要求，“食品裝運前，應(yīng)查驗相關(guān)食品質(zhì)量證明文件，根據(jù)食品運輸溫度要求對運輸工具或載體進行預(yù)冷，并在運輸開始前測量記錄運輸工具或載體內(nèi)的環(huán)境溫度和食品溫度，采用雙方認可的方式做好交接記錄的確認工作?！备暮竺鞔_了對運輸工具或載體環(huán)境溫度的采集記錄依據(jù)及要求。6.1.2更改了運輸工具或載體的環(huán)境溫度信息監(jiān)測方式，增加了信息記錄的時間間隔要求“運輸過程中應(yīng)實時連續(xù)監(jiān)控運輸工具或載體內(nèi)的環(huán)境溫度信息，記錄時間間隔不宜超過10min?！币罁?jù)：GB31605-2020中5.4規(guī)定“運輸過程中的溫度應(yīng)實時連續(xù)監(jiān)控，記錄時間間隔不宜超過10min”。6.1.3更改了運輸工具或載體的溫度采集要求，其中補充增加了多溫區(qū)運輸工具或載體的測溫采集要求“對于多溫區(qū)的運輸工具或載體，應(yīng)分別采集各溫區(qū)所在運輸單元的環(huán)境溫度以監(jiān)測記錄?！币罁?jù)：根據(jù)起草組對冷鏈物流服務(wù)提供企業(yè)的調(diào)研及專家訪談，目前采用多溫車或多溫集裝箱進行冷鏈運輸?shù)臏囟刃畔⒉杉瘑栴}需要考慮，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SB/T11092-2014《多溫冷藏運輸裝備技術(shù)要求及測試方法》中對于冷藏運輸裝備的技術(shù)要求“多溫冷藏運輸裝備每個運輸單元應(yīng)具有獨立的溫度控制和溫度監(jiān)測系統(tǒng)，能獨立調(diào)節(jié)、自動記錄各運輸單元溫度”。6.1.4及6.1.5修改了附錄編號次序，同時根據(jù)附錄內(nèi)容在標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的先后次序，調(diào)整了附錄A中二級條的內(nèi)容次序。6.1.4是針對需要運輸過程中需要記錄產(chǎn)品溫度的食品，一般情況下運輸過程中只需要監(jiān)測記錄環(huán)境溫度，對于有特定需求的客戶或食品品類，存在需要記錄運輸過程當(dāng)中產(chǎn)品溫度的情況，對于這類食品在附錄A中以圖文說明的形式給出了溫度測量采集的資料性參考。6.1.5是針對運輸過程結(jié)束后，與下一環(huán)節(jié)進行交接時的規(guī)范操作，以及產(chǎn)品溫度測量采集點的選取，根據(jù)企業(yè)調(diào)研，存在一些高標(biāo)客戶需要按附錄A采集測量食品產(chǎn)品溫度，力求反映運輸載體內(nèi)產(chǎn)品的真實溫度情況，本文件通過給出資料性附錄的形式提供該類冷鏈物流服務(wù)食品溫度采集的取樣參考。6.1.6更改了運輸轉(zhuǎn)載時的信息采集記錄要求“當(dāng)運輸過程中發(fā)生轉(zhuǎn)載時，應(yīng)按6.1.1~6.1.5的要求完整采集并記錄每一次轉(zhuǎn)載作業(yè)的溫度信息?！保焕碛桑河捎谠谋硎霾磺逦?，調(diào)研過程中有企業(yè)反映不清楚“運輸過程中每一次轉(zhuǎn)載視為不同的作業(yè)和追溯環(huán)節(jié)”的表述用意，修改后明確了本條款對運輸轉(zhuǎn)載時的信息采集記錄要求。刪除了原文的“轉(zhuǎn)載裝卸時的溫度信息采集應(yīng)符合6.3的要求”，理由：轉(zhuǎn)載裝卸亦屬于裝卸作業(yè)，自然應(yīng)該符合6.3裝卸環(huán)節(jié)的要求，無需在運輸章節(jié)單獨強調(diào)。刪除了2012版標(biāo)準(zhǔn)的6.1.5“運輸服務(wù)完成后，根據(jù)冷鏈運輸服務(wù)需求方要求，提供與運輸時間段相吻合的溫度信息記錄”，理由：首先，本條內(nèi)容與信息采集關(guān)聯(lián)不大，其次，在第7章“追溯信息管理”的7.2信息傳輸中7.2.2規(guī)定了“食品冷鏈物流服務(wù)完成后，服務(wù)提供方應(yīng)根據(jù)客戶需求將對應(yīng)的物流過程追溯信息提供給對方?！彼?guī)定的內(nèi)容已經(jīng)涵蓋了對運輸服務(wù)過程的信息傳輸要求，因此刪除此處條款。同理，也刪除了2012版標(biāo)準(zhǔn)中6.2.8對儲存環(huán)節(jié)的信息提供要求。6.2倉儲環(huán)節(jié)6.2.1更改了與“運輸環(huán)節(jié)”有關(guān)的表述，修改為“上一環(huán)節(jié)”，“食品入庫前，應(yīng)查驗相關(guān)食品質(zhì)量證明文件，并與上一環(huán)節(jié)的操作人員共同對食品的溫度信息記錄、入庫時間、交接食品溫度進行記錄，并雙方確認。”理由：本條款的本意在于規(guī)范儲存環(huán)節(jié)和儲存的前一環(huán)節(jié)之間的交接信息采集記錄，原來的表述問題在于將產(chǎn)品倉儲的前一環(huán)節(jié)局限在運輸場景下，但實際上儲存前的作業(yè)環(huán)節(jié)不一定是運輸，因此修改為“上一環(huán)節(jié)”更為恰當(dāng)。6.2.2更改了倉儲接收環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常問題的處理方式表述，當(dāng)接收的產(chǎn)品溫度超出合理范圍時，應(yīng)準(zhǔn)確記錄接收時的產(chǎn)品溫度信息，并及時與客戶溝通處理，根據(jù)溝通處理情況進一步詳細記錄處理措施和時間、處理后的產(chǎn)品溫度以及入庫時的冷庫溫度等作為異常情況信息。根據(jù)企業(yè)調(diào)研，本條款表述和實際操作過程中遇到接收產(chǎn)品出現(xiàn)溫度異常的處理方式相符。6.2.3規(guī)定了冷庫溫度監(jiān)測和顯示設(shè)備的放置點：冷庫溫度記錄和顯示設(shè)備宜放置在冷庫外便于查看和控制的地方。溫度感應(yīng)器應(yīng)放置在最能反映產(chǎn)品溫度或者冷庫平均溫度的位置，應(yīng)遠離容易出現(xiàn)溫度波動的地方，如遠離冷風(fēng)機和貨物進出口旁。保持和GB31605-2020中6.2對儲存環(huán)節(jié)冷庫溫度監(jiān)測顯示設(shè)備的要求相一致。更改了冷庫溫度記錄要求，增加了冷庫溫度記錄時間間隔的要求，理由：GB31605-2020中6.1對儲存記錄間隔時間的要求為不超過30min。6.2.4更改了冷庫內(nèi)溫度感應(yīng)器的數(shù)量配備要求及測溫點設(shè)置要求“冷庫內(nèi)溫度感應(yīng)器的數(shù)量應(yīng)根據(jù)倉庫容積進行配備，測量采集點的設(shè)置需滿足溫度監(jiān)測及記錄的需要”。依據(jù)：GB31605-2020中6.2規(guī)定“建筑面積大于100m2的冷庫，溫度傳感器或溫度記錄儀數(shù)量不少于2個”。刪除了“冷庫環(huán)境溫度的測量記錄可按GB/T9829-2008中第三章的要求”，理由：GB/T9829-2008目前已經(jīng)廢止。6.2.5本條對儲存過程中需要記錄產(chǎn)品溫度的食品，給出了溫度采集點的測量位置。通常情況下，冷庫倉儲過程中只需要監(jiān)測記錄冷庫內(nèi)的環(huán)境溫度，對于需要監(jiān)測記錄食品溫度的情形，采集測量方法可參見附錄A.1.3，測量最外邊的單元包裝內(nèi)靠外側(cè)的包裝的溫度值，和本批貨物中心的單元包裝的內(nèi)部溫度值，將兩者的差異視為本批貨物的溫度差，并進行多次測量，以記錄本批貨物的準(zhǔn)確溫度。6.2.6規(guī)定了出庫交接環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，應(yīng)與下一環(huán)節(jié)的操作人員確認冷庫的環(huán)境溫度記錄以及食品溫度，并雙方確認。出庫交接時，不僅需要查驗儲存過程的溫度記錄，還會對交接的食品溫度進行測溫記錄。6.2.7給出了分拆、包裝等流通加工作業(yè)的信息采集要求，因為在冷鏈倉儲環(huán)節(jié)會涉及分拆或包裝等加工作業(yè)，因此需要采集相應(yīng)的加工追溯信息，主要包括食品的編號、名稱、數(shù)量、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，分拆和包裝時的作業(yè)環(huán)境溫度和產(chǎn)品溫度等。6.3裝卸環(huán)節(jié)更改了裝卸環(huán)節(jié)的信息采集記錄要求，分別從裝卸前、裝卸過程中和裝卸作業(yè)完成后三個層面規(guī)范信息采集的內(nèi)容，不再刻意區(qū)分裝載和卸載的信息采集要求，既保持了和運輸、儲存環(huán)節(jié)的表述邏輯一致性，也滿足了裝卸環(huán)節(jié)的信息采集要求。其中，6.3.1規(guī)定了裝卸前應(yīng)查驗食品的包裝、標(biāo)識、環(huán)境溫度信息記錄、產(chǎn)品溫度、相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等信息，采用雙方認可的方式做好交接記錄的確認工作。6.3.2規(guī)定了裝卸過程應(yīng)采集的必備采集信息和可采集的擴展補充信息。6.3.3規(guī)定了裝卸作業(yè)完成后，可以采集下一作業(yè)環(huán)節(jié)的環(huán)境溫度信息作為擴展補充信息，有助于整個鏈條中溫度信息記錄的銜接與追溯工作的開展。以上條款內(nèi)容的編寫是在充分理解原條款要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)調(diào)研反饋，又進一步參考了GB/T36088-2018《冷鏈物流信息管理要求》中對裝卸環(huán)節(jié)信息管理的要求。7追溯信息管理追溯信息管理包括了信息的存儲和傳輸兩方面的管理。7.1信息存儲7.1.1從管理制度層面規(guī)定了應(yīng)建立信息管理制度。7.1.2修改了信息存儲的期限要求為“記錄保存期限應(yīng)不少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，應(yīng)至少保存2年。”依據(jù)：GB31605-2020《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》中對于食品冷鏈物流信息記錄文件的保存要求為“文件保存期限應(yīng)不少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，應(yīng)至少保存2年”；GB/T37029-2018《食品追溯信息記錄要求》中對信息記錄和相關(guān)憑證的保存期限要求為“不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月；產(chǎn)品沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外”；《中華人民共和國食品安全法（2021）》中對于各類食品信息記錄和憑證保存期限的規(guī)定為“不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年?！?.2信息傳輸7.2.1規(guī)定了信息傳輸過程的信息共享要求，食品冷鏈物流上、下游環(huán)節(jié)之間應(yīng)能信息共享，符合食品冷鏈物流對信息追溯的管理。7.2.2更改了冷鏈物流服務(wù)提供方對于追溯信息的傳輸提供要求“食品冷鏈物流服務(wù)完成后，服務(wù)提供方應(yīng)根據(jù)客戶需求將相應(yīng)物流服務(wù)環(huán)節(jié)的追溯信息提供給對方?！崩碛桑焊鶕?jù)調(diào)研企業(yè)反饋，目前對于冷鏈物流追溯信息的提供都是基于客戶的需求或要求，通常不存在服務(wù)提供方主動提供信息給對方的情況，因此有必要限定“根據(jù)客戶需求”這一前提。并且不同作業(yè)環(huán)節(jié)的物流服務(wù)方只提供自己服務(wù)區(qū)間段的追溯信息，因此有必要限定“相應(yīng)物流服務(wù)環(huán)節(jié)的追溯信息”。7.2.3增加了對于追溯信息共享機制及使用權(quán)限的規(guī)定“應(yīng)建立安全有效的追溯信息共享機制，并明確追溯信息的使用權(quán)限。”理由：目前，盡管很多食品冷鏈物流服務(wù)提供主體都有在開展相關(guān)的信息記錄工作，但出于對商業(yè)隱私和自身利益的保護，不同主體相互之間開放數(shù)據(jù)共享的情況幾乎沒有，對于整個食品冷鏈物流數(shù)據(jù)信息的連續(xù)可追溯性造成了很大的障礙，也是在整個食品供應(yīng)鏈的上、下游環(huán)節(jié)之間造成信息鴻溝的關(guān)鍵原因，成為了開展食品冷鏈物流信息追溯管理的瓶頸問題，因此有必要建立安全有效的信息共享機制，明確不同主體對于追溯信息的使用權(quán)限范圍，旨在促進不同服務(wù)主體間達成信任協(xié)議，推進數(shù)據(jù)共享。8實施追溯8.1食品冷鏈物流服務(wù)提供方應(yīng)積極響應(yīng)客戶的追溯請求并實施追溯。追溯請求和實施條件可在商務(wù)協(xié)議中進行規(guī)定。本條款規(guī)定了實施追溯的主體為食品冷鏈物流服務(wù)提供方，對于追訴請求的提出和實施追溯的條件建議由合作方在商務(wù)協(xié)議中規(guī)定，避免以后因追溯問題引起糾紛。8.2明確了追溯實施的依據(jù)，主要包括相關(guān)法律法規(guī)、商業(yè)慣例或物流服務(wù)合同，給出了啟動追溯的常見有關(guān)情形：—— 發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有質(zhì)量問題時，應(yīng)及時實施追溯；—— 根據(jù)服務(wù)協(xié)議或者客戶提出的追溯要求，向客戶提交相關(guān)追溯信息；—— 當(dāng)上、下游環(huán)節(jié)企業(yè)提出要求時，應(yīng)根據(jù)情況配合進行追溯；—— 當(dāng)發(fā)生食品安全事故或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)按照有關(guān)部門的要求執(zhí)行。其中，個別修改了啟動追溯的相關(guān)情形描述，“當(dāng)發(fā)生食品安全事故或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)按照有關(guān)部門的要求執(zhí)行”，理由：根據(jù)本次新冠疫情期間，對冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄗ匪莨芾淼膶嶋H經(jīng)歷提出，增加了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件這一情形的考慮及追溯操作方式的要求。8.3規(guī)定了實施追溯過程中對信息或數(shù)據(jù)的管理要求，“實施追溯時，應(yīng)將相關(guān)追溯信息數(shù)據(jù)封存”，對數(shù)據(jù)或信息的封存主要是避免可能出現(xiàn)的改動，確保信息追溯的準(zhǔn)確性、真實性。并出于信息安全保障及各方隱私或商業(yè)機密保護的考慮，提出“在保護各相關(guān)方商業(yè)機密的前提下開展食品冷鏈物流的信息追溯工作。”（三）修訂前后技術(shù)內(nèi)容對比本文件與GB/T28843-2012相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：——更改了“食品冷鏈物流”的術(shù)語和定義（見3.1，2012年版的3.1）；—— 增加了“追溯”、“追溯體系”的術(shù)語和定義（見3.2、3.3）；——更改“追溯管理總則”為“總體要求”并更改相應(yīng)要求（見第4章，2012年版的第4章）；—— 更改了信息測量和記錄設(shè)備的要求（見5.1.3，2012年版的5.1.3）；—— 更改了人員培訓(xùn)要求（見5.1.5，2012年版的5.1.5）；—— 更改了追溯體系驗證的要求（見5.1.6，2012年版的5.1.6）；—— 增加了濕度追溯管理的內(nèi)容（見5.1.7）；——更改了食品冷鏈物流追溯信息的內(nèi)容（見5.2.1表1，2012年版的5.2.2表1）；—— 增加了食品追溯標(biāo)識的添加要求（見5.3.1）；—— 增加了追溯標(biāo)識出現(xiàn)遺失或損壞時的處理方式（見5.3.5）；—— 增加了追溯標(biāo)識的載體形式及要求（見5.3.6）；—— 更改“溫度記錄”為“信息記錄”并更改相應(yīng)記錄要求（見5.4，2012年版的5.4）；—— 更改了食品裝運前的信息采集要求（見6.1.1，2012年版的6.1.1）；—— 更改了運輸環(huán)節(jié)的溫度信息采集要求（見6.1.2，2012年版的6.1.2）；—— 更改了運輸工具或載體的溫度采集要求（見6.1.3，2012年版的6.1.2）；—— 刪除了運輸服務(wù)完成后的信息提供要求（見2012年版的6.1.5）；—— 更改了運輸轉(zhuǎn)載時的信息采集記錄要求（見6.1.6，2012年版的6.1.6）；—— 更改了冷庫溫度記錄要求（見6.2.3，2012年版的6.2.3）；—— 更改了冷庫內(nèi)感應(yīng)器的配備要求（見6.2.4，2012年版的6