[長(zhǎng)春某公園]公園安全管理與游客體驗(yàn)提升實(shí)施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[長(zhǎng)春某公園]各類突發(fā)事件，提高公園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[長(zhǎng)春某公園]實(shí)際，制定本實(shí)施規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。長(zhǎng)春某公園成立安全管理與游客體驗(yàn)提升應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評(píng)估、決策、響應(yīng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公園管理層是公園安全管理與游客體驗(yàn)提升工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于防范，定期開展安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化安全信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早解決。將突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成游客傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公園正常秩序。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、志愿者及游客廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)群防群控處置工作格局，整合各方資源，形成應(yīng)急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，保護(hù)游客的合法權(quán)益。堅(jiān)持合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公園及周邊的正常秩序，保障[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實(shí)施規(guī)范適用于[長(zhǎng)春某公園]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本實(shí)施規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公園公共財(cái)產(chǎn)受到損失，公園正常游覽、管理秩序受到影響，公園聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或公園周邊涉及的[居民]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性鬧事等事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，可能引發(fā)影響公園及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備事故、游樂設(shè)施故障、重大交通事故，以及因極端天氣引發(fā)的各類次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊，竊取公園重要數(shù)據(jù)，或發(fā)布虛假信息影響公園聲譽(yù)、擾亂秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的各類考試或考核中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊、考場(chǎng)秩序混亂等事件（若適用）。

8.其他影響公園安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[長(zhǎng)春某公園]成立公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公園主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公園分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)部、宣傳部、工程部、后勤保障部、醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析公園內(nèi)外相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)公園處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)公園突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；協(xié)調(diào)各工作組開展工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安保部、游客服務(wù)部、宣傳部、工程部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)公園內(nèi)社會(huì)秩序，處置群體性事件、非法集會(huì)、擾亂公共秩序等事件；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查；疏導(dǎo)游客，確保人員安全撤離；上報(bào)事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安保部、游客服務(wù)部、工程部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵查；疏導(dǎo)游客，確保人員安全；上報(bào)事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管運(yùn)營(yíng)或工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安保部、游客服務(wù)部、工程部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置公園內(nèi)建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備事故、游樂設(shè)施故障、交通事故等；組織搶險(xiǎn)救援，疏散游客；排查事故原因；上報(bào)事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管安全或后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安保部、游客服務(wù)部、后勤保障部、醫(yī)療點(diǎn)等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)療點(diǎn)或后勤保障部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置公園內(nèi)食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等；開展醫(yī)療救護(hù)，隔離觀察；加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查；上報(bào)事件情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安保部、游客服務(wù)部、工程部、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公園辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)公園內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等；組織搶險(xiǎn)避險(xiǎn)，疏散游客；評(píng)估災(zāi)情，上報(bào)事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管信息化或宣傳負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室或宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或宣傳部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置公園官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等信息系統(tǒng)遭受攻擊、信息泄露、有害信息傳播等事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；上報(bào)事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（若適用）

組長(zhǎng)：由公園分管活動(dòng)或教育的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（若有）

副組長(zhǎng)：由活動(dòng)部或教育部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（若有）

成員：由辦公室、安保部、游客服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。（若有）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在活動(dòng)部或教育部門（若有）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置公園內(nèi)舉辦的各類考試或考核中出現(xiàn)的試題泄露、作弊、考場(chǎng)秩序混亂等事件；開展事件調(diào)查，采取措施確?？荚嚬焦?；上報(bào)事件情況。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由公園分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公園辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息；起草并向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息報(bào)告；負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警公園內(nèi)各類突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[長(zhǎng)春某公園]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報(bào)送核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，第一時(shí)間向直接管理部門報(bào)告。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、瞞報(bào)、漏報(bào)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息完整。

續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

[轄區(qū)內(nèi)]部門報(bào)告：公園內(nèi)各管理部門（如安保部、游客服務(wù)部、工程部、后勤保障部等）為信息報(bào)送的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患后，應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總：公園辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)接收各部門報(bào)送的信息，進(jìn)行初步核實(shí)、匯總分析，并形成統(tǒng)一報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總分析后的信息報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容判斷事件級(jí)別，并決定后續(xù)處置措施和上報(bào)級(jí)別。

上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門按照規(guī)定程序向省級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

初步報(bào)告：事件發(fā)生后，首先通過(guò)電話向公園辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

書面報(bào)告準(zhǔn)備：公園辦公室接到電話報(bào)告后，立即著手準(zhǔn)備書面報(bào)告。

書面報(bào)告報(bào)送：書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)完成，并通過(guò)指定渠道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

傷亡：人員傷亡情況，包括受傷、死亡人數(shù)及傷情等級(jí)。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系日常運(yùn)行管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急值守等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組參與，根據(jù)法律法規(guī)更新、公園實(shí)際情況變化、應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果等，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍（包括專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍），明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置意識(shí)和能力。同時(shí)，有計(jì)劃地組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤保障部（或指定部門）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活必需品等），建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)公園公共安全和社會(huì)秩序造成特別重大危害，造成或可能造成特大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響公園及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡；造成50人以上重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；因事件引發(fā)重大社會(huì)影響，需要省級(jí)以上政府介入處置等。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)公園較大范圍內(nèi)公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)珗@正常運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡，或造成10人以上50人以下重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；因事件引發(fā)較大社會(huì)影響，需要市級(jí)政府介入處置等。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)公園一定范圍內(nèi)公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)珗@正常運(yùn)營(yíng)造成較重影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以下死亡，或造成10人以下重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；因事件引發(fā)一定社會(huì)影響，需要區(qū)縣級(jí)政府介入處置等。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)公園較小范圍內(nèi)公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)珗@正常運(yùn)營(yíng)造成影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成人員輕傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；因事件引發(fā)局部社會(huì)影響，由公園自行或配合相關(guān)部門處置等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門將初步信息報(bào)告至公園辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），公園辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門（如省級(jí)文旅部門等）和相關(guān)配合部門。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門將初步信息報(bào)告至公園辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），公園辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門（如市級(jí)文旅部門等）和相關(guān)配合部門。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門將初步信息報(bào)告至公園辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），公園辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門（如區(qū)縣級(jí)文旅部門等）。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門將初步信息報(bào)告至公園辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），公園辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作由公園辦公室或事件發(fā)生部門負(fù)責(zé)，并在必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展。公園辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門（如區(qū)縣級(jí)文旅部門等）。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息。

及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)公園聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋公園轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的信息收集、快速傳遞、及時(shí)報(bào)送和高效處理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。保障信息傳輸渠道的暢通和設(shè)備設(shè)施的完好可用，包括公共廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)崗位和部門，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入公園年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、宣傳教育、設(shè)備設(shè)施維護(hù)更新等。

2.物資保障。[長(zhǎng)春某公園]應(yīng)建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，主要包括醫(yī)療急救類（藥品、器械、急救箱、擔(dān)架等）、應(yīng)急生活類（食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急帳篷等）、安全防護(hù)類（警戒帶、防護(hù)服、口罩等）、搶險(xiǎn)救援類（破拆工具、消防器材等）及其他必要的應(yīng)急物資。物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足公園應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的需求，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。建立物資臺(tái)賬，明確保管責(zé)任部門和保管要求，特殊物資應(yīng)由專人專柜保管，確保物資安全和及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由公園安保部、游客服務(wù)部、工程部、醫(yī)療點(diǎn)等部門的骨干力量組成，承擔(dān)日常巡邏、先期處置、應(yīng)急保障等任務(wù)。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由公園內(nèi)部各部門人員及公園聘請(qǐng)的專業(yè)人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時(shí)補(bǔ)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)考核、輪換、培訓(xùn)等方式，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平，并積極尋求公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)公園應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)等。定期組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。建立與公安、消防、醫(yī)療等部門的技術(shù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享與技術(shù)支援。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展針對(duì)公園管理層、各部門負(fù)責(zé)人及一線員工的專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急心理疏導(dǎo)、法律法規(guī)等，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門結(jié)合實(shí)際開展崗位練兵，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的熟練度。

2.演練保障。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推