[北京某機(jī)場(chǎng)]旅客行李安全檢查與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某機(jī)場(chǎng)]旅客行李安全檢查過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升[北京某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)急處置能力，健全安全檢查與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某機(jī)場(chǎng)]實(shí)際，制定本機(jī)制。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立[北京某機(jī)場(chǎng)]統(tǒng)一的突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，由[北京某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)急指揮部行使指揮權(quán)，全面負(fù)責(zé)旅客行李安全檢查與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、分析研判、決策指揮、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。依據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。明確[北京某機(jī)場(chǎng)]內(nèi)部各部門及[企業(yè)內(nèi)]各單位的職責(zé)分工，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保突發(fā)事件在責(zé)任范圍內(nèi)得到及時(shí)有效處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立常態(tài)化安全檢查制度。加強(qiáng)情報(bào)信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度降低危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建[北京某機(jī)場(chǎng)]內(nèi)部各部門、駐場(chǎng)單位及[社會(huì)]相關(guān)力量聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立健全信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。發(fā)動(dòng)[員工]積極參與安全檢查與應(yīng)急處置，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和[北京某機(jī)場(chǎng)]相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合事件具體情況，區(qū)分事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。在處置過(guò)程中，依法保障旅客和[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)[社會(huì)]和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本機(jī)制適用于[北京某機(jī)場(chǎng)]在旅客行李安全檢查工作中，針對(duì)各類可能發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本機(jī)制所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、機(jī)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)行秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，擾亂機(jī)場(chǎng)正常秩序的群體性事件；[員工]發(fā)生嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)安全的個(gè)人極端事件，如自傷、傷人等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響旅客行李安全的治安案件；針對(duì)[員工]或機(jī)場(chǎng)設(shè)施的恐怖襲擊、爆炸等惡性刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因設(shè)備故障、操作失誤等原因?qū)е碌男欣钐幚碓O(shè)備損壞、航空器損傷等事故；因自然災(zāi)害（如暴雨、地震）引發(fā)的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中斷或設(shè)施損壞事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在機(jī)場(chǎng)區(qū)域發(fā)生的傳染病疫情，可能對(duì)[員工]和旅客健康構(gòu)成威脅；發(fā)生食物中毒等影響公共安全的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等極端天氣對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行造成影響的事件；洪水、地面沉降等自然災(zāi)害導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)設(shè)施損壞或運(yùn)行受阻的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)機(jī)場(chǎng)行李安全檢查系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；發(fā)生重要數(shù)據(jù)泄露，可能危及旅客隱私或機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的信息安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本機(jī)制不適用此類事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大社會(huì)事件、輿情危機(jī)等對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序和聲譽(yù)造成重大負(fù)面影響的非典型突發(fā)事件；發(fā)生嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)安全的群體性斗毆、騷亂事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某機(jī)場(chǎng)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[北京某機(jī)場(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[北京某機(jī)場(chǎng)]分管安全、運(yùn)行、后勤的負(fù)責(zé)人

成員：[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室、安保部、運(yùn)行控制中心、飛行區(qū)管理部、旅客服務(wù)部、商業(yè)部、技術(shù)保障部、醫(yī)療急救中心、[企業(yè)內(nèi)]各駐場(chǎng)單位（如海關(guān)、邊檢、公安）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某機(jī)場(chǎng)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和各類應(yīng)急處置文件；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；督促、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急資料的整理和歸檔；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[北京某機(jī)場(chǎng)]分管安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安保部、運(yùn)行控制中心、旅客服務(wù)部、商業(yè)部、技術(shù)保障部、醫(yī)療急救中心及[企業(yè)內(nèi)]公安、邊檢等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序，預(yù)防和處置機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的群體性事件、非法集會(huì)、騷亂等；開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、秩序維護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及[員工]的刑事案件；評(píng)估事件影響，提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[北京某機(jī)場(chǎng)]分管運(yùn)行或安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安保部、運(yùn)行控制中心、旅客服務(wù)部、技術(shù)保障部、醫(yī)療急救中心及[企業(yè)內(nèi)]公安、海關(guān)等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作；實(shí)施人員搜查、物品查控；配合開展反恐防范和處置工作；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定旅客情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[北京某機(jī)場(chǎng)]分管運(yùn)行或技術(shù)保障的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)行控制中心或技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由運(yùn)行控制中心、飛行區(qū)管理部、技術(shù)保障部、旅客服務(wù)部、醫(yī)療急救中心及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)行控制中心或技術(shù)保障部（根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，包括但不限于空管應(yīng)急、飛機(jī)緊急迫降、跑道事故處置、設(shè)備故障搶修等；啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)行保障方案，保障機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵系統(tǒng)正常運(yùn)行；組織人員疏散和醫(yī)療救護(hù)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[北京某機(jī)場(chǎng)]分管后勤或醫(yī)療的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由醫(yī)療急救中心、旅客服務(wù)部、商業(yè)部、技術(shù)保障部及[企業(yè)內(nèi)]海關(guān)、疾控中心等部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)療急救中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的傳染病疫情；組織旅客和員工的健康監(jiān)測(cè)與排查；提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務(wù)；配合衛(wèi)生行政部門開展流調(diào)溯源和疫情控制工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[北京某機(jī)場(chǎng)]分管運(yùn)行或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)行控制中心或飛行區(qū)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由運(yùn)行控制中心、飛行區(qū)管理部、技術(shù)保障部、旅客服務(wù)部及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)行控制中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷暴、冰雹、洪水、地震等自然災(zāi)害；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備安全；實(shí)施運(yùn)行調(diào)整，保障航空安全；協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[北京某機(jī)場(chǎng)]分管信息或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由信息管理部門、運(yùn)行控制中心、技術(shù)保障部、旅客服務(wù)部等部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息管理部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等；保護(hù)機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；開展應(yīng)急處置，恢復(fù)受損系統(tǒng)；評(píng)估事件影響，制定防范措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

本機(jī)制不適用此類事件。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由[北京某機(jī)場(chǎng)]分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、運(yùn)行控制中心、旅客服務(wù)部、商業(yè)部、技術(shù)保障部、醫(yī)療急救中心及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、分析、報(bào)告和發(fā)布；建立與上級(jí)主管部門、媒體、公眾的溝通渠道；管理突發(fā)事件信息發(fā)布流程，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、一致；協(xié)調(diào)新聞宣傳工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送和傳遞，有效支撐預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[北京某機(jī)場(chǎng)]內(nèi)各部門、各駐場(chǎng)單位及[企業(yè)內(nèi)]各駐場(chǎng)單位在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中，必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)并向上級(jí)報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，須及時(shí)續(xù)報(bào)更新信息。

2.信息報(bào)送流程

[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和逐級(jí)上報(bào)制度，具體流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)單位（如安檢現(xiàn)場(chǎng)、安保部、運(yùn)行控制中心等）立即進(jìn)行核實(shí)，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至本單位負(fù)責(zé)人或指定信息聯(lián)絡(luò)人。

(2)部門報(bào)告：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人或信息聯(lián)絡(luò)人接到初級(jí)報(bào)告后，迅速評(píng)估事件性質(zhì)和級(jí)別，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室接到部門報(bào)告后，立即進(jìn)行信息匯總、分析，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，迅速向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)情況作出處置決策，并下達(dá)指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和相關(guān)規(guī)定，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室負(fù)責(zé)將突發(fā)事件信息按照權(quán)限和程序上報(bào)至上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)初步報(bào)告：立即電話報(bào)告[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)，報(bào)告事件核心信息（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）。

(2)書面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)緊急書面報(bào)告的撰寫，內(nèi)容需包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部要素。

(3)加急報(bào)送：書面報(bào)告完成後，立即通過(guò)加密郵件、傳真或?qū)Ｈ诉f送等方式，加急報(bào)送至[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及所有成員單位。

(4)復(fù)核與續(xù)報(bào)：報(bào)送后，及時(shí)電話確認(rèn)接收情況，并根據(jù)事件發(fā)展持續(xù)續(xù)報(bào)最新信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的完整性和規(guī)范性，應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如航站樓、跑道、滑行道、具體區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：受影響范圍、涉及人員數(shù)量、影響航班數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(6)評(píng)估：事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害程度初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)聯(lián)系人：信息報(bào)告人及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

對(duì)于以下六類可能造成嚴(yán)重后果或涉及重大安全的突發(fā)事件，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，通過(guò)加密渠道報(bào)送省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害：如導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施受損或運(yùn)行中斷的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、重大地震等。

(2)重大事故災(zāi)難：如造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的航空器事故、重大設(shè)備故障、火災(zāi)爆炸等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生聚集性傳染病疫情，可能影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行和旅客健康。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家重要敏感領(lǐng)域或人員的安全事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能對(duì)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅的可靠情報(bào)信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)場(chǎng)秩序、威脅公共安全的群體性事件或其他重大治安事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本機(jī)制及相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、[北京某機(jī)場(chǎng)]實(shí)際情況變化、演練評(píng)估結(jié)果及實(shí)際處置經(jīng)驗(yàn)，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。特別是要針對(duì)行李安全檢查中可能出現(xiàn)的特定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化相關(guān)應(yīng)急處置方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備應(yīng)急骨干力量，明確各工作組及相關(guān)部門的應(yīng)急隊(duì)伍組成和人員分工。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置和自我保護(hù)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同事件類型和崗位需求，開展常態(tài)化應(yīng)急知識(shí)普及、技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和人員的熟練度，檢驗(yàn)應(yīng)急通信、指揮、處置等環(huán)節(jié)的有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急照明、防護(hù)用品、醫(yī)療器材、通訊設(shè)備、備份電源等關(guān)鍵物資充足、完好、可供隨時(shí)調(diào)用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或需要?jiǎng)佑肹北京某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)急能力超過(guò)[北京某機(jī)場(chǎng)]總量的50%，或影響范圍覆蓋整個(gè)[北京某機(jī)場(chǎng)]并可能危及[社會(huì)]公共安全的突發(fā)事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要?jiǎng)佑肹北京某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)急能力超過(guò)[北京某機(jī)場(chǎng)]總量的20%以上、50%以下，或影響范圍覆蓋[北京某機(jī)場(chǎng)]大部分區(qū)域的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或需要?jiǎng)佑肹北京某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)急能力超過(guò)[北京某機(jī)場(chǎng)]總量的10%以上、20%以下，或影響范圍覆蓋[北京某機(jī)場(chǎng)]部分區(qū)域的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或需要?jiǎng)佑肹北京某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)急能力在10%以下，或影響范圍局限于[北京某機(jī)場(chǎng)]個(gè)別區(qū)域的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)迅速?zèng)Q定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即組織開展先期處置工作。同時(shí)，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡初步情況、已采取措施等）報(bào)告至上級(jí)主管部門及省政府。

(2)II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)迅速?zèng)Q定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即組織開展先期處置工作。同時(shí)，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門及省政府。

(3)III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)副組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），并立即組織開展先期處置工作。同時(shí)，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)本級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)職能部門牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），并組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)，[北京某機(jī)場(chǎng)]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控方案，采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍、人員狀況等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和[北京某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息和處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，維護(hù)[社會(huì)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[北京某機(jī)場(chǎng)]全域的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理工作機(jī)制，確保信息鏈條暢通、響應(yīng)迅速。完善有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)具備全天候、全天時(shí)運(yùn)行能力。定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好、功能正常。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息傳遞的準(zhǔn)確性和安全性。

第十二條物資與資金保障

[北京某機(jī)場(chǎng)]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等關(guān)鍵物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可供隨時(shí)調(diào)用。特殊應(yīng)急物資實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，由具備相應(yīng)資質(zhì)的[員工]進(jìn)行專人專柜保管，并定期檢查其有效期限和數(shù)量，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[北京某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)急處置常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。常備隊(duì)由安保部、運(yùn)行控制中心、醫(yī)療急救中心等核心部門骨干人員組成，實(shí)行常態(tài)化培訓(xùn)和演練，承擔(dān)日常值守和先期處置任務(wù)。預(yù)備隊(duì)由[企業(yè)內(nèi)]各部門及駐場(chǎng)單位人員組成，根據(jù)事件類型和級(jí)別，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)配，承擔(dān)支援保障和協(xié)同處置任務(wù)。同時(shí)，建立專家咨詢機(jī)制，邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療、技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)人員在關(guān)鍵時(shí)刻提供技術(shù)指導(dǎo)和決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、使用和維護(hù)管理，提升應(yīng)急處置的科技支撐