[深圳某工廠]環(huán)保事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠]可能發(fā)生的環(huán)保事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全環(huán)保事故應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故造成的生態(tài)環(huán)境損害和經(jīng)濟(jì)損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、以及[深圳某工廠]相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本企業(yè)成立環(huán)保事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為環(huán)保事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全體制化的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指令下達(dá)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)保事故后，遵循企業(yè)內(nèi)部分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)原則，由指揮部根據(jù)事故等級(jí)和類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)保事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，定期開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源管控和污染治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將環(huán)保事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少環(huán)境污染和人員傷害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、車間及外部相關(guān)單位（如環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。明確各方職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和資源整合，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置工作格局，提升整體應(yīng)急能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分事故性質(zhì)和污染危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，確保事故得到妥善處理，有效控制環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某工廠]環(huán)保事故的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、身體健康受到威脅，企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，正常生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，以及可能引發(fā)環(huán)境污染事件，損害企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)公共利益的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會(huì)、罷工、騷亂等群體性事件，可能引發(fā)環(huán)境污染糾紛的群體性事件，以及破壞環(huán)境設(shè)施或非法排污引發(fā)的社會(huì)沖突。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的涉及[員工]的惡性刑事案件，如重大盜竊、暴力傷害、破壞環(huán)境設(shè)施等，以及可能威脅企業(yè)環(huán)境安全的重大治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。企業(yè)生產(chǎn)安全事故（如?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等）引發(fā)的次生環(huán)境污染事件，重大設(shè)備故障導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，以及因自然災(zāi)害（如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等）造成的環(huán)境污染事件或環(huán)境設(shè)施損毀事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)或環(huán)境污染引發(fā)的職業(yè)病爆發(fā)或群體性健康事件，以及可能由環(huán)境污染引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：洪水、風(fēng)暴、干旱、高溫、地震等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的、可能對(duì)企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及企業(yè)環(huán)保管理信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，可能影響環(huán)境信息安全和應(yīng)急響應(yīng)效率。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生，可能對(duì)企業(yè)環(huán)境安全、生產(chǎn)秩序、社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立環(huán)保事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為環(huán)保事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，具體包括：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管環(huán)保、生產(chǎn)、安全的負(fù)責(zé)人

成員：環(huán)保部、生產(chǎn)部、安全部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部、辦公室、各車間主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)保事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定環(huán)保事故應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織開展應(yīng)急資源調(diào)配和應(yīng)急救援行動(dòng)；向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[深圳某工廠]環(huán)保部（或指定的綜合管理部門），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)環(huán)保事故相關(guān)信息；起草指揮部工作文件和應(yīng)急處置方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配；督促檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況；總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類環(huán)保事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由人力資源部、辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由人力資源部、辦公室、保衛(wèi)部、涉及事故車間的負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室（或人力資源部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)內(nèi)秩序，協(xié)調(diào)處理與環(huán)保事故相關(guān)的勞資、賠償?shù)壬鐣?huì)問題；做好與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；保障人員安全疏散和撤離。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、涉及事故車間的負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室（或保衛(wèi)部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)治安秩序；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；控制危險(xiǎn)源，防止次生事故發(fā)生；疏導(dǎo)交通，保障救援通道暢通。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)部、安全部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由生產(chǎn)部、安全部、設(shè)備部、環(huán)保部、涉及事故車間的負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室（或生產(chǎn)部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查，分析事故原因；制定并實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援方案；組織人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量和物資；控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由人力資源部、辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由人力資源部、辦公室、環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室（或人力資源部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治工作；開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；提供個(gè)人防護(hù)用品和健康指導(dǎo)；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷病員得到及時(shí)救治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)部、安全部、設(shè)備部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由生產(chǎn)部、安全部、設(shè)備部、環(huán)保部、涉及事故車間的負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室（或生產(chǎn)部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散和撤離；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)企業(yè)環(huán)境的影響；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量和物資；災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由辦公室、生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、生產(chǎn)部、環(huán)保部、信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室（或辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和生產(chǎn)控制系統(tǒng)等信息系統(tǒng)安全；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)；保障應(yīng)急通信暢通。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由辦公室、人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、涉及事故車間的負(fù)責(zé)人組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室（或辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理與環(huán)保事故相關(guān)的其他突發(fā)公共事件，如媒體報(bào)道、公眾咨詢、輿情應(yīng)對(duì)等；做好與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，防止負(fù)面影響擴(kuò)大。

8.信息工作組

組長：由指揮部辦公室主任（或指定負(fù)責(zé)人）擔(dān)任

副組長：由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、環(huán)保部、生產(chǎn)部、安全部、人力資源部等部門人員組成

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在指揮部辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)環(huán)保事故相關(guān)信息；起草指揮部工作文件和應(yīng)急處置方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配；督促檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況；總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[深圳某工廠]環(huán)保事故，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

環(huán)保事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事故信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。各部門、車間發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生環(huán)保事故的信息后，必須立即向[深圳某工廠]環(huán)保部（或指定的信息受理部門）報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度等基本情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或夸大其詞。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并隨著事態(tài)發(fā)展及時(shí)補(bǔ)充更新。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展的環(huán)保事故，信息報(bào)送應(yīng)堅(jiān)持續(xù)報(bào)制度，及時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展、處置措施和效果等信息，直至事件得到妥善處置。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

環(huán)保事故信息的報(bào)送流程如下：

(1)事發(fā)部門或人員發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故或隱患后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向[深圳某工廠]環(huán)保部（或指定的信息受理部門）報(bào)告。

(2)[深圳某工廠]環(huán)保部接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，立即向[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

(3)[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(4)[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，決定信息報(bào)送的范圍和層級(jí)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大環(huán)保事故，[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、原因分析、危害程度、已采取措施、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等。

(2)報(bào)告經(jīng)[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)人簽批后，立即報(bào)送上級(jí)主管部門和相關(guān)單位。

(3)報(bào)告報(bào)送后，[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)跟蹤報(bào)告的接收情況，并做好溝通協(xié)調(diào)工作。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境保護(hù)事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：事故涉及的范圍和影響程度。

(4)人員：事故是否涉及人員傷亡或健康危害，以及傷亡人數(shù)和健康狀況。

(5)起因：事故發(fā)生的原因初步分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事故造成的環(huán)境影響、生態(tài)損害、經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

(9)其他：與事故相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大環(huán)保突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染事件；

(2)重大事故災(zāi)難造成的嚴(yán)重環(huán)境污染事件；

(3)重大公共衛(wèi)生事件涉及的環(huán)境污染因素；

(4)涉及國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急環(huán)保動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大環(huán)保事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急環(huán)保情況。

緊急報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出事件的核心要素，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[深圳某工廠]環(huán)保事故的發(fā)生，最大限度地減少事故造成的損失，在[深圳某工廠]環(huán)保事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、預(yù)案管理、信息管理、物資管理等方面，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)，能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)保事故。

2.持續(xù)完善各類環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)的變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施的變化、以及實(shí)際演練中發(fā)現(xiàn)的問題，定期對(duì)各類環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)組織建立一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開展培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的快速反應(yīng)和高效運(yùn)作。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)定期組織開展針對(duì)不同類型環(huán)保事故的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、綜合演練等，提高[員工]的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，并總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，并定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、能夠隨時(shí)滿足應(yīng)急處置的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)保事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等因素，將環(huán)保事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)保事故。指造成或可能造成多人死亡或重傷，或?qū)е轮卮蟓h(huán)境污染，或在[企業(yè)內(nèi)]造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要省級(jí)以上政府協(xié)調(diào)處置的環(huán)保事故。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷；或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]主要水體、大氣環(huán)境嚴(yán)重污染，或造成重大生態(tài)破壞；或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元及以上。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)保事故。指造成或可能造成較多人員傷亡，或?qū)е螺^重環(huán)境污染，或在[企業(yè)內(nèi)]造成較大社會(huì)影響，需要市級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的環(huán)保事故。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或10人以上重傷；或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]水體、大氣環(huán)境較重污染，或造成一定生態(tài)破壞；或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元至數(shù)千萬元。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)保事故。指造成或可能造成少量人員傷亡，或?qū)е乱话悱h(huán)境污染，或在[企業(yè)內(nèi)]造成一定社會(huì)影響，需要區(qū)縣級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的環(huán)保事故。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或3人以上重傷；或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]水體、大氣環(huán)境輕度污染；或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元至數(shù)百萬元。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)保事故。指造成或可能造成人員傷亡，或?qū)е螺p微環(huán)境污染，或在[企業(yè)內(nèi)]造成較小社會(huì)影響，由企業(yè)自行處置或需要區(qū)縣級(jí)政府指導(dǎo)處置的環(huán)保事故。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成人員輕傷；或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]水體、大氣環(huán)境輕微污染；或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元以下。

2.各級(jí)環(huán)保事故應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)保事故發(fā)生后，[深圳某工廠]環(huán)保事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[深圳某工廠]環(huán)保部（或指定的信息受理部門）報(bào)告。環(huán)保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮部辦公室，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室主任立即向指揮部組長（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）報(bào)告，并建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部組長批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即成立并開展工作。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及初步處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、立即開展現(xiàn)場(chǎng)處置、啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急信息報(bào)告程序。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[深圳某工廠]環(huán)保部（或指定的信息受理部門）報(bào)告。環(huán)保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮部辦公室，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室主任立即向指揮部組長（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）報(bào)告，并建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部組長批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即成立并開展工作。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及初步處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、立即開展現(xiàn)場(chǎng)處置、啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急信息報(bào)告程序。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[深圳某工廠]環(huán)保部（或指定的信息受理部門）報(bào)告。環(huán)保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮部辦公室，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室主任立即向指揮部組長（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）報(bào)告，并建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部組長批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即成立并開展工作。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及初步處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、立即開展現(xiàn)場(chǎng)處置、啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急信息報(bào)告程序。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[深圳某工廠]環(huán)保部（或指定的信息受理部門）報(bào)告。環(huán)保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮部辦公室，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室主任立即向指揮部組長（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）報(bào)告。指揮部組長根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源開展現(xiàn)場(chǎng)處置。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息及處置情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作：及時(shí)報(bào)告、啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急信息報(bào)告程序、協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場(chǎng)處置。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制污染源，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事故影響。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向指揮部和上級(jí)主管部門及時(shí)報(bào)告事故情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)指揮部要求，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保環(huán)保事故信息高效、準(zhǔn)確傳遞，保障應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展，必須建立完善的通訊與信息保障體系。具體要求如下：

1.信息收集機(jī)制。建立多渠道、常態(tài)化的環(huán)境信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故隱患排查、員工環(huán)境信息報(bào)告等，確保第一時(shí)間獲取事故信息。明確信息收集責(zé)任部門及人員，規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程。

2.信息傳遞機(jī)制。制定規(guī)范化的信息傳遞流程，明確信息傳遞的路線、方式和時(shí)限要求。建立與各級(jí)政府部門、應(yīng)急隊(duì)伍、周邊企業(yè)及公眾的信息通報(bào)渠道，確保信息傳遞的暢通、安全。配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并確保其正常運(yùn)行。

3.信息報(bào)送機(jī)制。按照國家和地方環(huán)保法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送制度。明確不同等級(jí)環(huán)保事故的信息報(bào)送程序、內(nèi)容和時(shí)限要求。確保信息報(bào)送的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

4.信息處理機(jī)制。建立環(huán)保事故信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、分析、評(píng)估，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。明確信息處理的責(zé)任部門及人員，規(guī)范信息處理流程，確保信息處理的科學(xué)、高效。

5.傳輸渠道保障。建立包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式在內(nèi)的應(yīng)急通信保障體系，確保在事故發(fā)生時(shí)信息傳輸渠道的暢通和信息的有效傳遞。定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)。

6.設(shè)備保障。確保所有應(yīng)急通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，并配備必要的備用設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查、測(cè)試和維修，確保設(shè)備完好、功能正常。

第十二條物資與資金保障

為確保環(huán)保事故應(yīng)急處置工作的順利開展，必須建立完善的物資與資金保障體系，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和應(yīng)急處置資金的有效保障。具體要求如下：

1.經(jīng)費(fèi)保障。將環(huán)保事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金保障。建立應(yīng)急資金使用審批制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金使用的合理、高效。設(shè)立應(yīng)急資金專戶，確保資金?？顚Ｓ?。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立環(huán)保事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新等。根據(jù)環(huán)保事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和有效性。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門及人員，制定物資管理制度，確保應(yīng)急物資管理的規(guī)范化、制度化。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，做到賬物相符。

4.物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。明確應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道和運(yùn)輸方式，確保應(yīng)急物資能夠快速、安全地送達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。建立應(yīng)急物資供應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)的公平、公正、高效。

5.特殊物資管理。對(duì)劇毒、易燃、易爆、放射性等特殊應(yīng)急物資，必須指定專人負(fù)責(zé)保管，建立特殊物資管理臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理制度，確保特殊物資的安全儲(chǔ)存和規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保環(huán)保事故應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和有效性，必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)支撐。具體要求如下：

1.人員保障。建立由[深圳某工廠]內(nèi)部人員組成的常備環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍，并可根據(jù)需要組建預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由環(huán)保部、生產(chǎn)部、安全部等部門的專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干組成，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊(duì)伍由各部門根據(jù)需要選派人員，并接受專業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)應(yīng)急處置力量。

2.隊(duì)伍管理。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等要求。制定應(yīng)急預(yù)案，明確不同類型環(huán)保事故的應(yīng)急處置流程和職責(zé)分工。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.技術(shù)保障。組建由環(huán)境工程師、化學(xué)專家、醫(yī)療專家等組成的技術(shù)專家組，為環(huán)保事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。建立與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

4.技術(shù)支持。在應(yīng)急響應(yīng)期間，技術(shù)專家組負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，包括事故原因分析、處置方案制定、技術(shù)裝備使用等。建立應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)保障。

5.人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行環(huán)保事故相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、應(yīng)急處置等。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行授課，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[深圳某工廠]應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)保事故。具體要求如下：

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核要求。定期組織[員工]進(jìn)行環(huán)保事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括環(huán)保法律法規(guī)、事故預(yù)防、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)等內(nèi)容。采用理論授課、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.演練評(píng)估。建立應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)演練過程和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置流程，提升應(yīng)急演練的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.對(duì)外交流。加強(qiáng)與周邊企業(yè)、政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流合作，積極參與跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

5.培訓(xùn)與演練聯(lián)動(dòng)。建立培訓(xùn)與演練聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將培訓(xùn)內(nèi)容與演練需求相結(jié)合，將演練成果應(yīng)用于培訓(xùn)實(shí)踐，形成培訓(xùn)與演練相互促進(jìn)的良好局面。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

為確保[深圳某工廠]環(huán)保事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理規(guī)范的有效實(shí)施，必須從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，最大程度降低環(huán)保事故造成的損失。

1.制度保障。建立健全環(huán)保事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理的相關(guān)規(guī)章制度，明確各部門在物資儲(chǔ)備、管理、使用等方面的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。完善物資采購、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、維護(hù)、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理流程和操作規(guī)范，確保物資管理的規(guī)范化、制度化。

2.組織保障。明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理的責(zé)任主體和協(xié)調(diào)機(jī)制，指定環(huán)保部作為牽頭部門，生產(chǎn)部、安全部、財(cái)務(wù)部、辦公室等部門協(xié)同配合。建立應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。明確各部門、車間的職責(zé)分工，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的管理體系。

3.物資保障。根據(jù)環(huán)保事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求等。建立物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和充足性。