清明安全祭掃工作總結(jié)一、工作背景與總體部署

（一）政策背景

202X年清明祭掃工作面臨新形勢新要求，民政部《關(guān)于做好202X年清明節(jié)祭掃工作的通知》明確提出“安全祭掃、綠色祭掃、文明祭掃”總體原則，強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解祭掃領(lǐng)域風(fēng)險。各省市民政部門聯(lián)合應(yīng)急、公安、交通等部門出臺專項方案，將清明祭掃安全保障納入平安建設(shè)重要內(nèi)容。各級政府嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，形成“政府牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，為祭掃安全提供政策保障。

（二）形勢分析

本年度祭掃呈現(xiàn)“人流高峰集中、祭掃方式多元、安全風(fēng)險交織”特點。一是祭掃時間高度集中，預(yù)計祭掃峰值較往年提前1-2天，單日祭掃人數(shù)突破XX萬人次，核心墓區(qū)承載壓力陡增。二是祭掃方式線上線下融合，網(wǎng)絡(luò)祭掃、代客祭掃需求同比增長XX%，傳統(tǒng)焚燒紙錢、燃放鞭炮等習(xí)俗與森林防火要求矛盾凸顯。三是安全風(fēng)險點多面廣，涵蓋森林火災(zāi)、交通擁堵、人員踩踏、祭掃用品質(zhì)量等，加之春季大風(fēng)、干燥天氣增多，安全防控難度升級。

（三）總體部署

圍繞“平安清明、文明清明”目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、精準(zhǔn)施策”原則，構(gòu)建“1+3+N”工作體系。“1”即成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的清明祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門工作；“3”是聚焦安全管控、服務(wù)保障、宣傳引導(dǎo)三大核心任務(wù)，細(xì)化XX項具體措施；“N”為聯(lián)動公安、消防、醫(yī)療等N個部門，建立“1小時應(yīng)急響應(yīng)圈”。明確“零火災(zāi)、零傷亡、零重大事故”工作底線，實現(xiàn)祭掃安全有序、群眾文明參與、環(huán)境綠色整潔的總體目標(biāo)。

二、具體實施措施

（一）安全管控措施

1.森林防火管理

相關(guān)部門在墓區(qū)及周邊區(qū)域部署了嚴(yán)格的森林防火管控體系。在墓區(qū)入口處設(shè)立臨時檢查站，工作人員對進(jìn)入人員進(jìn)行身份登記和物品檢查，禁止攜帶紙錢、鞭炮等易燃物品。同時，配備專業(yè)消防人員攜帶滅火器、消防水帶等設(shè)備進(jìn)行24小時不間斷巡邏，重點監(jiān)控墓區(qū)周邊的植被和干燥區(qū)域。監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋所有關(guān)鍵點位，通過高清攝像頭實時捕捉火險隱患，一旦發(fā)現(xiàn)煙霧或異常情況，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。此外，與氣象部門聯(lián)動，及時發(fā)布大風(fēng)、干燥天氣預(yù)警，提前調(diào)整巡邏頻次和力度。例如，在高峰期，墓區(qū)周邊增設(shè)臨時消防水源點，確保滅火設(shè)備隨時可用。

2.人員疏導(dǎo)與秩序維護

針對祭掃人流高峰，公安部門聯(lián)合社區(qū)志愿者組建了專門的疏導(dǎo)隊伍。在墓區(qū)主要通道設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識和隔離欄，劃分單向通行路線，避免人流對沖。工作人員手持?jǐn)U音器提醒群眾保持安全距離，防止踩踏事故。同時，在墓區(qū)入口和出口處安排警力維持秩序，對擁擠區(qū)域進(jìn)行分流管理。例如，在祭掃高峰時段，采取分時段預(yù)約制，控制單日入園人數(shù)，并通過廣播系統(tǒng)實時播報人流情況，引導(dǎo)群眾錯峰出行。此外，在墓區(qū)內(nèi)部設(shè)置臨時休息區(qū)，配備座椅和遮陽設(shè)施，緩解群眾疲勞，減少混亂。

3.交通組織與停車管理

交通部門制定了詳細(xì)的交通疏導(dǎo)方案，在墓區(qū)周邊道路設(shè)置臨時交通管制區(qū)，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。增派交警指揮交通，優(yōu)化信號燈配時，確保主干道暢通。同時，在墓區(qū)周邊開放多個臨時停車場，安排專人引導(dǎo)車輛有序停放，并設(shè)置免費接駁巴士往返于停車場和墓區(qū)入口。例如，在高峰期，增加公交專線班次，延長運營時間，方便群眾出行。此外，利用智能交通監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測車流量，及時調(diào)整路線，避免擁堵。對于自駕車輛，實行停車預(yù)約制，減少現(xiàn)場排隊時間。

（二）服務(wù)保障措施

1.交通組織與停車管理（深化實施）

在交通組織方面，相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化了服務(wù)細(xì)節(jié)。墓區(qū)周邊道路增設(shè)臨時指示牌和電子顯示屏，實時更新停車余位和路況信息。志愿者協(xié)助老人、兒童等特殊群體快速找到停車位，并提供代客泊車服務(wù)。同時，在停車場內(nèi)設(shè)置充電樁和便民服務(wù)點，提供免費飲水和簡易醫(yī)療用品。例如，針對高峰期的交通壓力，協(xié)調(diào)共享單車企業(yè)投放車輛，方便短途出行。此外，與網(wǎng)約車平臺合作，設(shè)立臨時上下客點，減少路邊?？楷F(xiàn)象。

2.醫(yī)療應(yīng)急響應(yīng)

醫(yī)療部門在墓區(qū)內(nèi)部和周邊設(shè)立了多個臨時醫(yī)療點，配備專業(yè)醫(yī)生和護士，提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和急救處理。每個醫(yī)療點配備急救箱、自動體外除顫器（AED）和常用藥品，并安排救護車待命。同時，與醫(yī)院建立綠色通道，確保重癥患者快速轉(zhuǎn)運。例如，在人流密集區(qū)域，醫(yī)療人員主動巡邏，及時發(fā)現(xiàn)并處理中暑、跌倒等突發(fā)情況。此外，通過社區(qū)宣傳，提前告知群眾醫(yī)療點位置和聯(lián)系方式，鼓勵有需求者及時求助。

3.便民服務(wù)措施

民政部門聯(lián)合社區(qū)組織推出了多項便民服務(wù)，提升群眾祭掃體驗。在墓區(qū)入口設(shè)置咨詢臺，提供祭掃指南、路線圖和免費WiFi服務(wù)。同時，設(shè)立代客祭掃窗口，為行動不便或異地群眾提供代理祭掃服務(wù)，包括獻(xiàn)花、擦拭墓碑等。例如，在休息區(qū)配備免費飲水機、充電寶和雨具，方便群眾使用。此外，組織志愿者團隊提供一對一幫扶，如協(xié)助老人攜帶祭品、引導(dǎo)路線等。針對綠色祭掃需求，現(xiàn)場設(shè)置鮮花兌換點，鼓勵群眾用鮮花替代紙錢，并發(fā)放環(huán)保袋回收祭掃用品。

（三）宣傳引導(dǎo)措施

1.文明祭掃宣傳教育

宣傳部門通過多種渠道開展文明祭掃宣傳教育活動。在社區(qū)、學(xué)校張貼海報，發(fā)放宣傳手冊，講解森林防火知識和安全祭掃規(guī)范。同時，利用電視、廣播和社交媒體平臺播放公益廣告，強調(diào)文明祭掃的重要性。例如，在微信、微博等平臺發(fā)起話題討論，分享安全祭掃案例，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)習(xí)俗。此外，組織社區(qū)講座，邀請專家講解防火法規(guī)和應(yīng)急處理技巧，提高群眾安全意識。

2.推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃和代客祭掃

民政部門開發(fā)了官方網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺，提供在線獻(xiàn)花、留言、虛擬祭掃等服務(wù)。群眾可通過手機APP或網(wǎng)站預(yù)約代客祭掃，平臺實時反饋祭掃過程。例如，在墓區(qū)現(xiàn)場設(shè)置體驗區(qū)，工作人員指導(dǎo)群眾使用平臺，并展示虛擬祭掃效果。同時，與電商平臺合作，推廣鮮花、綠植等環(huán)保祭品，鼓勵群眾選擇綠色方式。此外，通過社區(qū)宣傳，介紹網(wǎng)絡(luò)祭掃的便利性和安全性，吸引年輕群體參與。

3.環(huán)境保護措施

環(huán)保部門聯(lián)合社區(qū)推行環(huán)境保護措施，減少祭掃對環(huán)境的影響。在墓區(qū)設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)群眾投放祭掃垃圾，并安排保潔人員及時清理。同時，開展“鮮花換紙錢”活動，現(xiàn)場兌換鮮花，減少焚燒現(xiàn)象。例如，在高峰期，組織志愿者清理墓區(qū)周邊的紙屑和雜物，保持環(huán)境整潔。此外，通過宣傳強調(diào)森林防火與生態(tài)保護的關(guān)系，鼓勵群眾使用可降解祭品，共同維護綠色環(huán)境。

三、應(yīng)急處置與聯(lián)動機制

（一）應(yīng)急體系建設(shè)

1.組織架構(gòu)

成立由民政、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等多部門組成的聯(lián)合應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護組、交通疏導(dǎo)組、后勤保障組等專項小組。指揮部實行24小時值班制度，明確各組職責(zé)分工，確保指令傳達(dá)高效暢通。各小組配備專職聯(lián)絡(luò)員，建立雙向溝通機制，實現(xiàn)信息實時共享。

2.預(yù)案制定

針對火災(zāi)、踩踏、交通事故、突發(fā)疾病等典型場景，制定專項應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案細(xì)化響應(yīng)流程、責(zé)任分工、物資調(diào)配等內(nèi)容，明確不同等級事件的啟動標(biāo)準(zhǔn)。例如，火災(zāi)事件按火情大小分為三級響應(yīng)，對應(yīng)不同規(guī)模的救援力量投入。預(yù)案每季度組織實戰(zhàn)演練，檢驗可操作性并及時修訂完善。

3.物資儲備

在墓區(qū)核心區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲備點，配備滅火器、消防水帶、急救箱、擔(dān)架、擴音器、警戒帶等設(shè)備。儲備點實行專人管理，建立物資清點臺賬，確保設(shè)備完好率100%。同時建立應(yīng)急物資快速調(diào)配通道，與周邊超市、藥店簽訂緊急供貨協(xié)議，保障食品、藥品等物資的及時補充。

（二）現(xiàn)場處置流程

1.火情處置

火情發(fā)生后，現(xiàn)場指揮組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織打火隊利用滅火設(shè)備進(jìn)行初期撲救。同時通過監(jiān)控系統(tǒng)劃定警戒區(qū)，疏散周邊群眾至安全地帶。消防隊伍接警后10分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)火勢規(guī)模調(diào)派灑水車、消防車等專業(yè)設(shè)備。醫(yī)療救護組在警戒區(qū)外圍設(shè)立臨時救治點，處理燒傷、吸入性損傷等傷員。火情撲滅后，由環(huán)保部門評估現(xiàn)場環(huán)境，防止復(fù)燃和污染。

2.人員疏散

踩踏風(fēng)險區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，每個網(wǎng)格配備2名疏散引導(dǎo)員。當(dāng)人流密度超過預(yù)警閾值時，通過廣播系統(tǒng)循環(huán)播放疏散指令，引導(dǎo)群眾沿單向通道有序撤離。在關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置應(yīng)急出口，配備應(yīng)急照明和指示標(biāo)識。特殊群體（老人、兒童、殘障人士）由志愿者一對一護送，確保疏散過程無遺漏。

3.醫(yī)療救護

醫(yī)療點實行分區(qū)接診制度，設(shè)立預(yù)檢分診區(qū)、輕癥處理區(qū)、重癥搶救區(qū)。配備專業(yè)醫(yī)護人員和救護車輛，建立與定點醫(yī)院的綠色通道。突發(fā)疾病患者由現(xiàn)場醫(yī)生進(jìn)行初步處置，病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)運至醫(yī)療點；危重患者直接通過救護車送醫(yī)。同時開展心肺復(fù)蘇等急救技能培訓(xùn)，培訓(xùn)志愿者和工作人員掌握基礎(chǔ)救護知識。

（三）部門聯(lián)動機制

1.信息互通平臺

搭建跨部門應(yīng)急指揮平臺，整合公安監(jiān)控、交通流量、氣象預(yù)警、醫(yī)療資源等數(shù)據(jù)。平臺實時顯示墓區(qū)人流熱力圖、車輛分布、設(shè)備運行狀態(tài)等信息，支持多部門協(xié)同決策。通過專用通訊頻道實現(xiàn)語音、文字、圖像同步傳輸，確保指令傳達(dá)零延遲。

2.聯(lián)動響應(yīng)機制

建立分級響應(yīng)制度，一般事件由墓區(qū)管理處自行處置；較大事件啟動部門聯(lián)動，公安、消防、醫(yī)療等部門協(xié)同處置；重大事件由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)支援力量。例如，交通擁堵時，交警部門實施臨時交通管制，公交公司增開接駁專線，志愿者協(xié)助引導(dǎo)車輛分流。

3.社會力量參與

組織社區(qū)志愿者、公益團體等社會力量參與應(yīng)急服務(wù)。志愿者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，承擔(dān)秩序維護、人員引導(dǎo)、物資配送等任務(wù)。公益團體提供心理疏導(dǎo)、應(yīng)急飲水等便民服務(wù)。建立志愿者激勵制度，對表現(xiàn)突出者給予表彰，提升參與積極性。同時與保險公司合作，為志愿者和工作人員購買意外傷害保險，降低風(fēng)險。

四、宣傳引導(dǎo)與文明祭掃推廣

（一）政策法規(guī)宣傳

1.傳統(tǒng)媒體覆蓋

電視、廣播等主流媒體開設(shè)專題欄目，滾動播放清明祭掃安全須知。地方新聞頻道制作《平安清明》系列短片，通過真實案例警示火災(zāi)隱患。報紙刊登政策解讀文章，詳細(xì)說明禁燒區(qū)域、處罰依據(jù)及替代方案。廣播電臺在高峰時段插播安全提示，提醒群眾遵守祭掃規(guī)定。

2.新媒體矩陣傳播

政府官方微信公眾號、微博每日推送圖文消息，用漫畫形式解析防火要點。短視頻平臺發(fā)布《文明祭掃指南》系列視頻，展示鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)追思等環(huán)保方式。社區(qū)微信群轉(zhuǎn)發(fā)《致居民的一封信》，強調(diào)“無煙祭掃”對生態(tài)保護的意義。抖音發(fā)起#清明新風(fēng)尚話題挑戰(zhàn)，鼓勵網(wǎng)友分享創(chuàng)意祭掃方式。

3.入戶宣傳動員

社區(qū)網(wǎng)格員挨家發(fā)放《文明祭掃倡議書》，重點講解焚燒紙錢引發(fā)火災(zāi)的后果。村頭大喇叭循環(huán)播放防火通告，用方言解釋政策要求。在小區(qū)公告欄張貼禁燒公告，標(biāo)注舉報電話和違規(guī)處罰案例。針對獨居老人，志愿者上門演示電子蠟燭、虛擬祭掃平臺的使用方法。

（二）文明祭掃示范

1.現(xiàn)場引導(dǎo)服務(wù)

墓區(qū)入口設(shè)置“文明祭掃服務(wù)站”，提供免費鮮花兌換紙錢服務(wù)。志愿者佩戴紅袖章，主動勸阻攜帶鞭炮、紙錢的群眾，引導(dǎo)至指定焚燒點。在墓區(qū)主干道懸掛“鮮花寄哀思”橫幅，擺放綠色祭掃宣傳展板。休息區(qū)循環(huán)播放輕音樂，營造肅穆氛圍，減少喧嘩行為。

2.網(wǎng)絡(luò)祭掃推廣

官方平臺推出“云端祭掃”專區(qū)，用戶可創(chuàng)建虛擬紀(jì)念館、上傳逝者照片。開發(fā)手機小程序，支持在線預(yù)約代客祭掃服務(wù)，實時查看祭掃過程視頻回放。社區(qū)組織“代祭掃”活動，由工作人員統(tǒng)一為隔離群眾擦拭墓碑、敬獻(xiàn)鮮花。學(xué)校開展“網(wǎng)上祭英烈”活動，引導(dǎo)青少年通過留言寄語傳承精神。

3.綠色替代實踐

推行“鮮花換紙錢”活動，現(xiàn)場用一束鮮花兌換一沓紙錢。設(shè)置“時空信箱”，允許群眾將思念寫在可降解卡片上投入信箱。在社區(qū)開辟“思念墻”，張貼手寫悼文和繪畫作品。推廣“樹葬”“海葬”生態(tài)安葬方式，對選擇者給予費用補貼，樹立生態(tài)殯葬典型。

（三）社會氛圍營造

1.典型人物宣傳

挖掘“文明祭掃家庭”事跡，通過社區(qū)故事會講述張阿姨用絲帶代替紙錢的經(jīng)歷。拍攝《清明里的守護者》紀(jì)錄片，記錄消防員、志愿者在墓區(qū)堅守崗位的感人瞬間。報紙開設(shè)“文明新風(fēng)”專欄，連載市民李先生連續(xù)三年用網(wǎng)絡(luò)祭掃的體會。

2.文化活動浸潤

在文化廣場舉辦“清明詩會”，朗誦《清明》《寒食》等經(jīng)典詩詞。組織中小學(xué)生繪制“綠色清明”主題手抄報，優(yōu)秀作品在墓區(qū)展覽。社區(qū)開展“風(fēng)箏寄哀思”活動，將思念寫在風(fēng)箏上放飛。公園設(shè)置“生命教育”長廊，通過圖文展示生命輪回的自然規(guī)律。

3.志愿者聯(lián)動

組建“文明祭掃勸導(dǎo)隊”，大學(xué)生志愿者在墓區(qū)引導(dǎo)群眾有序停放車輛。退休教師成立“紅楓宣講團”，在社區(qū)開展“移風(fēng)易俗”講座。企業(yè)員工組建“鮮花配送組”，為行動不便老人送鮮花上門。建立積分激勵機制，志愿者可兌換景區(qū)門票或體檢服務(wù)。

（四）長效機制建設(shè)

1.基層網(wǎng)格管理

將文明祭掃納入社區(qū)網(wǎng)格員考核，實行“樓長負(fù)責(zé)制”監(jiān)督禁燒行為。村規(guī)民約增設(shè)“無煙祭掃”條款，由村民代表大會表決通過。建立“紅黑榜”公示制度，對違規(guī)焚燒家庭在社區(qū)公告欄曝光。

2.部門協(xié)同推進(jìn)

民政部門聯(lián)合市場監(jiān)管開展祭用品專項整治，下架違規(guī)銷售紙錢鞭炮。環(huán)保部門監(jiān)測祭掃空氣質(zhì)量，發(fā)布PM2.5實時數(shù)據(jù)。教育部門將文明祭掃納入德育課程，開展主題班會活動。

3.群眾反饋機制

開通24小時監(jiān)督熱線，接受群眾舉報違規(guī)行為。設(shè)置意見箱收集對祭掃服務(wù)的改進(jìn)建議。每季度召開居民代表座談會，調(diào)整宣傳策略和服務(wù)措施。

五、成效評估與經(jīng)驗總結(jié)

（一）成效評估

1.安全指標(biāo)達(dá)成情況

本年度清明祭掃期間，全市共接待祭掃群眾XX萬人次，較去年增長X%，未發(fā)生一起森林火災(zāi)、人員踩踏等安全事故。核心墓區(qū)火災(zāi)發(fā)生率為零，同比去年下降100%。交通擁堵時長較往年縮短XX%，應(yīng)急響應(yīng)時間控制在15分鐘以內(nèi)，醫(yī)療點接診量同比下降XX%。通過預(yù)約制分流，單日最大承載量控制在XX萬人次以內(nèi)，未出現(xiàn)超負(fù)荷運行情況。

2.服務(wù)質(zhì)量提升表現(xiàn)

群眾滿意度調(diào)查顯示，綜合滿意度達(dá)XX分，較去年提升X個百分點。其中，預(yù)約祭掃服務(wù)滿意度最高，達(dá)XX%；代客祭掃服務(wù)使用量同比增長XX%，異地群眾反饋“足不出戶完成祭掃”的便利性獲得廣泛認(rèn)可。便民服務(wù)點平均等待時間縮短至X分鐘以下，志愿者幫扶覆蓋特殊群體XX人次，獲贈錦旗XX面。

3.文明祭掃推進(jìn)成效

網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺訪問量突破XX萬次，鮮花祭掃占比達(dá)XX%，紙錢鞭炮使用量同比下降XX%。社區(qū)“無煙祭掃”覆蓋率達(dá)XX%，連續(xù)三年實現(xiàn)零違規(guī)焚燒記錄。媒體報道中“文明祭掃”相關(guān)話題閱讀量超XX億次，公眾自發(fā)分享綠色祭掃案例XX余例，形成良好社會示范效應(yīng)。

（二）問題分析

1.實施過程中的不足

部分偏遠(yuǎn)墓區(qū)交通接駁能力不足，高峰時段仍有XX%群眾反映“最后一公里”出行困難。代客祭掃服務(wù)在細(xì)節(jié)處理上存在疏漏，XX%的預(yù)約群眾反饋“祭掃過程視頻回放不夠清晰”。宣傳覆蓋存在盲區(qū)，農(nóng)村地區(qū)老年群體對網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺使用率不足XX%，仍依賴傳統(tǒng)方式。

2.外部環(huán)境挑戰(zhàn)

極端天氣頻發(fā)，祭掃期間遭遇X次大風(fēng)預(yù)警，臨時管控措施導(dǎo)致部分群眾行程受阻。人流預(yù)測模型存在偏差，實際峰值較預(yù)測值高出XX%，導(dǎo)致應(yīng)急資源調(diào)配緊張。部分群眾對政策理解存在偏差，XX%的違規(guī)焚燒行為源于“不知道具體禁燒區(qū)域”。

（三）經(jīng)驗總結(jié)

1.成功經(jīng)驗提煉

多部門協(xié)同機制成效顯著，公安、消防、醫(yī)療等單位通過聯(lián)合指揮平臺實現(xiàn)信息實時共享，跨部門響應(yīng)效率提升XX%?？萍假x能作用突出，智能監(jiān)控系統(tǒng)提前預(yù)警XX起火險隱患，人臉識別技術(shù)協(xié)助找回走失兒童XX名。群眾參與度提升是關(guān)鍵，社區(qū)志愿者隊伍規(guī)模擴大至XX人，形成“政府引導(dǎo)、群眾自治”的良性互動。

2.可推廣實踐模式

“預(yù)約+分流”模式有效緩解壓力，XX%的墓區(qū)通過分時段入園實現(xiàn)平穩(wěn)運行。代客祭掃標(biāo)準(zhǔn)化流程值得推廣，包括“需求確認(rèn)-現(xiàn)場執(zhí)行-視頻反饋-滿意度回訪”四步閉環(huán)?；鶎泳W(wǎng)格化管理成效明顯，XX個社區(qū)通過“樓長負(fù)責(zé)制”實現(xiàn)零違規(guī)記錄，形成可復(fù)制的社區(qū)治理樣板。

3.未來改進(jìn)方向

需加強偏遠(yuǎn)地區(qū)交通配套，計劃新增XX條公交專線，增設(shè)XX個臨時停車場。優(yōu)化代客祭掃服務(wù)細(xì)節(jié)，提升視頻清晰度并增加實時互動功能。針對農(nóng)村群體開展“一對一”數(shù)字幫扶，培訓(xùn)XX名“銀發(fā)數(shù)字輔導(dǎo)員”。完善極端天氣應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)XX處室內(nèi)應(yīng)急避難場所，配備XX套應(yīng)急物資儲備。

六、下一步工作計劃

（一）工作目標(biāo)

1.安全目標(biāo)

持續(xù)實現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生、重大安全事故零記錄，將祭掃安全風(fēng)險控制在最低水平。重點提升偏遠(yuǎn)墓區(qū)的火災(zāi)防控能力，確保應(yīng)急響應(yīng)時間縮短至10分鐘以內(nèi)。建立覆蓋全市的祭掃安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)火險隱患實時預(yù)警。

2.服務(wù)目標(biāo)

優(yōu)化預(yù)約祭掃系統(tǒng)，將預(yù)約成功率提升至95%以上。擴大代客祭掃服務(wù)范圍，覆蓋80%以上的社區(qū)。增設(shè)便民服務(wù)點，實現(xiàn)特殊群體幫扶服務(wù)全覆蓋。提升交通接駁效率，解決農(nóng)村地區(qū)“最后一公里”出行難題。

3.文明目標(biāo)

推動鮮花祭掃占比達(dá)到70%以上，全面禁止紙錢鞭炮使用。網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺用戶量突破200萬人次，農(nóng)村地區(qū)老年群體使用率提升至50%。打造100個“文明祭掃示范社區(qū)”，形成可復(fù)制的基層治理模式。

（二）重點任務(wù)

1.基礎(chǔ)設(shè)施升級

（1）智慧化改造

在全市墓區(qū)部署智能監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)200個高清紅外攝像頭，實現(xiàn)煙霧識別自動報警。升級電子票務(wù)系統(tǒng)，引入人臉識別技術(shù)提升通行效率。開發(fā)祭掃熱力圖實時分析平臺，動態(tài)調(diào)整人流管控措施。

（2）交通優(yōu)化工程

新增30條公交直達(dá)專線，覆蓋所有重點墓區(qū)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)增設(shè)50個臨時停車場，配備500輛共享單車。開通祭掃專列，在高峰時段加密班次。試點無人機配送鮮花服務(wù)，解決山區(qū)祭掃物資運輸難題。

（3）服務(wù)設(shè)施完善

建設(shè)200個標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)點，配備飲水機、充電寶、應(yīng)急藥品等物資。在墓區(qū)設(shè)置無障礙通道和休息區(qū)，滿足特殊群體需求。增設(shè)母嬰室和臨時醫(yī)療站，提升人性化服務(wù)水平。

2.服務(wù)模式創(chuàng)新

（1）代客祭掃標(biāo)準(zhǔn)化

制定《代客祭掃服務(wù)規(guī)范》，明確服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)VR祭掃系統(tǒng)，讓家屬遠(yuǎn)程實時查看祭掃現(xiàn)場